Глава 9. Служебные командировки
Глава 9. Служебные командировки 
Правило 9.1. Общие положения о командировании судей, должностных лиц и сотрудников Аппарата Суда
(в ред. Приказа N 7 от 21 ноября 2017 года)
1. Командирование судей, должностных лиц и сотрудников Аппарата Суда осуществляется в соответствии с планом командировок Суда, а также по приглашениям для участия в мероприятиях, связанных с деятельностью Суда, ЕАЭС и органов международного правосудия, в том числе в научных, научно-практических мероприятиях.
План командировок Суда формируется по предложениям судей и Секретариата Суда и утверждается ежегодно до 20 февраля приказом Председателя Суда.
2. Решение о командировании судей, должностных лиц и сотрудников Аппарата Суда принимается Председателем Суда.
Обоснованность командировки, соответствие ее целям и задачам интеграционного объединения, основной деятельности Суда, ЕАЭС, укреплению взаимодействия Суда с уполномоченными органами государств - членов ЕАЭС, иностранными и международными судебными органами, определяется Председателем Суда.
При наличии персонального приглашения командирование осуществляется Председателем Суда по согласованию с судьей.
При недостижении согласия вопрос о командировании выносится на рассмотрение пленарного заседания Суда не позднее, чем за два рабочих дня до начала срока командирования.
(Абзац третий и четвертый пункта 2 в редакции Приказа N 1 от 20 января 2018 года)
При наличии общего приглашения командирование осуществляется по решению пленарного заседания Суда, в котором определяется количество командированных судей, должностных лиц и сотрудников Аппарата Суда, срок и цель командировки.
3. Направление в командировку оформляется приказом Председателя Суда с указанием цели командирования (мероприятия), места назначения, срока командирования и командируемых судей, должностных лиц и сотрудников Аппарата Суда.
4. Срок служебной командировки определяется Председателем Суда с учетом запланированных мероприятий, их сложности, цели командирования, исполнения дополнительных поручений, связанных с деятельностью Суда, выполнение которых требуется по месту нахождения командируемого лица и других особенностей. При этом учитывается наличие прямого транспортного сообщения в место назначения и обратно, время нахождения в пути (не более 2 суток в одну сторону), изменение часовых поясов. При длительном (ночном) переезде командируемый должен прибыть к месту назначения, как правило, не позднее чем за 8 часов по местному времени до начала мероприятия.
Если дни проводимого мероприятия, прибытия в командировку или убытия из командировки являются выходными или нерабочими праздничными днями, они включаются в срок командировки.
5. По окончании служебной командировки командируемым, должностным лицом и сотрудником Аппарата Суда (руководителем делегации) Председателю Суда предоставляется отчет о ее результатах с описанием цели командирования, выполненных мероприятиях, ожидаемых результатах по итогам командирования. К отчету могут прилагаться программа мероприятия, аудио-видео записи, тезисы выступлений и другие материалы.
(Пункт 5 с изменениями, внесенными Приказом N 1 от 20 января 2018 года)
9.1-1. Порядок и процедура оформления выезда в служебные командировки судей, должностных лиц и сотрудников Аппарата Суда
1. Приглашения судьям, должностным лицам и сотрудникам Аппарата Суда для участия в мероприятиях, связанных с деятельностью Суда, ЕАЭС и органов международного правосудия, в том числе в научных, научно-практических мероприятиях, направляются приглашенному лицу.
2. Должностные лица и сотрудники секретариата судьи направляются в командировку по предложению судьи, изложенному письменно в адрес Председателя Суда. Должностные лица и сотрудники Секретариата Суда могут быть направлены в командировку по предложению руководителя Секретариата Суда, изложенному письменно в адрес Председателя Суда. Предложение о направлении в служебную командировку вносится Председателю Суда, как правило, не позднее 7 календарных дней до даты командирования.
3. Решение о командировании принимается Председателем Суда на основании служебной записки судьи, руководителя Секретариата Суда.
Служебная записка должна содержать сведения о цели и основании командирования, о государстве и сроках командирования, обоснование целесообразности командирования, предложения по кандидатурам командируемых лиц, информацию об источнике финансирования служебной командировки, иные существенные условия командирования.
Решение об участии в научных, научно-практических мероприятиях принимается Председателем Суда при наличии производственной возможности. Для определения возможности командирования и согласования с графиком рассмотрения судебных дел, служебные записки представляются Председателю Суда, как правило, не позднее 7 календарных дней до даты командирования.
4. Факт пребывания в месте командирования определяется по проездным и иным документам, представляемым судьей, должностным лицом или сотрудником Аппарата Суда по возвращении из служебной командировки без оформления командировочного удостоверения.
Время, проведенное в командировке (включая выходные и нерабочие праздничные дни), в том числе проезда на транспорте (нахождения в пути), участия в научных, научно-практических мероприятиях, считается рабочим временем.
Дни убытия и прибытия в командировку, приходящиеся на выходные, нерабочие праздничные дни, считаются рабочими, при условии фактического нахождения командируемого лица в пути следования, что подтверждается проездными документами.
В случае, если в период командирования включаются выходные и нерабочие праздничные дни, по возвращении из служебной командировки командируемому судье, должностному лицу и сотруднику Аппарата Суда предоставляется другое время отдыха или работа в указанные дни оплачивается в двойном размере в соответствии с пунктом 8 правила 4.2 настоящих Правил.
(Правило 9.1-1 дополнено Приказом N 7 от 21 ноября 2017 года)
Правило 9.2. Авансирование командировок
1. Расходы на проживание вне постоянного места жительства - города Минска (суточные), средства на расходы протокольного характера, выплачиваются авансом не позднее, чем за один день до отъезда в командировку, либо по окончании командировки.
Расходы на проезд к месту командирования и обратно, по найму жилого помещения (на оплату гостиницы), на оплату зала официальных лиц и делегаций, на оплату проезда из портов и вокзалов в гостиницы и обратно оплачиваются Судом, как правило, посредством безналичного перечисления.
(Пункт 1 в ред. Приказа N 7 от 21 ноября 2017 года)
2. Судьи, должностные лица и сотрудники Аппарата Суда, которым был выдан денежный аванс на командировочные расходы, в трехдневный срок, а при использовании банковской карты - в пятнадцатидневный срок после возвращения из командировки представляют в отдел финансовой и организационно-кадровой работы Секретариата Суда сведения об израсходованных в связи с командировкой суммах с приложением подтверждающих документов. Неиспользованный остаток аванса подлежит возврату.
Правило 9.3. Командировочные расходы
1. К числу командировочных расходов относятся:
а) расходы на проезд к месту командирования и обратно;
б) расходы по найму жилого помещения (на оплату гостиницы);
в) расходы на проживание вне постоянного места жительства (суточные).
2. При необходимости дополнительно возмещаются следующие расходы:
а) расходы на оформление заграничного паспорта, визы и других выездных документов;
б) обязательные консульские и аэродромные сборы;
в) расходы на оформление полиса медицинского страхования от болезней и несчастных случаев на время командирования;
г) иные обязательные платежи и сборы;
д) расходы на оплату зала официальных лиц и делегаций (VIP-зала);
е) расходы на оплату проезда из портов и вокзалов в гостиницы, из гостиниц в порты и вокзалы согласно размерам, установленным, пунктом 3 настоящего правила.
3. Командировочные расходы производятся за счет и в пределах денежных средств, предусмотренных на указанные цели в смете Суда на соответствующий финансовый год.
Расходы по проезду к месту командирования и обратно, включая страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг по оформлению проездных документов, возмещаются в размере фактических расходов, подтвержденных проездными документами, но не выше:
а) судьям и должностным лицам Аппарата Суда:
на воздушном транспорте - по тарифу бизнес-класса;
на железнодорожном транспорте - по тарифу вагона класса "СВ" скорых фирменных поездов;
на водном транспорте - по тарифу каюты класса "люкс" с комплексным обслуживанием;
на автомобильном транспорте междугороднего, городского и пригородного сообщения (включая такси - по квитанциям);
б) сотрудникам Аппарата Суда:
на воздушном транспорте - по тарифу эконом-класса;
на железнодорожном транспорте - по тарифу класса "купе" скорых фирменных поездов;
на водном транспорте - по тарифу двухместной каюты с комплексным обслуживанием;
на автомобильном транспорте междугороднего, городского и пригородного сообщения (кроме такси).
4. При следовании судей и при необходимости должностных лиц и сотрудников Аппарата Суда к месту командирования и обратно им оплачивается стоимость залов обслуживания официальных лиц и делегаций (VIP-залов).
5. Расходы по найму жилого помещения возмещаются в размере фактических расходов согласно представленным документам (счетам, квитанциям и другим документам), но не выше:
а) судьям - стоимости номера категории "люкс" в гостинице;
б) должностным лицам и сотрудникам Аппарата Суда - стоимости одноместного (однокомнатного) номера в гостинице.
6. Расходы по проживанию вне места постоянного жительства (суточные) возмещаются за каждый день нахождения в командировке (включая время нахождения в пути) по нормам, установленным в Сведениях о размере суточных, являющихся неотъемлемой частью настоящих Правил. Судьям суточные выплачиваются в размере 150 процентов от нормы расходов на выплату суточных.
Если условиями проведения международных мероприятий предусматривается предоставление участникам страной-организатором гостиницы, оплачиваемой путем безналичного перечисления или наличными, стоимость номера которой превышает установленную норму расходов по найму жилого помещения, к отчету принимаются фактические расходы по найму жилого помещения на основе подтверждающих документов.
При проживании командированного в месте командирования за счет принимающей стороны соответствующие расходы Судом не возмещаются.
7. Судьям в период их пребывания в служебных командировках за пределами территории Республики Беларусь выплачиваются безотчетные средства в иностранной валюте на расходы протокольного характера в размере 250 долларов США. При наличии нескольких приглашений средства на расходы протокольного характера выплачиваются судье при условии оформления командировки отдельным приказом по самостоятельным приглашениям на каждое мероприятие.
(Пункт 7 с дополнениями, внесенными Приказом N 7 от 21 ноября 2017 года)
8. Судьям, должностным лицам и сотрудникам Аппарата Суда, направляемым в служебные командировки для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата расходов в порядке и размерах, предусмотренных настоящим правилом.
9. Днем отъезда (выбытия) из города Минска считается день отправления (выезда) пассажирского транспорта, которым командируемый направлен в командировку из города Минска, а днем прибытия в город Минск - день прибытия указанного транспорта в город Минск согласно проездным документам. При отправлении транспорта до 24 часов включительно днем отъезда (выбытия) считаются текущие сутки, а с 0 часов и позднее - последующие сутки.
В случаях нахождения командированного в месте командирования в личных целях в дни отпуска, в выходные и нерабочие праздничные дни, в том числе при выбытии в место командирования после окончания рабочего дня и (или) прибытии из места командирования до начала рабочего дня, расходы по проезду возмещаются командированному в соответствии с пунктами 1 - 3 настоящего Правила, а расходы по найму жилого помещения и суточные за эти дни не возмещаются.
(Пункт 9 с дополнением, внесенным Приказом N 14 от 28 октября 2021 года)
10. В случае отмены или изменения срока командировки по независящим от командируемого судьи, должностного лица и сотрудника Аппарата Суда причинам возмещение расходов по оформлению виз, стоимости установленного перевозчиком тарифа при возврате приобретенных проездных билетов осуществляется на основании подтверждающих документов.
Правило 9.4. Порядок оформления документов по возвращении из служебной командировки
1. По возвращении из служебной командировки судья, должностное лицо и сотрудник Аппарата Суда представляет в отдел финансовой и организационно-кадровой работы Секретариата Суда для изготовления авансового отчета следующие документы:
- о фактических расходах на проезд (включая страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг по оформлению проездных документов, предоставлению в поездах постельных принадлежностей, посадочные талоны);
- о найме жилого помещения;
- в случае выезда за пределы территории государства пребывания Суда (за исключением Российской Федерации) - копию страницы паспорта с отметкой пограничных органов о дате пересечения государственной границы;
- иные документы, подтверждающие произведенные расходы.
2. В случае проезда к месту командирования и (или) обратно на личном или служебном транспорте срок фактического нахождения в командировке указывается в служебной записке, которая представляется по возвращении из служебной командировки в отдел финансовой и организационно-кадровой работы одновременно с документами, подтверждающими использование указанного транспорта для проезда к месту командирования и обратно (при наличии - счета, квитанции о проживании в гостинице, кассовые чеки и другие документы).
3. При задержке в пути к месту командирования и обратно, связанной с выполнением служебных обязанностей, а также по другим, не зависящим от командированного причинам продолжительностью более суток расходы по найму жилого помещения (оплата гостиницы) и расходы по проживанию вне места постоянного жительства (суточные), а также расходы, связанные с заменой билетов на авиа- и железнодорожный транспорт, выплачиваются в порядке и размерах, установленных настоящими Правилами. Должностные лица и сотрудники Аппарата Суда в целях подтверждения задержки в пути в связи с выполнением служебных обязанностей и по другим, не зависящим от них причинам, представляют соответствующие документы.
4. В случае временной нетрудоспособности командированного судьи, должностного лица и сотрудника Аппарата Суда за границей ему на общих основаниях возмещаются расходы по найму жилого помещения (кроме случаев нахождения на стационарном лечении), по проезду до места командирования и обратно, а также выплачиваются суточные в течение всего времени, пока он не имеет возможности по состоянию здоровья вернуться из командировки.
5. Временная нетрудоспособность, а также невозможность по состоянию здоровья вернуться из командировки должна быть подтверждена документально соответствующим медицинским учреждением либо медицинским работником государства командирования.
6. Срок командирования при необходимости продлевается на дни временной нетрудоспособности командированного.
7. В случае осуществления иных, не предусмотренных правилом 9.3 расходов или расходов сверх установленных норм их компенсация может быть осуществлена на основании служебной записки судьи, должностного лица или сотрудника Аппарата Суда на имя Председателя Суда с обоснованием причин и целесообразности данных расходов. К служебной записке прилагаются подтверждающие документы.
Правило 9.5. Организация командировок
1. Заказ билетов, VIP-залов и залов официальных делегаций, бронирование гостиниц, организация транспортного обслуживания судей, в том числе вне государства пребывания Суда, в период командирования производятся отделом финансовой и организационно-кадровой работы Секретариата Суда.
2. В случае наличия договора с организацией, оказывающей услуги по организации поездок для нужд Суда, оплата расходов на командирование осуществляется по безналичному расчету.
(Абзац первый с изменениями, внесенными Приказом N 7 от 21 ноября 2017 года)
Взаимодействие с указанной организацией от имени Суда (направление заявки, переписка, бронирование гостиниц, заказ и выдача билетов, организация транспортного обслуживания и др.) осуществляется отделом финансовой и организационно-кадровой работы Секретариата Суда.
