"Запрос на изменение паспорта приоритетной программы "Повышение производительности труда и поддержка занятости" N 1" (утв. президиумом Совета при Президенте РФ по стратегическому развитию и приоритетным проектам, протокол от 13.12.2017 N 12)
Утвержден
президиумом Совета
при Президенте Российской Федерации
по стратегическому развитию
и приоритетным проектам
(протокол от 13 декабря 2017 г. N 12)
ЗАПРОС
НА ИЗМЕНЕНИЕ ПАСПОРТА ПРИОРИТЕТНОЙ ПРОГРАММЫ "ПОВЫШЕНИЕ
ПРОИЗВОДИТЕЛЬНОСТИ ТРУДА И ПОДДЕРЖКА ЗАНЯТОСТИ" N 1
1. Общая информация по запросу на изменение
|
Инициатор запроса
|
Руководитель проекта, О.В. Фомичев, статс-секретарь - заместитель Министра экономического развития Российской Федерации
|
|
Дата запроса
|
|
|
Изменяемый параметр программы
|
 Показатели программы  Результаты программы КТ программы Бюджет программы Участники программы Другое (изменение перечня проектов и мероприятий приоритетной программы) |
|
Реквизиты решения проектного комитета
|
Протокол заседания проектного комитета по основному направлению стратегического развития Российской Федерации "Производительность труда" от 15 ноября 2017 г. N 72(4)
|
2. Изменение показателей приоритетной программы -
без изменений
3. Изменение результатов приоритетной программы
|
N п/п
|
Действующая редакция
|
Новая редакция
|
Обоснование и анализ изменений
|
|
1.
|
...В рамках региональных программ разработан и реализован комплекс мер по повышению производительности труда на не менее
чем 850 предприятиях
(на первом этапе - на предприятиях обрабатывающей промышленности), включающий, в том числе:...
|
...В рамках региональных программ разработан и реализован комплекс мер по повышению производительности труда на не менее чем
850 предприятиях, включающий, в том
числе:...
|
В соответствии с запросом от субъектов Российской Федерации - участников 2017 г. по итогам проведения установочных встреч с регионами перечень пилотных предприятий участников региональных программ уточнен: предполагается привлечение предприятий не только обрабатывающей промышленности, но также сельского хозяйства (ввиду высокого потенциала повышения производительности отрасли сельского хозяйства в пилотных регионах).
Данное изменение влечет за собой изменение наименования связанных контрольных точек (п. 1, 2, раздела 4) настоящего запроса на изменение.
|
|
2.
|
...В частности, реализованы меры по повышению эффективности служб занятости населения (далее - СЗН), ориентированные на повышение качества и доступности услуг по трудоустройству, включая:
|
...В частности, реализованы меры по повышению эффективности служб занятости населения (далее - СЗН), ориентированные на повышение качества и доступности услуг по трудоустройству, включая:
|
Уточнение формулировки "меры по повышению эффективности служб занятости населения (далее - СЗН), ориентированные на повышение качества и доступности услуг по трудоустройству".
|
|
внедрение активного подхода к трудоустройству граждан и взаимодействию с работодателями;
организацию временной занятости в период технологической модернизации; организацию самозанятости;
повышение квалификации и переобучение работников; оптимизацию управления системой занятости на региональном и межрегиональном уровнях, в том числе в электронном виде.
|
модернизацию и ремонт служб занятости населения;
обучение сотрудников;
внедрение активного подхода к трудоустройству граждан и взаимодействию с работодателями;
организацию временной занятости в период технологической модернизации; организацию самозанятости;
повышение квалификации и переобучение работников; оптимизацию управления системой занятости на региональном и межрегиональном уровнях, в том числе в электронном виде.
|
Ремонт и модернизация служб занятости населения, а также обучение сотрудников являются важными элементами реализации программы.
|
|
|
Данное изменение может потребовать уточнение бюджета в рамках дополнительной проработки способа достижения результата.
|
|||
|
3.
|
Раздел: "Описание модели функционирования результатов программы":
...Реализация мероприятий по повышению производительности труда в пилотном режиме осуществляется исключительно на предприятиях обрабатывающей промышленности, в последующие годы реализации региональной программы (не ранее чем со второй половины 2018 года) в нее могут быть включены предприятия из сфер здравоохранения, образования, сельского хозяйства, производства товаров народного потребления, строительства, энергетики, железнодорожных и грузовых перевозок и др....
|
Раздел: "Описание модели функционирования результатов программы":
...Реализация мероприятий по повышению производительности труда в пилотном режиме осуществляется на предприятиях обрабатывающей промышленности, сельского хозяйства, а также на предприятиях из сфер здравоохранения, образования, производства товаров народного потребления, строительства, энергетики, железнодорожных и грузовых перевозок и др....
|
В соответствии с запросом от субъектов Российской Федерации - участников 2017 г. по итогам проведения установочных встреч с регионами перечень пилотных предприятий участников региональных программ уточнен: предполагается привлечение предприятий не только обрабатывающей промышленности, но также сельского хозяйства (ввиду высокого потенциала повышения производительности отрасли сельского хозяйства в пилотных регионах).
Данное изменение не оказывает влияния на параметры программы и иные приоритетные проекты.
|
|
4.
|
Раздел: "Описание модели функционирования результатов программы":
На уровне субъектов Российской Федерации реализуются мероприятия организационной и финансовой поддержки мероприятий по повышению производительности труда на предприятиях (на первых этапах реализации программы - на предприятиях обрабатывающей промышленности), направленные, в числе прочего, на содействие в технологическом развитии, трансфер технологий, тиражирование лучших практик по организации производственных процессов и труда, в том числе на базе "модельных фабрик" и компаний-лауреатов соревнований по производительности, реализацию конкурсных практик по повышению производительности труда и другие.
|
Раздел: "Описание модели функционирования результатов программы":
На уровне субъектов Российской Федерации реализуются мероприятия организационной и финансовой поддержки мероприятий по повышению производительности труда на предприятиях, направленные, в числе прочего, на содействие в технологическом развитии, трансфер технологий, тиражирование лучших практик по организации производственных процессов и труда, в том числе на базе "модельных фабрик" и компаний-лауреатов соревнований по производительности, реализацию конкурсных практик по повышению производительности труда и другие.
|
В соответствии с запросом от субъектов Российской Федерации - участников 2017 г. по итогам проведения установочных встреч с регионами перечень пилотных предприятий участников региональных программ уточнен: предполагается привлечение предприятий не только обрабатывающей промышленности, но также сельского хозяйства (ввиду высокого потенциала повышения производительности отрасли сельского хозяйства в пилотных регионах).
Данное изменение не оказывает влияния на параметры программы и иные приоритетные проекты.
|
4. Изменение этапов и контрольных точек
приоритетной программы
|
N п/п
|
Номер
|
Изменяемый параметр
|
Действующая редакция
|
Новая редакция
|
Обоснование и анализ изменений
|
|
Паспорт
|
|||||
|
1.
|
2.7
|
Наименование
|
В пилотном режиме разработаны дорожные карты мероприятий программы повышения производительности труда на предприятиях по 5 субъектам, отобранным в 2017 г. (на первых этапах предприятия исключительно обрабатывающей промышленности), а также методика диагностики предприятий в части барьеров для роста производительности и разработки плана по повышению производительности
|
В пилотном режиме разработаны дорожные карты мероприятий программы повышения производительности труда на предприятиях по 5 субъектам, отобранным в 2017 г., а также методика диагностики предприятий в части барьеров для роста производительности и разработки плана по повышению производительности
|
В соответствии с запросом от субъектов Российской Федерации - участников 2017 г. по итогам проведения установочных встреч с регионами перечень пилотных предприятий участников региональных программ уточнен:
предполагается привлечение предприятий не только обрабатывающей промышленности, но также сельского хозяйства (ввиду высокого потенциала повышения производительности отрасли сельского хозяйства в пилотных регионах).
Данное изменение не оказывает влияния на параметры программы и иные приоритетные проекты.
При принятии решения об утверждении данного изменения соответствующее изменение должно быть применено к аналогичной контрольной точке сводного плана проекта.
|
|
2.
|
2.9
|
Наименование
|
Разработаны дорожные карты мероприятий программы повышения производительности труда на предприятиях по 10 субъектам, отобранным в 2018 г. (на первых этапах предприятия исключительно обрабатывающей промышленности)
|
Разработаны дорожные карты мероприятий программы повышения производительности труда на предприятиях по 10 субъектам, отобранным в 2018 г.
|
В соответствии с запросом от субъектов Российской Федерации - участников 2017 г. по итогам проведения установочных встреч с регионами перечень пилотных предприятий участников региональных программ уточнен: предполагается привлечение предприятий не только обрабатывающей промышленности, но также сельского хозяйства (ввиду высокого потенциала повышения производительности отрасли сельского хозяйства в пилотных регионах).
Данное изменение не оказывает влияния на параметры программы и иные приоритетные проекты.
При принятии решения об утверждении данного изменения соответствующее изменение должно быть применено к аналогичной контрольной точке сводного плана проекта.
|
|
3.
|
7.2
|
Наименование
|
Нормативные правовые акты, предусматривающие изменения условий предоставления институтами развития государственной поддержки, указанные в пункте 7.1, внесены в Правительство Российской Федерации. Доклады о внесении аналогичных изменений в ведомственные акты институтов развития представлены в Правительство Российской Федерации
|
Нормативные правовые акты, предусматривающие изменения условий предоставления институтами развития государственной поддержки внесены в Правительство Российской Федерации. Доклады о внесении аналогичных изменений в ведомственные акты институтов развития представлены в Правительство Российской Федерации
|
Уточнение наименования.
Данное изменение не оказывает влияния на параметры программы и иные приоритетные проекты.
При принятии решения об утверждении данного изменения соответствующее изменение должно быть применено к аналогичной контрольной точке сводного плана проекта.
|
5. Изменение бюджета приоритетной программы
Паспорт
|
N п/п
|
Наименование проекта, мероприятия
|
Год реализации
|
||||||
|
2017
|
2018
|
2019
|
2020
|
2021 - 2025
|
Всего
|
|||
|
1.
|
Действующая редакция
|
1. Разработка и реализация региональных программ повышения производительности труда и поддержки занятости,
в том числе
|
0,0
|
2 600,0
|
8 179,0
|
11 401,0
|
57 005,0
|
79 185,0
|
|
Новая редакция
|
1. Разработка и реализация региональных программ повышения производительности труда и поддержки занятости,
в том числе
|
0,0
|
2 400,0
|
8 179,0
|
11 401,0
|
57 005,0
|
78 985,0
|
|
|
2.
|
Действующая редакция
|
1.1 Реализация мероприятий по повышению производительности труда на предприятиях-участниках региональных программ (на первых этапах предприятия исключительно обрабатывающей промышленности)
|
0,0
|
1 400,0
|
1 400,0
|
1 400,0
|
7 000,0
|
11 200,0
|
|
Новая редакция
|
1.1 Реализация мероприятий по повышению производительности труда на предприятиях-участниках региональных программ
|
0,0
|
1 400,0
|
1 400,0
|
1 400,0
|
7 000,0
|
11 200,0
|
|
|
3.
|
Действующая редакция
|
1.2 Реализация мероприятий по совершенствованию институтов содействия занятости, содействию трудоустройству сотрудников, участвующих в мероприятиях по повышению эффективности занятости
|
0,0
|
1 000,0
|
6 597,0
|
9 819,0
|
49 095,0
|
66 511,0
|
|
Новая редакция
|
1.2 Реализация мероприятий по совершенствованию институтов содействия занятости, содействию трудоустройству сотрудников, участвующих в мероприятиях по повышению эффективности занятости
|
0,0
|
800 <1>
|
6 597,0
|
9 819,0
|
49 095,0
|
66 311,0
|
|
|
4.
|
Действующая редакция
|
Итого
|
220,0
|
3 100,0
|
9 672,0
|
12 929,0
|
64 645,0
|
90 346,0
|
|
Новая редакция
|
Итого
|
220,0
|
2 900,0
|
9 672,0
|
12 929,0
|
64 645,0
|
90 146,0
|
|
--------------------------------
<1> Из них 274,6 млн руб. зарезервированы по направлению расходов "Субсидия на реализацию мероприятий в области поддержки занятости" в рамках государственной программы Российской Федерации "Содействие занятости населения".
Обоснование и анализ изменений
|
Причины и обоснование необходимости изменений
|
Сокращение бюджета приоритетной программы в соответствии с Федеральным законом
"О федеральном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 - 2020 годов"
|
|
Анализ изменений и их влияния на параметры программы и иные проекты
|
Изменения оказывают влияние на параметры программы (снижение количества обучаемых в службах занятости населения; снижение качества программ обучения в службах занятости населения вследствие снижения стоимости обучения; снижение количества проводимых мероприятий по повышению производительности труда в рамках деятельности Федерального центра компетенций).
При принятии решения об утверждении данных изменений соответствующие изменения должны быть применены к аналогичным разделам сводного плана проекта.
|
6. Изменение плана согласований и контрольных мероприятий
приоритетной программы - без изменений
7. Изменение прочих параметров сводного плана приоритетной
программы - без изменений
8. Изменение перечня проектов и мероприятий
приоритетной программы
|
N п/п
|
Наименование проекта и (или) мероприятия
|
Параметр пункта
|
Действующая редакция
|
Новая редакция
|
Обоснование и анализ изменений
|
|
1.
|
П.1.1. Реализация мероприятий по повышению производительности труда на предприятиях-участниках региональных программ (на первых этапах предприятия исключительно обрабатывающей промышленности)
|
Наименование проекта
|
Реализация мероприятий по повышению производительности труда на предприятиях-участниках региональных программ (на первых этапах предприятия исключительно обрабатывающей промышленности)
|
Реализация мероприятий по повышению производительности труда на предприятиях-участниках региональных программ
|
В соответствии с запросом от субъектов Российской Федерации - участников 2017 г. по итогам проведения установочных встреч с регионами перечень пилотных предприятий - участников региональных программ уточнен: предполагается привлечение предприятий не только обрабатывающей промышленности, но также сельского хозяйства (ввиду высокого потенциала повышения производительности отрасли сельского хозяйства в пилотных регионах).
Данное изменение не оказывает влияния на параметры программы и иные приоритетные проекты.
|
|
2.
|
П.1.1. Реализация мероприятий по повышению производительности труда на предприятиях-участниках региональных программ (на первых этапах предприятия исключительно обрабатывающей промышленности)
|
Результаты
|
На предприятиях-участниках региональных программ повышения производительности труда реализованы мероприятия, направленные на повышение производительности труда (на первых этапах предприятия исключительно обрабатывающей промышленности)
|
На предприятиях-участниках региональных программ повышения производительности труда реализованы мероприятия, направленные на повышение производительности труда
|
В соответствии с запросом от субъектов Российской Федерации - участников 2017 г. по итогам проведения установочных встреч с регионами перечень пилотных предприятий участников региональных программ уточнен: предполагается привлечение предприятий не только обрабатывающей промышленности, но также сельского хозяйства (ввиду высокого потенциала повышения производительности отрасли сельского хозяйства в пилотных регионах).
Данное изменение не оказывает влияния на параметры программы и иные приоритетные проекты.
|