Приказ СФР от 29.12.2024 N 2714 (ред. от 30.12.2025) "Об утверждении решения о порядке предоставления субсидии на государственную поддержку стимулирования найма отдельных категорий граждан"

ФОНД ПЕНСИОННОГО И СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ
от 29 декабря 2024 г. N 2714

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕШЕНИЯ
О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ НА ГОСУДАРСТВЕННУЮ
ПОДДЕРЖКУ СТИМУЛИРОВАНИЯ НАЙМА ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН

Список изменяющих документов
(изм. прик. от 13.03.2025 N 287; от 02.12.2025 N 1517;
от 30.12.2025 N 1787)

В соответствии с пунктом 3 (2) постановления Правительства Российской Федерации от 25 октября 2023 г. N 1780 "Об утверждении Правил предоставления из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг" приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Решение о порядке предоставления субсидии на государственную поддержку стимулирования найма отдельных категорий граждан.

2. Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2025 года и действует до 1 января 2027 года.

Председатель
С.ЧИРКОВ

N ________ от "__" __________ 202__ г.

Используемые понятия

Понятия, используемые в настоящем Решении о порядке предоставления субсидии, означают следующее:

"Заявление" - заявление о включении работодателя в реестр, подписанное усиленной квалифицированной электронной подписью или простой электронной подписью уполномоченного сотрудника работодателя, направляемое в государственную информационную систему "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере" (далее - ГИС ЕЦП) с использованием информационных систем, применяемых работодателем для автоматизации своей деятельности, либо с помощью программного обеспечения, предоставляемого Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее - Фонд) на безвозмездной основе посредством внешних сервисов информационного взаимодействия;

(в ред. прик. от 30.12.2025 N 1787)

(искл. абз. прик. от 02.12.2025 N 1517)

(искл. абз. прик. от 02.12.2025 N 1517)

"органы службы занятости" - исполнительные органы субъектов Российской Федерации, осуществляющие полномочия в сфере занятости населения, и государственные учреждения службы занятости;

(в ред. прик. от 13.03.2025 N 287)

"Сведения о работодателях, трудоустроивших граждан, а также о трудоустроенных гражданах" - информация, направленная органами службы занятости в Фонд с использованием ГИС ЕЦП по форматам, определяемым Фондом, в течение 5 рабочих дней со дня трудоустройства граждан;

(в ред. прик. от 30.12.2025 N 1787)

"получатели субсидии, работодатели" - юридические лица, включая некоммерческие организации, и индивидуальные предприниматели, участвующие в реализации программы мероприятий по субсидированию работодателей, привлекающие отдельные категории работников, соответствующие требованиям, установленным настоящим Решением;

(искл. прик. от 30.12.2025 N 1787)

"реестр" - реестр Фонда для предоставления субсидии юридическим лицам, включая некоммерческие организации, и индивидуальным предпринимателям, соответствующим требованиям и критериям, установленным настоящим Решением;

"Фонд" - Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Категории получателей субсидии

Требования к получателям субсидии

Перечень результатов

Дополнительная информация о результате предоставления субсидии

Результатом предоставления субсидии является численность трудоустроенных граждан, которая в 2026 году составит 3 195 человек, из них 1 100 человек - лица, признанные в установленном порядке инвалидами; в 2027 году - 2 863 человека, из них 950 человек - лица, признанные в установленном порядке инвалидами; в 2028 году - 2 644 человека, из них 900 человек - лица, признанные в установленном порядке инвалидами.

(в ред. прик. от 30.12.2025 N 1787)

Значение результата указано в количестве ежегодно трудоустроенных человек. Устранение дефицита кадров за счет стимулирования граждан отдельных категорий к трудоустройству. К отдельным категориям граждан относятся ветераны боевых действий, принимавшие участие (содействовавшие выполнению задач) в специальной военной операции, члены семей лиц, погибших (умерших) при выполнении задач в ходе специальной военной операции (боевых действий), лица, признанные в установленном порядке инвалидами, граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей, лица, освобожденные из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, и ищущие работу в течение одного года с даты освобождения, одинокие и многодетные родители, усыновители, опекуны (попечители), воспитывающие несовершеннолетних детей, детей-инвалидов.

Направления затрат (недополученных доходов), на возмещение которых предоставляется субсидия:

(в ред. прик. от 13.03.2025 N 287)

Требования к отчетности о предоставлении субсидии, мониторинг достижения результатов предоставления субсидии

Размер выплаты субсидии рассчитывается:

Дi = Чi x Ср.в.i x К мрот.i,

где:

Дi - средства федерального бюджета, передаваемые бюджету Фонда на предоставление субсидии в i-м году;

Чi - численность трудоустроенных граждан в i-м году;

Ср.в.i - размер выплаты субсидии в i-м году на одного трудоустроенного гражданина из расчета 1 МРОТ, с учетом страховых взносов и районного коэффициента,

где:

Ср.в.i = 1 МРОТi x Рст.вз.i x Rк,

где:

МРОТi - сумма минимального размера оплаты труда, установленная законодательством Российской Федерации в i-м году;

Рст.вз.i - размер страховых взносов во внебюджетные фонды в соответствии с тарифами, установленными статьями 425, 427 - 429 Налогового кодекса Российской Федерации и применяемыми к конкретным работодателям;

(в ред. прик. от 30.12.2025 N 1787)

Rк - средний районный коэффициент по Российской Федерации устанавливается на уровне 1,1;

Кмрот.i - количество выплат на одного трудоустроенного в год (3 выплаты).

Допускается применение поправочных коэффициентов и показателей, учитывающих изменение законодательства Российской Федерации, а также особенности осуществления выплат в отчетном и планируемых периодах, при расчете Чi, Кмрот.i и Ср.в.i.

(искл прик. от 30.12.2025 N 1787)

В соответствии с Федеральным законом от 28 ноября 2025 г. N 427-ФЗ "О бюджете Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов" Фонду на реализацию мероприятия по государственной поддержке стимулирования найма отдельных категорий граждан предусмотрено:

(в ред. прик. от 30.12.2025 N 1787)

в 2026 году - 500 000,0 тыс. рублей;

(в ред. прик. от 30.12.2025 N 1787)

в 2027 году - 500 000,0 тыс. рублей;

(в ред. прик. от 30.12.2025 N 1787)

в 2028 году - 500 000,0 тыс. рублей.

(в ред. прик. от 30.12.2025 N 1787)

Абзац исключен.

(в ред. прик. от 13.03.2025 N 287)

(искл. прик. от 30.12.2025 N 1787)

Абзацы исключены.

(в ред. прик. от 13.03.2025 N 287)

Размер МРОТ, установленный на 2026 год - 27 093,0 рублей, на 2027 год - 30 517,0 рублей, на 2028 год - 32 835,0 рублей.

(в ред. прик. от 30.12.2025 N 1787)

(искл. прик. от 30.12.2025 N 1787)

В случае если работодателем по истечении 1-го, 3-го, 6-го месяцев работы трудоустроенного гражданина допущено недостижение значения результата предоставления субсидии, размер средств, подлежащих возврату в бюджет Фонда до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии (V возврата), рассчитывается по формуле:

V возврата = V суб x k,

где:

V суб - размер субсидии, предоставленной работодателю;

k - коэффициент возврата субсидии.

Коэффициент возврата субсидии (k) определяется по формуле:

k = 1 - T/S, где:

(в ред. прик. от 13.03.2025 N 287)

T - фактически достигнутое по истечении соответствующих периодов значение результата предоставления субсидии;

S - плановое значение результата предоставления субсидии.

Основанием для освобождения работодателя от возврата субсидии в бюджет является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.

В случае нарушения получателем субсидий условий, установленных при предоставлении субсидии, выявленного в том числе по фактам проверок, проведенных Фондом и (или) органом государственного финансового контроля (за исключением случая недостижения значения результата предоставления субсидии), к получателю субсидии применяются штрафные санкции в объеме выявленных нарушений, подлежащие перечислению в доход бюджета Фонда.

(в ред. прик. от 30.12.2025 N 1787)

8.1. Предоставление субсидий осуществляется Фондом по результатам отбора получателей субсидии на основании представленных органами службы занятости Сведений о работодателях, трудоустроивших граждан, а также о трудоустроенных гражданах и в соответствии с реестром (без заключения соглашения о предоставлении субсидии).

Предоставление субсидий осуществляется Фондом в пределах средств, предусмотренных в бюджете Фонда на цель предоставления субсидии.

8.2. Для получения субсидии работодатель включается в реестр при соблюдении следующих условий:

1) наличие Сведений о работодателе, трудоустроившем граждан, а также о трудоустроенных гражданах, полученных от органов службы занятости с использованием ГИС ЕЦП по форматам, определяемым Фондом, в течение 5 рабочих дней со дня трудоустройства граждан;

(в ред. прик. от 30.12.2025 N 1787)

2) направление Заявления;

3) отсутствие у работодателя на дату направления в Фонд Заявления неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и законодательством об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, превышающей 10 тыс. рублей;

4) трудоустройство работодателем граждан на основании трудового договора, заключенного на неопределенный срок, на условиях полного рабочего дня с учетом режима рабочего времени, установленного правилами внутреннего трудового распорядка работодателя;

5) выплата работодателем заработной платы трудоустроенным гражданам в размере не ниже полутора величин минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом от 19 июня 2000 г. N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда";

(в ред. прик. от 02.12.2025 N 1517)

6) отсутствие у работодателя на дату направления в Фонд Заявления задолженности по заработной плате.

Трудоустроенные работники должны относиться к одной из следующих категорий:

(в ред. прик. от 13.03.2025 N 287)

1) ветераны боевых действий, принимавшие участие (содействовавшие выполнению задач) в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины с 24 февраля 2022 г., на территориях Запорожской области и Херсонской области с 30 сентября 2022 г., уволенные с военной службы (службы, работы);

2) лица, принимавшие в соответствии с решениями органов публичной власти Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики участие в боевых действиях в составе Вооруженных Сил Донецкой Народной Республики, Народной милиции Луганской Народной Республики, воинских формирований и органов Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики начиная с 11 мая 2014 г.;

3) члены семей лиц, указанных в пунктах 1, 2 данного раздела, погибших (умерших) при выполнении задач в ходе специальной военной операции (боевых действий), члены семей лиц, указанных в пунктах 1, 2 данного раздела, умерших после увольнения с военной службы (службы, работы), если смерть таких лиц наступила вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных ими при выполнении задач в ходе специальной военной операции (боевых действий);

4) лица, признанные в установленном порядке инвалидами;

5) граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей;

6) лица, освобожденные из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, и ищущие работу в течение одного года с даты освобождения;

7) одинокие родители, многодетные родители, усыновители, опекуны (попечители), воспитывающие несовершеннолетних детей, детей-инвалидов.

Категории указанных граждан должны соответствовать следующим критериям:

- относиться к категории лиц, с которыми в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации возможно заключение трудового договора;

- на дату направления органами службы занятости для трудоустройства к работодателю являться безработными гражданами или гражданами, ищущими работу, зарегистрированными в органах службы занятости и не состоящими в трудовых отношениях;

- на дату заключения трудового договора с работодателем не иметь работы, не быть зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, главы крестьянского (фермерского) хозяйства, единоличного исполнительного органа юридического лица, а также не применять специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход";

- на дату заключения трудового договора с работодателем иметь документ о среднем профессиональном образовании, и (или) документ о высшем образовании, и (или) документ о квалификации.

8.3. Основанием для отказа во включении в реестр является отсутствие свободных остатков лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на цель предоставления субсидии, и (или) несоответствие работодателя условиям предоставления субсидии, предусмотренным пунктом 8.2 настоящего Решения.

8.4. Размер субсидии работодателям определяется как произведение величины минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом от 19 июня 2000 г. N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда", увеличенной на сумму страховых взносов в государственные внебюджетные фонды и районный коэффициент, на фактическую численность из числа отдельных категорий трудоустроенных граждан по истечении 1-го, 3-го и 6-го месяцев с даты их трудоустройства.

(в ред. прик. от 13.03.2025 N 287)

8.5. Размер субсидии, предоставляемой работодателям, трудоустроившим граждан из числа лиц, признанных инвалидами в порядке, установленном Правилами признания лица инвалидом, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 5 апреля 2022 г. N 588, определяется как произведение размера выплаты, предусмотренной на одного трудоустроенного гражданина, на фактическую численность трудоустроенных граждан по истечении 1-го, 3-го и 6-го месяцев с даты их трудоустройства.

(в ред. прик. от 02.12.2025 N 1517)

Выплата работодателю на одного трудоустроенного гражданина составляет 6 минимальных размеров оплаты труда исходя из минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом от 19 июня 2000 г. N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда", увеличенных на сумму страховых взносов в государственные внебюджетные фонды и районный коэффициент, и осуществляется в следующем порядке:

(в ред. прик. от 13.03.2025 N 287)

а) 1 минимальный размер оплаты труда, увеличенный на сумму страховых взносов в государственные внебюджетные фонды и районный коэффициент, по истечении 1 месяца после трудоустройства;

б) 2 минимальных размера оплаты труда, увеличенных на сумму страховых взносов в государственные внебюджетные фонды и районный коэффициент, по истечении 3 месяцев после трудоустройства;

в) 3 минимальных размера оплаты труда, увеличенных на сумму страховых взносов в государственные внебюджетные фонды и районный коэффициент, по истечении 6 месяцев после трудоустройства.

(в ред. прик. от 13.03.2025 N 287)

8.6. Работодатель вправе подать в Фонд заявление об отказе в предоставлении субсидии.

8.7. Работодатель не ранее чем через месяц после даты, с которой трудоустроенный гражданин приступил к исполнению трудовых обязанностей в соответствии с трудовым договором, заключенным с работодателем направляет заявление о включении его в реестр, подписанное усиленной квалифицированной электронной подписью или простой электронной подписью уполномоченного сотрудника работодателя, в ГИС ЕЦП с использованием информационных систем, применяемых работодателем для автоматизации своей деятельности, либо с помощью программного обеспечения, предоставляемого Фондом на безвозмездной основе посредством внешних сервисов информационного взаимодействия.

(в ред. прик. от 30.12.2025 N 1787)

Указанное заявление формируется с использованием информационных систем, применяемых работодателем для автоматизации своей деятельности, либо с помощью программного обеспечения, предоставляемого Фондом на безвозмездной основе посредством внешних сервисов информационного взаимодействия.

8.8. Заявление формируется с указанием:

а) следующих сведений о работодателе:

наименование организации;

фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя;

идентификационный номер налогоплательщика;

код причины постановки на учет;

основной государственный регистрационный номер;

основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя;

(искл. 16 абз. от 02.12.2025 N 1517)

реквизиты для перечисления субсидии (наименование банка, банковский идентификационный код, корреспондентский счет, номер расчетного счета);

(в ред. прик. от 30.12.2025 N 1787)

б) следующих сведений по каждому трудоустроенному гражданину:

фамилия, имя, отчество (при наличии);

дата рождения;

страховой номер индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования;

сумма страховых взносов в государственные внебюджетные фонды;

размер районного коэффициента;

дата заключения трудового договора и дата, с которой трудоустроенный гражданин приступил к исполнению трудовых обязанностей;

дата и номер приказа работодателя о приеме на работу гражданина (при наличии).

(искл. прик. от 30.12.2025 N 1787)

8.9. Формат представления Заявления определяется Фондом.

8.10. Фонд (в том числе с использованием каналов межведомственного электронного взаимодействия) осуществляет:

а) проверку работодателя и трудоустроенных граждан на предмет включения сведений о них в состав Сведений о работодателе, трудоустроившем граждан, а также о трудоустроенных гражданах, поступивших в Фонд от органов службы занятости;

б) идентификацию трудоустроенных граждан, указанных в Заявлении, и проверку факта их трудоустройства у работодателя с использованием страхового номера индивидуального лицевого счета работника в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования.

(в ред. прик. от 13.03.2025 N 287)

8.11. При подаче работодателем Заявления Фонд (в том числе с использованием каналов межведомственного электронного взаимодействия) осуществляет проверку факта признания в установленном законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов порядке работника из числа трудоустроенных граждан инвалидом.

(в ред. прик. от 02.12.2025 N 1517)

8.12. Проверки и идентификации осуществляются Фондом по истечении каждого из периодов, указанных в пункте 8.4 настоящего Решения.

8.13. По итогам проверки и идентификации получателя субсидии для расчета размера субсидии принимаются только те трудоустроенные граждане из числа указанных в Заявлении, сведения о которых поступили в Фонд от органов службы занятости.

8.14. Фонд в случае отрицательного результата проверки и идентификации, предусмотренных пунктом 8.10 настоящего Решения, в течение 10 рабочих дней со дня направления Заявления формирует сообщение об отказе работодателю в предоставлении субсидии и об исключении из реестра и направляет его работодателю в личный кабинет страхователя на официальном сайте Фонда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет").

8.15. Фонд в случае положительного результата проверки и идентификации, предусмотренных пунктом 8.10 настоящего Решения, производит расчет размера субсидии.

8.16. Предоставление субсидии осуществляется Фондом в течение 10 рабочих дней со дня направления Заявления путем перечисления в соответствии с реквизитами, указанными работодателем в Заявлении, на расчетные счета работодателя, открытые в российских кредитных организациях.

8.17. В случае изменения численности трудоустроенных граждан, а также в случае обнаружения работодателем ошибок, влияющих на расчет размера субсидии, допущенных им при направлении заявления, для перерасчета размера субсидии, предоставленной Фондом, работодатель направляет в Фонд заявление в порядке, установленном пунктами 8.7, 8.8 настоящего Решения, с пояснением работодателя, подтверждающим обоснованность такого перерасчета.

Формат представления указанного заявления определяется Фондом.

8.18. В случае отрицательного результата проверки и идентификации, предусмотренных пунктом 8.10 настоящего Решения, Фонд в течение 10 рабочих дней со дня направления заявления, указанного в пункте 8.17 настоящего Решения, формирует сообщение об отказе в перерасчете размера субсидии и направляет его работодателю в личный кабинет страхователя на официальном сайте Фонда в сети "Интернет".

8.19. В случае положительного результата проверки и идентификации, предусмотренных пунктом 8.10 настоящего Решения, Фонд производит перерасчет размера субсидии и осуществляет ее перечисление работодателю в течение 10 рабочих дней со дня направления заявления, указанного в пункте 8.17 настоящего Решения.

8.20. Информация о перечислении субсидии направляется Фондом работодателю в личный кабинет страхователя на официальном сайте Фонда в сети "Интернет" не позднее 2 рабочих дней, следующих за днем перечисления средств работодателю.

8.21. Работодатель, направляя Заявление или заявление, указанное в пункте 8.17 настоящего Решения, дает согласие:

а) на осуществление Фондом проверок соблюдения цели, условий и порядка предоставления субсидии;

б) на возврат в доход бюджета Фонда полученной субсидии, при использовании которой было допущено несоблюдение цели, условий и порядка предоставления субсидии, выявленное по результатам проверок;

в) на достижение результата предоставления субсидии;

г) возврат в доход бюджета Фонда полученной субсидии, в случае установления факта выплаты трудоустроенным гражданам за счет Фонда пособий по временной нетрудоспособности, периоды которой совпали полностью или частично с периодами, установленными пунктом 8.4 настоящего Решения, денежные средства в размере, равном сумме пособий по временной нетрудоспособности, но не более суммы субсидии, предоставленной Фондом в отношении таких трудоустроенных граждан, подлежат возврату работодателем в бюджет Фонда в полном объеме в соответствии с законодательством Российской Федерации.

8.22. В случае установления по итогам проверок факта несоблюдения цели, условий и порядка предоставления субсидии, предусмотренных настоящим Решением, а также случаев выплаты трудоустроенным гражданам за счет Фонда пособий по временной нетрудоспособности, периоды которой совпали полностью или частично с периодами, установленными пунктом 8.4 настоящего Решения, соответствующие средства подлежат возврату в доход бюджета Фонда:

а) в течение 10 рабочих дней со дня получения работодателем требования, направленного Фондом;

б) в сроки, установленные в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, при наличии у работодателя представления и (или) предписания органа государственного финансового контроля.

Показателем достижения результата использования субсидии является обеспечение занятости 100 процентов трудоустроенных граждан по истечении 1-го, и (или) 3-го, и (или) 6-го месяцев работы от численности граждан, проработавших соответственно 1-й, и (или) 3-й, и (или) 6-й месяцы с даты трудоустройства.

8.23. Работодатель может воспользоваться правом на получение субсидии за одного и того же трудоустроенного гражданина однократно.

8.24. Работодатель, направляя Заявление, подтверждает полноту и достоверность сведений (за исключением сведений о регистрации гражданина в качестве безработного или в целях поиска подходящей работы), влияющих на право получения субсидии в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(в ред. прик. от 13.03.2025 N 287)

9.1. В целях предоставления субсидии работодатель направляет в органы службы занятости населения заявление с приложением перечня свободных рабочих мест и вакантных должностей, на которые предполагается трудоустройство граждан, относящихся к одной из категорий, предусмотренных разделом 1 настоящего Решения и соответствующих предусмотренным указанным разделом настоящего Решения критериям, по формам, утверждаемым Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

9.2. Направление работодателями, зарегистрированными на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, в соответствии с пунктом 9.1 настоящего Решения в органы службы занятости заявления с приложением перечня свободных рабочих мест и вакантных должностей осуществляется с учетом пунктов 20 и 21 особенностей применения законодательства о занятости населения на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2022 г. N 2371 "Об особенностях применения законодательства о занятости населения на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области".