Постановление Правления ТПП РФ от 30.10.2019 N 357-41 "О внесении изменений в Положение о порядке оформления, удостоверения и выдачи сертификатов о происхождении товара, а также других документов, связанных с осуществлением внешнеэкономической деятельности"

ПРАВЛЕНИЕ ТОРГОВО-ПРОМЫШЛЕННОЙ ПАЛАТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 октября 2019 г. N 357-41

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ОФОРМЛЕНИЯ, УДОСТОВЕРЕНИЯ И ВЫДАЧИ
СЕРТИФИКАТОВ О ПРОИСХОЖДЕНИИ ТОВАРА, А ТАКЖЕ ДРУГИХ
ДОКУМЕНТОВ, СВЯЗАННЫХ С ОСУЩЕСТВЛЕНИЕМ
ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

В целях упорядочения работы по выдаче сертификатов о происхождении товара:

1. Внести изменения в Положение о порядке оформления, удостоверения и выдачи сертификатов о происхождении товара, а также других документов, связанных с осуществлением внешнеэкономической деятельности, утвержденное постановлением Правления Торгово-промышленной палаты Российской Федерации от 23 декабря 2015 года N 172-14 (в редакции постановлений Правления ТПП РФ от 15 декабря 2016 года N 89-11, от 21 декабря 2017 года N 186-21, от 25 октября 2018 года N 250-28, от 21 марта 2019 года N 300-32) (прилагаются).

2. Департаменту развития торгово-промышленных палат (Кузьмин Д.А.) направить утвержденные изменения в торгово-промышленные палаты для использования в работе.

3. Контроль за выполнением постановления возложить на вице-президента ТПП РФ Фатеева М.А.

Председатель Правления
Торгово-промышленной палаты
Российской Федерации
С.Н.КАТЫРИН

1. Пункт 1.11 раздела 1 Положения изложить в следующей редакции:

"1.11. Сертификаты о происхождении товара выдаются торгово-промышленными палатами юридическим и физическим лицам, включая лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (далее по тексту - Заявители или Декларанты).

Заявителями (Декларантами), если иное не предусмотрено настоящим Положением, иными законодательными и нормативными правовыми актами, могут являться экспортеры, грузоотправители, а также лица, представляющие их интересы в соответствии с российским законодательством (на основании доверенности, договора поручения или другого предусмотренного законодательством документа).

Торгово-промышленные палаты в установленном порядке ведут реестры Заявителей (Декларантов), получающих в палате сертификаты о происхождении товара.

Лицо, непосредственно представляющее в торгово-промышленную палату документы, предусмотренные п. 1.13 настоящего раздела, должно иметь доверенность, должным образом оформленную Заявителем (Декларантом), на право совершать такие действия. Указанная доверенность хранится в торгово-промышленной палате вместе с копиями сертификатов, заявлениями на их выдачу и прилагаемыми к заявлению документами не менее трех лет".

2. Пункт 1.13 раздела 1 Положения изложить в следующей редакции:

"1.13. Сертификаты оформляются на основании заявления, форма которого приведена в приложении 2 к Положению (далее по тексту - заявление).

К заявлению, подписанному уполномоченным лицом Заявителя, прилагаются:

- акт экспертизы определения страны происхождения товаров (далее по тексту - акт экспертизы), составленный экспертной организацией/подразделением торгово-промышленной палаты в порядке, определяемом методиками, подготавливаемыми по каждому виду сертификатов и утверждаемыми в качестве стандартов ТПП России <2>;

--------------------------------

Сноска "<2>": В случаях, предусмотренных настоящим Положением, акты экспертизы могут не требоваться уполномоченной ТПП.

При регулярных поставках однородной продукции, а также в иных случаях, предусмотренных указанными методиками, допускается выдача сертификатов о происхождении товара на основании актов экспертизы, составленных на постоянную номенклатуру товаров сроком до одного года.

- доверенность, выданная Заявителем лицу на совершение действий, связанных с получением сертификата о происхождении товара (форма доверенности приведена в приложении 2а к настоящему Положению);

- иные документы, предусмотренные настоящим Положением.

Допускается (при наличии технической возможности) подача заявления, акта экспертизы и иных документов, предусмотренных настоящим Положением, в электронном виде, в том числе по принципу "одного окна" с использованием цифровой платформы АО "Российский экспортный центр".

Порядок представления документов в электронном виде для целей получения сертификатов о происхождении товара устанавливается отдельным нормативным документом ТПП России.

После получения и проверки документов, предусмотренных настоящим пунктом, торгово-промышленная палата выдает сертификат о происхождении товара уполномоченному лицу Заявителя в течение 5 (пяти) рабочих дней, если иной срок не предусмотрен настоящим Положением.

Торгово-промышленная палата может отказать заявителю в выдаче сертификата, если получит мотивированную информацию о том, что Заявитель мог представить недостоверные сведения и документы для целей оформления сертификата о происхождении товара.

В этом случае торгово-промышленная палата направляет Заявителю мотивированный отказ в течение 5 (пяти) рабочих дней, если иной срок не установлен настоящим Положением.".

3. Дополнить Положение приложением 2 (форма заявления).

4. Дополнить Положение приложением 2а (форма доверенности).

5. Пункт 2.2 Положения изложить в следующей редакции:

"2.2. Для получения сертификата общей формы заинтересованное лицо (далее по тексту - Декларант) представляет в уполномоченную торгово-промышленную палату (далее по тексту - Удостоверяющая организация) документы, предусмотренные п. 1.13 раздела 1 настоящего Положения.

Представляемый Декларантом в Удостоверяющую организацию акт экспертизы определения страны происхождения товара должен быть оформлен уполномоченной экспертной организацией или подразделением торгово-промышленной палаты на соответствие товара правилам определения страны происхождения товаров, утвержденным Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 13 июля 2018 года N 49 "Об утверждении правил определения происхождения товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза (непреференциальных правил определения происхождения товаров)".

Акт экспертизы может не представляться в Удостоверяющую организацию по ее решению в случаях, предусмотренных настоящим Положением.

В этом случае в Удостоверяющую организацию должен быть представлен пакет документов, подтверждающих происхождение товара".

6. Пункт 2.7 раздела 2 Положения дополнить абзацами следующего содержания:

"сертификат общей формы при необходимости может быть выдан после отгрузки товара на основании письменного обоснованного заявления Декларанта.

В этом случае Декларант наряду с документами, предусмотренными пунктом 2.2 настоящего раздела, представляет в Удостоверяющую организацию декларацию на товары (таможенную декларацию) и/или товаро-транспортную накладную с отметками таможенных, пограничных или иных компетентных органов, подтверждающих фактический вывоз товара за пределы Российской Федерации или Евразийского экономического союза. При этом в графе 4 сертификата ставится отметка "Issued retrospectively" или "Выдан впоследствии".

Вопросы применения выданных впоследствии сертификатов общей формы в стране ввоза регулируются национальным законодательством этой страны".

7. Пункт 3.2 раздела 3 Положения изложить в следующей редакции:

"3.2. Для получения сертификата СТ-1 заинтересованное лицо (далее по тексту - Декларант) представляет в уполномоченную торгово-промышленную палату (далее по тексту - Удостоверяющая организация) документы, предусмотренные п. 1.13 раздела 1 настоящего Положения.

Представляемый Декларантом в Удостоверяющую организацию акт экспертизы определения страны происхождения товара оформляется уполномоченной экспертной организацией или подразделением торгово-промышленной палаты на соответствие товара Правилам определения страны происхождения товаров, являющимся неотъемлемой частью Соглашения о Правилах определения страны происхождения товаров в Содружестве Независимых Государств от 20 ноября 2009 года (далее по тексту - Правила от 20 ноября 2009 года) <10>.

Акт экспертизы может не представляться в Удостоверяющую организацию по ее решению в случаях, предусмотренных настоящим Положением.

В этом случае в Удостоверяющую организацию должен быть представлен пакет документов, подтверждающих происхождение товаров, на основании которых можно достоверно определить критерий происхождения товаров, который указывается в графе 9 сертификата.

Декларантами могут являться экспортеры, грузоотправители товара или лица, представляющие их интересы в соответствии с законодательством Российской Федерации (на основании доверенности, договора поручения и других документов), а также импортер, грузополучатель товара или лица, представляющие их интересы в соответствии с национальным законодательством страны ввоза товаров (на основании доверенности, договора поручения и других документов).".

8. Пункт 4.5 раздела 4 Положения изложить в следующей редакции:

"4.5. Для получения сертификата СТ-2 заинтересованное лицо (далее по тексту - заявитель) должно представить в уполномоченную ТПП документы, предусмотренные п. 1.13 раздела 1 настоящего Положения.

Представляемый заявителем в уполномоченную ТПП акт экспертизы определения страны происхождения товара оформляется уполномоченной экспертной организацией или подразделением торгово-промышленной палаты на соответствие требованиям, предусмотренным подписанным между Российской Федерацией и Республикой Сербия 22 июля 2011 года Протоколом об изъятиях из режима свободной торговли и Правилах определения страны происхождения товаров к Соглашению между Правительством Российской Федерации и Союзным Правительством Союзной Республики Югославии о свободной торговле между Российской Федерацией и Союзной Республикой Югославией от 28 августа 2000 года.

Заявителем могут являться экспортеры, грузоотправители товара или лица, представляющие их интересы в соответствии с законодательством Российской Федерации (на основании доверенности, договора поручения и других документов), а также импортер, грузополучатель товара или лица, представляющие их интересы в соответствии с законодательством Сербии (на основании доверенности, договора поручения и других документов)".

9. Пункт 5.7 раздела 5 Положения изложить в следующей редакции:

"5.7. Для получения сертификата формы "А" заинтересованное лицо (далее по тексту - заявитель) должно представить в уполномоченную ТПП документы, предусмотренные п. 1.13 раздела 1 настоящего Положения.

Представляемый заявителем в уполномоченную ТПП акт экспертизы определения страны происхождения товара оформляется уполномоченной экспертной организацией или подразделением торгово-промышленной палаты на соответствие требованиям, предусмотренным Правилами определения страны происхождения товаров, утвержденными Соглашением между Правительством Российской Федерации и Союзным Правительством Союзной Республики Югославии о свободной торговле между Российской Федерацией и Союзной Республикой Югославией от 28 августа 2000 года.".

10. Подпункт 7.2.1 пункта 7.2 раздела 7 Положения изложить в следующей редакции:

"7.2.1. Представляемый Декларантом в Удостоверяющую организацию акт экспертизы определения страны происхождения товара оформляется уполномоченной экспертной организацией или подразделением торгово-промышленной палаты на соответствие товара требованиям, предусмотренным Регламентом ЕС N 3254/91.

Акт экспертизы может не представляться в Удостоверяющую организацию по ее решению в случаях, предусмотренных настоящим Положением".

11. Подпункт 7.2.2 пункта 7.2 раздела 7 Положения исключить.

12. Пункт 8.4 раздела 8 Положения изложить в следующей редакции:

"8.4. Представляемый Декларантом в Удостоверяющую организацию акт экспертизы определения страны происхождения товара должен быть оформлен уполномоченной экспертной организацией или подразделением торгово-промышленной палаты на соответствие товара правилам определения страны происхождения товаров, а именно критерию происхождения - товар полностью произведен (выращен) на территории Российской Федерации.

Акт экспертизы может не представляться в Удостоверяющую организацию по ее решению в случаях, предусмотренных настоящим Положением".

                              Форма заявления
                о выдаче сертификата о происхождении товара
                ___________________________________________
                      (указывается форма сертификата)

N _________________________________            ____________________ 20__ г.
  (регистрационный номер заявления)              (дата подачи заявления)
В _________________________________            От _________________________
  (наименование уполномоченной ТПП)                    (заявителя <1>)

                                 ЗАЯВЛЕНИЕ
                о выдаче сертификата о происхождении товара

    Прошу выдать сертификат о происхождении товара _______________________,
                                                     (указывается форма
                                                         сертификата)
на   товары,   вывозимые   (экспортируемые)   из   Российской  Федерации  в
________________________________.
   (указывается страна ввоза)

Сообщаем следующие сведения:
1. Сведения об экспортной поставке товара <2>;
2. сведения о маршруте следования (транспортировки) товара <3>;
3. Сведения о товаре <4>:

4. Иные сведения, которые заявитель сочтет необходимым указать <5>;
5. Опись документов, прилагаемых к заявлению <6>.

__________________________ обязуется обеспечивать хранение полученной копии
       (заявитель)
сертификата,  а  также  документов  и/или  их копий, представленных для его
выдачи, не менее трех лет с даты получения сертификата.

6.  Сведения  о лице, представляющем  интересы производителя или экспортера
товара

--------------------------------

<1> Указываются сведения о лице, которое является заявителем;

для юридического лица -

наименование организации, содержащее ссылку на организационно-правовую форму (сокращенное фирменное наименование, если такое сокращенное наименование предусмотрено учредительным документом такого лица) ОГРН. ИНН и КПП, присвоенных юридическому лицу в соответствии с законодательством Российской Федерации, и местонахождение (адрес) (включая почтовый адрес);

для физического лица -

фамилия, имя, отчество (при наличии), адрес, по которому постоянно проживает или зарегистрировано физическое лицо, ИНН, ОГРНИП, если физическое лицо зарегистрировано в качестве индивидуального предпринимателя, и сведения о документе, удостоверяющем личность физического лица.

<2> Указываются сведения и реквизиты документов, на основании которых вывозится (экспортируется) товар (номер и дата контракта (договора), номер и дата счета-фактуры (инвойса), реквизиты коносамента (если имеется) и другие товаросопроводительные документы), наименование и местонахождение (адрес) импортера, а также грузополучателя (если это лицо отличается от импортера).

<3> Указываются, насколько это известно, место отгрузки товара, средства транспорта, маршрут следования, место разгрузки товара.

<4> Указываются позиции и наименование (описание) товара в соответствии с товаросопроводительными документами, код ТН ВЭД на уровне первых шести знаков, количество мест, вид упаковки, количественные характеристики товара - вес-брутто (в килограммах) или иные единицы измерения (штуки, литры и т.п.).

<5> Указываются иные сведения, которые заявитель сочтет необходимым указать для целей идентификации. Если заявитель обращается за выдачей сертификата после вывоза товара с территории Российской Федерации или Евразийского экономического союза, указываются сведения о декларации на товары с соответствующей отметкой таможенных, пограничных или иных компетентных органов, подтверждающей фактический вывоз товара за пределы Российской Федерации или Евразийского экономического союза.

<6> Указываются сведения о документах (наименование, реквизиты), прилагаемых к Заявлению, и общее количество листов таких документов.

<7> Если заявление оформляется лицом, представляющим интересы производителя или экспортера товара в соответствии с законодательством, указываются сведения о таком лице и реквизиты документа, подтверждающего полномочия такого лица:

для юридического лица:

наименование лица, ИНН, КПП, ОГРН, местонахождение (адрес), включая почтовый адрес;

для физического лица:

фамилия, имя, отчество (при наличии), адрес, по которому постоянно проживает или зарегистрировано физическое лицо, ИНН, ОГРНИП, если физическое лицо зарегистрировано в качестве индивидуального предпринимателя, и сведения о документе, удостоверяющем личность физического лица.

                            Форма доверенности

Оформляется на бланке заинтересованного лица, для физических лиц - на листе
формата A4 <*>

N _______ от __ ______

                               Доверенность

    _______________________________________________________________________
           (наименование организации или для физического лица - ФИО)
в лице _________________________________________, действующего на основании
            (должность, ФИО руководителя)
________________________ уполномочивает ___________________________________
  указывается документ                       ФИО уполномоченного лица
(паспорт __________ выдан ___________) представлять в _____________________
                                                        наименование ТПП
интересы __________________________________________________________________
                 наименование организации, для физических лиц - ФИО
по  вопросам,  касающимся  оформления  сертификатов о происхождении товара,
подавать   необходимые   документы  для  целей  оформления  сертификатов  о
происхождении  товара,  получать  указанные  сертификаты, а также совершать
иные действия, связанные с оформлением таких сертификатов.

Доверенность действительна по _____________________________________________
                                 указывается прописью число, месяц, год

Для физического лица - подпись и ФИО

--------------------------------

<*> Допускается представление доверенности в электронном виде.