1. Общие положения
1. Общие положения 
1.1. Порядок применения средств видеонаблюдения при проведении дополнительных выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва по одномандатным избирательным округам (далее - Порядок) регламентирует организацию видеонаблюдения в помещениях для голосования участковых избирательных комиссий (далее - помещения для голосования), помещениях территориальных избирательных комиссий (далее - помещения ТИК), определяет объекты видеонаблюдения, время видеонаблюдения и трансляции изображения на служебный портал, порядок доступа к видеозаписям, полученным в ходе видеонаблюдения, и сроки их хранения.
1.2. Для целей Порядка основные термины и понятия означают:
адресная ссылка для доступа к видеозаписи (далее - адресная ссылка) - электронный адрес в сети Интернет, по которому размещена видеозапись, полученная со средства видеонаблюдения;
видеозапись - запись изображения и звука, полученная со средства видеонаблюдения;
доступ к видеозаписи - предоставление адресной ссылки для получения и использования видеозаписи или предоставление доступа к служебному порталу на просмотр указанной видеозаписи;
заявка на просмотр видеозаписи (далее - заявка) - обращение в целях просмотра видеозаписи, которое реализуется бесплатно в соответствии с Порядком;
служебный портал - информационный ресурс в сети Интернет с соответствующим доменным именем, находящийся в закрытом доступе, предназначенный для контроля работоспособности оборудования при подготовке к проведению выборов, в дни голосования - для просмотра видеозаписи в режиме реального времени, а также для работы с видеозаписями в период их хранения;
ЕСИА - федеральная государственная информационная система "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме".
1.3. Видеонаблюдение в помещениях для голосования, помещениях ТИК организуется для обеспечения дополнительных гарантий открытости в деятельности:
а) участковых избирательных комиссий (далее - УИК):
при организации голосования в день (дни) голосования;
при перемещении избирательных бюллетеней (далее - бюллетени) из ящиков для голосования в сейф-пакеты и их хранении;
при подсчете голосов избирателей и составлении протокола УИК об итогах голосования по одномандатному избирательному округу, проведении итогового заседания УИК;
при составлении протокола УИК об итогах голосования с отметкой "Повторный", при проведении повторного подсчета голосов и составлении протокола УИК с отметкой "Повторный подсчет голосов";
б) территориальных избирательных комиссий (далее - ТИК):
при приеме протоколов УИК об итогах голосования, внесении данных протоколов УИК об итогах голосования в увеличенную форму сводной таблицы ТИК, суммировании данных, содержащихся в этих протоколах, составлении протокола ТИК об итогах голосования по одномандатному избирательному округу, проведении итогового заседания ТИК;
при составлении протокола ТИК об итогах голосования и (или) сводной таблицы с отметкой "Повторный" и (или) "Повторная".
1.4. Видеонаблюдение осуществляется с использованием средств видеонаблюдения и трансляции изображения (далее - средства видеонаблюдения), которые устанавливаются в помещениях для голосования, помещениях ТИК и представляют собой устройства, предназначенные для видеонаблюдения, записи и трансляции изображения.
Средство видеонаблюдения состоит из двух видеокамер, оборудования для хранения видеозаписей (карты памяти или регистратор), коммутатора <1>, блока (блоков) бесперебойного питания. Для обеспечения сохранности отдельных элементов средства видеонаблюдения применяется антивандальный шкаф.
--------------------------------
<1> В случае расположения в одном здании нескольких УИК и (или) ТИК коммутатор может не включаться в состав каждого средства видеонаблюдения. Количество портов в коммутаторах и количество коммутаторов определяется с учетом количества УИК и (или) ТИК на объекте их расположения.
Средство видеонаблюдения с момента включения обеспечивает непрерывную звуко- и видеозапись в течение времени, установленного Порядком, в том числе в ночное время.
1.5. Оказание услуг, связанных с организацией видеонаблюдения, трансляцией изображения и хранением соответствующих видеозаписей, осуществляет организация, определенная Правительством Российской Федерации и привлекаемая федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий (далее соответственно - технический оператор, Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации).
1.6. ЦИК России осуществляет координацию деятельности избирательных комиссий субъектов Российской Федерации (далее - ИКСРФ) и их взаимодействия с Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, а также с техническим оператором по вопросам организации применения средств видеонаблюдения.
ИКСРФ обеспечивает взаимодействие нижестоящих избирательных комиссий с техническим оператором по вопросам организации применения средств видеонаблюдения. Для обеспечения взаимодействия избирательных комиссий с техническим оператором функционирует горячая линия с бесплатным для пользователя телефонным номером (код 8-800).
1.7. Применение средств видеонаблюдения не должно нарушать принцип тайного голосования, а полученные в ходе видеонаблюдения в помещении для голосования, помещении ТИК видеозаписи не могут использоваться вместо определенных законодательством процедур подсчета голосов избирателей и установления итогов голосования.
1.8. Средства видеонаблюдения не применяются в помещениях для голосования, находящихся на избирательных участках, образованных в больницах и других медицинских организациях, которые имеют стационарные отделения, в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, других местах временного пребывания, воинских частях, на судах, которые будут находиться в день голосования в плавании, на полярных станциях.
В помещениях для голосования, находящихся на избирательных участках, в границах которых находятся воинские части и где голосуют военнослужащие, за исключением помещений для голосования, находящихся на избирательных участках, образованных в воинских частях, средства видеонаблюдения применяются по письменному согласованию ТИК с командиром воинской части.
Перечень избирательных участков, на которых осуществляется видеонаблюдение, устанавливается ИКСРФ и направляется ЦИК России в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.
1.9. В случае совмещения дня (дней) голосования на дополнительных выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва по одномандатным избирательным округам с днем (днями) голосования на иных выборах, референдумах средства видеонаблюдения применяются на всех выборах, референдумах в соответствии с Порядком.
1.10. Средства видеонаблюдения применяются с учетом положений статьи 152.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, иных положений законодательства Российской Федерации, устанавливающих ограничения доступа к информации и ее распространению.
1.11. ЦИК России, ИКСРФ, ТИК и УИК осуществляют информирование кандидатов, политических партий, избирателей и иных участников избирательного процесса о применении средств видеонаблюдения.
1.12. При входе, а также внутри помещений, где применяются средства видеонаблюдения, на видном месте должны быть размещены одна либо несколько табличек формата A4 с надписью "В помещении ведется видеонаблюдение".
В зоне видимости средств видеонаблюдения рекомендуется разместить таблички при осуществлении следующих действий членов участковых избирательных комиссий:
перемещение бюллетеней из переносного (стационарного) ящика для голосования в сейф-пакеты - табличка "Перемещение бюллетеней в сейф-пакеты";
ввод бюллетеней из переносных ящиков для голосования в сканирующее устройство комплекса обработки избирательных бюллетеней (далее - КОИБ) - "Ввод бюллетеней в КОИБ";
запечатывание сейф-пакетов - "Запечатывание сейф-пакетов";
перемещение запечатанных сейф-пакетов с бюллетенями в сейф (металлический шкаф, металлический ящик) - "Перемещение запечатанных сейф-пакетов в сейф";
извлечение бюллетеней из сейф-пакетов - "Извлечение бюллетеней из сейф-пакетов".
Сейф (металлический шкаф, металлический ящик), содержащий сейф-пакеты с бюллетенями проголосовавших избирателей, составленными в отношении них актами, заявлениями избирателей о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования, рекомендуется промаркировать надписью "Место хранения сейф-пакетов".
