"Паспорт приоритетного проекта "Обеспечение своевременности оказания экстренной медицинской помощи гражданам, проживающим в труднодоступных районах Российской Федерации" (утв. президиумом Совета при Президенте РФ по стратегическому развитию и приоритетным проектам, протокол от 25.10.2016 N 9)

Наименование направления

Здравоохранение

Краткое наименование проекта

Развитие санитарной авиации

Срок начала и окончания проекта

01.11.2016 - 15.02.2020

Куратор

О.Ю. Голодец, Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации

Старшее должностное лицо (СДЛ)

Функциональный заказчик

В.И. Скворцова, Министр здравоохранения Российской Федерации

Руководитель проекта

Т.В. Яковлева - заместитель Министра здравоохранения Российской Федерации

Ключевые участники проекта

Минздрав России, высшие органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, организации, оказывающие услуги по предоставлению воздушных судов для санитарной авиации

Цель проекта

Увеличение доли лиц, госпитализированных по экстренным показаниям в течение первых суток в 2017 году до 71,0%, в 2018 году - 83,5%, в 2019 - 90%.

План достижения показателей проекта

Доля лиц, госпитализированных по экстренным показаниям в течение первых суток

основной

67,1%

71%

83,5%

90%

90%

--------------------------------

<*> В качестве базового значения указана доля лиц, госпитализированных по экстренным показаниям в течение первых суток при жизнеугрожающих сердечно-сосудистых заболеваниях (процент от поступивших с данными заболеваниями).

Результаты проекта

1. Утверждение региональных программ развития оказания медицинской помощи в экстренной форме с использованием санитарной авиации.

2. Строительство в рамках государственно-частного партнерства 34 вертолетных площадок при медицинских организациях.

3. Отработка маршрутизации пациентов, госпитализируемых по экстренным показаниям в течение первых суток при жизнеугрожающих состояниях.

4. Заключение соглашений с субъектами Российской Федерации на закупку дополнительного 8 571 вылета для всех субъектов Российской Федерации в течение трех лет (срок реализации проекта).

5. С 2020 года финансовое обеспечение организации оказания скорой специализированной медицинской помощи с использованием санитарной авиации осуществляется за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации в полном объеме.

Описание модели функционирования результатов проекта

В течение 2017 - 2019 годов с использованием финансовой поддержки федерального бюджета в 34 субъектах Российской Федерации будут реализованы региональные программы развития оказания медицинской помощи в экстренной форме с использованием санитарной авиации, в рамках которых будут построены 34 вертолетные площадки при медицинских организациях, медицинская эвакуация пациентов осуществляется с использованием новых медицинских вертолетов отечественного производства. Отработана четкая маршрутизация пациентов, госпитализируемых по экстренным показаниям в течение первых суток при жизнеугрожающих состояниях.

Проект инициирован (утвержден паспорт проекта)

Утверждены региональные программы развития оказания медицинской помощи в экстренной форме с использованием санитарной авиации

Утверждены правила субсидирования закупки авиационной услуги органами государственной власти субъектов Российской Федерации для оказания медицинской помощи с применением авиации. Утверждены требования и критерии, предъявляемые к региональным программам, определена система оперативной отчетности

Завершено строительство/реконструкция в рамках государственно-частного партнерства 34 вертолетных площадок при медицинских организациях.

Заключены соглашения с субъектами Российской Федерации на 2017 год

Перечислены субсидии в субъекты Российской Федерации на 2017 год

Заключены соглашения с субъектами Российской Федерации на 2018 год

Перечислены субсидии в субъекты Российской Федерации на 2018 год

Заключены соглашения с субъектами Российской Федерации на 2019 год

Перечислены субсидии в субъекты Российской Федерации на 2019 год

Утверждены региональные программы развития санавиации, предусматривающие 100% финансирование авиационных услуг за счет средств субъектов Российской Федерации

Проект завершен (Итоговый отчет утвержден)

Бюджетные источники, млн руб.

Федеральные

Субъектов Российской Федерации

Местные

Внебюджетные источники, млн руб.

ИТОГО

Связь с государственными программами Российской Федерации

Государственная программа Российской Федерации "Развитие здравоохранения", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 294.

Формальные основания для инициации

Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 598 "О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения".

Ключевые риски и возможности

Невыполнение субъектами Российской Федерации обязательств в соответствии правилами субсидирования закупки авиационной услуги органами государственной власти субъектов Российской Федерации для оказания медицинской помощи в экстренной форме с применением санитарной авиации.

Снижение количества летных часов вследствие климато-географических особенностей регионов

Дополнительная информация

Ограничения проекта: проект предусматривает развитие санитарной авиации в труднодоступных районах Российской Федерации. Согласно критериям Минтранса России 34 субъекта Российской Федерации отнесены к труднодоступным территориям.