3. Должностные обязанности, права и ответственность гражданского служащего
3. Должностные обязанности, права и ответственность
гражданского служащего 
В должностном регламенте устанавливается порядок выполнения функций, перечисляются виды выполняемых работ, по которым гражданский служащий принимает решения, разрабатывает проекты решений и обеспечивает их выполнение.
3.1. Перечень основных задач и функций.
Пункт должен содержать максимально конкретизированный перечень задач и функций гражданского служащего, которые он обязан исполнять при замещении данной должности:
принимать решения в соответствии с должностными обязанностями;
запрашивать в установленном порядке статистические и оперативные данные, отчетные и справочные материалы, необходимые для исполнения должностных обязанностей;
вести переписку с судами, Судебным департаментом, управлениями Судебного департамента в субъектах Российской Федерации, учреждениями и организациями Российской Федерации и т.д.;
вносить на рассмотрение руководителя предложения по совершенствованию деятельности структурного подразделения;
знакомиться с проектами управленческих решений;
подписывать, визировать тот или иной документ;
принимать участие в подготовке и проведении совещаний, семинаров;
принимать участие в подготовке проектов федеральных законов и других нормативных правовых актов, федеральных программ;
собирать и обобщать справочную информацию для подготовки проектов решений, приказов, докладов, аналитических справок;
осуществлять подготовку и представление руководителю различных вариантов решения задачи;
принимать участие в организации, регулировании и контроле реализации принятых федеральных законов, иных нормативных правовых актов, федеральных программ, приказов руководителя государственного органа и т.д.;
готовить проекты ответов на запросы государственных органов Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, а также учреждений, организаций и граждан;
составлять отчеты;
вести делопроизводство;
выполнять отдельные поручения по распоряжению руководителя исходя из положений о конкретном структурном подразделении и отделе, а также должностных обязанностей конкретного гражданского служащего.
3.2. Должностные обязанности.
Данный раздел разрабатывается в соответствии со статьей 15 Федерального закона.
При разработке раздела "Должностные обязанности" рекомендуется учитывать методические правила рационального технологического разделения труда в структурном подразделении.
При формулировке функций для руководителей и специалистов указываются государственные решения по общим функциям управления (планированию, организации, координированию, регулированию, контролю, анализу).
Согласно технологическому разделению труда руководители принимают решения и оценивают результаты их выполнения.
Для специалистов круг обязанностей по подготовке соответствующих решений определяется согласно перечисленным общим функциям структурного подразделения.
3.3. Права.
При разработке раздела "Права" делается ссылка на статью 14 Федерального закона, где приводится перечень основных прав гражданского служащего, определяется совокупность прав, которыми гражданскому служащему необходимо пользоваться для обеспечения исполнения должностных обязанностей в пределах установленной компетенции.
Права гражданского служащего вытекают как из функций государственного органа, так и функций структурного подразделения, а также должностных обязанностей государственного служащего, установленных должностным регламентом.
Данный подраздел должен содержать перечень прав, которыми в пределах своей компетенции обладает государственный служащий при исполнении возложенных на него должностных обязанностей, например:
1) обеспечение надлежащих организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;
2) ознакомление с должностным регламентом и иными документами, определяющими его права и обязанности по замещаемой должности гражданской службы, критериями оценки эффективности исполнения должностных обязанностей, показателями результативности профессиональной служебной деятельности и условиями должностного роста;
3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности служебного времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодных оплачиваемых основного и дополнительных отпусков;
4) оплату труда и другие выплаты в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и со служебным контрактом;
5) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности государственного органа;
6) доступ в установленном порядке к сведениям, составляющим государственную тайну, если исполнение должностных обязанностей связано с использованием таких сведений;
7) доступ в установленном порядке в связи с исполнением должностных обязанностей в государственные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения и иные организации;
8) ознакомление с отзывами о его профессиональной служебной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, материалами личного дела, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений и других документов и материалов;
9) защиту сведений о гражданском служащем;
10) должностной рост на конкурсной основе;
11) профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами;
12) членство в профессиональном союзе;
13) рассмотрение индивидуальных служебных споров в соответствии с настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами;
14) проведение по его заявлению служебной проверки;
15) защиту своих прав и законных интересов на гражданской службе, включая обжалование в суд их нарушения;
16) медицинское страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом и Федеральным законом о медицинском страховании государственных служащих Российской Федерации;
17) государственную защиту своих жизни и здоровья, жизни и здоровья членов своей семьи, а также принадлежащего ему имущества;
18) государственное пенсионное обеспечение в соответствии с федеральным законом.
Гражданский служащий вправе с предварительным уведомлением представителя нанимателя выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов.
3.4. Ответственность.
В разделе детально формулируются виды и показатели ответственности, установленной российским законодательством, в частности: за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на государственного служащего должностных обязанностей; за действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан; за разглашение государственной тайны, а также разглашение сведений, ставших ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.
В зависимости от возложенных на государственного гражданского служащего должностных обязанностей в должностном регламенте могут быть установлены следующие виды его ответственности:
материальная ответственность за возможный имущественный ущерб, связанный с характером служебной деятельности;
ответственность за обеспечение безопасности ведения работ, обусловленная вероятностью несчастных случаев при выполнении работ в опасных условиях;
ответственность за снижение эффективности коллективного труда;
дисциплинарная ответственность за несвоевременное выполнение заданий, приказов, распоряжений и указаний вышестоящих в порядке подчиненности руководителей, за исключением незаконных; за несвоевременное рассмотрение в пределах своих должностных обязанностей обращений граждан и общественных объединений, а также государственных органов, учреждений, организаций и органов местного самоуправления;
ответственность за социальные последствия принимаемых решений; несоблюдение защиты прав и законных интересов граждан; нарушение положений Типового кодекса этики и служебного поведения государственных гражданских служащих аппаратов федеральных судов и управлений Судебного департамента в субъектах Российской Федерации; Кодекса этики и служебного поведения федеральных государственных гражданских служащих Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации (для государственных гражданских служащих Судебного департамента); за выполнение работ, связанных с риском для других людей.
Согласно пункту 3 статьи 15 Федерального закона в случае исполнения гражданским служащим неправомерного поручения гражданский служащий и давший это поручение руководитель несут дисциплинарную, гражданско-правовую, административную или уголовную ответственность в соответствии с действующим законодательством.
