2.3.3. Аудит бюджетных кредитов, предоставленных из федерального бюджета внутри страны за счет средств целевых иностранных кредитов (заимствований)

2.3.3. Аудит бюджетных кредитов, предоставленных
из федерального бюджета внутри страны за счет средств
целевых иностранных кредитов (заимствований)

2.3.3.1. При проведении предварительного аудита бюджетных кредитов, предоставленных из федерального бюджета внутри страны за счет средств целевых иностранных кредитов (заимствований), устанавливается соответствие законодательству Российской Федерации и обоснованность предусматриваемых проектом федерального закона о федеральном бюджете:

объемов бюджетных ассигнований федерального бюджета на предоставление бюджетных кредитов за счет средств целевых иностранных кредитов (заимствований);

объемов источников внутреннего финансирования дефицита федерального бюджета в части средств, направляемых на предоставление бюджетных кредитов за счет средств целевых иностранных кредитов (заимствований) для финансирования проектов, включенных в программу государственных внешних заимствований Российской Федерации, и средств, поступивших в федеральный бюджет в погашение основного долга по указанным кредитам;

объемов доходов федерального бюджета, поступивших от юридических лиц, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в уплату процентов по бюджетным кредитам, предоставленным за счет средств целевых иностранных кредитов (заимствований), а также денежных взысканий (штрафов) за нарушение условий договоров (соглашений) о предоставлении бюджетных кредитов за счет средств целевых иностранных кредитов (заимствований).

Обоснованность планируемых объемов предоставления из федерального бюджета бюджетных кредитов внутри страны за счет средств целевых иностранных кредитов (заимствований) определяется с учетом:

соответствия указанных объемов решениям Правительства Российской Федерации по вопросам основных направлений сотрудничества Российской Федерации с международными финансовыми организациями;

предложений федеральных органов исполнительной власти, ответственных за реализацию в Российской Федерации проектов с участием международных финансовых организаций, по формированию объемов привлечения государственных внешних заимствований с учетом условий соглашений о займах для финансирования проектов, заключенных между Российской Федерацией и международными финансовыми организациями, и планов закупок товаров, работ и услуг;

сопоставления прогнозируемых объемов привлечения средств займов международных финансовых организаций с объемами привлечения за предыдущие периоды, а также анализа причин невыполнения запланированных показателей привлечения средств займов международных финансовых организаций в предыдущие периоды.

Обоснованность планируемых объемов возврата (погашения) бюджетных кредитов, предоставленных из федерального бюджета внутри страны за счет средств целевых иностранных кредитов (заимствований), объемов доходов федерального бюджета от процентов, полученных от предоставления указанных кредитов, денежных взысканий (штрафов) за нарушение условий договоров (соглашений) о предоставлении бюджетных кредитов из федерального бюджета за счет средств целевых иностранных кредитов (заимствований) определяется с учетом:

графиков платежей, формируемых на основании договоров (соглашений) о предоставлении из федерального бюджета бюджетных кредитов за счет средств целевых иностранных кредитов (заимствований) юридическим лицам, субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям, а также мировых соглашений;

данных о соблюдении заемщиками условий договоров (соглашений) о предоставлении бюджетных кредитов из федерального бюджета внутри страны за счет средств целевых иностранных кредитов, и мерах, принятых Министерством финансов Российской Федерации и Внешэкономбанком, выполняющим функции агента Правительства Российской Федерации по вопросам мониторинга проектов, реализуемых в Российской Федерации с участием международных финансовых организаций, к заемщикам, нарушившим условия предоставления бюджетных кредитов;

данных отчетов агентов Правительства Российской Федерации, в частности, Внешэкономбанка, о состоянии задолженности по бюджетным кредитам, предоставленным федеральным бюджетом внутри страны за счет средств целевых иностранных кредитов (заимствований).

2.3.3.2. При проведении оперативного анализа и контроля бюджетных кредитов, предоставленных из федерального бюджета внутри страны за счет средств целевых иностранных кредитов (заимствований) для финансирования проектов, реализуемых в Российской Федерации с участием международных финансовых организаций и включенных в программу государственных внешних заимствований Российской Федерации, за истекший период текущего финансового года проверяются:

соблюдение юридическими лицами, субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями условий договоров (соглашений) о предоставлении бюджетных кредитов из федерального бюджета внутри страны за счет средств целевых иностранных кредитов (заимствований);

фактические объемы предоставления бюджетных кредитов из федерального бюджета внутри страны за счет средств целевых иностранных кредитов (заимствований), возврата (погашения) указанных кредитов и доходов федерального бюджета от предоставления указанных кредитов (в сопоставлении с плановыми показателями);

фактические объемы и структура задолженности, в том числе просроченной задолженности, юридических лиц, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований по бюджетным кредитам, предоставленным из федерального бюджета внутри страны за счет средств целевых иностранных кредитов (заимствований);

соблюдение Министерством финансов Российской Федерации порядка списания и восстановления в учете задолженности юридических лиц, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований по денежным обязательствам перед федеральным бюджетом.

2.3.3.3. При проведении последующего аудита бюджетных кредитов, предоставленных из федерального бюджета внутри страны за счет средств целевых иностранных кредитов (заимствований) для финансирования проектов, реализуемых в Российской Федерации с участием международных финансовых организаций и включенных в программу государственных внешних заимствований Российской Федерации, устанавливаются и оцениваются:

фактические объемы, обоснованность, полнота и своевременность предоставления из федерального бюджета бюджетных кредитов внутри страны за счет средств целевых иностранных кредитов (заимствований), соблюдение установленных федеральным законом о федеральном бюджете объемов предоставления указанных бюджетных кредитов;

фактические объемы, обоснованность, полнота и своевременность возврата (погашения) бюджетных кредитов, предоставленных из федерального бюджета внутри страны за счет средств целевых иностранных кредитов (заимствований);

фактические объемы, обоснованность исчисления, полнота и своевременность поступления в федеральный бюджет доходов от предоставления из федерального бюджета бюджетных кредитов внутри страны за счет средств целевых иностранных кредитов (заимствований);

соответствие фактических величин указанных показателей плановым показателям, установленным федеральным законом о федеральном бюджете и сводной бюджетной росписью федерального бюджета (с анализом причин отклонений от плановых показателей);

соблюдение получателями бюджетных кредитов условий договоров (соглашений) о предоставлении бюджетных кредитов из федерального бюджета за счет средств целевых иностранных кредитов (заимствований);

фактический объем и структура задолженности, в том числе просроченной задолженности, юридических лиц, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований по бюджетным кредитам, предоставленным из федерального бюджета внутри страны за счет средств целевых иностранных кредитов (заимствований);

фактический объем списанной и восстановленной в учете Министерством финансов Российской Федерации задолженности юридических лиц, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований по денежным обязательствам перед федеральным бюджетом, а также соблюдение Министерством финансов Российской Федерации порядка списания и восстановления в учете задолженности юридических лиц, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований по денежным обязательствам перед федеральным бюджетом;

своевременность и полнота мер по обеспечению возврата (погашения) задолженности, в том числе просроченной задолженности, по денежным обязательствам перед федеральным бюджетом юридических лиц, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, принятых Министерством финансов Российской Федерации и Внешэкономбанком, выполняющим функции агента Правительства Российской Федерации по вопросам мониторинга проектов, реализуемых в Российской Федерации с участием международных финансовых организаций.