Приложение 1. МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО РАЗРАБОТКЕ ДОЛЖНОСТНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ АППАРАТОВ ФЕДЕРАЛЬНЫХ СУДОВ ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ, ФЕДЕРАЛЬНЫХ АРБИТРАЖНЫХ СУДОВ И СИСТЕМЫ СУДЕБНОГО ДЕПАРТАМЕНТА ПРИ ВЕРХОВНОМ СУДЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                                        УТВЕРЖДАЮ
                        __________________________________________
                           (наименование должности руководителя
                        __________________________________________
                                 государственного органа)
                        __________________________________________
                        (подпись) (фамилия, инициалы руководителя)
                        __________________________________________
                                    (дата утверждения)

ДОЛЖНОСТНОЙ РЕГЛАМЕНТ
федерального государственного гражданского служащего,
замещающего в Судебном департаменте при Верховном Суде
Российской Федерации должность федеральной государственной
гражданской службы главного специалиста отдела
государственной службы и организационно-штатной
работы Управления государственной службы
и кадрового обеспечения

1.1. Должность главного специалиста отдела государственной службы и организационно-штатной работы Управления государственной службы и кадрового обеспечения Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации в соответствии с Реестром должностей федеральной государственной гражданской службы относится к старшей группе должностей федеральной государственной гражданской службы категории "специалисты".

1.2. Главный специалист назначается и освобождается от должности приказом Генерального директора Судебного департамента по представлению начальника Управления государственной службы и кадрового обеспечения.

1.3. Главный специалист подчиняется непосредственно начальнику отдела государственной службы и организационно-штатной работы и его заместителю.

1.4. На период временного отсутствия главного специалиста его замещает ведущий консультант отдела государственной службы и организационно-штатной работы, согласно распределению обязанностей между государственными служащими отдела.

На главного специалиста, согласно распределению обязанностей между государственными служащими отдела, может быть возложено исполнение обязанностей, выполняемых ведущим консультантом отдела, в случае его отсутствия.

1.5. Главный специалист в своей служебной деятельности руководствуется:

Конституцией Российской Федерации;

Федеральными законами от 8 января 1998 г. N 7-ФЗ "О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации", 27 мая 2003 г. N 58-ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации" и 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", иными федеральными законами;

указами Президента Российской Федерации;

постановлениями Правительства Российской Федерации;

постановлениями Верховного Суда Российской Федерации;

постановлениями Совета судей Российской Федерации;

нормативными правовыми актами Судебного департамента;

административным регламентом Судебного департамента и его органов в субъектах Российской Федерации;

положениями, инструкциями, методическими рекомендациями;

положением об Управлении государственной службы и кадрового обеспечения;

положением об отделе государственной службы и организационно-штатной работы;

Кодексом этики и служебного поведения федеральных государственных гражданских служащих Судебного департамента;

настоящим должностным регламентом.

2.1. На должность главного специалиста Отдела назначаются лица с высшим образованием без предъявления требований к стажу работы.

2.2. Главный специалист отдела государственной службы и организационно-штатной работы должен знать и уметь применять на практике:

законодательство Российской Федерации, в соответствии с которым регулируются отношения, связанные с гражданской службой, согласно статье 5 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации";

нормативную базу соответствующей сферы деятельности, осуществляемой в пределах своих должностных обязанностей и полномочий;

порядок работы со служебной информацией;

нормы и правила охраны труда, техники безопасности и пожарной безопасности;

правила внутреннего трудового распорядка и настоящего должностного регламента;

регламент внутренней организации государственного органа;

должностной регламент;

Типовой кодекс этики и служебного поведения государственных гражданских служащих аппаратов федеральных судов и управлений Судебного департамента в субъектах Российской Федерации; Кодекс этики и служебного поведения федеральных государственных гражданских служащих Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации (для государственных гражданских служащих Судебного департамента).

2.3. Главный специалист должен уметь:

анализировать;

готовить проекты нормативных правовых актов;

работать с законодательными и нормативными правовыми актами;

разрабатывать план конкретных действий;

оперативно принимать и осуществлять решения;

адаптироваться к новой ситуации и применять новые подходы к решению возникающих проблем;

видеть, поддерживать и применять новое, передовое;

эффективно и последовательно работать с другими подразделениями;

правильно распределять рабочее время;

владеть приемами межличностных отношений (уметь внимательно слушать коллег; уметь не допускать межличностных конфликтов с коллегами и руководителями; уметь эффективно сотрудничать, идти на компромисс при решении проблем в конфликтных ситуациях; быть ответственным по отношению к людям, быть отзывчивым; быть всегда дружелюбным; помогать в работе коллегам; уметь принимать советы других коллег по работе; быть способным признавать свою неправоту);

быть требовательным, энергичным, настойчивым и т.п.

2.4. Главный специалист должен обладать следующими навыками в объеме, необходимом для исполнения своих должностных обязанностей:

работы в конкретной сфере деятельности;

ведения деловых переговоров;

составления деловых писем;

владения компьютерной техникой;

владения необходимым программным обеспечением;

систематически повышать свою квалификацию;

соблюдать исполнительскую дисциплину.

Поведение главного специалиста должно соответствовать общепринятым в коллективе нормам.

3.1. Целью деятельности главного специалиста отдела государственной службы и организационно-штатной работы Управления государственной службы и кадрового обеспечения является своевременное обеспечение руководителя отдела необходимой и полной информацией по направлениям деятельности в целях обеспечения повышения оперативности принятия решений.

3.2. Основные обязанности главного специалиста:

обеспечение деятельности комиссии по урегулированию конфликта интересов;

обеспечение деятельности комиссии по установлению стажа государственной службы;

проведение методической и консультационной работы по вопросам деятельности указанных комиссий;

рассмотрение писем, жалоб, заявлений граждан и должностных лиц по вопросам прохождения государственной службы.

3.3. Для обеспечения деятельности комиссии по установлению стажа государственной службы главный специалист выполняет следующие действия:

3.3.1. Рассматривает все материалы, поступившие для включения иных периодов в стаж государственной службы, дающий право на установление ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет, на соответствие требованиям действующего законодательства, производит анализ документов и вносит предложения о возможности рассмотрения (отказе в рассмотрении) их комиссией.

3.3.2. Подготавливает материалы на комиссию, обеспечивает ее проведение.

3.3.3. По результатам рассмотрения материалов на комиссии:

готовит протокол заседания комиссии по установлению стажа государственной службы;

готовит проект приказа Судебного департамента о включении иных периодов в стаж государственной службы, дающий право на установление ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет государственным служащим системы Судебного департамента;

готовит и высылает в управления Судебного департамента в субъектах Российской Федерации выписки из приказов о включении иных периодов в стаж государственной службы для приобщения их к личным делам;

готовит письма с объяснением отказа в ходатайстве о включении периодов работы в стаж государственной службы.

3.4. Права главного специалиста.

Основные права главного специалиста как гражданского служащего установлены статьей 14 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации".

На основании данной статьи главный специалист отдела государственной службы и организационно-штатной работы имеет право:

1. Знакомиться с документами, определяющими его должностные обязанности, права и ответственность, критерии оценки качества работы и условия продвижения по службе.

2. Знакомиться с проектами решений, принимаемыми руководителем отдела, касающимися деятельности отдела и выполняемых им должностных обязанностей.

3. Принимать решения и участвовать в их подготовке в соответствии с настоящим должностным регламентом.

4. Вести переписку с управлениями Судебного департамента в субъектах Российской Федерации, судами, федеральными органами исполнительной власти, государственными органами субъектов Российской Федерации, а также с учреждениями и организациями Российской Федерации по вопросам, входящим в его должностные обязанности.

5. Получать в установленном порядке информацию и материалы, необходимые для исполнения должностных обязанностей.

6. Запрашивать лично или по поручению начальника отдела от управлений Судебного департамента в субъектах Российской Федерации, структурных подразделений Судебного департамента документы и сведения, необходимые для выполнения должностных обязанностей.

7. Осуществлять взаимодействие с государственными служащими Управления государственной службы и кадрового обеспечения, иными структурными подразделениями Судебного департамента; привлекать в случае необходимости с разрешения руководства специалистов других структурных подразделений к решению возложенных на него задач.

8. Согласовывать и визировать документы, давать заключения и предложения по решению вопросов, относящихся к его компетенции.

9. Требовать от начальника отдела создания организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей; оказания содействия в: исполнении должностных обязанностей, возложенных на него; реализации прав, предусмотренных настоящим должностным регламентом.

10. Выносить на рассмотрение начальника отдела предложения по улучшению деятельности отдела, совершенствованию его работы, а также своей деятельности; предлагать варианты устранения недостатков в деятельности отдела.

11. Давать государственным служащим управлений Судебного департамента в субъектах Российской Федерации, структурных подразделений Судебного департамента разъяснения и указания по вопросам, входящим в должностные обязанности, предусмотренные настоящим регламентом.

3.5. Ответственность главного специалиста.

Главный специалист несет установленную законодательством Российской Федерации ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него должностных обязанностей, за несоблюдение ограничений и запретов, связанных с гражданской службой, а также за:

ненадлежащую подготовку и (или) срыв проведения запланированных заседаний комиссий: по урегулированию конфликта интересов; по установлению стажа государственной службы;

действия или бездействие, ведущие к нарушению прав или законных интересов граждан;

разглашение сведений, ставших известными ему в связи с исполнением должностных обязанностей;

несвоевременное выполнение заданий, приказов, распоряжений и указаний вышестоящих в порядке подчиненности руководителей, за исключением незаконных;

несвоевременное рассмотрение в пределах своих должностных обязанностей обращений граждан, государственных служащих управлений Судебного департамента в субъектах Российской Федерации, судов, федеральных органов исполнительной власти, государственных органов субъектов Российской Федерации, а также учреждений и организаций Российской Федерации;

нарушение положений Кодекса этики и служебного поведения федеральных государственных гражданских служащих Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации;

представление руководству недостаточной и необъективной информации.

3.5.1. Согласно статье 15 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" главный специалист несет дисциплинарную, гражданско-правовую или уголовную ответственность в соответствии с федеральным законодательством в случае исполнения им неправомерного поручения.

1. Принятие решения о соответствии представленных документов требованиям законодательства, их достоверности и полноты.

2. Запрос недостающих документов.

3. Отказ в приеме документов, оформленных ненадлежащим образом, направление их в обратный адрес с указанием причины отказа.

4. Представление начальнику отдела предложений о вынесении на комиссию по установлению стажа государственной службы тех или иных документов.

5. Планирование времени проведения комиссии по установлению стажа государственной службы и организация ее проведения.

6. Подготовка протокола заседания комиссии по установлению стажа государственной службы.

7. Подготовка проекта приказа Судебного департамента о включении иных периодов в стаж государственной службы, дающий право на установление ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет государственным служащим системы Судебного департамента.

8. Организация рассылки в управления Судебного департамента в субъектах Российской Федерации выписок из приказов о включении иных периодов в стаж государственной службы для приобщения их к личным делам.

9. Информирование начальника отдела о выявленных при исполнении служебных обязанностей нарушениях действующего законодательства и предложение способов их устранения.

5.1. Главный специалист в соответствии со своей компетенцией принимает участие в подготовке проектов таких нормативных правовых актов по вопросам государственной службы, как:

законы Российской Федерации;

указы Президента Российской Федерации;

постановления Правительства Российской Федерации;

приказы и распоряжения руководства Судебного департамента.

5.2. Главный специалист вправе принимать участие в:

подготовке информации по вопросам, входящим в его должностные обязанности;

подготовке аналитических материалов по направлению деятельности;

обсуждении проекта законодательного или нормативного правового акта;

внесении предложений по проекту законодательного или нормативного правового акта;

подготовке докладной либо служебной записки.

6.1. Главный специалист осуществляет взаимодействие со следующими гражданскими служащими центрального аппарата Судебного департамента:

начальником отдела государственной службы и организационно-штатной работы Управления государственной службы и кадрового обеспечения и гражданскими служащими отдела, в котором замещает должность государственной службы;

гражданскими служащими структурных подразделений Судебного департамента.

6.2. Главный специалист осуществляет взаимодействие со следующими гражданскими служащими органов Судебного департамента в субъектах Российской Федерации:

начальниками управлений (отделов) Судебного департамента;

гражданскими служащими (наименование должностей и подразделений).

6.3. Главный специалист осуществляет взаимодействие с гражданскими служащими судов.

7.1. В организации труда:

производительность (выполняемый объем работ);

результативность (мера достижения поставленных целей);

интенсивность труда (способность в короткие сроки выполнять определенный объем работ);

соблюдение трудовой дисциплины.

7.2. Своевременность и оперативность, то есть выполнение поручений в установленные законодательством, должностным регламентом или руководством сроки.

7.3. Качество выполненной работы:

подготовка документов в соответствии с установленными требованиями;

полное и логичное изложение материала;

юридически грамотное составление документа;

отсутствие стилистических и грамматических ошибок.

7.4. Профессионализм:

профессиональная компетентность (знание законодательных, нормативных правовых актов, широта профессионального кругозора, умение работать с документами);

способность выполнять должностные функции самостоятельно, без помощи руководителя или старшего по должности;

способность четко организовывать и планировать выполнение порученных заданий, умение рационально использовать рабочее время, расставлять приоритеты;

осознание ответственности за последствия своих действий и принимаемых решений;

способность сохранять высокую работоспособность в экстремальных условиях.

Начальник отдела государственной службой
и организационно-штатной работы                 __________________
                                                 (подпись, число)

СОГЛАСОВАНО:
Начальник Управления
государственной службы
и кадрового обеспечения                         __________________
                                                 (подпись, число)

Начальник Юридического отдела                   __________________
                                                 (подпись, число)