"Запрос на изменение приоритетного проекта "Формирование комфортной городской среды" N 1" (утв. президиумом Совета при Президенте РФ по стратегическому развитию и приоритетным проектам, протокол от 30.08.2017 N 9)
Утвержден
президиумом Совета
при Президенте Российской Федерации
по стратегическому развитию
и приоритетным проектам
(протокол от 30 августа 2017 г. N 9)
ЗАПРОС
НА ИЗМЕНЕНИЕ ПРИОРИТЕТНОГО ПРОЕКТА "ФОРМИРОВАНИЕ КОМФОРТНОЙ
ГОРОДСКОЙ СРЕДЫ" N 1
1. Общая информация по запросу на изменение
|
Инициатор запроса
|
Чибис А.В. - заместитель Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации
|
|
Дата запроса
|
28 августа 2017 г.
|
|
Изменяемый параметр проекта
|
 Показатели проекта  Результаты проекта КТ проекта Бюджет проекта Участники проекта Другое Описание приоритетного проекта |
|
Реквизиты решения проектного комитета
|
2. Изменение показателей приоритетного проекта
|
N п/п
|
Номер и наименование показателя
|
Тип показателя
|
Период, год
|
||||
|
2017
|
2018
|
2019
|
2020
|
||||
|
Паспорт
|
|||||||
|
1.
|
Действующая редакция
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
Новая редакция
|
Количество благоустроенных дворовых территорий
|
основной
|
19570 <1>
|
||||
|
2.
|
Действующая редакция
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
Новая редакция
|
Количество благоустроенных общественных территорий
|
основной
|
2502 <2>
|
||||
|
3.
|
Действующая редакция
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
Новая редакция
|
Количество городских парков, благоустроенных с участием средств федерального бюджета
|
основной
|
220 <3>
|
||||
--------------------------------
<1> Показатель указывается в соответствии с данными, предоставленными субъектами Российской Федерации, в том числе городами федерального значения Москва и Санкт-Петербург, осуществляющими благоустройство без использования средств федерального бюджета, на дату формирования настоящего запроса и подлежит уточнению при условии представления измененных данных субъектами Российской Федерации. Базовое значение в 2016 году - 0.
<2> Показатель указывается в соответствии с данными, предоставленными субъектами Российской Федерации, в том числе городами федерального значения Москва и Санкт-Петербург, осуществляющими благоустройство без использования средств федерального бюджета, на дату формирования настоящего запроса, и подлежит уточнению при условии представления измененных данных субъектами Российской Федерации. Базовое значение в 2016 году - 0.
<3> Показатель указывается в соответствии с данными, предоставленными субъектами Российской Федерации на дату формирования настоящего запроса, и подлежит уточнению при условии представления измененных данных субъектами Российской Федерации. Базовое значение в 2016 году - 0.
Обоснование и анализ изменений
|
Причины и обоснование необходимости изменений
|
Предлагаемые изменения вносятся в целях исполнения пункта 2.1.6 протокола заседания Проектного комитета по основному направлению стратегического развития Российской Федерации "ЖКХ и городская среда" от 11 апреля 2017 г. N 24(2)
|
|
Анализ изменений и их влияния на параметры проекта и иные проекты
|
Предлагаемые изменения конкретизируют применительно к 2017 году результаты реализации приоритетного проекта, не оказывают влияния на иные параметры проекта или иные проекты
|
3. Изменение результатов приоритетного проекта -
без изменений
4. Изменение этапов и контрольных точек
приоритетного проекта
|
N п/п
|
Номер
|
Изменяемый параметр
|
Действующая редакция
|
Новая редакция
|
Обоснование и анализ изменений
|
|
Паспорт
|
|||||
|
1.
|
Срок, наименование
|
Внесены изменения в законодательство Российской Федерации в части уточнения полномочий органов местного самоуправления принимать решения о порядке и условиях привлечения собственников (законных владельцев) зданий, строений, сооружений, помещений в указанных объектах, к содержанию прилегающих к ним территорий
1 июля 2017 г.
|
Приняты изменения в законодательство Российской Федерации, направленные на совершенствование законодательства правового регулирования вопросов благоустройства территорий муниципальных образований, включая вопросы уточнения полномочий органов местного самоуправления принимать решения о порядке и условиях привлечения собственников (законных владельцев) зданий, строений, сооружений, помещений в указанных объектах, к содержанию прилегающих к ним территорий, а также иные изменения.
31 декабря 2017 г.
|
Проект соответствующего федерального закона был разработан Минстроем России с участием депутатов Государственной Думы РФ, прошел согласование и обсуждение с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, субъектами РФ. Однако, по указанной редакции были получены концептуальные возражения Государственно-правового управления Президента РФ по отдельным позициям в связи с чем законопроект был переработан и повторно внесен в июле 2017 года в Государственную Думу РФ. Работа с проектом федерального закона будет продолжена после начала осенней сессии 2017 года.
Кроме того, вопросы совершенствования законодательства в сфере благоустройства были обсуждены на Всероссийском форуме "Городская среда" 24 июля 2017 г., а также на заседании Совета при Президенте РФ по развитию местного самоуправления 5 августа 2017 г. По итогам указанных мероприятий подготовлены проекты поручений Правительства РФ, Президента РФ, включающие также вопросы совершенствования законодательства в сфере благоустройства, которые необходимо будет учесть в ходе работы с законопроектом. Расширение предмета законопроекта потребует дополнительного времени для его подготовки и принятия. При принятии решения об утверждении данного изменения соответствующее изменение должно быть применено к аналогичной контрольной точке сводного плана проекта.
Изменение не оказывает влияние на иные параметры проекта и другие проекты
|
|
|
2.
|
Срок
|
Утверждена методика оценки качества городской среды "Индекс качества городской среды"
1 июля 2017 г.
|
Утверждена методика оценки качества городской среды "Индекс качества городской среды"
1 ноября 2017 г.
|
Проект методики оценки качества городской среды "Индекс качества городской среды" был разработан ООО "КБ Стрелка" и представлен на предварительное обсуждение в Минстрое России. Проект обсуждался в Минстрое России, в том числе с участием экспертов 2 мая 2017 г., 8 июня 2017 г., 16 июня 2017 г. В связи с наличием концептуальных разногласий по проекту, представленному КБ "Стрела", Минстроем России было принято решение о самостоятельной разработке Методики оценки качества городской среды.
Кроме того, вопрос разработки Методики оценки качества городской среды обсуждался на Форуме "Городская среда" с участием Председателя Правительства РФ Д.М. Медведева 24 июля 2017 г. По результатам форума, а также совещания в г. Пенза 11 августа подготовлен проект поручений Правительства РФ, в соответствии с которым Минстрою России с участием АИЖК поручено дополнительно проработать вопрос создания методики качества городской среды и до 15 сентября 2017 г. представить соответствующие предложения. В этой связи утверждение окончательной редакции Методики оценки качества городской среды возможно только по результатам рассмотрения доклада Минстроя России в Правительство РФ по результатам выполнения соответствующего поручения Правительства РФ. При принятии решения об утверждении данного изменения соответствующее изменение должно быть применено к аналогичной контрольной точке сводного плана проекта.
|
|
|
Изменение не оказывает влияние на иные параметры проекта и другие проекты
|
|||||
5. Изменение бюджета приоритетного проекта -
без изменений.
6. Изменение плана согласований и контрольных мероприятий
приоритетного проекта - без изменений
7. Изменение прочих параметров приоритетного проекта
|
N п/п
|
Пункт
|
Параметр пункта
|
Действующая редакция
|
Новая редакция
|
Обоснование и анализ изменений
|
|
6. Описание приоритетного проекта
|
|||||
|
1.
|
-
|
Дополнительная информация
|
Ограничения: наличие стратегических рисков реализации проекта, указанных в соответствующем разделе проектного предложения. Предложения по форме реализации Проекта - Программы: создание в Минстрое России проектного офиса в виде структурного подразделения Минстроя России - Департамента городской среды
|
Ограничения: наличие стратегических рисков реализации проекта, указанных в соответствующем разделе проектного предложения.
Предложения по форме реализации Проекта: создание в Минстрое России проектного офиса в виде отдельного структурного подразделения Департамента
Паспорт приоритетного проекта (утверждаемая часть Президиумом Совета) включает разделы
"Основные положения", "Содержание приоритетного проекта", "Этапы и контрольные точки", "Бюджет приоритетного проекта", "Ключевые риски и возможности", "Описание приоритетного проекта"
|
Уточнение дополнительной информации в связи с тем, что изменения в части обоснования паспорта приоритетного проекта не выносятся на утверждение.
Изменение не оказывает влияние на иные параметры проекта и другие проекты.
|