Утвержден
постановлением
Коллегии Счетной палаты
Российской Федерации
от 7 сентября 2017 г. N 9ПК

СЧЕТНАЯ ПАЛАТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

СТАНДАРТ ВНЕШНЕГО ГОСУДАРСТВЕННОГО АУДИТА (КОНТРОЛЯ)

СГА 101 "ОБЩИЕ ПРАВИЛА ПРОВЕДЕНИЯ КОНТРОЛЬНОГО МЕРОПРИЯТИЯ"

(с изменениями, утвержденными постановлениями
Коллегии Счетной палаты Российской Федерации
от 26 марта 2019 г. N 4ПК, от 23 апреля 2019 г. N 6ПК,
от 8 ноября 2019 г. N 17ПК, от 14 апреля 2020 г. N 9ПК,
от 24 декабря 2020 г. N 21ПК, от 24 декабря 2021 г. N 15ПК,
от 24 мая 2022 г. N 4ПК)

1. Общие положения

1.1. Стандарт внешнего государственного аудита (контроля) СГА 101 "Общие правила проведения контрольного мероприятия" (далее - Стандарт) предназначен для методологического обеспечения осуществления Счетной палатой Российской Федерации (далее - Счетная палата) контрольной деятельности в соответствии с положениями Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 41-ФЗ "О Счетной палате Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О Счетной палате Российской Федерации") и Регламента Счетной палаты Российской Федерации.

1.2. Стандарт разработан с учетом международных стандартов в области государственного финансового контроля, аудита и финансовой отчетности.

1.3. Стандарт устанавливает общие требования, характеристики, правила и процедуры проведения Счетной палатой контрольных мероприятий.

1.4. Задачами Стандарта являются:

определение содержания, порядка организации и проведения контрольного мероприятия;

определение порядка оформления результатов контрольного мероприятия.

1.5. Особенности организации и проведения контрольных мероприятий при осуществлении предварительного аудита формирования федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации и последующего контроля за исполнением федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации устанавливаются соответствующими стандартами внешнего государственного аудита (контроля) Счетной палаты.

1.6. В случае если контрольное мероприятие проводится в целях, для достижения которых необходимо применение одного или нескольких видов аудита (контроля), предусмотренных частями 4 - 12 статьи 14 Федерального закона "О Счетной палате Российской Федерации", данное контрольное мероприятие осуществляется с учетом методологии соответствующих видов аудита (контроля), установленной стандартами внешнего государственного аудита (контроля).

1.7. Счетной палатой могут проводиться совместные и параллельные контрольные мероприятия с контрольно-счетными органами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, контрольные мероприятия с участием правоохранительных и иных государственных органов, а также контрольные мероприятия совместно или параллельно с высшими органами аудита других государств. Порядок организации таких мероприятий и взаимодействия сторон в ходе их проведения устанавливается соответствующими стандартами организации деятельности Счетной палаты.

1.8. Состав информации о проведении и результатах контрольных мероприятий, порядок ее отражения в модуле "Комплекс программных средств "Система планирования, контроля исполнения и информационного обеспечения деятельности инспекций Счетной палаты Российской Федерации "ККМ СП-АУДИТ" в составе комплекса программных средств "Цифровая платформа" (далее - КПС "ККМ СП-АУДИТ"), государственной информационной системе "Официальный сайт Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации об осуществлении государственного (муниципального) финансового аудита (контроля) в сфере бюджетных правоотношений" (далее - ГИС ЕСГФК) устанавливаются соответственно порядками использования КПС "ККМ СП-АУДИТ" и ГИС ЕСГФК.

2. Основные понятия, используемые в Стандарте

Для целей Стандарта используются следующие основные понятия:

1) внешний эксперт (эксперт) - лицо, обладающее специальными компетенциями, а также опытом и деловой репутацией, привлечение которого направлено на повышение качества контрольного мероприятия, получение достаточных надежных доказательств для достижения целей контрольного мероприятия;

2) выездная проверка - проверка, проводимая по месту нахождения объекта контрольного мероприятия;

3) инспекторы Счетной палаты - лица, замещающие в аппарате Счетной палаты должности федеральной государственной службы инспектора, старшего инспектора, ведущего инспектора, главного инспектора, заместителя начальника инспекции, начальника инспекции, директора департамента в составе направления деятельности Счетной палаты, а также департамента, имеющего в своей структуре инспекции;

4) камеральная проверка - проверка, проводимая по месту нахождения Счетной палаты на основании документов, представленных по ее запросу;

5) контрольное мероприятие - организационная форма осуществления Счетной палатой контрольной деятельности, посредством которой обеспечивается реализация задач, функций и полномочий Счетной палаты в сфере внешнего государственного аудита (контроля);

6) контрольные действия - осуществление участниками контрольного мероприятия своих полномочий, связанных с проверкой деятельности объекта контрольного мероприятия;

7) нарушение - действие (бездействие) должностных лиц объекта контрольного мероприятия или иных лиц, противоречащее законодательным или иным нормативным правовым актам, актам распорядительного характера, локальным правовым актам, договорам (соглашениям) (далее - правовые акты);

8) нарушения системного характера - нарушения, характеризующиеся одновременно следующими признаками:

неоднократность или масштабность: выявлены неоднократно у одного или нескольких либо однократно у нескольких объектов аудита (контроля), в том числе в ходе ранее проведенных мероприятий;

общность условий и (или) причин: нарушения обусловлены одним или несколькими общими факторами, среди которых недостаточность нормативно-правового регулирования, проблемы межведомственного взаимодействия, функционирования информационных и иных систем, организационно-управленческих мер, принимаемых органами исполнительной власти в установленной сфере деятельности, включая ненадлежащий характер их действий или бездействие, и др.;

однородность: допущены в отношении определенных (одних и тех же) положений правовых актов или в сфере определенных правоотношений;

существенность (по отдельности или в совокупности): определяется с учетом понятия существенности, приведенного в стандартах внешнего государственного аудита (контроля) Счетной палаты, на основании профессионального суждения лица, ответственного за проведение контрольного мероприятия, в том числе исходя из оценки влияния нарушения и (или) его последствий на охраняемые общественные правоотношения;

9) недостаток - факт или событие, не являющиеся нарушением, но создающие предпосылки и (или) условия для возникновения нарушений в деятельности объекта контрольного мероприятия или влекущие риски возникновения иных негативных последствий;

10) недостатки системного характера - недостатки, характеризующиеся одновременно следующими признаками:

неоднократность или масштабность: выявлены неоднократно у одного или нескольких либо однократно у нескольких объектов аудита (контроля), в том числе в ходе ранее проведенных мероприятий;

общность причин: недостатки обусловлены одним или несколькими общими факторами, среди которых недостаточность нормативно-правового регулирования, проблемы межведомственного взаимодействия, функционирования информационных и иных систем, организационно-управленческих мер, принимаемых органами исполнительной власти в установленной сфере деятельности, включая ненадлежащий характер их действий или бездействие, и др.;

существенность (по отдельности или в совокупности): определяется с учетом понятия существенности, приведенного в стандартах внешнего государственного аудита (контроля) Счетной палаты, на основании профессионального суждения лица, ответственного за проведение контрольного мероприятия;

11) объект контрольного мероприятия - объект аудита (контроля), в отношении которого осуществляется внешний государственный аудит (контроль) посредством проведения контрольного мероприятия;

12) проверка - метод осуществления контрольной деятельности Счетной палаты в целях документального исследования отдельных действий (операций) или определенного направления финансовой деятельности объекта контрольного мероприятия за определенный период;

13) ревизия - метод осуществления контрольной деятельности Счетной палаты в целях комплексной проверки деятельности объекта контрольного мероприятия, которая выражается в документальной и фактической проверке законности совершенных финансовых и хозяйственных операций, достоверности и правильности их отражения в бухгалтерской (финансовой) и бюджетной отчетности;

14) руководитель группы инспекторов - должностное лицо Счетной палаты, осуществляющее руководство группой инспекторов и иных сотрудников аппарата Счетной палаты, а также иными лицами, привлеченными в установленном порядке для проведения контрольных действий в отношении объекта контрольного мероприятия;

15) руководитель контрольного мероприятия - должностное лицо Счетной палаты, осуществляющее общее руководство проведением контрольного мероприятия и координацию действий участников контрольного мероприятия на всех его этапах;

16) участники контрольного мероприятия - инспекторы Счетной палаты и иные сотрудники аппарата Счетной палаты, принимающие участие в проведении контрольного мероприятия, а также иные лица, привлекаемые в установленном порядке к проведению контрольного мероприятия;

17) ущерб государству - расходы федерального бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, которые государство произвело или должно произвести для восстановления утраченного (поврежденного) федерального имущества или прав на него вследствие неправомерных действий (бездействия) объекта контрольного мероприятия, упущенная выгода, возникшая вследствие неполучения в полном объеме дохода от реализации или использования федерального имущества либо отсутствия предусмотренных законодательством Российской Федерации сделок, своевременное заключение которых могло принести доход.

3. Содержание контрольного мероприятия

3.1. Контрольное мероприятие должно отвечать следующим требованиям:

контрольное мероприятие проводится в соответствии с планом работы Счетной палаты;

контрольное мероприятие проводится на основании программы его проведения, утвержденной в установленном порядке;

контрольное мероприятие в отношении объекта контрольного мероприятия завершается оформлением соответствующего акта;

по результатам контрольного мероприятия оформляется отчет <1>, который в установленном порядке представляется на рассмотрение Коллегии Счетной палаты.

--------------------------------

<1> Здесь и далее по тексту, за исключением случаев, когда контрольное мероприятие проводится в рамках комплекса мероприятий при осуществлении предварительного аудита формирования федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, а также комплекса мероприятий при осуществлении последующего контроля за исполнением федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, по результатам которых предусмотрено оформление заключений.

3.2. Предметом контрольного мероприятия Счетной палаты является деятельность объекта контрольного мероприятия по формированию, управлению и распоряжению средствами федерального бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, федеральной собственностью и иными ресурсами (далее - федеральные и иные ресурсы) в пределах компетенции Счетной палаты.

Предмет контрольного мероприятия определяется на этапе формирования проекта плана работы Счетной палаты на очередной год (либо при корректировке плана в виде включения в него новых мероприятий) и отражается, как правило, в наименовании контрольного мероприятия. Предмет контрольного мероприятия в ходе его проведения изменению не подлежит.

3.3. Объектами контрольного мероприятия в соответствии со статьями 15 и 23 Федерального закона "О Счетной палате Российской Федерации" являются:

федеральные государственные органы (в том числе их аппараты), органы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, федеральные государственные учреждения, федеральные государственные унитарные предприятия, государственные корпорации, государственные и публично-правовые компании, хозяйственные товарищества и общества с участием Российской Федерации в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческие организации с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах;

Центральный банк Российской Федерации, его структурные подразделения, другие банки и небанковские кредитные организации, входящие в банковскую систему Российской Федерации, в части обслуживания ими федерального бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации;

Центральный банк Российской Федерации в части обслуживания государственного долга Российской Федерации;

государственные органы субъектов Российской Федерации (в том числе их аппараты), органы местного самоуправления в пределах компетенции, установленной Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом "О Счетной палате Российской Федерации";

юридические лица (за исключением указанных в абзаце втором настоящего пункта), индивидуальные предприниматели, физические лица - производители товаров, работ, услуг в части соблюдения ими условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, государственных контрактов, договоров об использовании федерального имущества (управлении федеральным имуществом), договоров (соглашений) о предоставлении государственных гарантий Российской Федерации;

юридические лица, получающие средства из бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации на основании федеральных законов, в части аккумулирования и инвестирования сумм страховых взносов Пенсионным фондом Российской Федерации, учета средств пенсионных накоплений, передачи средств пенсионных накоплений от одного страховщика другому страховщику, расходов на инвестирование, осуществления выплат за счет средств пенсионных накоплений, а также получающие средства по договорам о финансовом обеспечении обязательного медицинского страхования;

кредитные организации, осуществляющие отдельные операции со средствами федерального бюджета, в части соблюдения ими условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации;

иные организации в соответствии с поручениями Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, оформленными соответствующими постановлениями, а также с обращениями или поручениями Президента Российской Федерации и обращениями Правительства Российской Федерации.

3.4. Проведение контрольного мероприятия осуществляется с применением методов проверки и ревизии. В дополнение в зависимости от вида аудита и целей контрольного мероприятия могут применяться иные методы осуществления деятельности Счетной палаты (анализ, обследование, мониторинг), а также их сочетание.

3.5. Для проведения контрольного мероприятия необходимо выбрать методы исследования предмета контрольного мероприятия в соответствии с поставленными целями и вопросами контрольного мероприятия (далее - методы сбора и анализа фактических данных и информации).

4. Организация контрольного мероприятия

4.1. Контрольное мероприятие включает следующие этапы, каждый из которых характеризуется выполнением определенных задач:

подготовительный этап контрольного мероприятия;

основной этап контрольного мероприятия;

заключительный этап контрольного мероприятия.

4.2. Подготовительный этап контрольного мероприятия осуществляется в целях изучения объекта (объектов) контрольного мероприятия, подготовки программы и рабочего плана проведения контрольного мероприятия.

Основной этап заключается в непосредственном проведении контрольных действий, в ходе и по результатам которого оформляются соответствующие акты по каждому из объектов контрольного мероприятия.

На заключительном этапе контрольного мероприятия формируются выводы, подготавливаются требования, предложения (рекомендации), оформляются и представляются на рассмотрение Коллегии Счетной палаты отчет о результатах контрольного мероприятия и другие документы, оформляемые по результатам контрольного мероприятия.

4.3. Продолжительность каждого из этапов контрольного мероприятия зависит от целей контрольного мероприятия, особенностей предмета и объектов контрольного мероприятия.

Решение о проведении контрольного мероприятия оформляется письменным поручением члена Коллегии Счетной палаты, ответственного за проведение контрольного мероприятия, по форме согласно приложению N 1 к Стандарту, в котором указывается основание для его проведения (пункт плана работы Счетной палаты), определяются сроки проведения контрольного мероприятия (включающие все этапы контрольного мероприятия), указываются руководитель контрольного мероприятия, инспекторы и иные сотрудники аппарата Счетной палаты, принимающие участие в контрольном мероприятии, а также срок представления на утверждение программы проведения контрольного мероприятия.

В случае проведения контрольного мероприятия, охватывающего вопросы, входящие в компетенцию двух и более направлений деятельности Счетной палаты, письменное поручение о проведении контрольного мероприятия оформляется членом Коллегии Счетной палаты, отвечающим за организацию, проведение и обобщение результатов контрольного мероприятия, по согласованию с другими членами Коллегии Счетной палаты, ответственными за проведение контрольного мероприятия.

Датой начала контрольного мероприятия является дата, указанная в поручении члена Коллегии Счетной палаты о проведении контрольного мероприятия. Датой окончания контрольного мероприятия является дата принятия Коллегией Счетной палаты решения об утверждении отчета о результатах проведенного мероприятия.

4.4. Документы, необходимые для проведения контрольного мероприятия, подготавливаются с использованием форм документов, предусмотренных Стандартом и Инструкцией по делопроизводству в Счетной палате Российской Федерации.

4.5. В случае если вопросы контрольного мероприятия предполагают работу с информацией, документами и материалами, содержащими сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну, организация и проведение контрольного мероприятия, оформление его результатов осуществляются с учетом требований законодательства Российской Федерации по защите сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну.

4.6. В случаях когда для достижения целей контрольного мероприятия и получения ответов на поставленные вопросы необходимы специальные знания, навыки и опыт, которыми не владеют инспекторы и иные сотрудники аппарата Счетной палаты, к участию в проведении контрольного мероприятия могут привлекаться на договорной основе внешние эксперты.

Участие внешних экспертов в контрольном мероприятии осуществляется посредством выполнения внешним экспертом конкретного вида и определенного объема работ, отдельных заданий.

Привлечение внешних экспертов к проведению контрольного мероприятия осуществляется в порядке, установленном Регламентом Счетной палаты Российской Федерации.

Организация привлечения, взаимодействия и использования результатов работы экспертов при проведении контрольного мероприятия осуществляется в соответствии с Методическими рекомендациями по организации взаимодействия с экспертами и использованию результатов их работы.

4.7. Непосредственная организация и проведение контрольного мероприятия осуществляются инспекторами Счетной палаты и иными сотрудниками аппарата Счетной палаты, а также иными лицами, привлеченными в установленном порядке к его проведению.

Окончательный состав участников контрольного мероприятия указывается в программе проведения контрольного мероприятия.

4.8. Руководитель контрольного мероприятия осуществляет общее руководство проведением контрольного мероприятия и координацию действий участников контрольного мероприятия на всех этапах.

Руководителем контрольного мероприятия могут являться директор департамента в составе направления деятельности Счетной палаты, а также директор департамента, имеющего в своей структуре инспекции, либо его заместитель, начальник инспекции, заместитель начальника инспекции, главный инспектор, ведущий инспектор.

Руководитель контрольного мероприятия определяется членом Коллегии Счетной палаты, ответственным за проведение контрольного мероприятия, с учетом мнения директора департамента в составе направления деятельности Счетной палаты (департамента, имеющего в своей структуре инспекции).

В случае проведения контрольного мероприятия, охватывающего вопросы, входящие в компетенцию двух и более направлений деятельности Счетной палаты, руководителя контрольного мероприятия определяет член Коллегии Счетной палаты, отвечающий за организацию, проведение данного контрольного мероприятия и обобщение его результатов, из числа инспекторов возглавляемого им направления деятельности.

При проведении контрольного мероприятия, охватывающего вопросы, входящие в компетенцию одного члена Коллегии Счетной палаты, на одном объекте руководитель контрольного мероприятия одновременно является руководителем группы инспекторов.

4.9. Группа инспекторов и иных сотрудников аппарата Счетной палаты (далее - группа инспекторов), формируемая для проведения контрольного мероприятия, должна быть численностью не менее двух человек.

Член Коллегии Счетной палаты, ответственный за проведение контрольного мероприятия, с учетом мнения директора департамента в составе направления деятельности Счетной палаты определяет численный и персональный состав групп инспекторов для проведения контрольного мероприятия, а также вносит предложения по персональному составу групп инспекторов, формируемых для проведения контрольного мероприятия, охватывающего вопросы, входящие в компетенцию двух и более членов Коллегии Счетной палаты.

В каждой группе инспекторов определяется руководитель группы.

Группа инспекторов должна формироваться с учетом того, что профессиональные знания, навыки и опыт работы ее членов позволят обеспечить качественное проведение контрольного мероприятия.

Формирование группы инспекторов для проведения контрольного мероприятия должно осуществляться таким образом, чтобы не допускалось возникновение конфликта интересов.

В контрольном мероприятии не имеют права принимать участие сотрудники Счетной палаты, состоящие в родственной связи <2> с руководством объекта контрольного мероприятия. Сотрудники Счетной палаты обязаны заявить о наличии таких связей, а также с учетом требований статьи 10 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" обо всех лицах на объекте контрольного мероприятия, состоящих с ними в родственной связи или иных близких отношениях, которые могут послужить предпосылкой к возникновению конфликта интересов. Запрещается привлекать к участию в контрольном мероприятии сотрудника Счетной палаты, если он в проверяемом периоде являлся сотрудником объекта контрольного мероприятия.

--------------------------------

<2> Под родственными связями понимаются отношения родства или свойства, указанные в абзаце третьем статьи 14 Семейного кодекса Российской Федерации, в части второй статьи 10 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", в пункте 13 анкеты, подлежащей представлению лицами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Российской Федерации или муниципальной службы в Российской Федерации, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 мая 2005 г. N 667-р.

Одновременное участие одного и того же инспектора или иного сотрудника аппарата Счетной палаты в проведении контрольного мероприятия в отношении нескольких объектов или одновременное участие в проведении двух и более контрольных мероприятий не допускается (за исключением случаев одновременного проведения нескольких камеральных проверок).

4.10. В случае если в отношении объекта контрольного мероприятия планируется проверка сведений, составляющих государственную тайну, то соответствующая группа инспекторов должна формироваться из инспекторов и иных сотрудников аппарата Счетной палаты, имеющих оформленный в установленном порядке допуск к государственной тайне по соответствующей форме.

4.11. Инспекторы и иные сотрудники аппарата Счетной палаты не вправе вмешиваться в оперативно-хозяйственную деятельность объектов контрольного мероприятия.

Инспекторы и иные сотрудники аппарата Счетной палаты не вправе разглашать полученную информацию, обязаны сохранять государственную, служебную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну, ставшую им известной при проведении контрольного мероприятия.

4.12. Служебные взаимоотношения инспекторов и иных сотрудников аппарата Счетной палаты с должностными лицами объекта контрольного мероприятия осуществляются с учетом прав и обязанностей инспекторов, установленных Федеральным законом "О Счетной палате Российской Федерации", должностными регламентами, и в пределах полномочий, предусмотренных внутренними нормативными документами Счетной палаты.

В случае возникновения в ходе контрольного мероприятия конфликтных ситуаций инспектор и (или) иной сотрудник аппарата Счетной палаты должны в устной или письменной форме изложить руководителю контрольного мероприятия суть данной ситуации, а в случае конфликта с самим руководителем контрольного мероприятия - непосредственному начальнику инспекции или директору департамента для принятия решения.

В случае если конфликтная ситуация не разрешается (или не может быть разрешена) с участием начальника инспекции или директора департамента, инспектор и (или) иной сотрудник аппарата Счетной палаты вправе обратиться по этому вопросу к члену Коллегии Счетной палаты, ответственному за проведение контрольного мероприятия.

4.13. В ходе проведения контрольного мероприятия формируется рабочая документация в целях:

предварительного изучения предмета контрольного мероприятия;

обеспечения качества и контроля качества контрольного мероприятия;

формирования доказательств в ходе контрольного мероприятия для подтверждения результатов контрольного мероприятия, в том числе фактов нарушений и недостатков, выявленных в ходе контрольного мероприятия;

подтверждения примененных методов сбора и анализа фактических данных и информации;

подтверждения выполнения инспекторами и иными сотрудниками аппарата Счетной палаты программы и рабочего плана проведения контрольного мероприятия.

К рабочей документации относятся документы (их копии) и иные материалы, получаемые от должностных лиц объекта контрольного мероприятия, других органов и организаций по запросам Счетной палаты, документы (справки, расчеты, аналитические записки и т.п.), подготовленные и подписанные инспекторами и иными сотрудниками аппарата Счетной палаты самостоятельно на основе собранных фактических данных и информации, документы и материалы, подготовленные внешними экспертами, а также информация в электронном виде, полученная из государственных информационных систем.

В состав рабочей документации включаются документы и материалы, послужившие основанием для составления акта по результатам контрольного мероприятия и формирования выводов, содержащихся в документах по результатам контрольного мероприятия.

Состав формируемой рабочей документации определяется руководителем контрольного мероприятия.

Документы контрольного мероприятия формируются в самостоятельное дело постоянного хранения в порядке, установленном Инструкцией по делопроизводству в Счетной палате Российской Федерации.

5. Подготовительный этап контрольного мероприятия

Подготовительный этап контрольного мероприятия состоит в предварительном изучении предмета и объектов контрольного мероприятия, определении целей и вопросов мероприятия, методов сбора и анализа фактических данных и информации, а также критериев аудита в случаях, если необходимость их выбора или разработки предусмотрена соответствующими стандартами внешнего государственного аудита (контроля).

Подготовительный этап контрольного мероприятия начинается с даты соответствующей дате начала контрольного мероприятия, указанной в поручении члена Коллегии Счетной палаты о проведении контрольного мероприятия.

Результатом данного этапа являются утверждение программы проведения контрольного мероприятия, подготовка рабочего плана проведения контрольного мероприятия, направление объектам контрольного мероприятия уведомлений о проведении контрольного мероприятия.

Предварительное изучение предмета и объектов контрольного мероприятия должно обеспечить инспекторов и иных сотрудников аппарата Счетной палаты, участвующих в проведении контрольного мероприятия, всей необходимой для проведения контрольного мероприятия информацией. Продолжительность подготовительного этапа контрольного мероприятия не может составлять менее трех рабочих дней.

5.1. Предварительное изучение предмета и объектов
контрольного мероприятия

5.1.1. Предварительное изучение предмета и объектов контрольного мероприятия, а также определение необходимых для его проведения времени и ресурсов осуществляются с учетом специфики деятельности объектов контрольного мероприятия, в том числе с учетом наличия ограничений, связанных с необходимостью ознакомления с информацией, содержащей государственную и иную охраняемую законом тайну, территориальной удаленности и транспортной доступности объектов контрольного мероприятия, и других факторов.

5.1.2. Предварительное изучение предмета и объектов контрольного мероприятия проводится посредством сбора информации для получения знаний, достаточных для подготовки программы проведения контрольного мероприятия.

В ходе предварительного изучения предмета и объектов контрольного мероприятия в том числе изучаются результаты проверок и анализа эффективности внутреннего финансового аудита, содержащиеся в отчетах или заключениях, подготовленных по результатам ранее проведенных Счетной палатой контрольных мероприятий.

На основе анализа информации, полученной в ходе предварительного изучения предмета и объектов контрольного мероприятия, в зависимости от целей контрольного мероприятия определяются:

приемлемый уровень существенности информации;

области, наиболее значимые для проверки;

наличие и степень рисков;

наличие и состояние внутреннего аудита (контроля) на объекте контрольного мероприятия.

На подготовительном этапе оценка существенности информации используется при определении содержания и объема выполняемых контрольных процедур, затрат времени, необходимого для их проведения.

Информацию можно считать существенной, если ее пропуск или искажение может повлиять на экономические решения пользователей информации <3>, принятые на ее основе.

--------------------------------

<3> Под пользователями информации понимаются юридические или физические лица, заинтересованные в получении информации об экономическом субъекте. Внутренние пользователи информации - руководители, учредители, участники и собственники имущества экономического субъекта. Внешние пользователи информации - инвесторы, кредиторы, контрагенты экономического субъекта, а также заинтересованные государственные органы.

Выявление областей, наиболее значимых для проверки, осуществляется с помощью специальных аналитических процедур, которые состоят в определении, анализе и оценке соотношений финансово-экономических показателей деятельности объекта контрольного мероприятия в целях определения особенностей его деятельности и возможных проблем в деятельности объекта контрольного мероприятия, требующих при проведении контрольного мероприятия особого внимания, а также с учетом нарушений (недостатков), выявленных у объектов аудита (контроля) по результатам ранее проведенных мероприятий, которые в том числе могут носить системный характер.

Оценка рисков заключается в определении наличия и степени влияния факторов (действий или событий), оказывающих негативное влияние на формирование, управление и распоряжение федеральными и иными ресурсами в проверяемой сфере или на финансово-хозяйственную деятельность объекта контрольного мероприятия, в целях принятия мер для их снижения.

Определение состояния внутреннего аудита (контроля) объекта контрольного мероприятия заключается в проведении предварительной оценки степени эффективности его организации, по результатам которой устанавливается, насколько можно доверять и использовать результаты деятельности внутреннего контроля при планировании объема и проведении контрольных действий на данном объекте.

Порядок определения приемлемого уровня существенности информации, областей, наиболее значимых для проверки, наличия и степени рисков и эффективности внутреннего аудита, осуществляемого на объектах контрольного мероприятия, устанавливается соответствующими стандартами внешнего государственного аудита (контроля) и методическими документами Счетной палаты.

По результатам анализа и оценки совокупности перечисленных факторов формулируются цели и вопросы контрольного мероприятия, а также планируется объем необходимых контрольных действий.

5.1.3. В ходе предварительного изучения предмета и объектов контрольного мероприятия инспекторы и иные сотрудники аппарата Счетной палаты знакомятся со следующей информацией и документами, размещенными в ГИС ЕСГФК органами государственного (муниципального) финансового аудита (контроля), в отношении каждого объекта контрольного мероприятия:

с результатами ранее проведенных Счетной палатой контрольных и экспертно-аналитических мероприятий на объектах контрольных мероприятий;

с результатами ранее проведенных органами Федерального казначейства контрольных мероприятий на объектах контрольных мероприятий;

с результатами ранее проведенных контрольно-счетными органами субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований контрольных и экспертно-аналитических мероприятий на объектах контрольных мероприятий;

с результатами проведенного внутреннего финансового аудита объектами контрольных мероприятий.

5.1.4. Для получения информации, документов и материалов, необходимых для проведения контрольного мероприятия, на объекты контрольного мероприятия, а также в иные органы и организации <4> направляются запросы Счетной палаты.

--------------------------------

<4> Здесь и далее под иными органами и организациями понимаются контрольные органы Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, органы государственной безопасности, правоохранительные органы, контрольно-счетные органы субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, Центральный банк Российской Федерации, финансовые органы, налоговые органы и иные государственные органы, иные организации, подразделения внутреннего аудита, обязанные в соответствии с положениями статьи 30 Федерального закона "О Счетной палате Российской Федерации" предоставлять по запросам Счетной палаты информацию, необходимую для выполнения ее задач и функций, а также объекты аудита (контроля), поименованные в статье 15 указанного Федерального закона, не являющиеся объектами данного контрольного мероприятия.

Запросы о предоставлении информации подготавливаются и направляются адресатам в порядке, установленном в Счетной палате.

Форма запроса Счетной палаты Российской Федерации о предоставлении информации приведена в приложении N 2.1 к Стандарту.

5.1.5. Член Коллегии Счетной палаты, ответственный за проведение контрольного мероприятия, запрашивает у контрольно-счетного органа субъекта Российской Федерации или муниципального образования информацию о проводившихся ранее в отношении объекта контрольного мероприятия контрольных или экспертно-аналитических мероприятиях (с приложением в случае, если такие мероприятия проводились, копий отчетов, а также иных документов, оформляемых по их результатам).

При наличии указанной информации в ГИС ЕСГФК у контрольно-счетного органа субъекта Российской Федерации или муниципального образования такая информация не запрашивается.

Форма запроса Счетной палаты Российской Федерации о предоставлении информации контрольно-счетными органами субъектов Российской Федерации или муниципальных образований приведена в приложении N 2.2 к Стандарту.

5.1.6. При наличии возможности получения с использованием информационно-аналитической системы удаленного проведения внешнего государственного аудита (контроля) Счетной палаты Российской Федерации (далее - ИАС УВГА) необходимой для проведения контрольного мероприятия информации (документов, материалов) в виде подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью электронных документов, сформированных на основе документов на бумажных носителях, и электронных документов, формирование которых предусмотрено только в информационных системах, такая информация у объектов контрольного мероприятия, а также иных органов и организаций не запрашивается.

При этом по решению руководителя контрольного мероприятия в целях подтверждения полученной с использованием ИАС УВГА информации (документов, материалов) в виде подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью электронных документов, сформированных на основе документов на бумажных носителях, у объектов контрольного мероприятия, а также иных органов и организаций может запрашиваться соответствующая информация (документы, материалы) на бумажных носителях.

5.1.7. По результатам предварительного изучения предмета и объектов контрольного мероприятия директор соответствующего департамента проводит с участниками мероприятия совещание, в ходе которого выясняется готовность инспекторов и иных сотрудников аппарата Счетной палаты к проведению контрольного мероприятия, обсуждаются особенности деятельности объектов контрольного мероприятия, другие вопросы, связанные с проведением контрольного мероприятия, и возможные затруднения, которые могут возникнуть при его проведении.

5.1.8. Если в процессе предварительного изучения объектов контрольного мероприятия выявлены факторы, препятствующие его проведению, указывающие на целесообразность или необходимость изменения перечня объектов (или их наименования) и (или) сроков контрольного мероприятия, состава лиц, ответственных за его проведение, или методов сбора и анализа фактических данных и информации, применяемых при его проведении, подготавливаются соответствующие обоснованные предложения о корректировке плана работы Счетной палаты, которые вносятся членом Коллегии Счетной палаты в установленном порядке на рассмотрение Коллегии Счетной палаты.

Если установлена необходимость изменения предмета контрольного мероприятия, членом Коллегии Счетной палаты в установленном порядке подготавливаются обоснованные предложения об исключении из плана работы Счетной палаты соответствующего контрольного мероприятия и о включении в план работы нового контрольного мероприятия.

5.2. Цели и вопросы контрольного мероприятия,
критерии аудита, методы сбора и анализа фактических
данных и информации

5.2.1. В процессе предварительного изучения предмета и объектов контрольного мероприятия необходимо определить цели контрольного мероприятия, которые планируется достигнуть по результатам его проведения.

Цели контрольного мероприятия формулируются с учетом следующих требований:

понятность. Цели (их формулировки) ясны, не подвержены различным интерпретациям, содержат однозначно определяемые термины;

конкретность. Цели (их формулировки) позволяют получить однозначное представление об ожидаемых результатах, которые могут быть выражены количественно и (или) качественно;

достижимость. Цели определяются с учетом ресурсных и иных ограничений, рисков, влияющих на возможность их достижения.

Формулировки целей контрольного мероприятия должны начинаться словами "определить...", "установить...", "оценить..." и т.п.

Для проведения контрольного мероприятия необходимо выбирать, как правило, несколько целей, которые должны полностью охватывать весь предмет контрольного мероприятия, а также должны быть направлены на такие аспекты предмета контрольного мероприятия, которые по результатам предварительного изучения характеризуются наличием высоких рисков.

Цели контрольного мероприятия должны определяться таким образом, чтобы по его результатам можно было сделать соответствующие им выводы, сформулировать предложения (рекомендации).

5.2.2. При проведении аудита эффективности или стратегического аудита выбираются и (или) разрабатываются критерии аудита в порядке, установленном соответствующим стандартом внешнего государственного аудита (контроля) Счетной палаты.

5.2.3. После выбора целей контрольного мероприятия по каждой из них определяются вопросы, в соответствии с которыми должен осуществляться сбор фактических данных, документов, материалов и информации, необходимых для достижения поставленной цели контрольного мероприятия.

Вопросы к каждой цели контрольного мероприятия формулируются с учетом следующих требований:

необходимость. Все вопросы направлены на достижение цели контрольного мероприятия;

достаточность. Совокупность вопросов обеспечивает возможность получения полной и исчерпывающей информации для достижения конкретной цели контрольного мероприятия;

взаимоисключаемость. Отсутствуют вопросы, содержание которых частично или полностью повторяется.

Формулировки и содержание вопросов контрольного мероприятия должны выражать конкретные действия ("проверить...", "выявить...", "провести анализ..." и т.д.), которые необходимо выполнить для достижения поставленной цели.

5.2.4. В целях проведения контрольного мероприятия необходимо выбрать методы сбора и анализа фактических данных и информации, которые будут применяться для формирования доказательств в соответствии с поставленными целями и вопросами контрольного мероприятия.

В ходе проведения контрольного мероприятия сбор фактических данных и информации может выполняться посредством:

запроса - направления обращения для получения от объектов контрольного мероприятия, а также от других органов и организаций информации, необходимой для проведения контрольного мероприятия;

использования электронных документов - получения фактических данных и информации из государственных информационных систем, в том числе с использованием ИАС УВГА;

подтверждения - получения письменного подтверждения необходимой информации от иных органов и организаций;

других доступных участникам контрольного мероприятия действий в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.3. Программа и рабочий план проведения
контрольного мероприятия

5.3.1. По результатам предварительного изучения предмета и объектов контрольного мероприятия подготавливается программа проведения контрольного мероприятия, которая должна, в частности, содержать основание его проведения, предмет, цели и вопросы контрольного мероприятия, перечень объектов контрольного мероприятия, перечень иных органов и организаций, которым планируется направление запросов Счетной палаты о предоставлении информации, необходимой для проведения контрольного мероприятия, предварительный перечень информации (документов), используемой при проведении контрольного мероприятия, с указанием ее вида, способов получения и обработки, критерии аудита в случаях, если необходимость включения критериев в программу проведения контрольного мероприятия предусмотрена соответствующими стандартами внешнего государственного аудита (контроля), сроки начала и окончания проведения контрольного мероприятия на объектах (сроки проведения камеральной проверки), состав участников мероприятия (руководитель контрольного мероприятия, руководители групп инспекторов, члены групп инспекторов, внешние эксперты) и сроки представления отчета на рассмотрение Коллегии Счетной палаты. Программу проведения контрольного мероприятия подписывает руководитель контрольного мероприятия.

До утверждения проект программы проведения контрольного мероприятия визируется директором департамента, из числа сотрудников которого определен руководитель контрольного мероприятия. Утверждение программы проведения контрольного мероприятия осуществляется в порядке, установленном Регламентом Счетной палаты Российской Федерации. Форма программы проведения контрольного мероприятия приведена в приложении N 3 к Стандарту.

Проект программы проведения контрольного мероприятия подготавливается с использованием КПС "ККМ СП-АУДИТ" на основании введенной в указанную систему информации, необходимой для организации проведения контрольного мероприятия.

Департамент цифровой трансформации на постоянной основе по мере изменения информации, размещенной и доступной посредством ИАС УВГА, актуализирует в ИАС УВГА базовый перечень информации, возможность получения которой обеспечивается с использованием ИАС УВГА, для подготовки предварительного перечня информации (документов), предусмотренного программой проведения контрольного мероприятия.

Способы получения и обработки информации для заполнения предварительного перечня информации (документов), предусмотренного программой проведения контрольного мероприятия (единой программой проведения контрольного мероприятия), приведены в приложении N 27 к Стандарту.

В случае если в ходе проведения контрольного мероприятия установлена необходимость запроса информации (документов, материалов), не включенной в предварительный перечень информации (документов), внесение соответствующих изменений в утвержденную программу (единую программу) проведения контрольного мероприятия не требуется.

5.3.2. В случае проведения контрольного мероприятия, охватывающего вопросы, входящие в компетенцию двух и более членов Коллегии Счетной палаты, подготавливается единая программа проведения контрольного мероприятия, в которой в дополнение к содержанию программы, предусмотренному пунктом 5.3.1 Стандарта, также указываются:

члены Коллегии Счетной палаты, ответственные за проведение контрольного мероприятия;

сроки представления членами Коллегии Счетной палаты материалов по результатам контрольного мероприятия на объектах и камеральных проверок члену Коллегии Счетной палаты, отвечающему за организацию, проведение и обобщение результатов контрольного мероприятия;

сроки обобщения результатов контрольного мероприятия членом Коллегии Счетной палаты, отвечающим за организацию, проведение и обобщение результатов контрольного мероприятия.

Подготовку проекта единой программы проведения контрольного мероприятия организует член Коллегии Счетной палаты, отвечающий за организацию, проведение и обобщение результатов контрольного мероприятия с учетом предложений других членов Коллегии Счетной палаты, ответственных за проведение данного контрольного мероприятия.

Форма единой программы проведения контрольного мероприятия приведена в приложении N 4 к Стандарту.

5.3.3. После утверждения программы (единой программы) проведения контрольного мероприятия руководителем контрольного мероприятия подготавливается рабочий план проведения контрольного мероприятия.

Рабочий план должен содержать перечень заданий для выполнения программы проведения контрольного мероприятия, распределенных между членами группы инспекторов, с указанием содержания работ (процедур) и сроков их исполнения. Руководитель контрольного мероприятия подписывает рабочий план и доводит его под расписку до сведения всех участников контрольного мероприятия.

В ходе контрольного мероприятия руководитель контрольного мероприятия определяет соответствие работы, выполняемой участниками контрольного мероприятия, рабочему плану и программе проведения контрольного мероприятия.

Форма рабочего плана проведения контрольного мероприятия приведена в приложении N 5 к Стандарту.

5.3.4. Программа (единая программа) проведения контрольного мероприятия представляется в Департамент стратегического развития для регистрации до начала основного этапа контрольного мероприятия.

При проведении контрольного мероприятия, предусматривающего командирование сотрудников Счетной палаты, программа (единая программа) проведения контрольного мероприятия и изменения в программу (единую программу) представляются в Департамент стратегического развития для регистрации не позднее 10 рабочих дней до даты выезда на объект контрольного мероприятия.

Регистрация программы (единой программы) и изменений в программу (единую программу) проведения контрольного мероприятия осуществляется Департаментом стратегического развития в системе автоматизации делопроизводства и электронного документооборота "Дело" не позднее следующего рабочего дня после ее представления в Департамент стратегического развития для регистрации.

5.3.5. В случае проведения выездной проверки участникам контрольного мероприятия оформляются удостоверения на право проведения контрольного мероприятия. Форма удостоверения на право проведения контрольного мероприятия и порядок его оформления приведены в приложении N 30 к Стандарту.

5.4. Уведомление о проведении контрольного мероприятия

5.4.1. Член Коллегии Счетной палаты, ответственный за проведение контрольного мероприятия, до начала основного этапа контрольного мероприятия уведомляет руководителей объектов контрольного мероприятия о проведении контрольного мероприятия на данных объектах.

В уведомлении о проведении контрольного мероприятия на объекте указываются наименование контрольного мероприятия, основание его проведения, сроки проведения контрольного мероприятия на объекте, состав группы инспекторов и предлагается создать необходимые условия для проведения контрольного мероприятия.

Уведомление о проведении камеральной проверки также содержит информацию о способе представления документов и об их статусе (подлинники документов, заверенные копии документов на бумажных носителях или электронные документы).

К уведомлению прилагаются:

копия утвержденной программы проведения контрольного мероприятия (или выписка из программы);

перечень документов, которые должностные лица объекта контрольного мероприятия должны подготовить для представления инспекторам и иным сотрудникам аппарата Счетной палаты;

перечень вопросов, на которые должны ответить должностные лица до начала проведения контрольного мероприятия на объекте;

специально разработанные для данного контрольного мероприятия формы, необходимые для систематизации представляемой информации.

Форма уведомления о проведении контрольного мероприятия на объекте приведена в приложении N 6 к Стандарту.

Уведомление о проведении камеральной проверки направляется по форме, приведенной в приложении N 7 к Стандарту.

5.4.2. Член Коллегии Счетной палаты, ответственный за проведение контрольного мероприятия, в течение трех рабочих дней со дня утверждения программы проведения контрольного мероприятия информирует главных администраторов средств федерального бюджета о проведении контрольного мероприятия в отношении подведомственных им территориальных органов и (или) организаций.

Форма уведомительного письма руководителям главных администраторов средств федерального бюджета о проведении контрольного мероприятия в подведомственных им территориальных органах и (или) организациях приведена в приложении N 8 к Стандарту.

6. Основной этап контрольного мероприятия

Основной этап контрольного мероприятия заключается в проведении контрольных действий непосредственно на объектах контрольного мероприятия либо по месту нахождения Счетной палаты в случае проведения камеральной проверки, сборе и анализе фактических данных и информации, необходимых для формирования доказательств в соответствии с целями и вопросами контрольного мероприятия, содержащимися в программе его проведения. Результатом проведения данного этапа являются оформленные акты и рабочая документация. Основной этап контрольного мероприятия завершается датой регистрации акта (актов) по результатам контрольного мероприятия.

При проведении основного этапа контрольного мероприятия инспекторами и иными сотрудниками аппарата Счетной палаты в рамках своих полномочий проверяется деятельность объекта (объектов) контрольного мероприятия в сфере предмета контрольного мероприятия.

6.1. Действия инспекторов и иных сотрудников аппарата
Счетной палаты при обнаружении нарушений и недостатков

6.1.1. При выявлении фактов нарушений инспектору или иному сотруднику аппарата Счетной палаты следует:

сообщить руководителю объекта контрольного мероприятия о выявленных нарушениях и необходимости принятия мер по их устранению;

отразить в акте по результатам контрольного мероприятия факты выявленных нарушений, причиненного ущерба, а также принятые руководством объекта контрольного мероприятия меры по устранению нарушений в ходе контрольного мероприятия (при их наличии).

Инспектор в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, составляет протокол об административном правонарушении.

6.1.2. При выявлении нарушений следует установить и проанализировать их причины (в случае установления), определить лиц, допустивших нарушения, а также вид и размер ущерба, причиненного государству (при его наличии) <5>.

--------------------------------

<5> Определение лиц, допустивших нарушения, а также вида и размера ущерба, причиненного государству (при его наличии), осуществляется в соответствии со стандартами и методическими документами Счетной палаты.

При выявлении недостатков следует установить и проанализировать их причины (в случае установления), а также выработать предложения (рекомендации) по их устранению, в том числе путем внесения в установленном порядке предложений о совершенствовании законодательства Российской Федерации по вопросам, относящимся к компетенции Счетной палаты.

При установлении и анализе причин выявленных нарушений (недостатков) следует иметь в виду, что могут быть как внутренние, так и внешние по отношению к объекту контрольного мероприятия причины, а также комплексные причины, включающие несколько факторов.

После выявления нарушений (недостатков) и установления их причин следует проанализировать, носят ли нарушения (недостатки) системный характер.

6.1.3. В случае обнаружения подделок, подлогов, хищений, злоупотреблений и при необходимости пресечения данных противоправных действий, а также в случае обнаружения данных, указывающих на признаки составов преступлений, инспектор Счетной палаты в соответствии с Федеральным законом "О Счетной палате Российской Федерации" и Регламентом Счетной палаты Российской Федерации:

требует в пределах своей компетенции от должностных лиц объекта контрольного мероприятия представления письменных объяснений;

незамедлительно оформляет акт по фактам выявления нарушений, наносящих ущерб государству и требующих в связи с этим безотлагательного пресечения, направляет его члену Коллегии Счетной палаты, ответственному за проведение контрольного мероприятия, для принятия решения о подготовке представления Счетной палаты по фактам выявления нарушений, наносящих ущерб государству и требующих в связи с этим безотлагательного пресечения;

изымает необходимые документы и материалы с составлением акта изъятия документов;

опечатывает кассы, кассовые и служебные помещения, склады и архивы, о чем составляет акт по факту опечатывания касс, кассовых и служебных помещений, складов и архивов.

О фактах опечатывания касс, кассовых и служебных помещений, складов и архивов, изъятия необходимых документов и материалов, обнаружения данных, указывающих на признаки составов преступлений, инспектор или иной сотрудник аппарата Счетной палаты незамедлительно (в течение 24 часов) доводит в письменном виде информацию до руководителя контрольного мероприятия, который доводит указанную информацию до сведения своего непосредственного руководителя (начальника инспекции, директора департамента соответственно) и члена Коллегии Счетной палаты, ответственного за проведение контрольного мероприятия.

По указанию руководителя контрольного мероприятия инспектор или иной сотрудник аппарата Счетной палаты подготавливает проект обращения в правоохранительные органы.

Обращения Счетной палаты в правоохранительные органы в ходе контрольных мероприятий направляются в порядке, установленном Регламентом Счетной палаты Российской Федерации.

6.1.4. При выявлении в ходе контрольного мероприятия фактов нарушения правовых актов, которые требуют дополнительной проверки, выходящей за пределы утвержденной программы, но в рамках предмета контрольного мероприятия, руководитель контрольного мероприятия по согласованию с членом Коллегии Счетной палаты, ответственным за проведение мероприятия, организует их проверку после внесения в установленном порядке соответствующих дополнений в программу проведения контрольного мероприятия.

При отсутствии возможности провести дополнительную проверку фактов выявленных нарушений в рамках данного контрольного мероприятия, а также в случае необходимости проверки фактов, выходящих за рамки предмета контрольного мероприятия, в отчете о результатах контрольного мероприятия необходимо отразить информацию о данных фактах с указанием причин, по которым они требуют дальнейшей более детальной проверки.

Если в ходе контрольного мероприятия выявлены нарушения в деятельности иных объектов аудита (контроля), не являющихся объектами контрольного мероприятия, руководитель контрольного мероприятия оценивает необходимость проверки данных объектов и по согласованию с членом Коллегии, ответственным за проведение контрольного мероприятия, организует внесение необходимых изменений в план работы Счетной палаты и программу проведения контрольного мероприятия.

6.2. Получение доказательств

6.2.1. Доказательства представляют собой достаточные фактические данные и достоверную информацию, которые подтверждают наличие выявленных нарушений и недостатков в деятельности объектов контрольного мероприятия по формированию, управлению и распоряжению федеральными и иными ресурсами, а также обосновывают выводы, требования и предложения (рекомендации) по результатам контрольного мероприятия.

6.2.2. В процессе формирования доказательств необходимо руководствоваться тем, что они должны быть достаточными, достоверными (надежными) и относящимися к выявленным нарушениям и недостаткам.

Доказательства являются достаточными, если их объем и содержание позволяют сделать обоснованные выводы в отчете о результатах проведенного контрольного мероприятия.

Доказательства являются достоверными (надежными), если они соответствуют фактическим данным и информации, полученным в ходе проведения контрольного мероприятия. При оценке достоверности доказательств следует исходить из того, что более надежными являются доказательства, собранные непосредственно инспекторами и (или) иными сотрудниками аппарата Счетной палаты, полученные от иных органов и организаций и представленные в форме документов.

Доказательства считаются относящимися к выявленным нарушениям и недостаткам, если они имеют логическую связь с ними.

Надежность доказательств может быть подтверждена путем:

получения фактических данных и информации, представляющих собой доказательства, из различных источников и (или) различными способами;

анализа возможности сформировать аналогичные доказательства при повторном получении соответствующих фактических данных и информации.

6.2.3. Доказательства могут быть получены на основе проверки и анализа фактических данных о деятельности объектов контрольного мероприятия в документальной, материальной и аналитической формах.

Документальные доказательства представляют собой данные и информацию (на бумажных носителях или в электронном виде), полученные в установленном порядке от объекта контрольного мероприятия, иных органов и организаций, а также из государственных информационных систем.

Документальные доказательства получают в ходе проверки документов, полученных от объекта контрольного мероприятия и иных органов и организаций, запроса необходимой информации (документов, материалов) от иных органов и организаций или из государственных информационных систем и ее подтверждения, а также пересчета, который заключается в проверке точности арифметических расчетов в первичных документах, бухгалтерских записях и отчетности, либо выполнения самостоятельных расчетов и т.д.

Материальные доказательства представляют собой результат осуществления контрольных действий по наблюдению за событиями и их фиксации на объекте контрольного мероприятия и действий его должностных лиц.

Материальные доказательства получают путем проведения инвентаризации имущества и обязательств объекта контрольного мероприятия, контрольных обмеров, обследований на месте совершенных хозяйственных операций и т.д.

Аналитические доказательства получают в результате анализа и оценки экономических показателей деятельности объекта контрольного мероприятия или различных данных, характеризующих порядок формирования, управления и распоряжения федеральными и иными ресурсами.

6.2.4. Процесс получения доказательств включает следующие этапы:

сбор фактических данных и информации в соответствии с программой проведения контрольного мероприятия, определение их полноты, приемлемости и достоверности;

анализ собранных фактических данных и информации на предмет их достаточности для формирования доказательств в соответствии с целями контрольного мероприятия;

проведение дополнительного сбора фактических данных и информации в случае их недостаточности для формирования доказательств.

6.2.5. Фактические данные и информацию инспектор и иной сотрудник аппарата Счетной палаты получают на основании письменных запросов в формах:

документов, представленных объектом контрольного мероприятия;

документов, представленных иными органами и организациями, подтверждающих выявленные нарушения и недостатки;

статистических данных, сравнений, результатов анализа, расчетов и других материалов;

данных, полученных из государственных информационных систем.

В случае представления объектом контрольного мероприятия по запросу Счетной палаты копий документов инспектор или иной сотрудник аппарата Счетной палаты, участвующий в проведении контрольного мероприятия на объекте, сверяет их с подлинниками документов.

6.2.6. Доказательства и иные сведения, полученные в ходе проведения контрольного мероприятия, соответствующим образом фиксируются в актах и рабочей документации, являющихся основой для подготовки отчета о его результатах.

6.3. Оформление протокола об административном правонарушении

6.3.1. При обнаружении достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, предусмотренного статьями 5.21, 15.1, 15.14 - 15.15.16, частью 1 статьи 19.4, статьей 19.4.1, частью 20 статьи 19.5, статьями 19.6 и 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП), инспектор Счетной палаты, участвующий в проведении контрольного мероприятия, в соответствии со статьей 28.1, частью 1 статьи 28.2 и пунктом 3 части 5 статьи 28.3 КоАП составляет протокол об административном правонарушении.

Порядок возбуждения дела об административном правонарушении и его прекращения, направления протокола об административном правонарушении в суд для рассмотрения, а также организация работы при рассмотрении дела об административном правонарушении судом осуществляются в соответствии с Методическими указаниями о порядке производства по делам об административных правонарушениях инспекторами Счетной палаты Российской Федерации.

При производстве по делам об административных правонарушениях инспектор Счетной палаты реализует с учетом компетенции все полномочия, предоставленные КоАП, обеспечивает всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП).

6.3.2. Содержание протокола об административном правонарушении определяется частью 2 статьи 28.2 КоАП.

При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные КоАП, о чем делается запись в протоколе (часть 3 статьи 28.2 КоАП).

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (часть 4 статьи 28.2 КоАП).

В случае неявки физического лица, или представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если оно извещено в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в отсутствие данного лица. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола (часть 4.1 статьи 28.2 КоАП).

Порядок извещения лиц, участвующих в производстве по делу об административном правонарушении, установлен статьей 25.15 КоАП.

Протокол об административном правонарушении подписывается инспектором Счетной палаты, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 статьи 28.2 КоАП, в нем делается соответствующая запись (часть 5 статьи 28.2 КоАП).

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении (часть 6 статьи 28.2 КоАП).

Форма протокола об административном правонарушении приведена в приложении N 9 к Стандарту.

6.3.3. Протокол об административном правонарушении составляется инспектором Счетной палаты немедленно после выявления совершения административного правонарушения. В случае если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, в отношении которого возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения (части 1 и 2 статьи 28.5 КоАП). В то же время при обнаружении инспектором Счетной палаты в ходе проведения контрольного мероприятия достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, дело об административном правонарушении может быть возбуждено после оформления акта по результатам контрольного мероприятия (примечание к статье 28.1 КоАП).

При установлении в ходе производства по делу об административном правонарушении обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 КоАП, исключающих производство, инспектор Счетной палаты в порядке, установленном статьей 28.9 КоАП, прекращает производство по делу об административном правонарушении, о чем выносится соответствующее постановление.

6.3.4. Копия протокола об административном правонарушении приобщается к материалам контрольного мероприятия.

6.4. Оформление актов в ходе контрольного мероприятия

6.4.1. В ходе контрольного мероприятия могут оформляться следующие виды актов:

акт по фактам создания препятствий инспекторам и иным сотрудникам аппарата Счетной палаты Российской Федерации для проведения контрольного мероприятия;

акт по фактам выявления нарушений, наносящих ущерб государству и требующих в связи с этим безотлагательного пресечения;

акт изъятия документов;

акт по факту опечатывания касс, кассовых и служебных помещений, складов и архивов.

6.4.2. Акт по фактам создания препятствий инспекторам и иным сотрудникам аппарата Счетной палаты Российской Федерации для проведения контрольного мероприятия составляется в случаях отказа должностных лиц объекта контрольного мероприятия в:

допуске инспекторов и иных сотрудников аппарата Счетной палаты, участвующих в проведении контрольного мероприятия, на объект контрольного мероприятия;

создании нормальных условий для работы инспекторов и иных сотрудников аппарата Счетной палаты, участвующих в проведении контрольного мероприятия;

предоставлении или при несвоевременном предоставлении документов и материалов, запрошенных инспекторами и иными сотрудниками аппарата Счетной палаты при проведении контрольного мероприятия.

При возникновении указанных случаев руководитель группы инспекторов доводит до сведения руководителя и (или) иного ответственного должностного лица объекта контрольного мероприятия содержание статей 14, 25, 26, 36 и 37 Федерального закона "О Счетной палате Российской Федерации", статей 19.4, 19.4.1 и 19.7 КоАП, статьи 287 Уголовного кодекса Российской Федерации и незамедлительно оформляет соответствующий акт с указанием даты, времени, места, данных руководителя и (или) иного ответственного должностного лица объекта контрольного мероприятия, допустивших противоправные действия, и иной необходимой информации, а также информирует о произошедшем руководителя контрольного мероприятия.

Форма акта по фактам создания препятствий инспекторам и иным сотрудникам аппарата Счетной палаты Российской Федерации для проведения контрольного мероприятия приведена в приложении N 10 к Стандарту.

Указанный акт оформляется в двух экземплярах, один из которых передается под расписку руководителю и (или) иному ответственному должностному лицу объекта контрольного мероприятия.

При проведении камеральной проверки в случае непредоставления, неполного или несвоевременного предоставления документов, запрошенных Счетной палатой, и при отсутствии письменного мотивированного обоснования руководителя объекта контрольного мероприятия о невозможности предоставления документов в срок и в полном объеме указанный акт составляется в двух экземплярах. После оформления первый экземпляр акта незамедлительно направляется руководителю объекта контрольного мероприятия с сопроводительным письмом, подписанным руководителем контрольного мероприятия (руководителем группы инспекторов) или директором департамента (начальником инспекции).

Если в течение суток после передачи указанного акта требования руководителя контрольного мероприятия (руководителя группы инспекторов) не выполняются, он обязан незамедлительно сообщить об этом своему непосредственному руководителю, который докладывает о происходящем члену Коллегии Счетной палаты, ответственному за проведение данного контрольного мероприятия, и направляет ему соответствующий акт.

При необходимости подготавливается представление Счетной палаты по фактам создания препятствий инспекторам и иным сотрудникам аппарата Счетной палаты для проведения контрольного мероприятия.

Инспектор Счетной палаты в соответствии с частью 5 статьи 28.3 КоАП вправе составить протокол об административном правонарушении по факту создания инспектору и (или) иному сотруднику аппарата Счетной палаты препятствий для проведения контрольного мероприятия.

6.4.3. Акт по фактам выявления нарушений, наносящих ущерб государству и требующих в связи с этим безотлагательного пресечения, оформляется при выявлении в ходе проведения контрольного мероприятия нарушений, наносящих государству ущерб и содержащих признаки состава преступления, после представления руководителем и (или) иным ответственным должностным лицом объекта контрольного мероприятия письменных объяснений по фактам выявленных нарушений.

Форма акта по фактам выявления нарушений, наносящих ущерб государству и требующих в связи с этим безотлагательного пресечения, приведена в приложении N 11 к Стандарту.

В случаях отказа руководителя и (или) иного ответственного должностного лица объекта контрольного мероприятия от представления письменного объяснения по фактам выявленных нарушений или от получения экземпляра указанного акта в нем делаются соответствующие записи.

Указанный акт оформляется в двух экземплярах, один из которых передается под расписку (направляется) руководителю объекта контрольного мероприятия, а второй направляется члену Коллегии Счетной палаты, ответственному за проведение контрольного мероприятия, для принятия решения о подготовке представления Счетной палаты.

6.4.4. Акт изъятия документов составляется в случае обнаружения в документах объекта контрольного мероприятия подделок, подлогов, хищений, злоупотреблений при использовании федеральных и иных ресурсов и при необходимости пресечения данных противоправных действий.

Акт изъятия документов составляется в двух экземплярах и представляется для ознакомления под расписку руководителю и (или) иному ответственному должностному лицу объекта контрольного мероприятия.

Решение об изъятии документов принимает руководитель контрольного мероприятия или руководитель группы инспекторов. Изъятие документов осуществляется в присутствии лиц, у которых они изымаются, а при отсутствии таких лиц - в присутствии руководителя объекта контрольного мероприятия или уполномоченного должностного лица. При этом в соответствующих делах объекта контрольного мероприятия остается экземпляр акта изъятия документов и копии или опись изъятых документов. Не подлежат изъятию документы, не имеющие отношения к предмету контрольного мероприятия.

При невозможности изготовить или передать изготовленные копии изъятых документов одновременно с изъятием документов инспектор или иной сотрудник аппарата Счетной палаты передает копии изъятых документов руководителю и (или) иному ответственному должностному лицу объекта контрольного мероприятия в течение трех рабочих дней после изъятия с сопроводительным письмом.

Изъятие документов, содержащих сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну, осуществляется в соответствии с установленным законодательством Российской Федерации порядком.

Форма акта изъятия документов приведена в приложении N 12 к Стандарту.

6.4.5. Акт по факту опечатывания касс, кассовых и служебных помещений, складов и архивов составляется в целях исключения возможности несанкционированного доступа к кассам, кассовым и служебным помещениям, складам и архивам в случае обнаружения данных, указывающих на признаки составов преступлений.

Форма акта по факту опечатывания касс, кассовых и служебных помещений, складов и архивов приведена в приложении N 13 к Стандарту.

Опечатывание осуществляется печатью инспектора Счетной палаты в присутствии лиц, ответственных за сохранность денежных и материальных средств в кассах, кассовых и служебных помещениях, складах и архивах, а при отсутствии таких лиц - в присутствии руководителя объекта контрольного мероприятия или уполномоченного должностного лица. К акту по факту опечатывания касс, кассовых и служебных помещений, складов и архивов прилагается расписка о принятии материально ответственным лицом объекта контрольного мероприятия опечатанного помещения с хранящимся в нем имуществом на ответственное хранение.

Опечатывание осуществляется в целях обеспечения сохранности данных, указывающих на признаки составов преступлений, на период, необходимый для принятия решения о дальнейших контрольных действиях (проведение инвентаризации, изъятие документов, направление соответствующих материалов в правоохранительные органы и т.д.).

Акт по факту опечатывания касс, кассовых и служебных помещений, складов и архивов составляется в двух экземплярах, один из которых представляется под расписку руководителю или иному должностному лицу объекта контрольного мероприятия.

6.5. Оформление представлений Счетной палаты в ходе
контрольного мероприятия

6.5.1. При создании препятствий инспекторам и иным сотрудникам аппарата Счетной палаты для проведения контрольного мероприятия, а также в случаях выявления в ходе контрольного мероприятия нарушений в хозяйственной, финансовой, коммерческой и иной деятельности объекта контрольного мероприятия, наносящих ущерб государству и требующих в связи с этим безотлагательного пресечения, руководителю объекта контрольного мероприятия могут направляться представления Счетной палаты.

Проекты представлений Счетной палаты подготавливаются в порядке, установленном Регламентом Счетной палаты Российской Федерации.

Представления Счетной палаты принимаются Коллегией Счетной палаты и подписываются аудиторами Счетной палаты либо Председателем Счетной палаты или заместителем Председателя Счетной палаты в случаях, установленных Регламентом Счетной палаты Российской Федерации.

6.5.2. Представление Счетной палаты по фактам создания препятствий инспекторам и иным сотрудникам аппарата Счетной палаты для проведения контрольного мероприятия должно содержать:

исходные данные о контрольном мероприятии (основание его проведения, наименование контрольного мероприятия, наименование объекта контрольного мероприятия и проверяемый период его деятельности при их отсутствии в наименовании контрольного мероприятия, а также сроки проведения контрольного мероприятия на объекте контрольного мероприятия);

указание на конкретные факты создания препятствий инспекторам и иным сотрудникам аппарата Счетной палаты для проведения контрольного мероприятия;

требование об устранении указанных препятствий для проведения контрольного мероприятия и о принятии мер в отношении должностных лиц объекта контрольного мероприятия, препятствующих работе инспекторов и иных сотрудников аппарата Счетной палаты;

срок выполнения представления Счетной палаты.

Форма представления Счетной палаты Российской Федерации по фактам создания препятствий инспекторам и иным сотрудникам аппарата Счетной палаты Российской Федерации для проведения контрольного мероприятия приведена в приложении N 14 к Стандарту.

6.5.3. Представление Счетной палаты по фактам выявления нарушений, наносящих ущерб государству и требующих в связи с этим безотлагательного пресечения, должно содержать:

исходные данные о контрольном мероприятии (основание его проведения, наименование контрольного мероприятия, наименование объекта контрольного мероприятия и проверяемый период его деятельности при их отсутствии в наименовании контрольного мероприятия, а также сроки проведения контрольного мероприятия на объекте контрольного мероприятия);

описание нарушений, выявленных в ходе проведения контрольного мероприятия, наносящих государству ущерб и требующих безотлагательного пресечения, с указанием статей, частей и пунктов правовых актов, требования которых нарушены;

оценку ущерба, причиненного государству выявленными нарушениями;

требования об устранении выявленных нарушений, причин и условий выявленных нарушений и о принятии мер по возмещению причиненного государству ущерба и привлечению к ответственности лиц, виновных в нарушении законодательства Российской Федерации;

срок выполнения представления Счетной палаты.

Форма представления Счетной палаты Российской Федерации по фактам выявления нарушений, наносящих ущерб государству и требующих в связи с этим безотлагательного пресечения, приведена в приложении N 15 к Стандарту.

6.6. Оформление акта по результатам контрольного мероприятия

6.6.1. По итогам контрольных действий в отношении объекта контрольного мероприятия оформляется акт по результатам контрольного мероприятия (далее - акт), который имеет следующую структуру:

основание проведения контрольного мероприятия;

предмет контрольного мероприятия;

проверяемый период деятельности объекта контрольного мероприятия;

перечень вопросов контрольного мероприятия;

срок проведения контрольного мероприятия в отношении объекта контрольного мероприятия;

краткая характеристика объекта контрольного мероприятия (при необходимости), объем которой не должен превышать двух - трех страниц печатного текста;

результаты контрольных действий по каждому вопросу программы (рабочего плана) проведения контрольного мероприятия.

Если в ходе контрольного мероприятия установлено, что объект не выполнил какие-либо предложения (рекомендации), которые были даны Счетной палатой по результатам предшествующего контрольного или экспертно-аналитического мероприятия, проведенного на данном объекте, или не выполнил требования представлений Счетной палаты и (или) предписаний Счетной палаты, данный факт следует отразить в акте с указанием причин их невыполнения.

К акту прилагаются перечень законодательных и иных нормативных правовых актов, исполнение которых проверено в ходе контрольного мероприятия <6>, а также при необходимости таблицы, расчеты и иной информационно-справочный материал, подписанный участниками контрольного мероприятия, а также документы и материалы, подготовленные внешними экспертами.

--------------------------------

<6> Перечень законодательных и иных нормативных правовых актов, исполнение которых проверено в ходе контрольного мероприятия, может не подготавливаться при оформлении актов по результатам контрольных мероприятий при последующем контроле за исполнением федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, а также при предварительном аудите формирования федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации.

Форма акта по результатам контрольного мероприятия приведена в приложении N 16 к Стандарту.

Форма перечня законодательных и иных нормативных правовых актов, исполнение которых проверено в ходе контрольного мероприятия, приведена в приложении N 17 к Стандарту.

6.6.2. При выявлении в ходе контрольного мероприятия нарушений и недостатков, а также причиненного ущерба государству данные факты отражаются в акте с указанием:

наименования правового акта, его статьи, части, пункта или подпункта, требования которых нарушены;

сумм выявленных нарушений, при этом суммы указываются раздельно по годам (бюджетным периодам), в которых допущены нарушения, видам средств (средства бюджетные и внебюджетные, средства государственных внебюджетных фондов Российской Федерации), кодам бюджетной классификации Российской Федерации, а также по видам объектов государственной собственности и формам их использования;

квалификации нарушения в соответствии с Классификатором нарушений, выявляемых в ходе внешнего государственного аудита (контроля);

критериев аудита эффективности (в случае проведения контрольного мероприятия с применением аудита эффективности);

причин допущенных нарушений и недостатков, их последствий;

размера выявленного и суммы возмещенного в ходе контрольного мероприятия ущерба государству;

информации о выявленных нарушениях, которые могут содержать коррупционные риски;

конкретных лиц, допустивших нарушения (при выявлении таковых лиц);

принятых в период проведения контрольного мероприятия мер по устранению выявленных нарушений и недостатков и их результатов.

Кроме того, в акте указываются:

по доходной части бюджетов бюджетной системы Российской Федерации - расшифровка сумм нарушений по кодам классификации доходов бюджетов;

по расходной части бюджетов бюджетной системы Российской Федерации - расшифровка сумм по кодам классификации расходов бюджетов, по которым выявлены нарушение и (или) ущерб государству. В случае выявления нецелевого использования бюджетных средств и (или) неправильного применения бюджетной классификации в акте также указываются коды классификации расходов, на которые следовало отнести произведенные расходы;

по источникам финансирования дефицита федерального бюджета - расшифровка сумм нарушений по кодам классификации источников финансирования дефицитов бюджетов (при их наличии).

6.6.3. При составлении акта должны соблюдаться следующие требования:

объективность, краткость и ясность при изложении результатов контрольного мероприятия;

четкость формулировок содержания выявленных нарушений и недостатков;

логическая и хронологическая последовательность излагаемого материала;

изложение фактических данных только на основе документов, проверенных инспекторами и иными сотрудниками аппарата Счетной палаты, при наличии исчерпывающих ссылок на них.

В акте последовательно излагаются результаты контрольного мероприятия по всем вопросам, указанным в программе проведения контрольного мероприятия. В случае если по вопросу контрольного мероприятия не выявлено нарушений и недостатков, в акте делается запись: "По данному вопросу контрольного мероприятия нарушений и недостатков не выявлено".

Контроль за достижением целей и полноты раскрытия вопросов контрольного мероприятия осуществляют член Коллегии Счетной палаты, ответственный за его проведение, директор департамента в составе направления деятельности Счетной палаты, а также директор департамента, имеющего в своей структуре инспекции, начальник инспекции и руководитель контрольного мероприятия.

Не допускается включение в акт различного рода предположений и сведений, не подтвержденных документами, а также информации из материалов правоохранительных и иных контрольных и надзорных органов.

В акте не должна даваться морально-этическая оценка действий должностных и материально ответственных лиц объекта контрольного мероприятия.

Квалификация выявляемых при проведении контрольного мероприятия нарушений осуществляется инспекторами Счетной палаты с использованием Классификатора нарушений, выявляемых в ходе внешнего государственного аудита (контроля), который является информационно-справочным документом Счетной палаты и приведен в приложении N 28 к Стандарту.

В случае отсутствия соответствующего вида нарушения в Классификаторе нарушений, выявляемых в ходе внешнего государственного аудита (контроля), такое нарушение формулируется исходя из положений нарушенных правовых актов. Формулировки нарушений должны начинаться со слов "В нарушение...", с указанием статей, частей, пунктов и подпунктов правовых актов, положения которых нарушены.

6.6.4. Акт составляют и подписывают все инспекторы и иные сотрудники аппарата Счетной палаты, участвующие в проведении контрольного мероприятия в отношении данного объекта <7>.

--------------------------------

<7> Порядок подписания актов по результатам проведения совместных контрольных мероприятий с контрольно-счетными органами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, контрольных мероприятий с участием правоохранительных и иных государственных органов Российской Федерации, а также контрольных мероприятий совместно с высшими органами аудита других государств установлен соответствующими стандартами организации деятельности Счетной палаты.

За достоверность и объективность результатов контрольного мероприятия, изложенных в акте, инспекторы и иные сотрудники аппарата Счетной палаты, участвовавшие в проведении контрольного мероприятия, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. В случае несогласия инспектора или иного сотрудника аппарата Счетной палаты, участвующего в контрольном мероприятии, с позицией руководителя контрольного мероприятия или руководителя группы инспекторов по отраженным в акте фактам нарушений он вправе при подписании акта указать на наличие особого мнения. Особое мнение в письменном виде представляется в течение двух рабочих дней после подписания акта руководителю контрольного мероприятия, который незамедлительно докладывает об этом члену Коллегии Счетной палаты, ответственному за проведение контрольного мероприятия.

6.6.5. Наличие в деятельности объектов контрольного мероприятия положительного опыта формирования, управления и распоряжения федеральными и иными ресурсами, возможного для применения иными объектами аудита (контроля), может быть отражено в акте по результатам контрольного мероприятия.

Наличие положительного опыта по формированию, управлению и распоряжению федеральными и иными ресурсами подтверждается рабочей документацией, формируемой по результатам проведения контрольных процедур.

6.7. Ознакомление с актом по результатам
контрольного мероприятия

6.7.1. В случае проведения выездной проверки акт по ее результатам представляется для ознакомления руководителю и (или) иному ответственному должностному лицу данного объекта контрольного мероприятия при необходимости с сопроводительным письмом, подписанным руководителем группы инспекторов или руководителем контрольного мероприятия. Ознакомление с актом производится в срок не более суток, а в случаях большого объема и особой сложности по решению руководителя группы инспекторов - в срок до трех суток под роспись.

6.7.2. В случае несогласия ответственных должностных лиц объекта контрольного мероприятия с фактами, изложенными в акте, им предлагается ознакомиться с актом под роспись с указанием на наличие замечаний. Замечания излагаются в письменной форме сразу или направляются в Счетную палату в течение пяти рабочих дней после представления акта для ознакомления.

В случае несогласия руководителя и (или) иного ответственного должностного лица подписать акт с указанием на наличие замечаний либо в случае истечения срока, установленного для ознакомления с актом, руководитель контрольного мероприятия (руководитель группы инспекторов) делает в акте специальную запись об отказе руководителя и (или) иного ответственного должностного лица ознакомиться с актом либо подписать акт. При этом обязательно указываются дата, время, обстоятельства и по возможности свидетели обращения к руководителю и (или) иному ответственному должностному лицу с предложением ознакомиться с актом и подписать его, а также дата, время и обстоятельства получения отказа либо период времени, в течение которого не был получен ответ должностного лица.

Рассмотрение замечаний, поступивших от ответственных должностных лиц объекта контрольного мероприятия на акт, осуществляется в порядке, установленном пунктом 7.1 Стандарта.

6.7.3. Не допускается представление для ознакомления ответственным должностным лицам акта, не подписанного инспекторами и иными сотрудниками аппарата Счетной палаты, участвующими в проведении контрольного мероприятия.

Внесение в подписанный инспекторами и иными сотрудниками аппарата Счетной палаты акт каких-либо изменений, в том числе на основании замечаний руководителя и (или) иных ответственных должностных лиц объекта контрольного мероприятия и вновь представляемых ими материалов, не допускается.

6.7.4. Руководителю и (или) иному ответственному должностному лицу объекта контрольного мероприятия, ознакомленному с актом по его результатам, передается копия акта, за исключением случаев, когда акт содержит сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну.

Акт, содержащий сведения, составляющие государственную тайну, составляется в двух экземплярах. Экземпляры акта, содержащего сведения, составляющие государственную тайну, в установленном порядке формируются, распечатываются, подписываются участниками контрольного мероприятия и регистрируются на объекте контрольного мероприятия. Первый экземпляр акта после ознакомления с ним руководителя и (или) иных ответственных должностных лиц объекта контрольного мероприятия с учетом требований законодательства Российской Федерации по защите сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну, направляется в Счетную палату, второй экземпляр акта остается на объекте контрольного мероприятия.

6.7.5. Акт после ознакомления с ним руководителя и (или) иного ответственного должностного лица объекта контрольного мероприятия в трехдневный срок представляется руководителем контрольного мероприятия или руководителем группы инспекторов в Департамент управления делами для регистрации.

6.7.6. По результатам камеральной проверки акт составляется в двух экземплярах.

Ознакомление руководителя и (или) иных ответственных должностных лиц объекта контрольного мероприятия с актом по результатам камеральной проверки производится путем направления второго экземпляра зарегистрированного акта.

Оформленный по результатам камеральной проверки акт регистрируется в Департаменте управления делами после его подписания инспекторами и иными сотрудниками аппарата Счетной палаты. Регистрация осуществляется не позднее даты окончания камеральной проверки, установленной программой проведения контрольного мероприятия.

Первый экземпляр акта остается в Счетной палате и приобщается к материалам контрольного мероприятия.

Отправка экземпляра акта с сопроводительным письмом руководителю объекта контрольного мероприятия осуществляется в течение трех рабочих дней со дня его регистрации заказным письмом с уведомлением о вручении (форма 119) либо с применением других видов почтовой связи, предусмотренных Регламентом Счетной палаты Российской Федерации и Инструкцией по делопроизводству в Счетной палате Российской Федерации.

Форма сопроводительного письма к акту по результатам контрольного мероприятия приведена в приложении N 18 к Стандарту.

В случае если оформленный по результатам камеральной проверки акт содержит сведения, составляющие государственную тайну, регистрация акта и отправка его второго экземпляра осуществляется структурным подразделением аппарата Счетной палаты по защите государственной тайны в соответствии с требованиями Инструкции по обеспечению режима секретности в Российской Федерации.

7. Заключительный этап контрольного мероприятия

Заключительный этап контрольного мероприятия состоит в рассмотрении замечаний, поступивших от ответственных должностных лиц объектов контрольного мероприятия на акты, и подготовке по ним заключений, подготовке результатов, выводов и предложений (рекомендаций), которые отражаются в отчете о результатах контрольного мероприятия и других документах, подготавливаемых по его результатам.

Итогом заключительного этапа является подготовка отчета о результатах контрольного мероприятия и иных документов, оформленных по результатам контрольного мероприятия.

В целях обеспечения качества подготовки проектов документов, оформленных по результатам контрольного мероприятия, продолжительность заключительного этапа не может быть менее 30 рабочих дней.

7.1. Рассмотрение замечаний, поступивших от ответственных
должностных лиц объекта контрольного мероприятия на акт

7.1.1. В случае поступления от ответственных должностных лиц объекта контрольного мероприятия письменных замечаний на акт член Коллегии Счетной палаты, ответственный за проведение контрольного мероприятия, обеспечивает подготовку проекта заключения на представленные замечания.

По решению члена Коллегии Счетной палаты, ответственного за проведение контрольного мероприятия, в ходе подготовки проекта заключения может проводиться обсуждение поступивших замечаний с участием ответственных должностных лиц объекта контрольного мероприятия.

7.1.2. Заключение на представленные от должностных лиц замечания на акт утверждается членом Коллегии Счетной палаты, ответственным за проведение контрольного мероприятия, после согласования с Правовым департаментом проектов итоговых документов, подготавливаемых одновременно с отчетом о результатах контрольного мероприятия, но до представления указанных документов в Департамент управления делами для включения в состав материалов, вносимых на рассмотрение Коллегии Счетной палаты.

Утвержденное заключение на представленные замечания по решению члена Коллегии Счетной палаты может направляться в адрес соответствующего объекта контрольного мероприятия.

7.1.3. Замечания ответственных должностных лиц объекта контрольного мероприятия и заключение по ним члена Коллегии Счетной палаты прилагаются к акту и включаются в материалы контрольного мероприятия.

Форма заключения на замечания ответственного должностного лица объекта контрольного мероприятия на акт приведена в приложении N 19 к Стандарту.

7.1.4. Решение о рассмотрении и подготовке заключения на замечания, поступившие от должностного лица объекта контрольного мероприятия на акт, после истечения установленного пятидневного срока, но до окончания контрольного мероприятия принимает член Коллегии Счетной палаты, ответственный за проведение контрольного мероприятия.

Замечания, поступившие после окончания контрольного мероприятия, рассматриваются в порядке, установленном Инструкцией по делопроизводству в Счетной палате Российской Федерации для служебной переписки.

7.2. Отчет о результатах контрольного мероприятия

7.2.1. Отчет о результатах контрольного мероприятия (далее - отчет) представляет собой документ Счетной палаты, который содержит основные результаты контрольного мероприятия в соответствии с поставленными целями, выводы и предложения (рекомендации).

7.2.2. Результаты контрольного мероприятия формируются по каждой цели контрольного мероприятия в разрезе вопросов программы проведения контрольного мероприятия на основе анализа и обобщения доказательств, зафиксированных в актах и рабочей документации. Результаты контрольного мероприятия должны содержать описание нарушений и недостатков в деятельности объектов контрольного мероприятия по формированию, управлению и распоряжению федеральными и иными ресурсами, а также характеристику выявленных проблем нормативно-правового регулирования в сфере предмета контрольного мероприятия по каждой цели контрольного мероприятия.

7.2.3. На основе результатов контрольного мероприятия формулируются выводы по каждой цели контрольного мероприятия, которые должны содержать:

обобщенную характеристику выявленных нарушений или информацию об отсутствии выявленных нарушений, а также информацию о наличии положительного опыта по формированию, управлению и распоряжению федеральными и иными ресурсами (при наличии);

характеристику недостатков в нормативно-правовом регулировании в сфере предмета контрольного мероприятия или в деятельности объекта контрольного мероприятия;

причины возникновения выявленных нарушений и недостатков, в том числе нарушений и недостатков системного характера, риски, последствия, к которым привели или могут привести выявленные нарушения и недостатки;

список ответственных должностных лиц, нарушивших (допустивших нарушения) требования правовых актов;

оценку размера ущерба (при его наличии), причиненного государству.

Содержание выводов не должно дублировать приведенное в соответствующем разделе отчета описание результатов мероприятия.

Выводы должны обобщать результаты контрольного мероприятия.

Формулировка каждого вывода должна представлять собой итоговое утверждение, выражающее в краткой форме логический итог обобщения результатов контрольного мероприятия по каждой его цели.

7.2.4. На основе выводов подготавливаются требования и предложения (рекомендации).

Требования адресуются объекту контрольного мероприятия и указывают на необходимость принятия мер по устранению выявленных нарушений и недостатков, устранению причин и условий их возникновения, а при наличии ущерба - по его возмещению и привлечению к ответственности лиц, виновных в нарушении законодательства Российской Федерации. Требования отражаются в подготавливаемых одновременно с отчетом представлениях Счетной палаты.

Предложения (рекомендации) адресуются объекту контрольного мероприятия, а также иным органам и организациям и указывают на меры, в случае принятия которых в рекомендуемые сроки возможно улучшение результатов деятельности объекта контрольного мероприятия, создание условий для целевого, эффективного использования федеральных и иных ресурсов, повышения качества финансового менеджмента, а также содействие системным улучшениям в сфере государственного управления. Предложения (рекомендации) могут содержать описание конкретных организационных и иных действий, в том числе направленных на исключение повторного возникновения выявленных нарушений и недостатков у объекта контрольного мероприятия и иных органов и организаций. Предложения (рекомендации) отражаются в отчете и подготавливаемых одновременно с отчетом информационных письмах Счетной палаты.

Предложения (рекомендации) сформулированы надлежащим образом, если они:

способствуют устранению причин и условий выявленных нарушений и недостатков, описанных в отчете;

логически следуют из выводов, опирающихся на результаты контрольного мероприятия;

конкретны, ориентированы на результат, содержат рекомендованный срок реализации;

адресованы объектам контрольного мероприятия, иным органам и организациям, к полномочиям и ответственности которых относится их реализация (далее - получатели (адресаты);

учитывают ранее выданные предложения (рекомендации), а также результаты их реализации;

учитывают возможности получателей (адресатов) реализовать их в рекомендованные сроки самостоятельно или с привлечением дополнительных ресурсов;

формулируются с учетом возможности контроля их реализации, а в случае необходимости выполнения для реализации рекомендации нескольких отдельных взаимосвязанных действий обеспечивается возможность осуществления мониторинга выполнения каждого из таких действий.

Предложения (рекомендации) по результатам контрольного мероприятия в обязательном порядке излагаются в соответствующем разделе отчета в разрезе их получателей (адресатов). Содержание предложений (рекомендаций), изложенных в документах, подготавливаемых одновременно с отчетом, должно соответствовать содержанию предложений (рекомендаций), изложенных в отчете.

Если принятие мер по устранению выявленных в ходе контрольного мероприятия недостатков, причин и условий выявленных нарушений и недостатков также относится к компетенции и полномочиям органов и организаций, не являвшихся объектами контрольного мероприятия, то им направляются информационные письма, содержащие соответствующие предложения (рекомендации).

7.2.4.1. Для обеспечения учета предложений (рекомендаций) Счетной палаты формируется Карта предложений (рекомендаций) по форме, приведенной в приложении N 29 к Стандарту.

В Карте предложений (рекомендаций) указываются приоритетные предложения (рекомендации). К приоритетным предложениям (рекомендациям) относятся, в частности, те из них, практическая реализация которых в рекомендованный срок предполагает:

повышение качества управления доходами бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

повышение эффективности использования федеральных и иных ресурсов;

исключение условий для неправомерного и нецелевого использования федеральных и иных ресурсов;

устранение причин нарушений и (или) недостатков системного характера;

принципиальное улучшение качества принимаемых решений в сфере государственного (стратегического) управления по основным вопросам устойчивого достижения национальных (стратегических) целей;

ощутимые улучшения условий жизни граждан Российской Федерации (охватывают значительную долю граждан) или категорий граждан, требующих отдельного внимания со стороны государства;

повышение качества финансового менеджмента объекта контрольного мероприятия, других объектов аудита (контроля) Счетной палаты;

исключение причин возникновения нарушений в финансово-бюджетной сфере, их профилактику;

повышение обоснованности и аргументированности принятия решений в системе государственного управления;

повышение открытости государственных данных с учетом существующих ограничений конфиденциальности данных;

обеспечение трансформационного сдвига в определенной отрасли или системе управления, включая решение критических проблем и устранение их причин, распространение положительных эффектов на уровне всего государства.

В рамках подготовки Карты предложений (рекомендаций) членом Коллегии Счетной палаты, ответственным за проведение контрольного мероприятия, может инициироваться рассмотрение вопроса об отнесении к приоритетным и других предложений (рекомендаций).

Вопрос об отнесении предложений (рекомендаций) к приоритетным рассматривается на заседании Коллегии Счетной палаты по предложению члена Коллегии Счетной палаты, ответственного за проведение контрольного мероприятия, либо члена Коллегии Счетной палаты, подготовившего соответствующие предложения (рекомендации) в части своей компетенции (в случае проведения контрольного мероприятия, охватывающего вопросы, входящие в компетенцию двух и более направлений деятельности Счетной палаты).

Решение об отнесении предложений (рекомендаций) к приоритетным принимается Коллегией Счетной палаты при рассмотрении вопроса об утверждении отчета.

7.2.5. Отчет имеет следующую структуру:

ключевые итоги контрольного мероприятия в объеме до пяти страниц, в которых приводится обобщенное описание наиболее важных результатов контрольного мероприятия, наиболее значимых выводов, предложений (рекомендаций);

основание проведения контрольного мероприятия;

предмет контрольного мероприятия;

цели контрольного мероприятия в разрезе вопросов программы проведения контрольного мероприятия;

критерии аудита в случаях, если необходимость их выбора или разработки предусмотрена соответствующими стандартами внешнего государственного аудита (контроля);

перечень объектов контрольного мероприятия;

сроки проведения контрольного мероприятия в отношении каждого из объектов контрольного мероприятия;

проверяемый период деятельности объектов контрольного мероприятия;

краткая характеристика сферы предмета контрольного мероприятия в объеме не более одной страницы, в которой в качестве контекста излагается информация, необходимая и достаточная для последовательного изложения результатов контрольного мероприятия (при необходимости);

результаты контрольного мероприятия по каждой цели, оценка надежности используемых фактических данных и информации (при необходимости);

информация о наличии замечаний, поступивших от ответственных должностных лиц объектов контрольного мероприятия на акты, и результатах их рассмотрения;

выводы по каждой цели;

предложения (рекомендации);

приложения, включая Карту итогов контрольного мероприятия и Карту предложений (рекомендаций).

Форма отчета о результатах контрольного мероприятия приведена в приложении N 20 к Стандарту.

7.2.6. При составлении отчета следует руководствоваться следующими требованиями:

результаты контрольного мероприятия должны излагаться последовательно в соответствии с целями и в разрезе вопросов программы проведения контрольного мероприятия и давать по каждому из них ответы с выделением наиболее важных проблем;

не следует подробно описывать все выявленные нарушения и недостатки, необходимо давать лишь их обобщенную характеристику, иллюстрируя их наиболее значимыми фактами и примерами (детальное описание всех выявленных нарушений и недостатков дается в представлениях Счетной палаты, направляемых руководителям объектов контрольного мероприятия);

сделанные выводы должны быть аргументированными, а предложения (рекомендации), подготовленные на основе выводов, являться их логическим продолжением;

отчет должен содержать только информацию, результаты и выводы, которые подтверждаются соответствующими доказательствами и основаны на фактах, зафиксированных в актах и рабочей документации, оформленной в ходе проведения контрольного мероприятия;

текст отчета должен быть написан лаконично, не содержать повторений, легко читаться и быть понятным, а при использовании каких-либо специальных терминов и сокращений они должны быть объяснены;

при необходимости следует использовать наглядные средства (фотографии, рисунки, таблицы, схемы, графики и т.п.);

факты устранения объектом контрольного мероприятия (в период от подписания акта о результатах контрольного мероприятия его участниками до утверждения отчета о результатах контрольного мероприятия) нарушений, требующих возврата средств в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации, отражаются в отчете при условии непосредственного перечисления средств на счета уполномоченных органов, подтвержденного соответствующими расчетно-платежными документами;

объем текста отчета, не считая приложений к нему, с учетом масштаба и характера проведенного контрольного мероприятия не должен превышать 45 страниц (81 000 знаков), а в случаях проведения контрольного мероприятия с участием двух и более направлений деятельности Счетной палаты или совместно с контрольно-счетными органами субъектов Российской Федерации либо включения в программу проведения контрольного мероприятия пяти и более объектов или определения проверяемого периода длительностью свыше трех лет - не более 60 страниц (108 000 знаков). Одновременно с этим отчет оформляется с учетом общих требований к оформлению служебных документов в Счетной палате <8>.

--------------------------------

<8> Установлены пунктом 3.2.1 Инструкции по делопроизводству в Счетной палате Российской Федерации.

Подготовка отчета завершается подготовкой раздела "Ключевые итоги контрольного мероприятия". Содержание данного раздела включает изложение ключевых итогов контрольного мероприятия, выполненное на основе обобщения положений отчета и выделения наиболее существенных итогов контрольного мероприятия.

7.2.7. Член Коллегии Счетной палаты, ответственный за проведение контрольного мероприятия, и руководитель контрольного мероприятия несут ответственность за соответствие отчета требованиям Стандарта, включая соответствие фактов и выводов, отраженных в отчете, вносимом на рассмотрение Коллегии Счетной палаты, фактам, изложенным в актах и в рабочей документации.

При этом по итогам рассмотрения документов, подготовленных по результатам контрольного мероприятия, квалификация нарушений, отраженных в актах, может быть изменена (скорректирована), в том числе с учетом замечаний к актам, поступивших от ответственных должностных лиц объектов контрольного мероприятия, а также с учетом правовой экспертизы.

Решение о включении в отчет информации о недостатках и фактах нарушений, отраженных в актах, принимает член Коллегии Счетной палаты, ответственный за проведение контрольного мероприятия.

7.2.8. Если в ходе контрольного мероприятия составлялись акты по фактам создания препятствий инспекторам и иным сотрудникам аппарата Счетной палаты для проведения контрольного мероприятия, акты по фактам выявления нарушений, наносящих ущерб государству и требующих в этой связи безотлагательного пресечения, акты по фактам опечатывания касс, кассовых и служебных помещений, складов и архивов, акты изъятия документов и направлялись соответствующие представления руководителям объектов контрольного мероприятия, то эту информацию следует указать в отчете с отражением мер, принятых объектом контрольного мероприятия по устранению нарушений, а также результатов их выполнения.

Если по результатам контрольного мероприятия необходимо направить представления руководителям объектов контрольного мероприятия, информационные письма руководителям соответствующих федеральных органов исполнительной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций и учреждений, а также обращения в правоохранительные органы, в отчете формулируются соответствующие предложения с указанием получателей (адресатов).

7.2.9. При подготовке по итогам контрольного мероприятия выводов и предложений (рекомендаций) используются результаты работы внешних экспертов, привлеченных к участию в проведении контрольного мероприятия на договорной основе.

Результаты работы внешних экспертов, приложенные к актам, могут отражаться в отчете о результатах контрольного мероприятия по решению члена Коллегии Счетной палаты, ответственного за проведение контрольного мероприятия.

Использование результатов работы внешних экспертов не освобождает должностных лиц Счетной палаты от ответственности за выводы, предложения (рекомендации), сформированные ими по результатам контрольного мероприятия и отраженные в отчете о результатах контрольного мероприятия.

7.2.10. Приложениями к отчету являются следующие материалы:

перечень законодательных и иных нормативных правовых актов, исполнение которых проверено в ходе контрольного мероприятия (при необходимости);

перечень документов, не полученных по запросам Счетной палаты в ходе проведения контрольного мероприятия;

перечень актов, оформленных в ходе контрольного мероприятия (при наличии);

перечень актов, оформленных по результатам контрольного мероприятия;

копии протоколов об административных правонарушениях;

карта итогов контрольного мероприятия (форма таблицы "Карта итогов контрольного мероприятия" к отчету о результатах контрольного мероприятия утверждается Коллегией Счетной палаты);

карта предложений (рекомендаций);

описание данных, методов их сбора и анализа, используемых для получения доказательств и обоснования результатов мероприятия (включая информацию о наличии ограничений);

информация, дополняющая и (или) иллюстрирующая результаты мероприятия, в частности: графический материал большого объема и (или) формата, таблицы большого формата, схемы, информация ограниченного распространения или содержащая сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну.

Приложения к отчету являются его неотъемлемой частью.

7.2.11. Карта итогов контрольного мероприятия формируется в КПС "ККМ СП-АУДИТ" и одновременно с отчетом о результатах контрольного мероприятия представляется на рассмотрение Коллегии Счетной палаты.

В карте итогов контрольного мероприятия отражается информация о выявленных нарушениях, недостатках, в том числе связанных с неэффективным использованием федеральных и иных ресурсов, содержащаяся в согласованных Правовым департаментом проектах представлений, информационных писем, обращений в правоохранительные органы, уведомлений о применении бюджетных мер принуждения, а также информация о причинах (в случае их установления) нарушений и недостатков и иная информация о результатах проведенного контрольного мероприятия в соответствии с установленным порядком функционирования КПС "ККМ СП-АУДИТ".

При этом в карту итогов контрольного мероприятия также включаются нарушения, выявленные в ходе проводимого контрольного мероприятия и устраненные до внесения отчета о результатах контрольного мероприятия на рассмотрение Коллегии Счетной палаты.

Текст нарушений в карте итогов контрольного мероприятия должен содержать описание действий (бездействия) должностных лиц объекта контрольного мероприятия, которые привели к такому нарушению, с указанием положений (статья, часть, пункт, подпункт) и реквизитов правовых актов, исполнение которых нарушено, периода, в котором было допущено нарушение, сумму нарушения в случаях, предусмотренных Классификатором нарушений, выявляемых в ходе внешнего государственного аудита (контроля).

Если в ходе контрольного мероприятия выявлены нарушения (недостатки), относящиеся к компетенции направлений деятельности Счетной палаты, не участвовавших в проведении данного контрольного мероприятия, информация о таких нарушениях (недостатках) для обеспечения их учета и анализа на предмет системного характера, исследования причин, в том числе в ходе дальнейших тематических контрольных или экспертно-аналитических мероприятий, с учетом компетенции, установленной приложениями N 2, 4, 5 к Регламенту Счетной палаты Российской Федерации, представляется в форме выписки из карты итогов контрольного мероприятия автоматически посредством КПС "ККМ СП-АУДИТ" в течение 15 рабочих дней с даты принятия Коллегией Счетной палаты решения об утверждении отчета о результатах контрольного мероприятия:

в направления деятельности Счетной палаты (Сводный департамент аудита федерального бюджета аппарата Счетной палаты), в компетенцию которых входит координация деятельности Счетной палаты по контролю соответствующего объекта контрольного мероприятия как главного администратора средств федерального бюджета;

в направления деятельности Счетной палаты (Сводный департамент аудита федерального бюджета аппарата Счетной палаты), в компетенцию которых входит свод и анализ соответствующих нарушений (недостатков) в процессе формирования, управления и распоряжения федеральными и иными ресурсами в пределах компетенции Счетной палаты.

7.2.12. В случае необходимости может подготавливаться отчет о промежуточных результатах контрольного мероприятия.

Подготовка и оформление отчета о промежуточных результатах контрольного мероприятия осуществляются в соответствии с требованиями, предъявляемыми Стандартом к окончательному отчету о результатах контрольного мероприятия.

7.3. Документы, оформляемые по результатам
контрольного мероприятия

Одновременно с отчетом о результатах контрольного мероприятия подготавливаются проекты сопроводительных писем в Государственную Думу и Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.

Форма сопроводительного письма к отчету о результатах контрольного мероприятия приведена в приложении N 21 к Стандарту.

Кроме того, в зависимости от содержания результатов контрольного мероприятия при необходимости подготавливаются следующие документы:

представление Счетной палаты;

уведомление Счетной палаты о применении бюджетных мер принуждения;

информационное письмо;

обращение Счетной палаты в правоохранительные органы.

7.3.1. Представление Счетной палаты по результатам
контрольного мероприятия

По результатам контрольного мероприятия Счетная палата вправе направить руководителю объекта контрольного мероприятия представление Счетной палаты для принятия мер по устранению выявленных недостатков и нарушений, возмещению причиненного государству ущерба и привлечению к ответственности лиц, виновных в нарушении законодательства Российской Федерации.

Проект представления Счетной палаты по результатам контрольного мероприятия подготавливается в порядке, установленном Регламентом Счетной палаты Российской Федерации.

Представление Счетной палаты по результатам контрольного мероприятия должно содержать следующую информацию:

исходные данные о контрольном мероприятии (основание его проведения, наименование контрольного мероприятия);

информацию о выявленных нарушениях с указанием статей, частей, пунктов и подпунктов правовых актов, положения которых нарушены;

информацию о выявленных недостатках (с кратким описанием рисков возникновения нарушений в деятельности объекта контрольного мероприятия или иных негативных последствий);

требования об устранении выявленных недостатков и нарушений, причин и условий выявленных нарушений;

требования о принятии мер по возмещению причиненного государству ущерба (в случае его наличия) и привлечении к ответственности лиц, виновных в нарушении законодательства Российской Федерации;

сроки представления руководителем объекта контрольного мероприятия или лицом, исполняющим его обязанности, информации о мерах, принятых по результатам выполнения представления Счетной палаты.

Объем текстовой части представления Счетной палаты по результатам контрольного мероприятия зависит от количества и содержания выявленных недостатков и нарушений, но не должен превышать, как правило, пяти страниц.

Проект представления Счетной палаты по результатам контрольного мероприятия подготавливает член Коллегии Счетной палаты, ответственный за проведение контрольного мероприятия, и одновременно с отчетом вносит на рассмотрение Коллегии Счетной палаты.

Представление Счетной палаты по результатам контрольного мероприятия принимается Коллегией Счетной палаты и подписывается членом Коллегии Счетной палаты, ответственным за проведение контрольного мероприятия.

Форма представления Счетной палаты Российской Федерации по результатам контрольного мероприятия приведена в приложении N 22 к Стандарту.

7.3.2. Уведомление Счетной палаты о применении бюджетных
мер принуждения

При выявлении в ходе контрольного мероприятия бюджетных нарушений Счетная палата направляет уведомление о применении бюджетных мер принуждения органу, уполномоченному принимать решения о применении бюджетных мер принуждения.

Уведомление Счетной палаты о применении бюджетных мер принуждения - документ Счетной палаты, содержащий основания для применения предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации бюджетных мер принуждения и суммы средств, использованных с нарушением условий предоставления (расходования) межбюджетного трансферта, бюджетного кредита или использованных не по целевому назначению.

Уведомление Счетной палаты о применении бюджетных мер принуждения утверждается Коллегией Счетной палаты и подписывается Председателем Счетной палаты или заместителем Председателя Счетной палаты.

Счетная палата направляет уведомление о применении бюджетных мер принуждения в уполномоченный финансовый орган в порядке, установленном Регламентом Счетной палаты Российской Федерации.

Содержание уведомления Счетной палаты о применении бюджетных мер принуждения должно соответствовать Бюджетному кодексу Российской Федерации и отвечать существу выявленных бюджетных нарушений.

Форма уведомления о применении бюджетных мер принуждения приведена в приложении N 23 к Стандарту.

Пункт 7.3.3. Утратил силу.

7.3.4. Информационное письмо

По решению Коллегии Счетной палаты при необходимости результаты контрольного мероприятия доводятся до объектов контрольного мероприятия, Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, заинтересованных руководителей соответствующих федеральных органов исполнительной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций и учреждений информационными письмами.

В информационных письмах излагаются ключевые итоги контрольного мероприятия, содержащиеся в отчете и представляющие интерес для соответствующих адресатов, а также предложения и рекомендации, подготовленные по результатам контрольного мероприятия.

В случае выявления в ходе контрольного мероприятия необходимости совершенствования законодательства Российской Федерации подготавливается информационное письмо в Правительство Российской Федерации с предложениями о внесении изменений в законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации и (или) принятии новых.

Подготовка информационного письма осуществляется в порядке, установленном Регламентом Счетной палаты Российской Федерации.

В информационном письме при необходимости указывается просьба проинформировать Счетную палату о результатах его рассмотрения.

Форма информационного письма приведена в приложении N 25 к Стандарту.

7.3.5. Обращение Счетной палаты в правоохранительные органы

При выявлении данных, указывающих на признаки составов преступлений, подготавливается обращение Счетной палаты, которое с соответствующими материалами контрольного мероприятия направляется в правоохранительные органы.

Обращение Счетной палаты в правоохранительные органы должно содержать:

обобщенный вывод по результатам контрольного мероприятия о неправомерных действиях (бездействии) должностных и иных лиц объекта контрольного мероприятия (при наличии доводов о допущенных ими нарушениях правовых актов);

факты выявленных нарушений правовых актов при использовании федеральных и иных ресурсов, указывающие на признаки составов преступлений (в том числе коррупционные риски), с указанием статей, частей, пунктов и подпунктов правовых актов, положения которых нарушены, с указанием реквизитов акта (актов), в которых данные нарушения зафиксированы;

сведения о размере причиненного государству ущерба (при наличии);

информацию о наличии объяснений и замечаний ответственных должностных лиц объектов контрольного мероприятия (при их наличии) по существу каждого факта выявленного нарушения, зафиксированного в акте, и заключение по ним члена Коллегии Счетной палаты, ответственного за проведение контрольного мероприятия;

перечень представлений и предписаний Счетной палаты, направленных руководителям объектов контрольного мероприятия.

К обращению Счетной палаты в правоохранительные органы прилагаются копии документов, предусмотренных соответствующими соглашениями о сотрудничестве, актов по результатам контрольного мероприятия с обязательным приложением копий первичных документов, подтверждающих факты выявленных нарушений, письменных объяснений и замечаний на акты должностных лиц объектов контрольного мероприятия и заключений по ним члена Коллегии Счетной палаты, ответственного за проведение контрольного мероприятия, а также другие необходимые материалы.

Форма обращения Счетной палаты Российской Федерации в правоохранительные органы приведена в приложении N 26 к Стандарту.

Приложение N 1
(к пункту 4.3 Стандарта)

Форма поручения о проведении
контрольного мероприятия

                                  АУДИТОР
                    СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

===========================================================================

"__" __________ 20__ г.                                          N ________

                                 ПОРУЧЕНИЕ
                 о проведении контрольного мероприятия <1>

    1. В соответствии с ___________________________________________________
                               (пункт Плана работы Счетной палаты
                                Российской Федерации на 20__ год)
провести с ___ 20__ по ____ 20__ контрольное мероприятие __________________
"________________________________________________________________________".
                  (наименование контрольного мероприятия)
    2. Руководителем контрольного мероприятия назначить __________________.
    3. В состав участников контрольного мероприятия включить:
__________________________________________________________________________.
  (должности, фамилии и инициалы инспекторов и иных сотрудников аппарата
                   Счетной палаты Российской Федерации)
    4. Руководителю контрольного мероприятия в срок до _______________ 20__
представить   на   утверждение  проект  программы  проведения  контрольного
мероприятия.

Аудитор                                личная подпись    инициалы и фамилия

--------------------------------

<1> Поручение за подписью Председателя Счетной палаты Российской Федерации и заместителя Председателя Счетной палаты Российской Федерации готовится на соответствующих бланках по указанной форме.

Приложение N 2.1
(пункт 5.1.4 Стандарта)

Форма запроса Счетной палаты
Российской Федерации о
предоставлении информации

                ЗАПРОС СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
                        О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ИНФОРМАЦИИ

ул. Зубовская, д. 2, Москва, 119121                  Тел.: (495) 986-05-09,
                                                     факс: (495) 986-09-52
===========================================================================

"__" _______ 20__ г.                                         N ЗИ _________

                                          Должность руководителя объекта
                                             контрольного мероприятия,
                                        государственного или иного органа
                                       (организации), которым планируется
                                      направление запросов о предоставлении
                                     информации, необходимой для проведения
                                            контрольного мероприятия

                                               ИНИЦИАЛЫ И ФАМИЛИЯ

                          Уважаемый Имя Отчество!

    В соответствии с Планом  работы  Счетной  палаты  Российской  Федерации
на 20__ год (пункт ____________________) проводится контрольное мероприятие
"_________________________________________________________________________"
                  (наименование контрольного мероприятия)
в ________________________________________________________________________.
               (наименование объекта контрольного мероприятия)

    В соответствии  с  Федеральным  законом  от  5  апреля 2013 г.  N 41-ФЗ
"О Счетной палате Российской Федерации" прошу в срок до "__" ____ 20__ года
представить (поручить представить) ________________________________________
___________________________________________________________________________
    (должность, инициалы, фамилия руководителя контрольного мероприятия
 или руководителя группы инспекторов Счетной палаты Российской Федерации)
следующие документы (материалы, данные или информацию):
    ______________________________________________________________________;
     (указываются наименования и статус документов: подлинники документов,
         заверенные копии документов на бумажном носителе, электронные
          документы, или формулируются вопросы, по которым необходимо
                    представить соответствующую информацию)
    ______________________________________________________________________;
    ______________________________________________________________________.
    Неправомерный  отказ  в  предоставлении или уклонение от предоставления
информации  (документов,  материалов)  Счетной палате Российской Федерации,
необходимой  для  осуществления  ее  деятельности,  а  также предоставление
заведомо  ложной  информации влекут за собой ответственность, установленную
законодательством Российской Федерации.

Должность  члена  Коллегии
Счетной палаты  Российской
Федерации,  ответственного
за проведение мероприятия,

либо

Руководитель контрольного
мероприятия (руководитель
группы инспекторов),  его
должность                         личная подпись    инициалы и фамилия"

Приложение N 2.2
(пункт 5.1.5 Стандарта)

Форма запроса Счетной палаты
Российской Федерации о
предоставлении информации
контрольно-счетными органами

                ЗАПРОС СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
                        О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ИНФОРМАЦИИ

ул. Зубовская, д. 2, Москва, 119121                  Тел.: (495) 986-05-09,
                                                     факс: (495) 986-09-52
===========================================================================

"__" ________ 20__ г.                                    N ЗИ _____________

                                                 Должность руководителя
                                               контрольно-счетного органа
                                              субъекта Российской Федерации
                                             или муниципального образования

                                                   ИНИЦИАЛЫ И ФАМИЛИЯ

                          Уважаемый Имя Отчество!

    В  соответствии  с Планом работы Счетной палаты Российской Федерации на
20__ год (пункт _______________________) проводится контрольное мероприятие
"_________________________________________________________________________"
                  (наименование контрольного мероприятия)
в ________________________________________________________________________.
(наименование объекта контрольного мероприятия)

    В соответствии со статьей 30 Федерального  закона  от  5 апреля 2013 г.
N 41-ФЗ "О Счетной палате Российской Федерации" прошу в срок до "__" ______
20__ года представить (поручить представить) ______________________________
___________________________________________________________________________
    (должность, инициалы, фамилия руководителя контрольного мероприятия
 или руководителя группы инспекторов Счетной палаты Российской Федерации)
следующие документы (материалы, данные или информацию):
    ______________________________________________________________________;
     (указываются наименования документов или формулируются вопросы, по
        которым необходимо представить соответствующую информацию)
    ______________________________________________________________________;
    ______________________________________________________________________.

Председатель
или
Заместитель Председателя
или
Аудитор                                личная подпись    инициалы и фамилия

Приложение N 3
(пункт 5.3.1 Стандарта)

Форма программы проведения
контрольного мероприятия

                    СЧЕТНАЯ ПАЛАТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

===========================================================================

"__" _________ 20__ г.                                       N ПРМ-________

                                                        УТВЕРЖДАЮ
                                                 (указывается должность
                                              члена Коллегии Счетной палаты
                                                  Российской Федерации)

                                           _____________ инициалы и фамилия

                                                 "__" _______ 20__ г.

                                 ПРОГРАММА
                    проведения контрольного мероприятия

"_________________________________________________________________________"
                  (наименование контрольного мероприятия)

    1. Основание для проведения контрольного мероприятия: _________________
__________________________________________________________________________.
   (пункт Плана работы Счетной палаты Российской Федерации на 20__ год;
    обращение или поручение Президента Российской Федерации; поручение
      Совета Федерации или Государственной Думы Федерального Собрания
      Российской Федерации от ______ N ____; обращение Правительства
                   Российской Федерации от _____ N ____)

    2. Предмет контрольного мероприятия: _________________________________.
                                             (указывается, что именно
                                                    проверяется)
    3. Объекты контрольного мероприятия:
    3.1. _________________________________________________________________.
    3.2. _________________________________________________________________.
          (полные наименования объектов; в случае проведения камеральной
            проверки после наименования объекта контрольного мероприятия
                        в скобках указывается: "камерально")
    4.  Иные органы и организации, которым планируется направление запросов
о   предоставлении  информации,  необходимой  для  проведения  контрольного
мероприятия <1>:
    4.1. _________________________________________________________________.
    4.2. _________________________________________________________________.
                        (наименования органов и организаций)
    --------------------------------
    <1> При проведении контрольного мероприятия совместно или параллельно с
высшими органами аудита других государств раздел не заполняется.

    5.  Предварительный  перечень  информации  (данных),  используемой  при
проведении контрольного мероприятия <1>:

N
п/п
Наименование информации <2>
Вид информации <3>
Способы получения информации <4>
Способы обработки информации <5>
1
2
...

    --------------------------------
    <1> При проведении контрольного мероприятия совместно или параллельно с
высшими органами аудита других государств раздел не заполняется.
    <2>  Наименование  информации - обобщенный свод тематических документов
без детализации и указания их реквизитов.
    <3> Вид информации (1. Информация в электронном виде, сформированная на
основании  бумажных  документов, не подписанная усиленной квалифицированной
электронной  подписью  (далее  -  ЭП).  2.  Информация  в  виде электронных
документов,   подписанных   ЭП,   сформированных   объектами   контрольного
мероприятия   на  основании  бумажных  документов.  3.  Информация  в  виде
электронных документов, подписанных ЭП, формируемых только в информационных
системах. 4. Информация в виде электронных документов, формируемых только в
информационных   системах,   доступ  к  которым  предоставляется  по  месту
нахождения  объекта контрольного мероприятия. 5. Информация, представляемая
на бумажном носителе (копии документов).
    <4>  Способы получения информации (использование электронных документов
из   информационных  систем  (наименование  государственной  информационной
системы);  запрос  информации у объекта контрольного мероприятия; получение
документов   по  месту  нахождения  объекта  контрольного  мероприятия  при
осуществлении выезда).
    <5> Способы обработки информации (обработка по месту нахождения Счетной
палаты  Российской  Федерации  или по месту нахождения объекта контрольного
мероприятия).

    6. Цели контрольного мероприятия:
    6.1. Цель 1. _________________________________________________________.
                                    (формулировка цели)
    6.1.1. Вопросы: ______________________________________________________;
    ______________________________________________________________________;
    ______________________________________________________________________.
    6.1.2.  Критерии  аудита  в  случаях, если необходимость их включения в
программу     проведения     контрольного     мероприятия     предусмотрена
соответствующими стандартами внешнего государственного аудита (контроля):
    ______________________________________________________________________;
    ______________________________________________________________________.
            (определяются по каждой цели контрольного мероприятия)
    6.2. Цель 2. _________________________________________________________.
                                    (формулировка цели)
    6.2.1. Вопросы: ______________________________________________________;
    ______________________________________________________________________;
    ______________________________________________________________________.
    6.2.2.  Критерии  аудита  в  случаях, если необходимость их включения в
программу     проведения     контрольного     мероприятия     предусмотрена
соответствующими стандартами внешнего государственного аудита (контроля):
    ______________________________________________________________________;
    ______________________________________________________________________.
            (определяются по каждой цели контрольного мероприятия)
    7. Проверяемый период деятельности: __________________________________.
    8. Даты начала и окончания проведения контрольного мероприятия: с _____
по _____, в том числе на объектах (проведение камеральной проверки):
    1) на объекте ____________________________________ с ______ по _______;
                   (наименование объекта контрольного
                              мероприятия)
    2) на объекте ____________________________________ с ______ по _______.
                   (наименование объекта контрольного
                              мероприятия)
    9. Состав ответственных исполнителей:
    руководитель  контрольного мероприятия: ______________________________;
                                           (должность, фамилия и инициалы)
    1) руководитель группы инспекторов в __________________________________
                                         (наименование объекта контрольного
                                                    мероприятия)
    ______________________________________________________________________;
     (должность, фамилия и инициалы инспектора, период при необходимости)
    члены группы: ________________________________________ с ____ по _____;
                 (должность, фамилия и инициалы инспектора
                   или иного сотрудника аппарата Счетной
                        палаты Российской Федерации)
    ______________________________________________________ с ____ по _____.
                 (должность, фамилия и инициалы инспектора
                   или иного сотрудника аппарата Счетной
                        палаты Российской Федерации)
    2) руководитель группы инспекторов в __________________________________
                                         (наименование объекта контрольного
                                                    мероприятия)
    ______________________________________________________________________;
     (должность, фамилия и инициалы инспектора, период при необходимости)
    члены группы: ________________________________________ с ____ по _____;
                 (должность, фамилия и инициалы инспектора
                   или иного сотрудника аппарата Счетной
                        палаты Российской Федерации)
    ______________________________________________________ с ____ по _____.
                 (должность, фамилия и инициалы инспектора
                   или иного сотрудника аппарата Счетной
                        палаты Российской Федерации)

    Привлечение внешних экспертов:
    _______________________________________________________________________
                           (фамилия, имя, отчество)
    ______________________________________________________________________.
                           (фамилия, имя, отчество)

    10.  Срок  представления отчета на рассмотрение Коллегии Счетной палаты
Российской Федерации _____________________________________________________.
                    (указывается  срок  представления  проекта   отчета   в
                    Департамент управления делами для включения в  повестку
                    заседания Коллегии Счетной палаты Российской Федерации)

Руководитель контрольного
       мероприятия                   личная подпись     инициалы и фамилия

Приложение N 4
(пункт 5.3.2 Стандарта)

Форма единой программы
проведения контрольного мероприятия

                    СЧЕТНАЯ ПАЛАТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

           =====================================================

           "__" ________ 20__ г.                 N ПРМ-_________

                                                        УТВЕРЖДАЮ
                                                 (указывается должность
                                              члена Коллегии Счетной палаты
                                                  Российской Федерации)

                                           ___________ (инициалы и фамилия)

                                                 "__" _______ 20__ г.

                             ЕДИНАЯ ПРОГРАММА
                    проведения контрольного мероприятия

"_________________________________________________________________________"
                  (наименование контрольного мероприятия)

    1. Основание для проведения контрольного мероприятия: _________________
__________________________________________________________________________.
   (пункт Плана работы Счетной палаты Российской Федерации на 20__ год;
    обращение или поручение Президента Российской Федерации; поручение
      Совета Федерации или Государственной Думы Федерального Собрания
      Российской Федерации от _______ N ____; обращение Правительства
                  Российской Федерации от ______ N ____)
    2. Предмет контрольного мероприятия: _________________________________.
                                             (указывается, что именно
                                                    проверяется)
    3.  Объекты контрольного мероприятия и даты начала и окончания проверки
на каждом из них:
      3.1. _______________________________________________________________.
      3.2. _______________________________________________________________.
           (полные наименования объектов; в случае проведения камеральной
             проверки после наименования объекта контрольного мероприятия
                         в скобках указывается: "камерально")
    4.  Иные органы и организации, которым планируется направление запросов
о   предоставлении  информации,  необходимой  для  проведения  контрольного
мероприятия <1>:
      4.1. _______________________________________________________________.
      4.2. _______________________________________________________________.
                         (наименования органов и организаций)
    --------------------------------
    <1> При проведении контрольного мероприятия совместно или параллельно с
высшими органами аудита других государств раздел не заполняется.

    5.  Предварительный  перечень  информации  (данных),  используемой  при
проведении контрольного мероприятия <1>:

N
п/п
Наименование информации <2>
Вид информации <3>
Способы получения информации <4>
Способы обработки информации <5>
1
2
...

    --------------------------------
    <1> При проведении контрольного мероприятия совместно или параллельно с
высшими органами аудита других государств раздел не заполняется.
    <2>  Наименование  информации - обобщенный свод тематических документов
без детализации и указания их реквизитов.
    <3> Вид информации (1. Информация в электронном виде, сформированная на
основании  бумажных  документов, не подписанная усиленной квалифицированной
электронной  подписью  (далее  -  ЭП).  2.  Информация  в  виде электронных
документов,   подписанных   ЭП,   сформированных   объектами   контрольного
мероприятия   на  основании  бумажных  документов.  3.  Информация  в  виде
электронных документов, подписанных ЭП, формируемых только в информационных
системах. 4. Информация в виде электронных документов, формируемых только в
информационных   системах,   доступ  к  которым  предоставляется  по  месту
нахождения  объекта контрольного мероприятия. 5. Информация, представляемая
на бумажном носителе (копии документов).
    <4>  Способы получения информации (использование электронных документов
из   информационных  систем  (наименование  государственной  информационной
системы);  запрос  информации у объекта контрольного мероприятия; получение
документов   по  месту  нахождения  объекта  контрольного  мероприятия  при
осуществлении выезда).
    <5>  Методы обработки информации (обработка по месту нахождения Счетной
палаты  Российской  Федерации  или по месту нахождения объекта контрольного
мероприятия).

    6. Цели контрольного мероприятия:
      6.1. Цель 1. _______________________________________________________.
                                      (формулировка цели)
      Критерии  аудита  в   случаях,  если  необходимость  их  включения  в
    программу    проведения    контрольного    мероприятия    предусмотрена
    соответствующими стандартами внешнего    государственного        аудита
    (контроля): __________________________________________________________.
                  (определяются по каждой цели контрольного мероприятия)
      6.2. Цель 2. _______________________________________________________.
                                      (формулировка цели)
      Критерии  аудита  в  случаях,  если  необходимость  их   включения  в
    программу     проведения    контрольного   мероприятия    предусмотрена
    соответствующими стандартами   внешнего    государственного      аудита
    (контроля): __________________________________________________________.
                  (определяются по каждой цели контрольного мероприятия)
7. Вопросы контрольного мероприятия:

Цели
Вопросы контрольного мероприятия по целям
Объекты контрольного мероприятия
Сроки проведения контрольного мероприятия на объектах
Члены Коллегии Счетной палаты Российской Федерации, ответственные за проведение контрольного мероприятия по вопросам, входящим в их компетенцию
7.1
1.
2.
7.2
1.
2.

8. Сроки проведения контрольного мероприятия: с _____ по ______.
9. Состав ответственных исполнителей:
   руководитель контрольного мероприятия: ________________________________;
                                          (должность, фамилия и инициалы)
   1) руководитель группы инспекторов в ___________________________________
                                        (наименование объекта контрольного
                                                   мероприятия)
   _______________________________________________________________________;
     (должность, фамилия и инициалы инспектора, период при необходимости)
   члены группы: _________________________________________ с _____ по ____;
                 (должность, фамилия и инициалы инспектора
                   или иного сотрудника аппарата Счетной
                       палаты Российской Федерации)
   _______________________________________________________ с _____ по ____;
                 (должность, фамилия и инициалы инспектора
                   или иного сотрудника аппарата Счетной
                       палаты Российской Федерации)
   2) руководитель группы инспекторов в ___________________________________
                                        (наименование объекта контрольного
                                                   мероприятия)
    ______________________________________________________________________;
     (должность, фамилия и инициалы инспектора, период при необходимости)
   члены группы: _________________________________________ с _____ по ____;
                 (должность, фамилия и инициалы инспектора
                   или иного сотрудника аппарата Счетной
                       палаты Российской Федерации)
   _______________________________________________________ с _____ по ____;
                 (должность, фамилия и инициалы инспектора
                   или иного сотрудника аппарата Счетной
                       палаты Российской Федерации)
    Привлечение внешних экспертов:
    _______________________________________________________________________
                            (фамилия, имя, отчество)
    ______________________________________________________________________.
                            (фамилия, имя, отчество)
    10. Проверяемый период деятельности: _________________________________.
    11.  Срок  представления  членами  Коллегии  Счетной  палаты Российской
Федерации  актов  и отчетов, а также проектов представлений или предписаний
по  результатам  контрольного  мероприятия  члену  Коллегии  Счетной палаты
Российской  Федерации,  отвечающему  за организацию, проведение и обобщение
результатов контрольного мероприятия, - "__" ________ 20__ года.
    12.  Срок  представления отчета на рассмотрение Коллегии Счетной палаты
Российской Федерации ______________________________________________________
__________________________________________________________________________.
  (указывается срок представления проекта отчета в Департамент управления
     делами для включения в повестку заседания Коллегии Счетной палаты
                           Российской Федерации)

Руководитель контрольного мероприятия   личная подпись   инициалы и фамилия

СОГЛАСОВАНО:
Должность члена Коллегии Счетной палаты Российской Федерации
Должность члена Коллегии Счетной палаты Российской Федерации
Должность члена Коллегии Счетной палаты Российской Федерации
_______ (инициалы и фамилия)
________ (инициалы и фамилия)
______ (инициалы и фамилия)
"__" ______ 20__ года
"__" ______ 20__ года
"__" ______ 20__ года

Приложение N 5
(пункт 5.3.3 Стандарта)

Форма рабочего плана проведения
контрольного мероприятия

                               РАБОЧИЙ ПЛАН
                    проведения контрольного мероприятия

"_________________________________________________________________________"
                  (наименование контрольного мероприятия)

Объекты контрольного мероприятия (из программы)
Вопросы контрольного мероприятия (из программы)
Содержание работы (перечень контрольных процедур) <1>
Исполнители
Даты
начала работы
окончания работы
представления материалов для подготовки актов
1.
1)
а)
2)
б)
2.
1)
а)
2)
б)

Руководитель контрольного мероприятия
(должность)                             личная подпись   инициалы и фамилия

    С рабочим планом ознакомлены:

Члены группы инспекторов
(должности)                             личная подпись   инициалы и фамилия

--------------------------------

<1> Указываются способы получения данных и информации (использование электронных документов из информационных систем; запрос информации у объекта контрольного мероприятия; проведение опроса заинтересованных сторон, экспертов; визуальный осмотр при осуществлении выезда на объект (наблюдение) и т.п.) и процедуры обработки информации (изучение документов; выборка; группировка; ранжирование; обобщение; построение графиков, диаграмм; применение методов обработки данных, в том числе с использованием статистических пакетов, и т.п.).

Приложение N 6
(пункт 5.4.1 Стандарта)

Форма уведомления о проведении
контрольного мероприятия на
объекте

                    СЧЕТНАЯ ПАЛАТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ул. Зубовская, д. 2, Москва, 119121                  Тел.: (495) 986-05-09,
                                                     факс: (495) 986-09-52
===========================================================================

"__" _________ 20__ г.                                         N __________

                                                     Должность руководителя
                                                      объекта контрольного
                                                          мероприятия

                                                      ИНИЦИАЛЫ И ФАМИЛИЯ

                          Уважаемый Имя Отчество!

    Счетная  палата Российской Федерации уведомляет Вас, что в соответствии
с _________________________________________________________________________
  (статья Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 41-ФЗ "О Счетной палате
  Российской Федерации", пункт Плана работы   Счетной   палаты   Российской
  Федерации  на  20__ год,  решение  Коллегии   Счетной  палаты  Российской
  Федерации (протокол заседания от "__" ________ 20__ г. N ____, пункт ___)
в _______________________________________________________ инспекторы и иные
     (наименование объекта контрольного мероприятия)
сотрудники аппарата Счетной палаты Российской Федерации ___________________
___________________________________________________________________________
   (должность, имена, отчества и фамилии инспекторов и иных сотрудников
               аппарата Счетной палаты Российской Федерации)
будут проводить контрольное мероприятие "________________________________".
                                            (наименование контрольного
                                                    мероприятия)
    Срок  проведения  контрольного  мероприятия:  с  "__" _________ по "__"
_______ 20__ года.
    В  соответствии  со статьями 25, 36 и 37 Федерального закона "О Счетной
палате  Российской  Федерации"  прошу  обеспечить  необходимые  условия для
работы инспекторов и иных сотрудников  аппарата Счетной  палаты  Российской
Федерации и подготовить необходимые для проверки материалы  по  прилагаемым
формам и перечню вопросов.
    Приложение: 1. Программа     проведения    контрольного     мероприятия
                   (копия или выписка) на ___ л. в 1 экз.
                2. Перечень  документов  и  вопросов  на ___ л.  в  1  экз.
                   (при необходимости).
                3. Формы на ___ л. в 1 экз. (при необходимости).

Должность   члена   Коллегии
Счетной  палаты   Российской
Федерации, ответственного за
проведение мероприятия              личная подпись       инициалы и фамилия

Приложение N 7
(пункт 5.4.1 Стандарта)

Форма уведомления о проведении
камеральной проверки

                    СЧЕТНАЯ ПАЛАТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ул. Зубовская, д. 2, Москва, 119121                  Тел.: (495) 986-05-09,
                                                     факс: (495) 986-09-52
===========================================================================

"__" ________ 20__ г.                                         N ___________

                                                     Должность руководителя
                                                      объекта контрольного
                                                          мероприятия

                                                       ИНИЦИАЛЫ И ФАМИЛИЯ

                        Уважаемый(ая) Имя Отчество!

    Счетная  палата Российской Федерации уведомляет Вас, что в соответствии
с _________________________________________________________________________
  (статья Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 41-ФЗ "О Счетной палате
  Российской Федерации", пункт Плана  работы  Счетной   палаты   Российской
  Федерации на 20__ год,   решение   Коллегии   Счетной  палаты  Российской
  Федерации (протокол заседания от "__" ________ 20__ г. N ____, пункт ___)
в отношении _______________________________________________________________
                    (наименование объекта контрольного мероприятия)
инспекторами  и  иными  сотрудниками  аппарата  Счетной  палаты  Российской
Федерации _________________________________________________________________
             (должность, имена, отчества и фамилии инспекторов и иных
___________________________________________________________________________
         сотрудников аппарата Счетной палаты Российской Федерации)
в рамках контрольного мероприятия "_______________________________________"
                                   (наименование контрольного мероприятия)
будет проведена камеральная проверка.
    Срок  проведения  контрольного мероприятия: с "__" _______ 20__ года по
"__" _________ 20__ года.
    В соответствии со статьями 25 и 37 Федерального закона от 5 апреля 2013
г.  N  41-ФЗ  "О  Счетной палате Российской  Федерации"  прошу  в  срок  до
"__" _________ 20__ года   предоставить   в   Счетную   палату   Российской
Федерации _________________________________________________________________
               (указывается статус документов: подлинники документов,
___________________________________________________________________________
 заверенные копии документов на бумажном носителе, электронные документы)
согласно прилагаемому перечню.
    Запрашиваемые  документы  могут  быть  представлены  в  Счетную  палату
Российской  Федерации  лично  (через  представителя)  по  реестру  передачи
документов,  составленному в двух экземплярах, или с помощью почтовой связи
(заказным почтовым отправлением с описью вложения).
    Обращаю   Ваше  внимание  на  ответственность  за  достоверность  копий
документов, представляемых в Счетную палату Российской Федерации.
    Неправомерный  отказ  в  предоставлении,  уклонение  от предоставления,
несвоевременное   предоставление   документов   Счетной  палате  Российской
Федерации,  а  также  предоставление  заведомо  ложной информации влекут за
собой    ответственность,    установленную   законодательством   Российской
Федерации.
    В  случае  если запрашиваемые документы содержат сведения, составляющие
государственную или иную охраняемую законом тайну, их предоставление должно
осуществляться с учетом требований законодательства Российской Федерации по
защите  сведений,  составляющих государственную или иную охраняемую законом
тайну.
    Приложение: 1. Программа    проведения     контрольного     мероприятия
                   (копия или выписка) на ___ л. в 1 экз.
                2. Перечень запрашиваемых документов на ___ л. в 1 экз.

Должность члена Коллегии
Счетной палаты Российской
Федерации, ответственного за
проведение мероприятия              личная подпись       инициалы и фамилия

Приложение N 8
(пункт 5.4.2 Стандарта)

Форма уведомительного письма
руководителям главных
администраторов средств
федерального бюджета о
проведении контрольного
мероприятия в подведомственных
им территориальных органах
и (или) организациях

                    СЧЕТНАЯ ПАЛАТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ул. Зубовская, д. 2, Москва, 119121                  Тел.: (495) 986-05-09,
                                                     факс: (495) 986-09-52
===========================================================================

"__" ________ 20__ г.                                         N ___________

                                                Должность руководителя
                                            главного администратора средств
                                                 федерального бюджета

                                                  ИНИЦИАЛЫ И ФАМИЛИЯ

                          Уважаемый Имя Отчество!

    Счетная  палата Российской Федерации уведомляет Вас, что в соответствии
с _________________________________________________________________________
  (статья Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 41-ФЗ "О Счетной палате
  Российской Федерации",  пункт  Плана  работы  Счетной  палаты  Российской
  Федерации на 20__ год,  решение   Коллегии  Счетной   палаты   Российской
  Федерации (протокол заседания от "__" _______ 20__ г. N _____, пункт ___)
в _______________________________________________________ будет проводиться
      (наименование объекта контрольного мероприятия)
контрольное мероприятие "________________________________________________".
                              (наименование контрольного мероприятия)
    Срок  проведения  контрольного  мероприятия:  с "__" __________ по "__"
_________ 20__ года.

Должность   члена   Коллегии
Счетной  палаты   Российской
Федерации, ответственного за
проведение мероприятия                личная подпись     инициалы и фамилия

Приложение N 9
(пункт 6.3.2 Стандарта)

Форма протокола об
административном правонарушении

                          Протокол N ПА- _______
                    об административном правонарушении

    "__" _________ 20__ г.                              ___________________
                                                        (место составления)

___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
        (должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол)
в  соответствии  с  частью  1  статьи  28.2 и пунктом 3 части 5 статьи 28.3
Кодекса  Российской  Федерации об административных правонарушениях составил
настоящий  протокол о совершении административного правонарушения.

    Сведения   о   лице,   в   отношении   которого   возбуждено   дело  об
административном правонарушении: __________________________________________
___________________________________________________________________________
 (фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, место работы, должность,
___________________________________________________________________________
     семейное положение, адрес регистрации по месту жительства, месту
___________________________________________________________________________
   пребывания, документ, удостоверяющий личность, сведения о привлечении
                 ранее в административной ответственности)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________.

    Указанные сведения подтверждаю.
___________________________________________________________________________
  (подпись лица, в отношении которого возбуждено дело об административном
                              правонарушении)

    Сведения  о  юридическом  лице, в отношении которого возбуждено дело об
административном правонарушении: __________________________________________
___________________________________________________________________________
  (полное наименование, юридический и фактический адрес, ИНН, банковские
___________________________________________________________________________
    реквизиты, должность, фамилия, имя, отчество руководителя, телефон,
___________________________________________________________________________
 документы, удостоверяющие личность и полномочия законного представителя,
     сведения о привлечении ранее в административной ответственности)
__________________________________________________________________________.
    Указанные сведения подтверждаю.
___________________________________________________________________________
 (подпись законного представителя юридического лица, в отношении которого
            возбуждено дело об административном правонарушении)
    Сведения     об     обстоятельствах     совершения    административного
правонарушения.
    При проведении контрольного мероприятия в _____________________________
___________________________________________________________________________
          (наименование и адрес объекта контрольного мероприятия)
установлено: ______________________________________________________________
             (место, время совершения и событие административного
             правонарушения)
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________.
    Административная    ответственность    за    данное    административное
правонарушение предусмотрена статьей _________ Кодекса Российской Федерации
об административных правонарушениях.
    Сведения о свидетелях и потерпевших (если имеются):
__________________________________________________________________________,
       (фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей
                              и потерпевших)
которым  разъяснены  права  и  обязанности, предусмотренные статьями 25.2 и
25.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
__________________________________________________________________________.
                     (подписи свидетелей, потерпевших)
    При    составлении   протокола   об   административном   правонарушении
физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении
которых  возбуждено  дело об административном правонарушении, разъяснены их
права  и  обязанности,  предусмотренные  статьями  25.1,  25.4, 25.5 и 30.1
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
___________________________________________________________________________
 (подписи физического лица или законного представителя юридического лица,
  в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении)

    При    составлении   протокола   об   административном   правонарушении
присутствовал  защитник физического лица или юридического лица, в отношении
которого возбуждено дело об административном правонарушении
__________________________________________________________________________.
            (фамилия, инициалы защитника, сведения о документе,
                        подтверждающим полномочия)
    Объяснения  физического  лица  или законного представителя юридического
лица,   в   отношении   которых   возбуждено   дело   об   административном
правонарушении:
__________________________________________________________________________.
            (объяснения либо ссылка на приложение к протоколу)
    Физическому  лицу  или  законному  представителю  юридического  лица, в
отношении  которых  возбуждено  дело  об  административном  правонарушении,
предоставлена  возможность  ознакомления  с  протоколом об административном
правонарушении.
    Объяснения и замечания указанных лиц по содержанию протокола:
__________________________________________________________________________.
            (объяснения либо ссылка на приложение к протоколу)
    К протоколу прилагаются: ______________________________________________
                                        (перечень приложений)

Должностное лицо                     личная подпись      инициалы и фамилия
составившее протокол

Физическое лицо (должность)
или законный представитель
юридического лица, в отношении
которого возбуждено дело об
административном правонарушении      личная подпись      инициалы и фамилия

Копию протокола получил:

Физическое лицо (должность)
или законный представитель
юридического лица, в отношении
которого возбуждено дело об
административном правонарушении      личная подпись      инициалы и фамилия

                                                     "__" _________ 20__ г.

Примечание. В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в нем делается соответствующая запись.

Приложение N 10
(пункт 6.4.2 Стандарта)

Форма акта по фактам создания препятствий
инспекторам и иным сотрудникам аппарата
Счетной палаты Российской Федерации
для проведения контрольного мероприятия

                    СЧЕТНАЯ ПАЛАТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

===========================================================================

"__" _________ 20__ г.                                      N ___________вн

                                    АКТ
       по фактам создания препятствий инспекторам и иным сотрудникам
        аппарата Счетной палаты Российской Федерации для проведения
                         контрольного мероприятия

________________________                           "__" _________ 20__ года
   (населенный пункт)

    В  соответствии  с Планом работы Счетной палаты Российской Федерации на
20__ год (пункт _____) в отношении ________________________________________
                                     (наименование объекта контрольного
                                                 мероприятия)
проводится контрольное мероприятие "_____________________________________".
                                   (наименование контрольного мероприятия)
    Должностными лицами ___________________________________________________
                          (наименование объекта контрольного мероприятия,
___________________________________________________________________________
                    должность, инициалы и фамилии лиц)
созданы  препятствия инспекторам и иным сотрудникам аппарата Счетной палаты
Российской Федерации ______________________________________________________
                                 (должность, инициалы и фамилии инспекторов
___________________________________________________________________________
     и иных сотрудников аппарата Счетной палаты Российской Федерации)
в проведении указанного контрольного мероприятия, выразившиеся в __________
__________________________________________________________________________.
(указываются факты создания препятствий для проведения мероприятия - отказ
инспекторам и иным сотрудникам аппарата Счетной палаты Российской Федерации
         в допуске на объект, непредставление информации и другие)
    Это  является  нарушением  статьи  (25,  36  или  37  в  зависимости от
характера  препятствий)  Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 41-ФЗ "О
Счетной  палате  Российской  Федерации"  и  влечет за собой ответственность
должностных лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации.
    Настоящий акт составлен в двух экземплярах, один из которых вручен (или
направлен) для ознакомления ______________________________________________.
                               (должностное лицо проверяемого объекта,
                                          фамилия и инициалы)

Руководитель контрольного
мероприятия (руководитель
группы инспекторов, инспектор
Счетной палаты
Российской Федерации)
(должность)                          личная подпись      инициалы и фамилия

Один экземпляр акта получил:

должность                            личная подпись      инициалы и фамилия

Приложение N 11
(пункт 6.4.3 Стандарта)

Форма акта по фактам выявления
нарушений, наносящих ущерб
государству и требующих в связи с
этим безотлагательного пресечения

                    СЧЕТНАЯ ПАЛАТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

===========================================================================

"__" __________ 20__ г.                                  N ______________вн

                                    АКТ
        по фактам выявления нарушений, наносящих ущерб государству
          и требующих в связи с этим безотлагательного пресечения

________________________                            "__" ________ 20__ года
   (населенный пункт)

    В ходе контрольного мероприятия "____________________________________",
                                    (наименование контрольного мероприятия)
проводимого  в  соответствии  с  Планом  работы  Счетной  палаты Российской
Федерации на 20__ год (пункт _____), в отношении __________________________
___________________________________________________________________________
              наименование объекта контрольного мероприятия)
выявлены  следующие  нарушения,  наносящие  ущерб государству и требующие в
связи с этим безотлагательного пресечения:
    1) ___________________________________________________________________;
    2) ___________________________________________________________________.
    Руководитель   (или     иное    ответственное     должностное     лицо)
___________________________________________________________________________
                      (должность, фамилия и инициалы,
___________________________________________________________________________
              наименование объекта контрольного мероприятия)
дал  письменное объяснение по указанным нарушениям (прилагается) и обязался
принять меры по их устранению и безотлагательному пресечению противоправных
действий  (или  отказался  от  письменного  объяснения  и  принятия  мер по
устранению указанных нарушений и пресечению противоправных действий).
    Настоящий акт составлен в двух экземплярах, один из которых вручен (или
направлен) для ознакомления _______________________________________________
__________________________________________________________________________.
     (должностное лицо, наименование объекта контрольного мероприятия,
                            фамилия и инициалы)

Руководитель группы инспекторов
(должность)                          личная подпись      инициалы и фамилия

Инспекторы и иные сотрудники
аппарата Счетной палаты
Российской Федерации:
(должности)
                                     личная подпись      инициалы и фамилия

Один экземпляр акта получил:

должностное лицо объекта
проверки                             личная подпись      инициалы и фамилия

    По  выявленным  нарушениям  на проверяемом объекте по состоянию на "__"
_______ 20__ года приняты следующие меры (или меры не приняты):
   1) ____________________________________________________________________;
   2) ____________________________________________________________________.

Руководитель группы инспекторов
(должность)                          личная подпись      инициалы и фамилия

Приложение N 12
(пункт 6.4.4 Стандарта)

Форма акта изъятия документов

                    СЧЕТНАЯ ПАЛАТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

===========================================================================

"__" _________ 20__ г.                                      N ___________вн

                                    АКТ
                            изъятия документов

________________________                             "__" _______ 20__ года
   (населенный пункт)

    В  соответствии  с Планом работы Счетной палаты Российской Федерации на
20__ год (пункт ___________)     проводится    контрольное      мероприятие
"_________________________________________________________________________"
                  (наименование контрольного мероприятия)
на объекте _______________________________________________________________.
                   (наименование объекта контрольного мероприятия)
    В  соответствии  со  статьей 36 Федерального закона от 5 апреля 2013 г.
N  41-ФЗ  "О  Счетной  палате  Российской  Федерации"  инспекторами и иными
сотрудниками  аппарата  Счетной  палаты  Российской  Федерации  изъяты  для
проверки следующие документы:
    1) _____________________________________________________ на ___ листах;
    2) _____________________________________________________ на ___ листах.
    Изъятие   документов   произведено  в   присутствии   должностных   лиц
__________________________________________________________________________.
        (наименование объекта контрольного мероприятия, должности,
                            фамилии и инициалы)
    Настоящий  акт  составлен  в двух экземплярах, один из которых вместе с
копиями изъятых документов вручен (или направлен) _________________________
__________________________________________________________________________.
        (должность, наименование объекта контрольного мероприятия,
                            фамилия и инициалы)

Руководитель группы инспекторов
(должность)                          личная подпись      инициалы и фамилия

Один экземпляр акта получил:

должность                            личная подпись      инициалы и фамилия

Приложение N 13
(пункт 6.4.5 Стандарта)

Форма акта по факту опечатывания
касс, кассовых и служебных помещений,
складов и архивов

                    СЧЕТНАЯ ПАЛАТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

===========================================================================

"__" _________ 20__ г.                                       N __________вн

                                    АКТ
                   по факту опечатывания касс, кассовых
                 и служебных помещений, складов и архивов

________________________                           "__" _________ 20__ года
   (населенный пункт)

    В  соответствии  с Планом работы Счетной палаты Российской Федерации на
20__ год (пункт ___________)       проводится    контрольное    мероприятие
"_________________________________________________________________________"
                  (наименование контрольного мероприятия)
на объекте _______________________________________________________________.
                   (наименование объекта контрольного мероприятия)
    В  соответствии  со  статьей 36 Федерального закона от 5 апреля 2013 г.
N  41-ФЗ  "О  Счетной  палате  Российской  Федерации"  инспекторами и иными
сотрудниками аппарата Счетной палаты Российской Федерации опечатаны:
__________________________________________________________________________.
                      (перечень опечатанных объектов)
    Настоящий акт составлен в двух экземплярах, один из которых вручен
__________________________________________________________________________.
        (должность, наименование объекта контрольного мероприятия,
                            фамилия и инициалы)

Руководитель группы инспекторов
(должность)                           личная подпись     инициалы и фамилия

Один экземпляр акта получил:
должность                             личная подпись     инициалы и фамилия

                                 РАСПИСКА

    Мною, _________________________________________________________________
             (должность, наименование объекта контрольного мероприятия,
                                 фамилия и инициалы)
опечатанное помещение _____________________________________________________
                              (наименование опечатанных помещений)
с хранящимся в нем ________________________________________________________
                                   (наименование имущества)
с оттиском ________________________________________________________________
                             (печати, содержание оттиска)
принято на ответственное хранение.

должность                          личная подпись        инициалы и фамилия

    Отметка о проведенных действиях по настоящему акту.
    Опечатанное помещение вскрыто в связи с ______________________________.
                                              (указать причину вскрытия
                                                      помещения)

Руководитель группы инспекторов
(должность)                        личная подпись        инициалы и фамилия

Приложение N 14
(пункт 6.5.2 Стандарта)

Форма представления Счетной палаты
Российской Федерации по фактам создания
препятствий инспекторам и иным
сотрудникам аппарата Счетной палаты
Российской Федерации для проведения
контрольного мероприятия

                               ПРЕДСТАВЛЕНИЕ
                    СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ул. Зубовская, д. 2, Москва, 119121                  Тел.: (495) 986-05-09,
                                                     факс: (495) 986-09-52
===========================================================================

"__" _________ 20__ г.                                      N ПР __________

                                              Руководителю государственного
                                                   органа, организации

                                                    ИНИЦИАЛЫ И ФАМИЛИЯ

    В  соответствии  с Планом работы Счетной палаты Российской Федерации на
20__ год проводится контрольное мероприятие "______________________________
__________________________________________________________________________"
                  (наименование контрольного мероприятия)
на объекте _______________________________________________________________.
                   (наименование объекта контрольного мероприятия)
    В  ходе  проведения  указанного  контрольного  мероприятия должностными
лицами ____________________________________________________________________
        (наименование объекта контрольного мероприятия, должность, фамилии
                                 и инициалы лиц)
были  созданы  препятствия  для  проведения  контрольного  мероприятия  при
осуществлении  инспекторами  и  иными  сотрудниками аппарата Счетной палаты
Российской   Федерации   возложенных   на   них   должностных   полномочий,
выразившиеся в ____________________________________________________________
__________________________________________________________________________.
(указываются  конкретные  факты   создания   препятствий   для   проведения
мероприятия - отказ инспекторам и иным сотрудникам аппарата Счетной палаты,
участвующим в контрольном мероприятии, в допуске на  объект,  необеспечение
нормальных условий для их работы, непредоставление необходимого  помещения,
средств  транспорта  и  связи,  необеспечение  технического   обслуживания,
непредставление   в   установленном   порядке   информации,   документов  и
материалов, необходимых для проведения контрольного  мероприятия,  а  также
иные факты либо действия,  направленные  на  воспрепятствование  исполнению
ими своих служебных обязанностей)
   Указанные  действия  являются  нарушением  статьи  (25,  36  или  37, в
зависимости  от характера препятствий) Федерального закона от 5 апреля 2013
г.  N  41-ФЗ  "О  Счетной  палате  Российской  Федерации" и влекут за собой
ответственность   должностных   лиц   в  соответствии  с  законодательством
Российской Федерации.
    С  учетом  изложенного  и на основании статьи 26 Федерального закона "О
Счетной палате Российской Федерации" ______________________________________
___________________________________________________________________________
              (наименование объекта контрольного мероприятия)
необходимо  незамедлительно  устранить указанные препятствия для проведения
контрольного мероприятия, а также принять меры в отношении должностных лиц,
не исполняющих законные требования Счетной палаты Российской Федерации.
    Настоящее представление направляется в соответствии с решением Коллегии
Счетной  палаты  Российской  Федерации  (протокол от "__" _________ 20__ г.
N ______ (______).
    В  соответствии  с  частью  4  статьи 26 Федерального закона "О Счетной
палате Российской Федерации" представление должно быть выполнено в срок  до
"__" ________ 20__ года.
    В соответствии  с  частью 5 статьи 26  указанного  Федерального  закона
___________________________________________________________________________
   (указывается должность руководителя объекта контрольного мероприятия)
или лицу, исполняющему его обязанности, необходимо уведомить Счетную палату
Российской  Федерации о принятых мерах по результатам выполнения настоящего
представления   в  письменной  форме  с  приложением  копий  подтверждающих
документов.

Председатель
или
Заместитель Председателя
или
Аудитор                              личная подпись      инициалы и фамилия

Приложение N 15
(пункт 6.5.3 Стандарта)

Форма представления Счетной палаты
Российской Федерации по фактам выявления
нарушений, наносящих ущерб государству
и требующих в связи с этим
безотлагательного пресечения

                               ПРЕДСТАВЛЕНИЕ
                    СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ул. Зубовская, д. 2, Москва, 119121                  Тел.: (495) 986-05-09,
                                                      факс: (495) 986-09-52
===========================================================================

"__" __________ 20__ г.                                            N ПР____

                                              Руководителю государственного
                                                   органа, организации

                                                   ИНИЦИАЛЫ И ФАМИЛИЯ

    В  соответствии  с Планом работы Счетной палаты Российской Федерации на
20__ год проводится контрольное мероприятие "______________________________
__________________________________________________________________________"
                  (наименование контрольного мероприятия)
на объекте _______________________________________________________________.
                   (наименование объекта контрольного мероприятия)
    В   ходе   проведения   контрольного   мероприятия  выявлены  следующие
нарушения,   наносящие  ущерб  государству  и  требующие  безотлагательного
пресечения:
    1. ___________________________________________________________________.
    2. ___________________________________________________________________.
       (указываются конкретные факты нарушений в хозяйственной, финансовой,
       коммерческой  или  иной   деятельности  объекта  аудита  (контроля),
       наносящих   ущерб   государству   и   требующих   в   связи  с  этим
       безотлагательного  пресечения,  со  ссылками  на  статьи, их части и
       (или) пункты  законов и иных  нормативных правовых актов, требования
       которых  нарушены,  а  также  оценка  размера  ущерба,  причиненного
       государству)
    С  учетом изложенного и на основании статьи 26 Федерального закона от 5
апреля 2013 г. N 41-ФЗ "О Счетной палате Российской Федерации" ____________
___________________________________________________________________________
              (наименование объекта контрольного мероприятия)
необходимо  незамедлительно устранить указанные факты нарушений, возместить
нанесенный  государству  ущерб и привлечь к ответственности лиц, виновных в
нарушении законодательства Российской Федерации.
    Настоящее представление направляется в соответствии с решением Коллегии
Счетной  палаты  Российской  Федерации (протокол от "__" __________ 20__ г.
N ____(____).
    В  соответствии  с  частью  4  статьи 26 Федерального закона "О Счетной
палате  Российской Федерации" представление должно быть выполнено в срок до
"__" __________ 20__ года.
    В  соответствии  с  частью 5 статьи 26  указанного  Федерального закона
___________________________________________________________________________
   (указывается должность руководителя объекта контрольного мероприятия)
или лицу, исполняющему его обязанности, необходимо уведомить Счетную палату
Российской  Федерации о принятых мерах по результатам выполнения настоящего
представления   в  письменной  форме  с  приложением  копий  подтверждающих
документов.

Председатель
или
Заместитель Председателя
или
Аудитор                                 личная подпись   инициалы и фамилия

Приложение N 16
(пункт 6.6.1 Стандарта)

Форма акта по результатам
контрольного мероприятия

                    СЧЕТНАЯ ПАЛАТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

===========================================================================

    "__" __________ 20__ г.                                N км-___________
                                                                экз. N ____

                                    АКТ
    по результатам контрольного мероприятия "_________________________"
                                                   (наименование
                                             контрольного мероприятия)
в отношении _______________________________________________________________
            (наименование   объекта   контрольного  мероприятия;  в  случае
            проведения  камеральной  проверки  после  наименования  объекта
            контрольного мероприятия  в скобках  указывается: "камерально")

______________________________________            "__" __________ 20__ года
(населенный пункт; в случае проведения
   камеральной проверки указывается
              г. Москва)

    1. Основание для проведения контрольного мероприятия: _________________
__________________________________________________________________________.
   (пункт Плана работы Счетной палаты Российской Федерации на 20__ год)
    2. Предмет контрольного мероприятия: _________________________________.
                                             (указывается из программы
                                              проведения контрольного
                                                     мероприятия)
    3. Проверяемый период деятельности ___________________________________.
                                             (указывается из программы
                                              проведения контрольного
                                                     мероприятия)
    4. Вопросы контрольного мероприятия:
       4.1. ______________________________________________________________.
       4.2. ______________________________________________________________.
                       (указываются из рабочего плана проведения
                               контрольного мероприятия)
    5. Срок проверки - с "__" __________ по "__" __________ 20__ г.
    6.   Краткая   информация  об  объекте  контрольного  мероприятия  (при
необходимости): __________________________________________________________.
    7. В ходе контрольного мероприятия установлено следующее:
    По вопросу 1. ________________________________________________________.

    По вопросу 2. _________________________________________________________
__________________________________________________________________________.
    (излагаются результаты контрольного мероприятия по каждому вопросу)

    Приложение: 1. Перечень  законодательных  и  иных  нормативных правовых
                   актов, выполнение которых проверено в ходе контрольного
                   мероприятия, на __ л. в 1 экз.
                2. Таблицы,  расчеты  и  иной  справочно-цифровой  материал
                   (при необходимости),    пронумерованный   и  подписанный
                   участниками контрольного мероприятия.

Руководитель контрольного
мероприятия (руководитель
группы инспекторов):
(должность)                             личная подпись   инициалы и фамилия

Инспекторы и иные сотрудники
аппарата Счетной палаты
Российской Федерации:
(должность)                             личная подпись   инициалы и фамилия
"__" __________ 20__ г.

          Заполняется при проведении выездной проверки (ревизии)

С актом ознакомлены:
(должность)                             личная подпись   инициалы и фамилия

Копию акта получил:
(должность)                             личная подпись   инициалы и фамилия

          Заполняется при проведении выездной проверки (ревизии)
                        в случае отказа от подписи

    От подписи под настоящим актом (получения копии акта) представитель
___________________________________________________________________________
              (наименование объекта контрольного мероприятия)
________________________________________________________________ отказался.
          (наименование должности, инициалы и фамилия)

Руководитель контрольного
мероприятия (руководитель
группы инспекторов):
(должность)                             личная подпись   инициалы и фамилия

Приложение N 17
(пункт 6.6.1 Стандарта)

Форма перечня законодательных
и иных нормативных правовых
актов, исполнение которых
проверено в ходе контрольного
мероприятия

                                                        Приложение N 1
                                                    к акту по результатам
                                                   контрольного мероприятия
                                                 от "__" __________ 20__ г.
                                                         N км-____

                                 ПЕРЕЧЕНЬ
            законодательных и иных нормативных правовых актов,
       исполнение которых проверено в ходе контрольного мероприятия
                            (при необходимости)

N п/п
Наименование законодательных и иных нормативных правовых актов с указанием даты документа и номера
1
2

Руководитель контрольного
мероприятия (руководитель
группы инспекторов):
    (должность)                         личная подпись   инициалы и фамилия

Приложение N 18
(пункт 6.7.6 Стандарта)

Форма сопроводительного письма
к акту по результатам
контрольного мероприятия

                    СЧЕТНАЯ ПАЛАТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ул. Зубовская, д. 2, Москва, 119121                  Тел.: (495) 986-05-09,
                                                      факс: (495) 986-09-52
===========================================================================

"__" __________ 20__ г.                                              N ____

                                                  Руководителю руководителя
                                                    объекта контрольного
                                                         мероприятия

                                                     ИНИЦИАЛЫ И ФАМИЛИЯ

                        Уважаемый(ая) Имя Отчество!

    В  соответствии  с Планом работы Счетной палаты Российской Федерации на
20__ год (пункт ___) и программой проведения контрольного мероприятия "____
__________________________________________________________________________"
                  (наименование контрольного мероприятия)
проведена камеральная проверка ___________________________________________.
                                          (наименование объекта
                                        контрольного мероприятия)
    Направляем   Вам  для  ознакомления  акт  по  результатам  контрольного
мероприятия.
    При  наличии  замечаний  к  акту  они  излагаются  в письменном виде за
подписью руководителя _____________________________________________________
                         (наименование объекта контрольного мероприятия)
и направляются в Счетную палату Российской Федерации в течение пяти рабочих
дней со дня получения акта для ознакомления.

    Приложение:  акт  по  результатам  контрольного  мероприятия, на ___ л.
в 1 экз.

Должность члена Коллегии
Счетной палаты Российской
Федерации, ответственного
за проведение мероприятия,

либо
Директор департамента,
начальник инспекции или
руководитель контрольного
мероприятия                             личная подпись   инициалы и фамилия

Приложение N 19
(пункт 7.1.3 Стандарта)

Форма заключения на замечания
ответственного должностного лица объекта
контрольного мероприятия на акт

                    СЧЕТНАЯ ПАЛАТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
          ======================================================

          "__" __________ 20__ г.                      N ____ вн

                                                        УТВЕРЖДАЮ
                                                  (указывается должность
                                              члена Коллегии Счетной палаты
                                                  Российской Федерации)
                                              __________ инициалы и фамилия
                                                 "__" __________ 20__ г.

                                ЗАКЛЮЧЕНИЕ
        на замечания ______________________________________________
                         (ответственное должностное лицо объекта
                               контрольного мероприятия)
    к акту по результатам контрольного мероприятия "__________________"
                                                      (наименование
                                                       контрольного
                                                       мероприятия)

Текст в акте по результатам контрольного мероприятия
Текст замечаний
Решение, принятое по итогам рассмотрения замечаний

    Руководитель контрольного
    мероприятия (руководитель
    группы инспекторов)
    (должность)                         личная подпись   инициалы и фамилия

Приложение N 20
(пункт 7.2.5 Стандарта)

Форма отчета о результатах
контрольного мероприятия

                    СЧЕТНАЯ ПАЛАТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
===========================================================================

"__" __________ 20__ г.                                           N ОМ-____

                                   ОТЧЕТ
                  О РЕЗУЛЬТАТАХ КОНТРОЛЬНОГО МЕРОПРИЯТИЯ
        "_________________________________________________________"
                  (наименование контрольного мероприятия)

         (утвержден Коллегией Счетной палаты Российской Федерации
               (протокол от __________ 20__ г. N ____К (___)

    Ключевые итоги контрольного мероприятия: ______________________________
___________________________________________________________________________
             (излагается информация о проведенном мероприятии
                      в объеме не более пяти страниц)
    1. Основание проведения контрольного мероприятия: _____________________
___________________________________________________________________________
    пункт ___ Плана работы Счетной палаты Российской Федерации на 20__ год;
решение Коллегии Счетной палаты Российской Федерации (протокол заседания от
"__"   __________   20__   г.   N  ____);  поручение  Совета  Федерации или
Государственной  Думы  Федерального  Собрания  Российской Федерации от "__"
__________  20__  г.  N ____; обращение или поручение Президента Российской
Федерации;  обращение Правительства Российской Федерации от "__" __________
20__ г. N ____)
    2. Предмет контрольного мероприятия: __________________________________
__________________________________________________________________________.
            (из программы проведения контрольного мероприятия)
    3. Объект (объекты) контрольного мероприятия: _________________________
__________________________________________________________________________.
      (полное наименование объекта (объектов) из программы проведения
                         контрольного мероприятия)
    4. Срок проведения контрольного мероприятия: с ______ по ______ 20__ г.
    (если  установленный  в  программе  контрольного  мероприятия  срок его
проведения изменялся решением Коллегии Счетной палаты Российской Федерации,
то указывается измененный срок)
    5. Цели контрольного мероприятия:
    5.1. Цель 1. _________________________________________________________.
    Критерии  аудита в случаях, если необходимость их выбора или разработки
предусмотрена соответствующими стандартами внешнего государственного аудита
(контроля):
    ______________________________________________________________________;
    ______________________________________________________________________;
    5.2. Цель 2. _________________________________________________________.
    Критерии  аудита в случаях, если необходимость их выбора или разработки
предусмотрена соответствующими стандартами внешнего государственного аудита
(контроля):
    ______________________________________________________________________;
    ______________________________________________________________________.
              (из программы проведения контрольного мероприятия)
    6. Проверяемый период деятельности: __________________________________.
                                       (указывается из программы проведения
                                       контрольного  мероприятия  в  случае
                                       его    отсутствия   в   наименовании
                                       контрольного мероприятия)
    7.  Краткая характеристика проверяемой сферы формирования, управления и
распоряжения   федеральными  и  иными  ресурсами  и  деятельности  объектов
контрольного мероприятия (при необходимости)
__________________________________________________________________________.
(информация  в  объеме не более одной страницы, необходимая и достаточная в
качестве контекста для изложения результатов контрольного мероприятия);
    8. По результатам контрольного мероприятия установлено следующее.
    8.1. (Цель 1) ________________________________________________________.
    8.2. (Цель 2) ________________________________________________________.
    (даются  заключения  по каждой цели контрольного мероприятия, в разрезе
вопросов  программы  проведения  контрольного  мероприятия,  основанные  на
материалах  актов  и  рабочей  документации,  указываются  выявленные факты
нарушений  законодательных и иных нормативных правовых актов и недостатки в
деятельности  проверяемых  объектов  со  ссылкой  на статьи, части и пункты
законодательных  и  иных  нормативных  правовых  актов,  требования которых
нарушены,  дается  оценка размера ущерба, причиненного государству (при его
наличии), отражаются факты устранения объектами контрольного мероприятия (в
период   от  подписания  соответствующих  актов  до  утверждения  отчета  о
результатах контрольного мероприятия) нарушений, требующих возврата средств
в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации с указанием
соответствующих      расчетно-платежных      документов,     подтверждающих
непосредственное перечисление средств на счета уполномоченных органов)
    9.   Замечания   руководителей  объектов  контрольного  мероприятия  на
результаты контрольного мероприятия (при наличии): _______________________.
    (указываются наличие или отсутствие замечаний руководителей объектов на
результаты  контрольного  мероприятия,  при  их  наличии  дается  ссылка на
заключение  члена  Коллегии  Счетной  палаты  Российской Федерации, а также
приводятся   факты   принятых   или  разработанных  объектами  контрольного
мероприятия  мер по устранению выявленных в ходе его проведения недостатков
и нарушений при их наличии)
    10. Выводы:
    1) ___________________________________________________________________;
    2) ___________________________________________________________________.
    (кратко   формулируются   основные  итоги  контрольного  мероприятия  с
указанием   выявленных  ключевых  проблем,  причин  имеющихся  нарушений  и
недостатков,  последствий,  которые они могут повлечь за собой, а также при
наличии ущерба, причиненного государству, оценки его общего размера)
    11. Предложения (рекомендации):
    1) ___________________________________________________________________;
    2) ___________________________________________________________________.
    (формулируются:  1.  Требования  к  объектам контрольного мероприятия о
принятии  мер  по устранению выявленных нарушений и недостатков, а также по
устранению  причин  и  условий  нарушений, возмещению ущерба (при наличии),
привлечению  к  ответственности  должностных лиц, допустивших нарушения. 2.
Предложения  (рекомендации)  объектам  контрольного  мероприятия  и  другим
органам и организациям, к функциям и полномочиям которых относится принятие
мер  по  осуществлению  государственной  политики  в  проверенной сфере. 3.
Предложения   по  направлению  представлений,  предписаний,  уведомлений  о
применении  бюджетных  мер  принуждения,  информационных писем, обращений в
правоохранительные  органы,  содержащих  указанные  требования, предложения
(рекомендации)

    Приложение: 1. _______________________________________________________.

                2. _______________________________________________________.
                  (указывается наименование приложения на __ л. в ___ экз.)

    (приводится перечень законодательных и иных нормативных правовых актов,
исполнение  которых  проверено в ходе контрольного мероприятия, документов,
не  полученных  по  запросу,  актов,  оформленных  в  ходе и по результатам
контрольного   мероприятия,   заключений  членов  Коллегии  Счетной  палаты
Российской  Федерации на замечания руководителей объектов к указанным актам
и другие)

Председатель
или
Заместитель Председателя
или
Аудитор (аудиторы)                      личная подпись   инициалы и фамилия

Приложение N 21
(пункт 7.3 Стандарта)

Форма сопроводительного письма
к отчету о результатах
контрольного мероприятия

                    СЧЕТНАЯ ПАЛАТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ул. Зубовская, д. 2, Москва, 119121                  Тел.: (495) 986-05-09,
                                                      факс: (495) 986-09-52
===========================================================================

"__" __________ 20__ г.                                            N ______

                                               Председателю Государственной
                                                  Думы (Совета Федерации)
                                                   Федерального Собрания
                                                   Российской Федерации

                                                    ИНИЦИАЛЫ И ФАМИЛИЯ

                          Уважаемый имя отчество!

    Счетная  палата  Российской  Федерации  направляет  отчет о результатах
контрольного мероприятия "_________________________________________________
_________________________________________________________________________",
            (указывается наименование контрольного мероприятия)
проведенного  в  соответствии  с  Планом  работы  Счетной палаты Российской
Федерации на ____ год.
    Отчет   о  результатах  контрольного  мероприятия  утвержден  Коллегией
Счетной  палаты  Российской  Федерации (протокол от "__" __________ 20__ г.
N ____ (__).
    По результатам контрольного мероприятия направлены ____________________
__________________________________________________________________________.
 (указываются представления, предписания, информационные письма, обращения
     в правоохранительные органы (с указанием адресата), направленные
 по решению Коллегии Счетной палаты Российской Федерации (при их наличии)

    В     ходе     контрольного    мероприятия    выявлена    необходимость
совершенствования законодательства Российской Федерации ___________________
______________________________________________________________________ <1>.
       (указывается соответствующие отраслевые законодательные акты)

       Сообщаем, что в Правительство Российской Федерации направлены
                                предложения
______________________________________________________________ (указываются
             предложения о соответствующих изменениях
___________________________________________________________________________
 в законодательные и иные нормативные правовые акты и/или принятии новых)
___________________________________________________________________________
___. (Ф.И.О. должностного лица Правительства Российской Федерации, в адрес
                     которого направлены предложения)

    Приложение: отчет  о  результатах  контрольного  мероприятия  на ___ л.
                в 1 экз.

Председатель
или
Заместитель Председателя                личная подпись   инициалы и фамилия

--------------------------------

<1> Указанная информация отражается в случае выявления в ходе контрольного мероприятия необходимости совершенствования законодательства Российской Федерации.

Приложение N 22
(пункт 7.3.1 Стандарта)

Форма представления Счетной палаты
Российской Федерации по результатам
контрольного мероприятия

                               ПРЕДСТАВЛЕНИЕ
                    СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ул. Зубовская, д. 2, Москва, 119121                  Тел.: (495) 986-05-09,
                                                      факс: (495) 986-09-52
===========================================================================

"__" __________ 20__ г.                                            N ПР____

                                              Руководителю государственного
                                                   органа, организации

                                                   ИНИЦИАЛЫ И ФАМИЛИЯ

    В  соответствии  с Планом работы Счетной палаты Российской Федерации на
20__ год проведено контрольное мероприятие "_______________________________
__________________________________________________________________________"
                  (наименование контрольного мероприятия)
в
__________________________________________________________________________.
              (наименование объекта контрольного мероприятия)
    1.   По   результатам   указанного  контрольного  мероприятия  выявлены
следующие нарушения.
    1.1. _________________________________________________________________.
    1.2. _________________________________________________________________.
         (указываются   конкретные   факты   нарушения    законодательства
         Российской  Федерации,  выявленные   в  результате   проведенного
         контрольного мероприятия и зафиксированные в актах по результатам
         контрольного   мероприятия,   со   ссылками  на   соответствующие
         нормативные правовые акты с указанием статей, их частей  и  (или)
         пунктов, положения которых нарушены)
    2.   По   результатам   контрольного   мероприятия  выявлены  следующие
недостатки (в случае их выявления).
    2.1. _________________________________________________________________.
    2.2. _________________________________________________________________.
         (указывается информация о недостатках, выявленных  в  результате
         проведенного контрольного мероприятия и зафиксированных в  актах
         по результатам контрольного мероприятия)
    С  учетом изложенного и на основании статьи 26 Федерального закона от 5
апреля 2013 г. N 41-ФЗ "О Счетной палате Российской Федерации" ____________
___________________________________________________________________________
              (наименование объекта контрольного мероприятия)
надлежит выполнить следующие требования:
    1) ___________________________________________________________________;
    2) ___________________________________________________________________;
       (формулируются конкретные требования о принятии мер  по устранению
       нарушений   законодательства   Российской   Федерации,  выявленных
       в результате контрольного мероприятия)
    3)   провести   проверки   по   каждому   выявленному  факту  нарушения
законодательства  Российской  Федерации, по результатам которых рассмотреть
вопрос о привлечении к ответственности должностных лиц (лиц) ______________
_________________________________________, допустивших указанные нарушения;
         (наименование объекта
        контрольного мероприятия)
    4)  принять  меры  по  устранению  выявленных  недостатков,  а также по
устранению причин и условий выявленных нарушений и недостатков.
    Настоящее представление направляется в соответствии с решением
Коллегии  Счетной  палаты Российской Федерации (протокол от "__" __________
20__ г. N ____К (____).
    В  соответствии  с  частью  4  статьи 26 Федерального закона "О Счетной
палате  Российской Федерации" представление должно быть выполнено в срок до
"__" __________ 20__ года (либо срок указывается по пунктам).
    В  соответствии  с  частью 5 статьи 26  указанного  Федерального закона
___________________________________________________________________________
   (указывается должность руководителя объекта контрольного мероприятия)
или лицу, исполняющему его обязанности, необходимо уведомить Счетную палату
Российской  Федерации о принятых мерах по результатам выполнения настоящего
представления   в  письменной  форме  с  приложением  копий  подтверждающих
документов.

    Приложение: отчет   о  результатах   контрольного   мероприятия,   иные
                документы  (при  соответствующем  решении  Коллегии Счетной
                палаты Российской Федерации) на __ л. в 1 экз.

Председатель
или
Заместитель Председателя
или
Аудитор (аудиторы)                      личная подпись   инициалы и фамилия

Приложение N 23
(пункт 7.3.2 Стандарта)

Форма уведомления о применении
бюджетных мер принуждения

                    СЧЕТНАЯ ПАЛАТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ул. Зубовская, д. 2, Москва, 119121                  Тел.: (495) 986-05-09,
                                                      факс: (495) 986-09-52
===========================================================================

"__" __________ 20__ г.                                            N ______

                                                            Руководителю
                                                         финансового органа

                                                         ИНИЦИАЛЫ И ФАМИЛИЯ

                                УВЕДОМЛЕНИЕ
                  о применении бюджетных мер принуждения

    Счетной   палатой  Российской  Федерации  по  результатам  контрольного
мероприятия ______________________________________________________________,
                        (наименование контрольного мероприятия)
проведенного  с "__" __________ 20__ года по "__" __________ 20__ года, (на
основании  акта  по результатам контрольного мероприятия от "__" __________
20__ года) выявлены следующие бюджетные нарушения.
    1. ____________________________________________________________________
       (излагаются  обстоятельства  совершенного  бюджетного   нарушения  с
указанием   норм   (положений)   бюджетного   законодательства   Российской
Федерации,  а  также  с  ссылками на статьи, части и (или) пункты законов и
иных  нормативных  правовых  актов, положения которых нарушены; нормативных
правовых  актов,  договоров  (соглашений)  и  иных  документов,  являющихся
правовым основанием предоставления средств федерального бюджета; документов
и иных сведений, подтверждающих указанные нарушения)
    1.1. _________________________________________________________________.
         (указывается сумма средств, использованная  с  нарушением  условий
предоставления  (расходования) межбюджетного трансферта, бюджетного кредита
или использованных не по целевому назначению)

    2. ___________________________________________________________________.
    2.1. _________________________________________________________________.
    В   соответствии   со   статьей  306.2  Бюджетного  кодекса  Российской
Федерации,  а  также  статьей  28  Федерального  закона от 5 апреля 2013 г.
N   41-ФЗ  "О  Счетной  палате  Российской  Федерации",  пунктом  2 Порядка
исполнения  решения  о  применении  бюджетных  мер принуждения на основании
уведомлений  Счетной  палаты  Российской  Федерации  и  Федеральной  службы
финансово-бюджетного  надзора  (за  исключением передачи уполномоченному по
соответствующему   бюджету   части   полномочий   главного   распорядителя,
распорядителя  и  получателя  бюджетных  средств),  утвержденного  приказом
Минфина  России  от  11  августа  2014  г.  N  74н, за допущенные нарушения
бюджетного   законодательства  Российской  Федерации  предлагаем  применить
бюджетные меры принуждения, предусмотренные статьей _______________________
Бюджетного кодекса Российской Федерации, к ________________________________
__________________________________________________________________________.
(наименование  финансового  органа,  главного распорядителя (распорядителя)
бюджетных  средств,  получателя  бюджетных средств, главного администратора
доходов бюджета, главного администратора источников финансирования дефицита
бюджета, совершившего бюджетное нарушение)

    Настоящее  уведомление  направляется в соответствии с решением Коллегии
Счетной  палаты  Российской  Федерации (протокол от "__" __________ 20__ г.
N ____(____).

Председатель
или
Заместитель Председателя                личная подпись   инициалы и фамилия

Приложение N 24
(пункт 7.3.3 Стандарта)

Форма информации об основных итогах контрольного мероприятия

Утратило силу. - Постановление Счетной палаты РФ от 24.12.2020 N 21ПК.

Приложение N 25
(пункт 7.3.4 Стандарта)

Форма информационного письма

                    СЧЕТНАЯ ПАЛАТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ул. Зубовская, д. 2, Москва, 119121                  Тел.: (495) 986-05-09,
                                                      факс: (495) 986-09-52
===========================================================================

"__" __________ 20__ г.                                            N ______

                                         Президенту Российской Федерации
                                                        или
                                         Председателю Государственной Думы
                                          (Совета Федерации) Федерального
                                           Собрания Российской Федерации
                                                        или
                                                   Председателю
                                        Правительства Российской Федерации
                                                        или
                                       Руководителю государственного органа
                                                        или
                                             Руководителю организации

                                                ИНИЦИАЛЫ И ФАМИЛИЯ

                          Уважаемый имя отчество!

    В  соответствии  с Планом работы Счетной палаты Российской Федерации на
20__ год проведено контрольное мероприятие "_______________________________
_________________________________________________________________________".
    (наименование контрольного мероприятия, объект (объекты) проверки и
          проверяемый период (если они не указаны в наименовании)

    По результатам контрольного мероприятия установлено следующее.
    ______________________________________________________________________.
          (излагаются результаты контрольного мероприятия, касающиеся
           компетенции и представляющие интерес для адресата письма)
    В     ходе     контрольного    мероприятия    выявлена    необходимость
совершенствования законодательства Российской Федерации ___________________
______________________________________________________________________ <1>.
   (указывается соответствующие законодательные акты и иные нормативные
                              правовые акты)
    Информируем  о  необходимости  внесения  изменений  в  законодательство
Российской Федерации (и/или принятия) _____________________________________
___________________________________________________________________________
  (приводится перечень законодательных и иных нормативных правовых актов,
                            требующих внесения
______________________________________________________________________ <2>.
                       изменений/или принятии новых)
    Сообщаем,   что   в   Правительство   Российской  Федерации  направлены
предложения  о  внесении  изменений в законодательство Российской Федерации
(и/или принятии) __________________________________________________________
___________________________________________________________________________
  (приводится перечень законодательных и иных нормативных правовых актов,
                            требующих внесения
___________________________________________________________________________
   изменений/или принятии новых; Ф.И.О. должностного лица Правительства
______________________________________________________________________ <3>.
      Российской Федерации, в адрес которого направлены предложения)
    С учетом результатов контрольного мероприятия: ________________________
__________________________________________________________________________.
(формулируются предложения (рекомендации) адресатам информационного письма)

    Коллегией Счетной палаты Российской Федерации (протокол от ____________
20__  г. N ____(___) утвержден отчет о результатах контрольного мероприятия
и направлены ______________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(указываются представления, предписания, информационные письма, обращения в
___________________________________________________________________________
 правоохранительные органы (с указанием адресата), направленные по решению
__________________________________________________________________________.
       Коллегии Счетной палаты Российской Федерации (при их наличии)

    Настоящее  письмо  направляется  в  соответствии  с  указанным решением
Коллегии Счетной палаты Российской Федерации.
    О  результатах  рассмотрения настоящего письма просьба проинформировать
Счетную палату Российской Федерации (при соответствующем решении Коллегии).

    Приложение: отчет   о   результатах   контрольного   мероприятия   (при
                соответствующем решении Коллегии) на ___ л. в 1 экз.

Председатель
или
Заместитель Председателя
или
Аудитор                                 личная подпись   инициалы и фамилия

--------------------------------

<1> Указанная информация отражается в информационном письме Председателю Государственной Думы, или Председателю Совета Федерации, или Председателю Правительства Российской Федерации.

<2> Указанная информация отражается в информационном письме Председателю Правительства Российской Федерации.

<3> Указанная информация отражается в информационном письме Председателю Государственной Думы или Председателю Совета Федерации.

Приложение N 26
(пункт 7.3.5 Стандарта)

Форма обращения Счетной палаты
Российской Федерации
в правоохранительные органы

                    СЧЕТНАЯ ПАЛАТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ул. Зубовская, д. 2, Москва, 119121                  Тел.: (495) 986-05-09,
                                                      факс: (495) 986-09-52
===========================================================================

"__" __________ 20__ г.                                            N ______

                                                 Генеральному прокурору
                                                  Российской Федерации
                                                           или
                                               Председателю Следственного
                                              комитета Российской Федерации
                                                           или
                                                 Министру внутренних дел
                                                  Российской Федерации
                                                           или
                                                  Директору Федеральной
                                                   службы безопасности
                                                  Российской Федерации

                                                   ИНИЦИАЛЫ И ФАМИЛИЯ

                          Уважаемый имя отчество!

    Во  исполнение  решения  Коллегии  Счетной  палаты Российской Федерации
(протокол  от "__" __________ 20__ г. N ____(___), в соответствии с пунктом
2  части  1  статьи  14 и (или) частью 6 статьи 17 Федерального закона от 5
апреля   2013   г.  N  41-ФЗ  "О  Счетной  палате  Российской  Федерации" и
Соглашением о сотрудничестве ______________________________________________
                             (указывается   при  обращении:  в  Генеральную
прокуратуру  Российской  Федерации  -  Соглашение  о  сотрудничестве  между
Счетной  палатой Российской Федерации и Генеральной прокуратурой Российской
Федерации  от 5 февраля 2014 года, в Министерство внутренних дел Российской
Федерации  -  Соглашение  о сотрудничестве между Счетной палатой Российской
Федерации  и Министерством внутренних дел Российской Федерации от 28 января
2014  года,  в  Федеральную  службу  безопасности  Российской  Федерации  -
Соглашение  о  сотрудничестве  между Счетной палатой Российской Федерации и
Федеральной службой безопасности Российской Федерации от 16 июля 2014 года,
в  Следственный  комитет Российской Федерации - Соглашение о сотрудничестве
между   Счетной  палатой  Российской  Федерации  и  Следственным  комитетом
Российской Федерации от 3 марта 2014 года)
направляем материалы контрольного мероприятия "____________________________
_________________________________________________________________________",
            (указывается наименование контрольного мероприятия)
которые   включают   выявленные   в   ходе  проведения  проверки  нарушения
законодательства   Российской   Федерации,   содержащие   признаки  состава
преступлений и требующие принятия необходимых мер реагирования.
    По результатам контрольного мероприятия установлены следующие нарушения
законодательства Российской Федерации.
    1. ___________________________________________________________________.
    2. ___________________________________________________________________.
       (приводятся   факты  выявленных  нарушений,  неправомерных  действий
(бездействия)  должностных  лиц  со ссылками на соответствующие нормативные
правовые акты, положения которых нарушены, с указанием актов по результатам
контрольного мероприятия, в которых данные нарушения зафиксированы, а также
информация  о  наличии  соответствующих  объяснений, замечаний и возражений
ответственных должностных лиц объектов контрольного мероприятия по существу
каждого  факта  выявленных  нарушений  и  заключения  по ним Счетной палаты
Российской Федерации)
    В  результате  выявленных  в  ходе  контрольного  мероприятия нарушений
государству нанесен ущерб в сумме _________________________________________
___________________________________________________________________ рублей.
              (указывается сумма выявленного ущерба)
    По      результатам      контрольного      мероприятия      в     адрес
___________________________________________________________________________
              (указывается наименование проверяемого объекта)
направлено представление (предписание) Счетной палаты Российской Федерации.
    В связи с изложенным просим Вас провести проверку и обеспечить принятие
необходимых   мер   реагирования   по   фактам  нарушения  законодательства
Российской Федерации, выявленным Счетной палатой Российской Федерации.
    О    результатах   рассмотрения   настоящего   обращения   и   принятых
процессуальных  решениях (с приложением копий соответствующих документов) в
соответствии  с  частью  7  статьи 17 Федерального закона "О Счетной палате
Российской  Федерации"  просьба  проинформировать Счетную палату Российской
Федерации.

    Приложение: 1. Копия  отчета  о  результатах  контрольного  мероприятия
                   на ___ л. в 1 экз.
                2. Копия акта (актов) проверки на ___ л. в 1 экз.
                3. Копии   первичных   документов,   подтверждающих   факты
                   выявленных правонарушений, на ___ л. в 1 экз.
                4. Замечания  по  акту (актам)  по результатам контрольного
                   мероприятия должностных и иных лиц объектов и заключение
                   по  ним  Счетной  палаты  Российской Федерации на ___ л.
                   в 1 экз.
                5. Копия   представления   (предписания)   Счетной   палаты
                   Российской  Федерации  от "__" ____________ 20__ N _____
                   на ___ л. в 1 экз.

Председатель
или
Заместитель Председателя
или
Аудитор                                 личная подпись   инициалы и фамилия

Приложение N 27
(пункт 5.3.1 Стандарта)

ОПРЕДЕЛЕНИЕ
СПОСОБОВ ПОЛУЧЕНИЯ И ОБРАБОТКИ ИНФОРМАЦИИ ПРИ ЗАПОЛНЕНИИ
ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО ПЕРЕЧНЯ ИНФОРМАЦИИ (ДОКУМЕНТОВ)
В ПРОГРАММЕ ПРОВЕДЕНИЯ КОНТРОЛЬНОГО МЕРОПРИЯТИЯ

N п/п
Вид информации
Способы получения информации
Способы обработки информации
использование электронных документов из информационных систем (наименование государственной информационной системы)
запрос информации у объекта аудита (контроля)
получение документов по месту нахождения объекта аудита (контроля) при осуществлении выезда)
обработка по месту нахождения Счетной палаты Российской Федерации
по месту нахождения объекта аудита (контроля)
1
Информация, сформированная объектами аудита (контроля), не подписанная электронной подписью (далее - ЭП)
+
+
+
+
+
2
Информация в виде электронных документов, подписанных ЭП и сформированных объектами контроля на основании бумажных документов
+
+
+
+
+
3
Информация в виде электронных документов, подписанных ЭП и формируемых только в информационных системах
+
+
4
Информация в виде электронных документов, формируемых только в информационных системах, доступ к которым представляется по месту нахождения объекта аудита (контроля)
+
+
5
Информация, представляемая на бумажном носителе (копии документов)
+
+
+
+

Приложение N 28
(пункт 6.6.3 Стандарта)

КЛАССИФИКАТОР
НАРУШЕНИЙ, ВЫЯВЛЯЕМЫХ В ХОДЕ ВНЕШНЕГО
ГОСУДАРСТВЕННОГО АУДИТА (КОНТРОЛЯ)

Код нарушения
Вид нарушения/нарушение
Правовые основания квалификации нарушения <1>
Единица измерения
Группа нарушения <2>
Мера ответственности в части, относящейся к составу нарушения
Критерии отражения нарушения в денежном выражении <5>
Расчет суммы по критерию <6>
1
2
3
4
5
6
7
8
1. Нарушения при формировании и исполнении бюджетов
1.1. Нарушения в ходе формирования бюджетов
1.1.1
Нарушение порядка и сроков составления и (или) представления проектов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации
статьи 145, 169, 184, 184.1, 185 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
постановление Правительства Российской Федерации от 24 марта 2018 г. N 326 "Об утверждении Правил составления проекта федерального бюджета и проектов бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации"
кол-во
1
1.1.2
Нарушение порядка применения бюджетной классификации Российской Федерации
статьи 20, 21, 23, 23.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
приказ Министерства финансов Российской Федерации от 6 июня 2019 г. N 85н "О порядке формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, их структуре и принципах назначения";
приказ Министерства финансов Российской Федерации от 8 июня 2020 г. N 99н "Об утверждении кодов (перечней кодов) бюджетной классификации Российской Федерации на 2021 год (на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов)";
приказ Министерства финансов Российской Федерации от 8 июня 2021 г. N 75н "Об утверждении кодов (перечней кодов) бюджетной классификации Российской Федерации на 2022 год (на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов)";
приказ Министерства финансов Российской Федерации от 29 ноября 2017 г. N 209н "Об утверждении Порядка применения классификации операций сектора государственного управления"
кол-во
1
1.1.3
Несоблюдение требований по внесению изменений в закон (решение) о бюджете на текущий финансовый год и плановый период
статья 212 Бюджетного кодекса Российской Федерации
кол-во
1
1.1.4
Несоответствие (отсутствие) документов и материалов, представляемых одновременно с проектом бюджета, требованиям законодательства
статья 184.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации
кол-во
1
1.1.5
Нарушение порядка ведения реестра расходных обязательств Российской Федерации, субъекта Российской Федерации (муниципального образования)
статья 87 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
постановление Правительства Российской Федерации от 7 июля 2014 г. N 621 "О порядке ведения реестра расходных обязательств Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации"
кол-во
1
1.1.6
Нарушение порядка представления реестра расходных обязательств субъекта Российской Федерации (муниципального образования)
статья 87 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
приказ Министерства финансов Российской Федерации от 3 марта 2020 г. N 34н "Об утверждении Порядка, форм и сроков представления реестра расходных обязательств субъекта Российской Федерации, свода реестров расходных обязательств муниципальных образований, входящих в состав субъекта Российской Федерации"
кол-во
1
1.1.7
Несоблюдение требований к программе государственных внешних заимствований Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципальных внешних заимствований, ограничений к предельному объему заимствований субъекта Российской Федерации (муниципальных заимствований)
статьи 106, 108, 108.2, 108.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации
кол-во
1
1.1.8
Несоблюдение требований к программе государственных гарантий Российской Федерации в иностранной валюте
статья 108.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации
кол-во
1
1.1.9
Несоблюдение требований к программе государственных внутренних заимствований Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципальных внутренних заимствований, ограничений к предельному объему заимствований субъекта Российской Федерации (муниципальных заимствований)
статьи 106, 110, 110.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации
кол-во
1
1.1.10
Несоблюдение требований к программе государственных гарантий Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации
статья 110.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации
кол-во
1
1.1.11
Несоблюдение требований по формированию Фонда национального благосостояния
статья 96.10 Бюджетного кодекса Российской Федерации
кол-во
1
1.1.12
Нарушение порядка формирования бюджетных ассигнований инвестиционных фондов субъектов Российской Федерации
статья 179.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации
кол-во
1
1.1.13
Нарушение порядка формирования бюджетных ассигнований дорожных фондов
статья 179.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. N 1206 "О порядке формирования и использования бюджетных ассигнований Федерального дорожного фонда и о внесении изменений в Правила формирования и реализации федеральной адресной инвестиционной программы"
кол-во
1
1.1.14
Несоблюдение требований по формированию резервных фондов
статьи 81, 81.1, 82 Бюджетного кодекса Российской Федерации
кол-во
1
1.1.15
Нарушение главным распорядителем бюджетных средств порядка планирования бюджетных ассигнований и методики, устанавливаемой соответствующим финансовым органом, включая порядок формирования и представления обоснований бюджетных ассигнований
статьи 158, 174.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
приказ Министерства финансов Российской Федерации от 28 февраля 2020 г. N 32н "О Порядке формирования и представления главными распорядителями средств федерального бюджета обоснований бюджетных ассигнований";
приказ Министерства финансов Российской Федерации от 28 декабря 2017 г. N 257н "О Порядке формирования и представления главными распорядителями средств бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации (главными администраторами источников финансирования дефицита бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации) обоснований бюджетных ассигнований по расходам (источникам финансирования дефицита) бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации";
кол-во
1
статья 15.15.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в части нарушения главным распорядителем бюджетных средств порядка формирования и (или) представления обоснований бюджетных ассигнований)
приказ Министерства финансов Российской Федерации от 17 июня 2021 г. N 86н "О порядке формирования (внесения изменений) и представления главными распорядителями средств федерального бюджета обоснований бюджетных ассигнований";
приказ Министерства финансов Российской Федерации от 14 мая 2021 г. N 69н "О Порядке формирования (внесения изменений) и представления главными распорядителями средств бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации (главными администраторами источников финансирования дефицита бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации) обоснований бюджетных ассигнований по расходам (источникам финансирования дефицита) бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации"
1.1.16
Нарушение запрета на предоставление казенному учреждению бюджетных кредитов и (или) субсидий
статья 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации
кол-во, кол-во и тыс. рублей
1
статья 15.15.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
избыточные расходы бюджетных средств
сумма предоставленного бюджетного кредита и (или) субсидии
1.1.17
Нарушение запрета на предоставление и получение казенным учреждением кредитов (займов), приобретение ценных бумаг
статья 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации
кол-во, кол-во и тыс. рублей
1
избыточные расходы бюджетных средств
сумма предоставленного казенным учреждением кредита (займа);
сумма выплаченных (при наличии) процентов, а также пеней и штрафов по кредитам (займам)
1.1.18
Нарушение порядка разработки (формирования) документов стратегического планирования, порядка и сроков их государственной регистрации, порядка ведения федерального государственного реестра документов стратегического планирования
статьи 170.1, 173, 174, 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
статьи 4, 5, 6, 11 - 39 Федерального закона от 28 июня 2014 г. N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации";
постановление Правительства Российской Федерации от 2 августа 2010 г. N 588 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Российской Федерации";
постановление Правительства Российской Федерации от 12 октября 2017 г. N 1242 "О разработке, реализации и оценке эффективности отдельных государственных программ Российской Федерации";
постановление Правительства Российской Федерации от 25 июня 2015 г. N 631 "О порядке государственной регистрации документов стратегического планирования и ведения федерального государственного реестра документов стратегического планирования";
кол-во
1
постановление Правительства Российской Федерации от 26 мая 2021 г. N 786 "О системе управления государственными программами Российской Федерации";
приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 16 сентября 2016 г. N 582 "Об утверждении Методических указаний по разработке и реализации государственных программ Российской Федерации";
приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 17 августа 2021 г. N 500 "Об утверждении Методических рекомендаций по разработке и реализации государственных программ Российской Федерации"
1.1.19
Нарушение порядка разработки и утверждения ведомственных целевых программ
статья 179.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
постановление Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2005 г. N 239 "Об утверждении Положения о разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ"
кол-во
1
1.1.20
Нарушение порядка разработки федеральных целевых программ, региональных целевых программ и муниципальных целевых программ
постановление Правительства Российской Федерации от 26 июня 1995 г. N 594 "О реализации Федерального закона "О поставках продукции для федеральных государственных нужд"
кол-во
1
1.1.21
Нарушение порядка формирования федеральной адресной инвестиционной программы, адресной инвестиционной программы субъекта Российской Федерации, муниципального образования
статья 179.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
постановление Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2010 г. N 716 "Об утверждении Правил формирования и реализации федеральной адресной инвестиционной программы";
закон (решение) о бюджете субъекта Российской Федерации, муниципального образования;
нормативные правовые акты высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрации
кол-во
1
1.1.23
Нарушение порядка разработки прогнозного плана (программы) приватизации государственного (муниципального) имущества
статьи 8, 10 Федерального закона от 21 декабря 2001 г. N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества";
постановление Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2005 г. N 806 "Об утверждении Правил разработки прогнозного плана (программы) приватизации федерального имущества и внесении изменений в Правила подготовки и принятия решений об условиях приватизации федерального имущества"
кол-во
1
1.1.24
Нарушения при разработке и утверждении ведомственных программ цифровой трансформации
постановление Правительства Российской Федерации от 10 октября 2020 г. N 1646 "О мерах по обеспечению эффективности мероприятий по использованию информационно-коммуникационных технологий в деятельности федеральных органов исполнительной власти и органов управления государственными внебюджетными фондами"
кол-во
1
1.1.25
Нарушение правил разработки государственного оборонного заказа и его основных показателей
статья 4 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 275-ФЗ "О государственном оборонном заказе";
постановление Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 г. N 1255 "О Правилах разработки государственного оборонного заказа и его основных показателей"
кол-во
1
1.1.26
Несоблюдение ограничений при установлении законом (решением) о бюджете размера дефицита бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета
статья 92.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации
кол-во
1
1.1.27
Несоблюдение ограничений при установлении законом (решением) о бюджете верхнего предела государственного внутреннего (внешнего) долга субъекта Российской Федерации, муниципального внутреннего (внешнего) долга, объема расходов на обслуживание государственного долга субъекта Российской Федерации (муниципального долга)
статьи 107, 111 Бюджетного кодекса Российской Федерации
кол-во
1
1.1.28
Нарушение главным администратором источников финансирования дефицита бюджета порядка планирования бюджетных ассигнований, и методики, устанавливаемой соответствующим финансовым органом, включая порядок формирования и представления обоснований бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета
статьи 160.2, 174.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
приказ Министерства финансов Российской Федерации от 28 декабря 2017 г. N 258н "О Порядке формирования и представления главными администраторами источников финансирования дефицита федерального бюджета обоснований бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита федерального бюджета";
приказ Министерства финансов Российской Федерации от 28 декабря 2017 г. N 257н "О Порядке формирования и представления главными распорядителями средств бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации (главными администраторами источников финансирования дефицита бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации) обоснований бюджетных ассигнований по расходам (источникам финансирования дефицита) бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации";
кол-во
1
приказ Министерства финансов Российской Федерации от 29 марта 2021 г. N 49н "О Порядке формирования и представления главными администраторами источников финансирования дефицита федерального бюджета обоснований прогноза поступлений по источникам финансирования дефицита федерального бюджета, а также формах представления обоснований прогноза обоснований прогноза поступлений по источникам финансирования дефицита федерального бюджета";
приказ Министерства финансов Российской Федерации от 14 мая 2021 г. N 69н "О Порядке формирования (внесения изменений) и представления главными распорядителями средств бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации (главными администраторами источников финансирования дефицита бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации) обоснований бюджетных ассигнований по расходам (источникам финансирования дефицита) бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации"
1.1.29
Несоблюдение требований к программе предоставления государственных кредитов
статья 125 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
постановление Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 г. N 1456-50 "Об утверждении Правил предоставления Российской Федерацией государственных кредитов иностранным государствам - заемщикам"
кол-во
1
1.2. Нарушения в ходе исполнения бюджетов
1.2.1
Нарушение положений нормативного правового акта Правительства Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрации об особенностях реализации закона (решения) о бюджете на текущий финансовый год и на плановый период и мерах по обеспечению исполнения бюджета (за исключением нарушений, указанных в иных пунктах классификатора)
закон (решение) о бюджете;
постановление Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2017 г. N 1496 "О мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета";
нормативный правовой акт Правительства Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрации об особенностях реализации закона (решения) о бюджете на текущий финансовый год и на плановый период
кол-во, кол-во и тыс. рублей
1
избыточные расходы бюджетных средств
объем завышения целевых средств, предоставленных (использованных) с нарушением требований
1.2.2
Нарушение порядка реализации документов стратегического планирования
статья 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
статьи 43, 44 Федерального закона от 28 июня 2014 г. N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации";
постановление Правительства Российской Федерации от 2 августа 2010 г. N 588 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Российской Федерации";
постановление Правительства Российской Федерации от 12 октября 2017 г. N 1242 "О разработке, реализации и оценке эффективности отдельных государственных программ Российской Федерации";
постановление Правительства Российской Федерации от 26 мая 2021 г. N 786 "О системе управления государственными программами Российской Федерации";
приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 16 сентября 2016 г. N 582 "Об утверждении Методических указаний по разработке и реализации государственных программ Российской Федерации"
кол-во
1
1.2.3
Нарушение порядка проведения оценки эффективности реализации государственных (муниципальных) программ
статья 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
постановление Правительства Российской Федерации от 2 августа 2010 г. N 588 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Российской Федерации";
постановление Правительства Российской Федерации от 12 октября 2017 г. N 1242 "О разработке, реализации и оценке эффективности отдельных государственных программ Российской Федерации";
постановление Правительства Российской Федерации от 26 мая 2021 г. N 786 "О системе управления государственными программами Российской Федерации";
приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 16 сентября 2016 г. N 582 "Об утверждении Методических указаний по разработке и реализации государственных программ Российской Федерации"
кол-во
1
1.2.4
Нарушение порядка реализации ведомственных целевых программ
статья 179.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
постановление Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2005 г. N 239 "Об утверждении Положения о разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ"
кол-во
1
1.2.5
Нарушение порядка реализации федеральных целевых программ, региональных целевых программ и муниципальных целевых программ
постановление Правительства Российской Федерации от 26 июня 1995 г. N 594 "О реализации Федерального закона "О поставках продукции для федеральных государственных нужд"
кол-во
1
1.2.6
Нарушение порядка применения бюджетной классификации Российской Федерации
приказ Министерства финансов Российской Федерации от 6 июня 2019 г. N 85н "О порядке формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, их структуре и принципах назначения";
приказ Министерства финансов Российской Федерации от 8 июня 2020 г. N 99н "Об утверждении кодов (перечней кодов) бюджетной классификации Российской Федерации на 2021 год (на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов)";
приказ Министерства финансов Российской Федерации от 8 июня 2021 г. N 75н "Об утверждении кодов (перечней кодов) бюджетной классификации Российской Федерации на 2022 год (на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов)";
приказ Министерства финансов Российской Федерации от 29 ноября 2017 г. N 209н "Об утверждении Порядка применения классификации операций сектора государственного управления"
кол-во
1
1.2.7
Нарушение запрета на размещение и (или) порядка размещения бюджетных средств на банковских депозитах, получение дополнительных доходов в процессе исполнения бюджета за счет размещения бюджетных средств на банковских депозитах и передача полученных доходов в доверительное управление
статья 236 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
постановление Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2011 г. N 1121 "О порядке размещения средств федерального бюджета на банковских депозитах";
приказ Федерального казначейства от 23 ноября 2020 г. N 35н "Об утверждении Порядка работы по размещению средств федерального бюджета, средств единого казначейского счета и резерва средств на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на банковских депозитах и форм документов, применяемых при размещении указанных средств"
кол-во, кол-во и тыс. рублей
1
статья 15.15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в части нарушения запрета на размещение и (или) порядка размещения бюджетных средств на банковских депозитах либо запрета на передачу их в доверительное управление)
непоступление (недопоступление) бюджетных средств
объем бюджетных средств, размещенных на банковском депозите;
объем бюджетных средств, переданных в доверительное управление;
объем дополнительных доходов, полученных за счет размещения бюджетных средств на банковских депозитах;
объем дополнительных доходов, полученных за счет передачи бюджетных средств в доверительное управление
1.2.8
Неперечисление (несвоевременное или неполное перечисление) в бюджет налоговых и неналоговых доходов, в том числе доходов от использования имущества, находящегося в государственной (муниципальной) собственности, и платных услуг, оказываемых казенными учреждениями, средств безвозмездных поступлений и иной приносящей доход деятельности (за исключением нарушений по пункту 1.2.40)
статьи 41, 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
закон (решение) о бюджете
кол-во, кол-во и тыс. рублей
1
непоступление (недопоступление) бюджетных средств
объем доходов, не перечисленных в бюджет в соответствии с требованиями
1.2.9
Несоблюдение требований по зачислению доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и иных поступлений в бюджетную систему Российской Федерации (за исключением нарушений по пункту 1.2.40)
статья 40 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
закон (решение) о бюджете;
приказ Министерства финансов Российской Федерации от 13 апреля 2020 г. N 66н "Об утверждении Порядка учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации"
кол-во, кол-во и тыс. рублей
1
непоступление (недопоступление) бюджетных средств
объем доходов и иных поступлений, не зачисленных в бюджет в соответствии с требованиями
1.2.10
Невозврат либо несвоевременный возврат бюджетного кредита, предоставленного бюджету бюджетной системы Российской Федерации
статьи 93.2, 93.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации
кол-во, кол-во и тыс. рублей
1
части 1, 3 статьи 15.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;
статья 306.5 Бюджетного кодекса Российской Федерации (бесспорное взыскание суммы непогашенного остатка бюджетного кредита и пеней за его несвоевременный возврат в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки и (или) приостановление предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций и дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации и муниципальных образований) бюджету, которому предоставлен бюджетный кредит, на сумму непогашенного остатка бюджетного кредита)
непоступление (недопоступление) бюджетных средств
сумма непогашенного остатка бюджетного кредита (в части основного долга) и пеней за его несвоевременный возврат в соответствии с требованиями
1.2.11
Невозврат либо несвоевременный возврат бюджетного кредита, предоставленного юридическому лицу
статья 93.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации
кол-во, кол-во и тыс. рублей
1
части 2, 4 статьи 15.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
непоступление (недопоступление) бюджетных средств
сумма непогашенного остатка бюджетного кредита (в части основного долга) и пеней за его несвоевременный возврат в соответствии с требованиями
1.2.12
Неперечисление либо несвоевременное перечисление платы за пользование бюджетным кредитом, предоставленным бюджету бюджетной системы Российской Федерации
статьи 93.2, 93.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации
кол-во, кол-во и тыс. рублей
1
части 1, 3 статьи 15.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;
статья 306.6 Бюджетного кодекса Российской Федерации (бесспорное взыскание суммы платы за пользование бюджетным кредитом и пеней за ее несвоевременное перечисление в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки и (или) приостановление предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций и дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации и муниципальных образований) бюджету, которому предоставлен бюджетный кредит, на сумму непогашенного остатка платы за пользование бюджетным кредитом)
непоступление (недопоступление) бюджетных средств
сумма непогашенного остатка платы за пользование бюджетным кредитом и пеней за ее несвоевременное перечисление в соответствии с требованиями
1.2.13
Неперечисление либо несвоевременное перечисление платы за пользование бюджетным кредитом, предоставленным юридическому лицу
статья 93.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации
кол-во, кол-во и тыс. рублей
1
части 2, 4 статьи 15.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
непоступление (недопоступление) бюджетных средств
сумма непогашенного остатка платы за пользование бюджетным кредитом и пеней за ее несвоевременное перечисление в соответствии с требованиями
1.2.14
Нарушение порядка и (или) условий предоставления (использования, возврата) бюджетного кредита и (или) соглашения о предоставлении бюджетного кредита
статьи 93.2, 93.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
закон (решение) о бюджете;
постановление Правительства Российской Федерации от 13 декабря 2017 г. N 1531 "О проведении в 2017 году реструктуризации обязательств (задолженности) субъектов Российской Федерации перед Российской Федерацией по бюджетным кредитам";
постановление Правительства Российской Федерации от 28 июня 2021 г. N 1029 "Об утверждении Правил проведения в 2021 году реструктуризации обязательств (задолженности) субъектов Российской Федерации перед Российской Федерацией по бюджетным кредитам"
кол-во, кол-во и тыс. рублей
1
статья 15.15.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (кредитором, заемщиком - в части нарушения условий предоставления бюджетного кредита);
статья 306.7 Бюджетного кодекса Российской Федерации (бесспорное взыскание суммы средств, использованных с нарушением условий предоставления бюджетного кредита, и (или) платы за пользование ими и (или) приостановление предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций и дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации и муниципальных образований)
избыточные расходы бюджетных средств
сумма завышения бюджетного кредита, предоставленного (использованного) с нарушением требований
1.2.15
Несоблюдение порядка использования средств резервного фонда субъекта Российской Федерации
статья 81.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации
кол-во
1
1.2.16
Несоблюдение порядка ратификации договоров о государственных внешних заимствованиях Российской Федерации
статья 109 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
статья 15 Федерального закона от 15 июля 1995 г. N 101-ФЗ "О международных договорах Российской Федерации"
кол-во
1
1.2.17
Нарушение порядка использования бюджетных ассигнований дорожных фондов (за исключением нарушений по пункту 1.2.18)
статья 179.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. N 1206 "О порядке формирования и использования бюджетных ассигнований Федерального дорожного фонда и о внесении изменений в Правила формирования и реализации федеральной адресной инвестиционной программы"
кол-во, кол-во и тыс. рублей
1
избыточные расходы бюджетных средств;
непоступление (недопоступление) бюджетных средств
сумма исчисляется в том же порядке, что и сумма по видам бюджетных ассигнований, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования фонда (межбюджетные трансферты, субсидия на иные цели, бюджетные инвестиции и др.)
1.2.18
Расходование (использование) бюджетных ассигнований дорожных фондов на цели, не соответствующие целям их предоставления
статья 179.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. N 1206 "О порядке формирования и использования бюджетных ассигнований Федерального дорожного фонда и о внесении изменений в Правила формирования и реализации федеральной адресной инвестиционной программы"
кол-во и тыс. рублей
8
статья 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;
статья 285.1 Уголовного кодекса Российской Федерации
нецелевое использование бюджетных средств
сумма средств, использованных не по целевому назначению
1.2.19
Несоблюдение требований по управлению средствами Фонда национального благосостояния (целей, порядка управления средствами Фонда национального благосостояния; требований к финансовым активам, в которые могут размещаться средства Фонда национального благосостояния)
статья 96.11 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
статьи 4, 6.2 Федерального закона от 13 октября 2008 г. N 173-ФЗ "О дополнительных мерах по поддержке финансовой системы Российской Федерации";
постановление Правительства Российской Федерации от 19 января 2008 г. N 18 "О порядке управления средствами Фонда национального благосостояния"
кол-во
1
1.2.21
Нарушение порядка размещения средств Фонда национального благосостояния в ценные бумаги российских эмитентов, связанные с реализацией самоокупаемых инфраструктурных проектов
постановление Правительства Российской Федерации от 5 ноября 2013 г. N 990 "О порядке размещения средств Фонда национального благосостояния в ценные бумаги российских эмитентов, связанные с реализацией самоокупаемых инфраструктурных проектов";
постановление Правительства Российской Федерации от 5 ноября 2013 г. N 991 "О порядке проведения оценки целесообразности финансирования инвестиционных проектов за счет средств Фонда национального благосостояния и (или) пенсионных накоплений, находящихся в доверительном управлении государственной управляющей компании, на возвратной основе";
распоряжение Правительства Российской Федерации от 5 ноября 2013 г. N 2044-р
кол-во
1
1.2.23
Несоблюдение правил проведения расчетов и перечисления средств в связи с формированием и использованием дополнительных нефтегазовых доходов федерального бюджета, средств Фонда национального благосостояния
постановление Правительства Российской Федерации от 14 августа 2013 г. N 699 "О проведении расчетов и перечислении средств в связи с формированием и использованием дополнительных нефтегазовых доходов федерального бюджета, средств Фонда национального благосостояния, а также о признании утратившими силу отдельных актов Правительства Российской Федерации"
кол-во
1
1.2.24
Несоблюдение требований по использованию бюджетных ассигнований резервного фонда Президента Российской Федерации (за исключением нарушений по пункту 1.2.25)
статья 82 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
указы Президента Российской Федерации;
распоряжения Президента Российской Федерации
кол-во, кол-во и тыс. рублей
1
избыточные расходы бюджетных средств;
непоступление (недопоступление) бюджетных средств
сумма исчисляется в том же порядке, что и сумма по видам бюджетных ассигнований, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования фонда (межбюджетные трансферты, субсидия на иные цели, бюджетные инвестиции и др.)
1.2.25
Расходование (использование) бюджетных ассигнований резервного фонда Президента Российской Федерации на цели, не соответствующие целям их предоставления
статья 82 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
указы Президента Российской Федерации;
распоряжения Президента Российской Федерации
кол-во и тыс. рублей
8
статья 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;
статья 285.1 Уголовного кодекса Российской Федерации
нецелевое использование бюджетных средств
сумма средств, использованных не по целевому назначению
1.2.26
Несоблюдение порядка использования бюджетных ассигнований резервных фондов исполнительных органов государственной власти (местных администраций) (за исключением нарушений по пункту 1.2.27)
статья 81 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
постановление Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2019 г. N 1846 "Об утверждении Положения об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Российской Федерации";
постановление Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2019 г. N 1928 "Об утверждении Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение отдельных мер по ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления компенсационных выплат физическим и юридическим лицам, которым был причинен ущерб в результате террористического акта, и возмещения вреда, причиненного при пресечении террористического акта правомерными действиями"
кол-во, кол-во и тыс. рублей
1
избыточные расходы бюджетных средств;
непоступление (недопоступление) бюджетных средств
сумма исчисляется в том же порядке, что и сумма по видам бюджетных ассигнований, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования фонда (межбюджетные трансферты, субсидия на иные цели, бюджетные инвестиции и др.)
1.2.27
Расходование (использование) бюджетных ассигнований резервных фондов исполнительных органов государственной власти (местных администраций) на цели, не соответствующие целям их предоставления
статья 81 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
постановление Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2019 г. N 1846 "Об утверждении Положения об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Российской Федерации";
постановление Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2019 г. N 1928 "Об утверждении Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение отдельных мер по ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления компенсационных выплат физическим и юридическим лицам, которым был причинен ущерб в результате террористического акта, и возмещения вреда, причиненного при пресечении террористического акта правомерными действиями"
кол-во и тыс. рублей
8
статья 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;
статья 285.1 Уголовного кодекса Российской Федерации
нецелевое использование бюджетных средств
сумма средств, использованных не по целевому назначению
1.2.30
Несоблюдение порядка осуществления государственных или муниципальных заимствований
статьи 103, 104, 106, 110, 110.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации
кол-во
1
1.2.31
Несоблюдение требований к выпуску государственных и муниципальных ценных бумаг, ограничений к предельному объему размещения государственных и муниципальных ценных бумаг
статья 114 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
глава 14.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации
кол-во
1
1.2.32
Несоблюдение требований к погашению и обслуживанию государственного внешнего долга Российской Федерации при проведении конверсионных операций "Долг в обмен на товары и (или) услуги"
постановление Правительства Российской Федерации от 21 марта 2007 г. N 169 "О порядке проведения конверсионных операций "Долг в обмен на товары и (или) услуги", связанных с погашением и обслуживанием государственного внешнего долга Российской Федерации"
кол-во
1
1.2.33
Нарушение сроков обслуживания и погашения государственного (муниципального) долга
статья 119 Бюджетного кодекса Российской Федерации
кол-во, кол-во и тыс. рублей
1
статья 15.15.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
избыточные расходы бюджетных средств
сумма штрафных санкций по долговым обязательствам
1.2.34
Предоставление и исполнение государственных или муниципальных гарантий с нарушением установленного порядка и условий
статьи 115 - 117 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
закон (решение) о бюджете
кол-во, кол-во и тыс. рублей
1
избыточные расходы бюджетных средств
объем завышения обязательств по государственной гарантии, исполненной с нарушением требований
1.2.36
Несоблюдение порядка ведения Государственной долговой книги Российской Федерации, государственной долговой книги субъекта Российской Федерации, муниципальной долговой книги
статья 121 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
приказ Министерства финансов Российской Федерации от 20 декабря 2007 г. N 140н "Об утверждении Порядка ведения Государственной долговой книги Российской Федерации в Министерстве финансов Российской Федерации"
кол-во
1
1.2.37
Несоблюдение порядка использования бюджетных ассигнований инвестиционных фондов субъектов Российской Федерации
статья 179.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
законы субъектов Российской Федерации, нормативные правовые акты высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации
кол-во, кол-во и тыс. рублей
1
1.2.38
Неправомерное предоставление (неправомерный отказ в предоставлении) льгот, отсрочек, рассрочек, тарифных преференций, тарифных квот, освобождений по платежам в бюджет
статьи 56, 64, 149, 150, 164 Налогового кодекса Российской Федерации;
статья 31 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";
закон (решение) о бюджете;
статьи 58, 59 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза;
статья 50 Федерального закона от 3 августа 2018 г. N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
статьи 43, 44 Договора о Евразийском экономическом союзе (подписан в г. Астане 29 мая 2014 г.);
пункт 7 Решения Комиссии Таможенного союза от 27 ноября 2009 г. N 130 "О едином таможенно-тарифном регулировании Евразийского экономического союза";
статьи 35, 36 Закона Российской Федерации от 21 мая 1993 г. N 5003-I "О таможенном тарифе"
кол-во, кол-во и тыс. рублей
1
непоступление (недопоступление) бюджетных средств
объем недопоступивших (недоисчисленных) доходов и иных поступлений в бюджет
1.2.39
Неправомерное списание задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации
статья 59 Налогового кодекса Российской Федерации;
статья 47.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
постановление Правительства Российской Федерации от 6 мая 2016 г. N 393 "Об общих требованиях к порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации"
кол-во, кол-во и тыс. рублей
1
непоступление (недопоступление) бюджетных средств
объем задолженности, списанной с нарушением требований
1.2.40
Несоблюдение требований по зачислению в бюджет сумм денежных взысканий (штрафов) и иных сумм принудительного изъятия
статья 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации
кол-во, кол-во и тыс. рублей
1
непоступление (недопоступление) бюджетных средств
объем доходов, зачисленных в бюджет с нарушением требований
1.2.41
Несоблюдение порядка открытия и ведения лицевых счетов для учета операций по исполнению бюджета
статьи 161, 220.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
приказ Федерального казначейства от 17 октября 2016 г. N 21н "О порядке открытия и ведения лицевых счетов территориальными органами Федерального казначейства"
кол-во
1
1.2.42
Несоблюдение порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи, в том числе внесения в нее изменений
статья 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
постановление Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2017 г. N 1496 "О мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета";
приказ Министерства финансов Российской Федерации от 27 августа 2018 г. N 184н "Об утверждении Порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи федерального бюджета и бюджетных росписей главных распорядителей средств федерального бюджета (главных администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета), а также утверждения (изменения) лимитов бюджетных обязательств"
кол-во
1
1.2.43
Несоблюдение порядка составления и ведения бюджетной росписи главными распорядителями (распорядителями) бюджетных средств, включая внесение в нее изменений
статьи 158, 219.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
приказ Министерства финансов Российской Федерации от 27 августа 2018 г. N 184н "Об утверждении Порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи федерального бюджета и бюджетных росписей главных распорядителей средств федерального бюджета (главных администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета), а также утверждения (изменения) лимитов бюджетных обязательств"
кол-во
1
статья 15.15.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в части несоответствия бюджетной росписи сводной бюджетной росписи, за исключением случаев, когда такое несоответствие допускается Бюджетным кодексом Российской Федерации)
1.2.44
Нарушение порядка распределения, отзыва либо доведения до распорядителей и (или) получателей бюджетных средств бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств
статьи 158, 219.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
постановление Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2017 г. N 1496 "О мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета";
приказ Министерства финансов Российской Федерации от 30 сентября 2008 г. N 104н "О Порядке доведения бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств при организации исполнения федерального бюджета по расходам и источникам финансирования дефицита федерального бюджета и передачи бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств при реорганизации участников бюджетного процесса федерального уровня"
кол-во
1
статья 15.15.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в части несвоевременного распределения, отзыва либо доведения до распорядителей или получателей бюджетных средств бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств)
1.2.45
Нарушение порядка составления, утверждения и ведения бюджетной сметы государственного (муниципального) казенного учреждения (органа государственной власти (государственного органа), органа местного самоуправления (муниципального органа) и органа управления государственным внебюджетным фондом), порядка учета бюджетных и (или) денежных обязательств получателями бюджетных средств (за исключением нарушений по пунктам 1.2.46, 1.2.100)
статьи 161, 162, 219, 221 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
приказ Министерства финансов Российской Федерации от 14 февраля 2018 г. N 26н "Об общих требованиях к порядку составления, утверждения и ведения бюджетных смет казенных учреждений";
приказ Министерства финансов Российской Федерации от 20 июня 2018 г. N 141н "О Порядке составления и ведения бюджетных смет федеральных казенных учреждений";
приказ Министерства финансов Российской Федерации от 30 октября 2020 г. N 258н "Об утверждении Порядка учета бюджетных и денежных обязательств получателей средств федерального бюджета территориальными органами Федерального казначейства"
кол-во
1
статья 15.15.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (казенным учреждением - в части нарушения порядка составления, утверждения и ведения бюджетных смет;
получателем бюджетных средств - в части нарушения более чем на 10 рабочих дней установленных сроков постановки на учет бюджетных и (или) денежных обязательств либо сроков внесения изменений в ранее поставленное на учет бюджетное и (или) денежное обязательство)
1.2.46
Расходование (использование) государственным (муниципальным) казенным учреждением (органом государственной власти (государственным органом), органом местного самоуправления (муниципальным органом) и органом управления государственным внебюджетным фондом) бюджетных средств на цели, не соответствующие утвержденной бюджетной смете
статьи 161, 162, 221 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
приказ Министерства финансов Российской Федерации от 6 июня 2019 г. N 85н "О порядке формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, их структуре и принципах назначения";
приказ Министерства финансов Российской Федерации от 29 ноября 2017 г. N 209н "Об утверждении Порядка применения классификации операций сектора государственного управления"
кол-во и тыс. рублей
8
статья 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;
статьи 285.1, 285.2 Уголовного кодекса Российской Федерации
нецелевое использование бюджетных средств
сумма средств, использованных не по целевому назначению <7>
1.2.47
Нарушение порядка формирования и (или) финансового обеспечения выполнения государственного (муниципального) задания на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ) государственными (муниципальными) учреждениями и (или) соглашения о предоставлении субсидии из бюджета бюджетной системы Российской Федерации на финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания, невыполнение государственного (муниципального) задания (за исключением нарушений по пункту 1.2.48)
статьи 69.2, 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
статья 9.2 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";
статья 4 Федерального закона от 3 ноября 2006 г. N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях";
статья 30 Федерального закона от 8 мая 2010 г. N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений";
постановление Правительства Российской Федерации от 26 июня 2015 г. N 640 "О порядке формирования государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении федеральных государственных учреждений и финансового обеспечения выполнения государственного задания";
приказ Министерства финансов Российской Федерации от 31 октября 2016 г. N 198н "Об утверждении типовой формы соглашения о предоставлении субсидии из федерального бюджета федеральному бюджетному или автономному учреждению на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ)"
кол-во, кол-во и тыс. рублей
1
статья 15.15.5-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в части невыполнения государственного (муниципального) задания);
статья 15.15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в части нарушения условий предоставления субсидий);
статья 15.15.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в части нарушения порядка формирования и (или) финансового обеспечения выполнения государственного (муниципального) задания)
избыточные расходы бюджетных средств
объем завышения субсидии, предоставленной (использованной) с нарушением требований
непоступление (недопоступление) бюджетных средств
объем занижения субсидии, предоставленной (использованной) с нарушением требований; остаток субсидии, невозвращенной в бюджет в соответствии с требованиями
1.2.48
Расходование (использование) государственными (муниципальными) бюджетными и государственными (муниципальными) автономными учреждениями субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания на цели, не связанные с выполнением государственного (муниципального) задания
статьи 78.1, 78.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
статья 9.2 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";
статья 4 Федерального закона от 3 ноября 2006 г. N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях";
статья 7 Федерального закона от 13 июля 2020 г. N 189-ФЗ "О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг";
постановление Правительства Российской Федерации от 26 июня 2015 г. N 640 "О порядке формирования государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении федеральных государственных учреждений и финансового обеспечения выполнения государственного задания"
кол-во и тыс. рублей
8
статья 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;
статьи 285.1, 285.2 Уголовного кодекса Российской Федерации
нецелевое использование бюджетных средств
сумма средств, использованных не по целевому назначению
1.2.49
Нарушение порядка определения объема и (или) условий предоставления из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации субсидий государственным (муниципальным) бюджетным и государственным (муниципальным) автономным учреждениям на иные цели и (или) соглашения о предоставлении субсидии (за исключением нарушений по пункту 1.2.50)
статья 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
постановление Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2020 г. N 203 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам и муниципальным правовым актам, устанавливающим порядок определения объема и условия предоставления бюджетным и автономным учреждениям субсидий на иные цели";
постановление Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2017 г. N 1496 "О мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета";
приказ Министерства финансов Российской Федерации от 31 октября 2016 г. N 197н "Об утверждении типовой формы соглашения о предоставлении из федерального бюджета федеральному бюджетному или автономному учреждению субсидии в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации"
кол-во, кол-во и тыс. рублей
1
статья 15.15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим субсидии юридическим лицам, а также юридическими лицами, являющимися получателями субсидий, - в части нарушения условий предоставления субсидий)
избыточные расходы бюджетных средств
объем завышения субсидии, предоставленной (использованной) с нарушением требований
непоступление (недопоступление) бюджетных средств
объем занижения субсидии, предоставленной (использованной) с нарушением требований;
остаток субсидии, невозвращенной в бюджет в соответствии с требованиями
1.2.50
Расходование (использование) государственными (муниципальными) бюджетными и государственными (муниципальными) автономными учреждениями субсидии на иные цели не в соответствии с целями ее предоставления, в том числе за счет неиспользованных остатков средств на начало финансового года
статья 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
постановление Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2017 г. N 1496 "О мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета"
кол-во и тыс. рублей
8
статья 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;
статьи 285.1, 285.2 Уголовного кодекса Российской Федерации
нецелевое использование бюджетных средств
сумма средств, использованных не по целевому назначению
1.2.51
Нарушение порядка и (или) условий предоставления из бюджетов бюджетной системы субсидий юридическим лицам (за исключением субсидии государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг и (или) соглашения (договора) о предоставлении субсидии (за исключением нарушений по пункту 1.2.107)
статья 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
закон (решение) о бюджете, законы о бюджетах государственных внебюджетных фондов;
постановление Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 г. N 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации";
постановление Правительства Российской Федерации от 17 октября 2017 г. N 1261 "Об утверждении Правил принятия решений о заключении договоров (соглашений) о предоставлении из федерального бюджета субсидий юридическим лицам на срок, превышающий срок действия лимитов бюджетных обязательств";
кол-во, кол-во и тыс. рублей
1
статья 15.15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам, а также юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом, являющимися получателями субсидий, - в части нарушения условий предоставления субсидий)
избыточные расходы бюджетных средств
объем завышения субсидии, предоставленной (использованной) с нарушением требований
непоступление (недопоступление) бюджетных средств
объем занижения субсидии, предоставленной (использованной) с нарушением требований; остаток субсидии, невозвращенной в бюджет в соответствии с требованиями
постановление Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2017 г. N 1496 "О мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета";
приказ Министерства финансов Российской Федерации от 31 октября 2016 г. N 199н "Об утверждении типовых форм соглашений (договоров) о предоставлении из федерального бюджета субсидии юридическим лицам (за исключением государственных учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг"
1.2.52
Нарушение порядка и (или) условий предоставления из бюджета в соответствии с решениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, высшего должностного лица субъекта Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрации грантов в форме субсидий юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам и (или) соглашения (договора) о предоставлении субсидии (за исключением нарушений по пункту 1.2.53)
статья 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
закон (решение) о бюджете;
решения Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, высшего должностного лица субъекта Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрации;
нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, муниципальные правовые акты местной администрации;
постановление Правительства Российской Федерации от 17 октября 2017 г. N 1261 "Об утверждении Правил принятия решений о заключении договоров (соглашений) о предоставлении из федерального бюджета субсидий юридическим лицам на срок, превышающий срок действия лимитов бюджетных обязательств";
кол-во, кол-во и тыс. рублей
1
статья 15.15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим субсидии юридическим лицам, а также юридическими лицами, являющимися получателями субсидий, - в части нарушения условий предоставления субсидий)
избыточные расходы бюджетных средств
объем завышения гранта, предоставленного (использованного) с нарушением требований
непоступление (недопоступление) бюджетных средств
объем занижения гранта, предоставленного (использованного) с нарушением требований; остаток гранта, невозвращенного в бюджет в соответствии с требованиями
постановление Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 г. N 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации";
постановление Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2017 г. N 1496 "О мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета"
1.2.53
Расходование (использование) юридическими лицами (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальными предпринимателями, физическими лицами грантов в форме субсидий, предоставляемых в соответствии с решениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, высшего должностного лица субъекта Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрации, не в соответствии с целями их предоставления, в том числе за счет неиспользованных остатков средств на начало финансового года
статья 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
закон (решение) о бюджете;
решения Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, высшего должностного лица субъекта Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрации;
нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, муниципальные правовые акты местной администрации;
постановление Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2017 г. N 1496 "О мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета"
кол-во и тыс. рублей
8
статья 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;
статья 285.1 Уголовного кодекса Российской Федерации
нецелевое использование бюджетных средств
сумма средств, использованных не по целевому назначению
1.2.54
Нарушение порядка определения объема и (или) условий предоставления из бюджета субсидий иным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, государственными корпорациями (компаниями) и публично-правовыми компаниями, и (или) соглашения (договора) о предоставлении субсидии (за исключением нарушений по пункту 1.2.55)
статья 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
закон (решение) о бюджете;
нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, муниципальные правовые акты местной администрации (или нормативные правовые акты (муниципальные правовые акты) уполномоченных ими органов);
статьи 3, 6 Федерального закона от 16 октября 2012 г. N 174-ФЗ "О Фонде перспективных исследований";
постановление Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 г. N 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации";
постановление Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2017 г. N 1496 "О мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета"
кол-во, кол-во и тыс. рублей
1
статья 15.15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим субсидии юридическим лицам, а также юридическими лицами, являющимися получателями субсидий, - в части нарушения условий предоставления субсидий)
избыточные расходы бюджетных средств
объем завышения субсидии, предоставленной (использованной) с нарушением требований
непоступление (недопоступление) бюджетных средств
объем занижения субсидии, предоставленной (использованной) с нарушением требований; остаток субсидии, невозвращенной в бюджет в соответствии с требованиями
1.2.55
Расходование (использование) иными некоммерческими организациями, не являющимися государственными (муниципальными) учреждениями, государственными корпорациями (компаниями), публично-правовыми компаниями, субсидии не в соответствии с целями ее предоставления, в том числе за счет неиспользованных остатков средств на начало финансового года
статья 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
закон (решение) о бюджете;
нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, муниципальные правовые акты местной администрации (или нормативные правовые акты (муниципальные правовые акты) уполномоченных ими органов);
постановление Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2017 г. N 1496 "О мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета"
кол-во и тыс. рублей
8
статья 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;
статья 285.1 Уголовного кодекса Российской Федерации
нецелевое использование бюджетных средств
сумма средств, использованных не по целевому назначению
1.2.56
Нарушение порядка и (или) условий предоставления из бюджета в соответствии с решениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, высшего должностного лица субъекта Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрации грантов в форме субсидий некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями, и (или) соглашения (договора) о предоставлении субсидии (за исключением нарушений по пункту 1.2.57)
статья 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
закон (решение) о бюджете;
решения Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, высшего должностного лица субъекта Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрации;
нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, муниципальные правовые акты местной администрации;
постановление Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2017 г. N 1496 "О мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета"
кол-во, кол-во и тыс. рублей
1
статья 15.15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим субсидии юридическим лицам, а также юридическими лицами, являющимися получателями субсидий, - в части нарушения условий предоставления субсидий)
избыточные расходы бюджетных средств
объем завышения гранта, предоставленного (использованного) с нарушением требований
непоступление (недопоступление) бюджетных средств
объем занижения гранта, предоставленного (использованного) с нарушением требований;
остаток гранта, невозвращенного в бюджет в соответствии с требованиями
1.2.57
Расходование (использование) некоммерческими организациями, не являющимися казенными учреждениями, грантов в форме субсидий, предоставляемых из бюджета в соответствии с решениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, высшего должностного лица субъекта Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрации, не в соответствии с целями их предоставления, в том числе за счет неиспользованных остатков средств на начало финансового года
статья 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
закон (решение) о бюджете;
решения Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, высшего должностного лица субъекта Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрации;
нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, муниципальные правовые акты местной администрации;
постановление Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2017 г. N 1496 "О мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета"
кол-во и тыс. рублей
8
статья 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;
статья 285.1 Уголовного кодекса Российской Федерации
нецелевое использование бюджетных средств
сумма средств, использованных не по целевому назначению
1.2.58
Несоблюдение порядка составления и ведения кассового плана
статья 217.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
приказ Министерства финансов Российской Федерации от 9 декабря 2013 г. N 117н "О порядке составления и ведения кассового плана исполнения федерального бюджета в текущем финансовом году"
кол-во
1
1.2.59
Принятие бюджетных обязательств в размерах, превышающих доведенные бюджетные ассигнования и (или) лимиты бюджетных обязательств (за исключением нарушений по пункту 4.6)
статьи 162, 219 Бюджетного кодекса Российской Федерации
кол-во и тыс. рублей
1
статья 15.15.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в части принятия бюджетных обязательств в размерах, превышающих утвержденные бюджетные ассигнования и (или) лимиты бюджетных обязательств)
избыточные расходы бюджетных средств
объем завышения бюджетного обязательства, принятого сверх доведенных бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств
1.2.60
Нарушение порядка и (или) условий предоставления и распределения дотаций бюджетам бюджетной системы Российской Федерации
статьи 130, 131, 136, 137, 138, 138.4, 142.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации
кол-во, кол-во и тыс. рублей
1
статья 15.15.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим дотации, - в части нарушения порядка и (или) условий предоставления дотаций;
финансовым органом, главным распорядителем (распорядителем) или получателем средств бюджета, которому предоставлены дотации, - в части нарушения порядка и (или) условий предоставления (расходования) дотаций)
избыточные расходы бюджетных средств
объем завышения (занижения) дотации, предоставленной (израсходованной) с нарушением требований
1.2.61
Нарушение порядка формирования, порядка и (или) условий предоставления (расходования), порядка распределения (расходования) межбюджетных субсидий (консолидированных субсидий) и (или) соглашения о предоставлении межбюджетных субсидий (за исключением нарушений по пункту 1.2.62)
статьи 130, 132, 136, 138.1, 139, 142.2, 142.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
постановление Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации";
приказ Министерства финансов Российской Федерации от 14 декабря 2018 г. N 269н "Об утверждении Типовой формы соглашения о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации"
кол-во, кол-во и тыс. рублей
1
статья 15.15.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим межбюджетные субсидии, - в части нарушения порядка и (или) условий предоставления межбюджетных субсидий;
финансовым органом, главным распорядителем (распорядителем) или получателем средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные субсидии, - в части нарушения порядка и (или) условий предоставления (расходования) межбюджетных субсидий)
избыточные расходы бюджетных средств
объем завышения межбюджетной субсидии, предоставленной (израсходованной) с нарушением требований
непоступление (недопоступление) бюджетных средств
объем занижения межбюджетной субсидии, предоставленной (израсходованной) с нарушением требований;
остаток межбюджетной субсидии, невозвращенной в бюджет в соответствии с требованиями
1.2.62
Расходование (использование) межбюджетных субсидий не в соответствии с целями их предоставления
статьи 130, 132, 136, 138.1, 138.3, 139, 142.2,142.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
постановление Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации"
кол-во и тыс. рублей
8
статья 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;
статьи 285.1, 285.2 Уголовного кодекса Российской Федерации;
статья 306.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации (бесспорное взыскание суммы средств, использованных не по целевому назначению, или сокращение предоставления межбюджетных трансфертов)
нецелевое использование бюджетных средств
сумма средств, использованных не по целевому назначению
1.2.63
Нарушение порядка и (или) условий формирования, предоставления и распределения субвенций (единых субвенций) из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (за исключением нарушений по пункту 1.2.64)
статьи 130, 133, 133.2, 136, 138.5, 140, Бюджетного кодекса Российской Федерации;
постановление Правительства Российской Федерации от 5 мая 2012 г. N 462 "О порядке распределения, предоставления и расходования субвенций из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на осуществление переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий Российской Федерации в сфере обязательного медицинского страхования";
постановление Правительства Российской Федерации от 18 октября 2005 г. N 625 "Об утверждении Правил расходования местными бюджетами субвенций из бюджета субъекта Российской Федерации, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет субвенций из федерального бюджета";
постановление Правительства Российской Федерации от 27 марта 2013 г. N 275 "Об утверждении Правил формирования и предоставления из федерального бюджета единой субвенции бюджетам субъектов Российской Федерации"
кол-во, кол-во и тыс. рублей
1
статья 15.15.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим субвенции, - в части нарушения порядка и (или) условий предоставления субвенций;
финансовым органом, главным распорядителем (распорядителем) или получателем средств бюджета, которому предоставлены субвенции, - в части нарушения порядка и (или) условий предоставления (расходования) субвенций)
избыточные расходы бюджетных средств
объем завышения субвенции, предоставленной (израсходованной) с нарушением требований
непоступление (недопоступление) бюджетных средств
объем занижения субвенции, предоставленной (израсходованной) с нарушением требований;
остаток субвенции, невозвращенной в бюджет в соответствии с требованиями
1.2.64
Расходование (использование) субвенций из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации не в соответствии с целями их предоставления
статьи 130, 133, 133.2, 136, 140 Бюджетного кодекса Российской Федерации
кол-во и тыс. рублей
8
статья 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;
статьи 285.1, 285.2 Уголовного кодекса Российской Федерации
нецелевое использование бюджетных средств
сумма средств, использованных не по целевому назначению
1.2.65
Нарушение порядка и (или) условий распределения, предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) соглашения о предоставлении иных межбюджетных трансфертов (за исключением нарушений по пункту 1.2.66)
статьи 130, 132.1, 133.3, 136, 139.1, 142.4, 142.5 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
постановление Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2017 г. N 1496 "О мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета";
приказ Министерства финансов Российской Федерации от 14 декабря 2018 г. N 270н "Об утверждении Типовой формы соглашения о предоставлении иного межбюджетного трансферта, имеющего целевое назначение, из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации"
кол-во, кол-во и тыс. рублей
1
статья 15.15.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим иные межбюджетные трансферты, - в части нарушения порядка и (или) условий предоставления иных межбюджетных трансфертов;
финансовым органом, главным распорядителем (распорядителем) или получателем средств бюджета, которому предоставлены иные межбюджетные трансферты, - в части нарушения порядка и (или) условий предоставления (расходования) иных межбюджетных трансфертов)
избыточные расходы бюджетных средств
объем завышения иных межбюджетных трансфертов, предоставленных (израсходованных) с нарушением требований
непоступление (недопоступление) бюджетных средств
объем занижения иных межбюджетных трансфертов, предоставленных (израсходованных) с нарушением требований;
остаток иных межбюджетных трансфертов, невозвращенных в бюджет в соответствии с требованиями
1.2.66
Расходование (использование) иных межбюджетных трансфертов из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации не в соответствии с целями их предоставления
статьи 130, 132.1, 133.3, 136, 139.1, 142.4, 142.5 Бюджетного кодекса Российской Федерации
кол-во и тыс. рублей
8
статья 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;
статьи 285.1, 285.2 Уголовного кодекса Российской Федерации;
статья 306.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации (бесспорное взыскание суммы средств, использованных не по целевому назначению, или сокращение предоставления иных межбюджетных трансфертов)
нецелевое использование бюджетных средств
сумма средств, использованных не по целевому назначению
1.2.67
Нарушение требований к содержанию, структуре и финансовому обеспечению программ обязательного медицинского страхования
статьи 35, 36 Федерального закона от 29 ноября 2010 г. N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации";
статьи 80, 81 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"
кол-во
1
1.2.69
Нарушение требований к структуре тарифа на оплату медицинской помощи
статьи 35, 36 Федерального закона от 29 ноября 2010 г. N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации"
кол-во
1
1.2.70
Несоблюдение требований к структуре и содержанию тарифного соглашения, установленных Федеральным фондом обязательного медицинского страхования, и (или) положений тарифного соглашения при его выполнении
статьи 30, 36 Федерального закона от 29 ноября 2010 г. N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации";
приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29 декабря 2020 г. N 1397н "Об утверждении Требований к структуре и содержанию тарифного соглашения"
кол-во
1
1.2.71
Нарушение порядка и условий размещения временно свободных средств фондов обязательного медицинского страхования
постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2010 г. N 1225 "О размещении временно свободных средств Федерального фонда обязательного медицинского страхования и территориальных фондов обязательного медицинского страхования"
кол-во, кол-во и тыс. рублей
1
избыточные расходы бюджетных средств
сумма завышения банковского депозита, размещенного с нарушением требований
непоступление (недопоступление) бюджетных средств
сумма депозита, размещенного в кредитной организации, и процентов по нему, невозвращенных в бюджет в соответствии с требованиями
1.2.72
Нарушение порядка формирования и использования средств нормированного страхового запаса Федерального фонда обязательного медицинского страхования и территориальных фондов обязательного медицинского страхования (за исключением нарушений по пункту 1.2.73)
статья 26 Федерального закона от 29 ноября 2010 г. N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации";
постановление Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2021 г. N 273 "Об утверждении Правил использования медицинскими организациями средств нормированного страхового запаса Федерального фонда обязательного медицинского страхования, нормированного страхового запаса территориального фонда обязательного медицинского страхования для финансового обеспечения мероприятий по организации дополнительного профессионального образования медицинских работников по программам повышения квалификации, а также по приобретению и проведению ремонта медицинского оборудования";
приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 26 марта 2021 г. N 245н "Об утверждении порядка использования средств нормированного страхового запаса Федерального фонда обязательного медицинского страхования";
кол-во, кол-во и тыс. рублей
1
избыточные расходы бюджетных средств
объем завышения средств нормированного страхового запаса, использованных с нарушением требований
приказ Федерального фонда обязательного медицинского страхования от 27 марта 2019 г. N 54 "О порядке использования средств нормированного страхового запаса территориального фонда обязательного медицинского страхования";
приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 22 февраля 2019 г. N 85н "Об утверждении порядка формирования, условий предоставления медицинским организациям, указанным в части 6.6 статьи 26 Федерального закона "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации", и порядка использования средств нормированного страхового запаса территориального фонда обязательного медицинского страхования для софинансирования расходов медицинских организаций на оплату труда врачей и среднего медицинского персонала"
1.2.73
Расходование (использование) средств нормированного страхового запаса Федерального фонда обязательного медицинского страхования и нормированного страхового запаса территориальных фондов обязательного медицинского страхования не в соответствии с целями формирования нормированного страхового запаса
статья 26 Федерального закона от 29 ноября 2010 г. N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации";
постановление Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2021 г. N 273 "Об утверждении Правил использования медицинскими организациями средств нормированного страхового запаса Федерального фонда обязательного медицинского страхования, нормированного страхового запаса территориального фонда обязательного медицинского страхования для финансового обеспечения мероприятий по организации дополнительного профессионального образования медицинских работников по программам повышения квалификации, а также по приобретению и проведению ремонта медицинского оборудования";
кол-во и тыс. рублей
8
статья 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;
статья 285.2 Уголовного кодекса Российской Федерации
нецелевое использование бюджетных средств
сумма средств, использованных не по целевому назначению
приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 26 марта 2021 г. N 245н "Об утверждении порядка использования средств нормированного страхового запаса Федерального фонда обязательного медицинского страхования";
приказ Федерального фонда обязательного медицинского страхования от 27 марта 2019 г. N 54 "О порядке использования средств нормированного страхового запаса территориального фонда обязательного медицинского страхования";
приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 22 февраля 2019 г. N 85н "Об утверждении порядка формирования, условий предоставления медицинским организациям, указанным в части 6.6 статьи 26 Федерального закона "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации", и порядка использования средств нормированного страхового запаса территориального фонда обязательного медицинского страхования для софинансирования расходов медицинских организаций на оплату труда врачей и среднего медицинского персонала"
1.2.74
Оплата за счет средств территориального фонда обязательного медицинского страхования медицинской помощи, не входящей в территориальную программу обязательного медицинского страхования, медицинской помощи, оказанной незастрахованному лицу, и (или) неоказанной медицинской помощи
статьи 20, 36 Федерального закона от 29 ноября 2010 г. N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации"
кол-во и тыс. рублей
8
статья 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;
статья 285.2 Уголовного кодекса Российской Федерации
нецелевое использование бюджетных средств
сумма средств, использованных не по целевому назначению
1.2.75
Невыполнение требований законодательства об обязательном медицинском страховании о размещении в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации об условиях осуществления деятельности в сфере обязательного медицинского страхования и установленных тарифах на оплату медицинской помощи
статьи 30, 36 Федерального закона от 29 ноября 2010 г. N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации";
приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 28 февраля 2019 г. N 108н "Об утверждении Правил обязательного медицинского страхования"
кол-во
1
статья 15.33.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях <4>
1.2.76
Нарушение порядка финансового обеспечения расходов на оплату услуг по медицинской помощи, оказанной женщинам в период беременности, и медицинской помощи, оказанной женщинам и новорожденным в период родов и в послеродовой период, по проведению профилактических медицинских осмотров ребенка в течение первого года жизни
постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2010 г. N 1233 "О порядке финансового обеспечения расходов на оплату медицинским организациям услуг по медицинской помощи, оказанной женщинам в период беременности, и медицинской помощи, оказанной женщинам и новорожденным в период родов и в послеродовой период, а также по проведению профилактических медицинских осмотров ребенка в течение первого года жизни"
кол-во, кол-во и тыс. рублей
1
избыточные расходы бюджетных средств
объем завышения средств, перечисленных (израсходованных) с нарушением требований
непоступление (недопоступление) бюджетных средств
объем занижения средств, перечисленных (израсходованных) с нарушением требований
1.2.77
Неисполнение Пенсионным фондом Российской Федерации обязанностей, установленных Федеральным законом от 24 июля 2002 г. N 111-ФЗ "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии"
статья 10 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 111-ФЗ "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии"
кол-во
1
1.2.78
Нарушение порядка инвестирования средств страховых взносов на финансирование накопительной части трудовой пенсии и дополнительных страховых взносов, поступивших в течение финансового года в Пенсионный фонд Российской Федерации
статья 14 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 111-ФЗ "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии";
статья 10 Федерального закона от 30 апреля 2008 г. N 56-ФЗ "О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений";
постановление Правительства Российской Федерации от 27 января 2012 г. N 38 "Об утверждении Правил инвестирования средств страховых взносов на финансирование накопительной пенсии, поступивших в течение финансового года в Пенсионный фонд Российской Федерации"
кол-во
1
1.2.79
Несоблюдение порядка формирования и использования резерва Пенсионного фонда Российской Федерации по обязательному пенсионному страхованию
статья 30.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 111-ФЗ "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии";
постановление Правительства Российской Федерации от 22 июня 2019 г. N 792 "О порядке инвестирования резерва Пенсионного фонда Российской Федерации по обязательному пенсионному страхованию и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" (вместе с Правилами инвестирования резерва Пенсионного фонда Российской Федерации по обязательному пенсионному страхованию);
постановление Правительства Российской Федерации от 24 июля 2014 г. N 703 "Об установлении дополнительных требований к порядку формирования и использования резерва Пенсионного фонда Российской Федерации по обязательному пенсионному страхованию"
кол-во, кол-во и тыс. рублей
1
избыточные расходы бюджетных средств
объем завышения средств резерва, использованного с нарушением требований;
непоступление (недопоступление) бюджетных средств
сумма завышения банковского депозита, размещенного с нарушением требований
сумма депозита, размещенного в кредитной организации, и процентов по нему, невозвращенных в бюджет в соответствии с требованиями
1.2.80
Нарушение Пенсионным фондом Российской Федерации и негосударственными пенсионными фондами порядка передачи средств пенсионных накоплений застрахованных лиц
статьи 32, 34 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 111-ФЗ "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии";
статья 36.12 Федерального закона от 7 мая 1998 г. N 75-ФЗ "О негосударственных пенсионных фондах"
кол-во
1
1.2.81
Нарушение порядка учета средств пенсионных накоплений на индивидуальных лицевых счетах застрахованных лиц в системе персонифицированного учета Пенсионного фонда Российской Федерации
статья 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования"
кол-во
1
1.2.82
Нарушение порядка принятия решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций за счет средств бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации в объекты капитального строительства государственной собственности Российской Федерации и (или) на приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Российской Федерации в форме капитальных вложений в основные средства Фонда (его территориального органа, подведомственного ему учреждения), находящиеся (которые будут находиться) в государственной собственности Российской Федерации
статья 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
постановление Правительства Российской Федерации от 8 мая 2014 г. N 419 "Об утверждении Правил принятия решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты государственной собственности Российской Федерации за счет средств бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации"
кол-во
1
1.2.83
Нарушение порядка осуществления бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Российской Федерации или в приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Российской Федерации за счет средств бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации (за исключением нарушений по пункту 1.2.84)
статья 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
постановление Правительства Российской Федерации от 8 мая 2014 г. N 420 "Об утверждении Правил осуществления капитальных вложений в объекты государственной собственности Российской Федерации за счет средств бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации"
кол-во, кол-во и тыс. рублей
1
статья 15.15.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (главным распорядителем бюджетных средств, получателем бюджетных средств, осуществляющими или предоставляющими бюджетные инвестиции бюджетным или автономным учреждениям либо государственным (муниципальным) унитарным предприятиям (в части переданных им в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации, полномочий государственного (муниципального) заказчика при осуществлении бюджетных инвестиций в объекты государственной (муниципальной) собственности), - в части нарушения порядка осуществления или порядка предоставления бюджетных инвестиций либо неисполнения ими решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций или решения о предоставлении бюджетных инвестиций;
избыточные расходы бюджетных средств
объем завышения бюджетных инвестиций, предоставленных (израсходованных) с нарушением требований
непоступление (недопоступление) бюджетных средств
объем занижения бюджетных инвестиций, предоставленных (израсходованных) с нарушением требований
юридическим лицом, которому предоставлены бюджетные инвестиции, - в части нарушения условий их предоставления)
1.2.84
Расходование (использование) бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Российской Федерации или в приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Российской Федерации за счет средств бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации не в соответствии с целями их предоставления
статья 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
постановление Правительства Российской Федерации от 8 мая 2014 г. N 420 "Об утверждении Правил осуществления капитальных вложений в объекты государственной собственности Российской Федерации за счет средств бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации"
кол-во и тыс. рублей
8
статья 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;
статья 285.2 Уголовного кодекса Российской Федерации
нецелевое использование бюджетных средств
сумма средств, использованных не по целевому назначению
1.2.85
Несоблюдение главным распорядителем бюджетных средств, представлявшим в суде интересы Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования, срока направления в соответствующий финансовый орган информации о результатах рассмотрения дела, о наличии оснований и результатах обжалования судебного акта
статьи 158, 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации
кол-во
1
статья 15.15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
1.2.86
Несвоевременное или неполное исполнение судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджета бюджетной системы Российской Федерации
статья 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации
кол-во, кол-во и тыс. рублей
1
избыточные расходы бюджетных средств
сумма судебных штрафов (денежных взысканий) за несвоевременное исполнение решений суда
1.2.87
Нарушение порядка и (или) условий выдачи государственных жилищных сертификатов
постановление Правительства Российской Федерации от 7 июня 1995 г. N 561 "О государственных жилищных сертификатах, выдаваемых гражданам Российской Федерации, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, террористических актов или при пресечении террористических актов правомерными действиями";
постановление Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 г. N 153 "Об утверждении Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации ведомственной целевой программы "Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации"
кол-во, кол-во и тыс. рублей
1
избыточные расходы бюджетных средств
объем завышения стоимости государственного жилищного сертификата, выданного (использованного) с нарушением требований
непоступление (недопоступление) бюджетных средств
объем занижения стоимости государственного жилищного сертификата, выданного (использованного) с нарушением требований
1.2.88
Нарушение Порядка выпуска и погашения государственных жилищных сертификатов
постановление Правительства Российской Федерации от 9 октября 1995 г. N 982 "Об утверждении Порядка выпуска и погашения государственных жилищных сертификатов, выдаваемых гражданам Российской Федерации, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, террористических актов или при пресечении террористических актов правомерными действиями";
постановление Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 г. N 153 "Об утверждении Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации ведомственной целевой программы "Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации"
кол-во
1
1.2.89
Непринятие мер по удержанию неустойки и ее своевременному перечислению в доход бюджета (за исключением нарушений по пункту 4.47)
статьи 332, 390 Гражданского кодекса Российской Федерации;
статья 40 Бюджетного кодекса Российской Федерации
кол-во, кол-во и тыс. рублей
1
непоступление (недопоступление) бюджетных средств
размер неустойки, не перечисленной в бюджет в соответствии с требованиями
1.2.90
Неправомерное использование доходов, полученных сверх утвержденных законом (решением) о бюджете
статья 232 Бюджетного кодекса Российской Федерации
кол-во, кол-во и тыс. рублей
1
избыточные расходы бюджетных средств
объем доходов, использованных с нарушением требований
1.2.91
Непредставление или представление с нарушением сроков бюджетной отчетности, нарушение порядка составления и представления отчета об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации
статьи 264.2, 264.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
приказ Министерства финансов Российской Федерации от 28 декабря 2010 г. N 191н "Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации"
кол-во
1
статья 15.15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
1.2.92
Непредставление отчета об использовании бюджетных ассигнований резервных фондов исполнительных органов государственной власти (местных администраций), прилагаемого к годовому отчету об исполнении соответствующего бюджета
статья 81 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
кол-во
1
1.2.93
Непредставление или представление с нарушением порядка и (или) сроков отчетности бюджетных и автономных учреждений
статья 32 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";
статья 2 Федерального закона от 3 ноября 2006 г. N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях";
постановление Правительства Российской Федерации от 18 октября 2007 г. N 684 "Об утверждении Правил опубликования отчетов о деятельности автономного учреждения и об использовании закрепленного за ним имущества";
приказ Министерства финансов Российской Федерации от 30 сентября 2010 г. N 114н "Об Общих требования к порядку составления и утверждения отчета о результатах деятельности государственного (муниципального) учреждения и об использовании закрепленного за ним государственного (муниципального) имущества";
приказ Министерства финансов Российской Федерации от 25 марта 2011 г. N 33н "Об утверждении инструкции о порядке составления, представления годовой, квартальной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений"
кол-во
1
статья 15.15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
1.2.94
Непредставление или представление с нарушением сроков главными администраторами бюджетных средств годовой бюджетной отчетности, финансовой отчетности об исполнении федерального бюджета в Счетную палату Российской Федерации (контрольно-счетные органы субъектов Российской Федерации, муниципальных образований) для внешней проверки
статьи 264.4, 264.9 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
постановление Правительства Российской Федерации от 3 июля 2006 г. N 413 "Об утверждении форм документов финансовой отчетности об исполнении федерального бюджета для представления в Счетную палату Российской Федерации";
приказ Министерства финансов Российской Федерации от 19 марта 2009 г. N 26н "Об утверждении Порядка составления и представления финансовой отчетности об исполнении федерального бюджета в Счетную палату Российской Федерации"
кол-во
1
статья 15.15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
1.2.95
Нарушение порядка и условий оплаты труда в том числе сотрудников государственных (муниципальных) органов, государственных (муниципальных) служащих, работников государственных (муниципальных) бюджетных, автономных и казенных учреждений, работников государственных (муниципальных) унитарных (казенных) предприятий <3>
Указ Президента Российской Федерации от 25 июля 2006 г. N 763 "О денежном содержании федеральных государственных гражданских служащих";
постановление Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2007 г. N 562 "Об утверждении Правил исчисления денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих";
постановление Правительства Российской Федерации от 5 августа 2008 г. N 583 "О введении новых систем оплаты труда работников федеральных бюджетных, автономных и казенных учреждений и федеральных государственных органов, а также гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, оплата труда которых в настоящее время осуществляется на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений";
постановление Правительства Российской Федерации от 2 января 2015 г. N 2 "Об условиях оплаты труда руководителей федеральных государственных унитарных предприятий"
кол-во, кол-во и тыс. рублей
1
избыточные расходы бюджетных средств
объем завышения расходов на оплату труда, выплаченных (использованных) с нарушением требований
непоступление (недопоступление) бюджетных средств
объем занижения расходов на оплату труда, выплаченных (использованных) с нарушением требований
1.2.96
Нарушение порядка обеспечения открытости и доступности сведений, содержащихся в документах, равно как и самих документов государственных (муниципальных) учреждений путем размещения на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или средствах массовой информации
статья 32 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";
статья 2 Федерального закона от 3 ноября 2006 г. N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях";
постановление Правительства Российской Федерации от 18 октября 2007 г. N 684 "Об утверждении Правил опубликования отчетов о деятельности автономного учреждения и об использовании закрепленного за ним имущества";
приказ Министерства финансов Российской Федерации от 21 июля 2011 г. N 86н "Об утверждении Порядка предоставления информации государственным (муниципальным) учреждением, ее размещения на официальном сайте в сети Интернет и ведения указанного сайта"
кол-во
1
1.2.97
Неосуществление (ненадлежащее осуществление) бюджетных полномочий главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств (за исключением нарушений, указанных в иных пунктах классификатора)
статья 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации
кол-во, кол-во и тыс. рублей
1
избыточные расходы бюджетных средств
объем завышения бюджетных средств, использованных с нарушением требований (нецелевое использование бюджетных средств) подведомственными учреждениями, организациями и территориальными органами в результате ненадлежащего осуществления бюджетных полномочий главного распорядителя бюджетных средств
1.2.98
Неосуществление (ненадлежащее осуществление) бюджетных полномочий главного администратора (администратора) доходов бюджета (за исключением нарушений, указанных в иных пунктах классификатора)
статья 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации
кол-во, кол-во и тыс. рублей
1
непоступление (недопоступление) бюджетных средств
объем недопоступивших (недоисчисленных) доходов и иных поступлений в бюджет
1.2.99
Неосуществление (ненадлежащее осуществление) бюджетных полномочий главного администратора (администратора) источников финансирования дефицита бюджета (за исключением нарушений, указанных в иных пунктах классификатора)
статья 160.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации
кол-во, кол-во и тыс. рублей
1
непоступление (недопоступление) бюджетных средств
объем недопоступивших (недоисчисленных) платежей в бюджет
1.2.100
Неосуществление (ненадлежащее осуществление) бюджетных полномочий получателя бюджетных средств (за исключением нарушений, указанных в иных пунктах классификатора)
статьи 161, 162 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
законодательство Российской Федерации, регулирующее правоотношения, возникающие при исполнении публичных нормативных обязательств;
постановление Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2017 г. N 1496 "О мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета"
кол-во, кол-во и тыс. рублей
1
избыточные расходы бюджетных средств
объем завышения бюджетных средств, выплаченных (использованных) с нарушением требований
непоступление (недопоступление) бюджетных средств
объем занижения бюджетных средств, выплаченных (использованных) с нарушением требований
1.2.101
Нарушения при выполнении или невыполнение государственных (муниципальных) задач и функций государственными органами и органами местного самоуправления, органами государственных внебюджетных фондов, государственными (муниципальными) казенными учреждениями, государственными (муниципальными) бюджетными и государственными (муниципальными) автономными учреждениями, государственными корпорациями (компаниями), публично-правовыми компаниями (за исключением нарушений, указанных в иных пунктах классификатора)
федеральные законы, нормативные правовые акты (правовые акты) органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления
кол-во, кол-во и тыс. рублей
1
избыточные расходы бюджетных средств
объем завышения бюджетных средств, предоставленных с нарушением требований
непоступление (недопоступление) бюджетных средств
объем занижения бюджетных средств, предоставленных с нарушением требований;
объем недопоступивших (недоисчисленных) доходов и иных поступлений в бюджет
1.2.102
Несоблюдение порядка и условий предоставления отсрочек, рассрочек и инвестиционных налоговых кредитов по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (за исключением нарушений по пункту 1.2.38)
статьи 64, 67 Налогового кодекса Российской Федерации;
статьи 58, 59 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза;
статья 50 Федерального закона от 3 августа 2018 г. N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
кол-во, кол-во и тыс. рублей
1
непоступление (недопоступление) бюджетных средств
объем недопоступивших (недоисчисленных) доходов и иных поступлений в бюджет
1.2.103
Несоблюдение порядка зачета (уточнения) или возврата излишне уплаченных сумм налоговых и неналоговых платежей, а также пеней
статья 78 Налогового кодекса Российской Федерации;
приказ Министерства финансов Российской Федерации от 13 апреля 2020 г. N 66н "Об утверждении Порядка учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации";
статьи 67, 76 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза;
глава 11 Федерального закона от 3 августа 2018 г. N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
кол-во, кол-во и тыс. рублей
1
непоступление (недопоступление) бюджетных средств
объем недопоступивших (недоисчисленных) доходов и иных поступлений в бюджет
1.2.104
Несоблюдение порядка возврата излишне взысканных налоговых и неналоговых платежей, а также пеней
статья 79 Налогового кодекса Российской Федерации;
приказ Министерства финансов Российской Федерации от 13 апреля 2020 г. N 66н "Об утверждении Порядка учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации";
статьи 67, 76 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза;
глава 11 Федерального закона от 3 августа 2018 г. N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
кол-во, кол-во и тыс. рублей
1
непоступление (недопоступление) бюджетных средств
сумма невозвращенных излишне взысканных средств из бюджета
1.2.105
Нарушения при реализации ведомственных программ цифровой трансформации
постановление Правительства Российской Федерации от 10 октября 2020 г. N 1646 "О мерах по обеспечению эффективности мероприятий по использованию информационно-коммуникационных технологий в деятельности федеральных органов исполнительной власти и органов управления государственными внебюджетными фондами"
кол-во, кол-во и тыс. рублей
1
избыточные расходы бюджетных средств
объем завышения бюджетных средств, использованных с нарушением требований
1.2.106
Нарушения при разработке и утверждении территориальных программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, в том числе территориальных программ обязательного медицинского страхования, и при использовании средств, выделяемых в рамках реализации указанных территориальных программ
статьи 80 и 81 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации";
статьи 36, 38, 39 Федерального закона от 29 ноября 2010 г. N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации"
кол-во
1
1.2.107
Расходование (использование) юридическими лицами (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальными предпринимателями, физическими лицами - производителями товаров, работ, услуг субсидии, предоставляемой из бюджета бюджетной системы, не в соответствии с целями ее предоставления, в том числе за счет неиспользованных остатков средств на начало финансового года
статья 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
закон (решение) о бюджете, законы о бюджетах государственных внебюджетных фондов;
постановление Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2017 г. N 1496 "О мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета"
кол-во и тыс. рублей
8
статья 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;
статьи 285.1, 285.2 Уголовного кодекса Российской Федерации
нецелевое использование бюджетных средств
сумма средств, использованных не по целевому назначению
1.2.108
Несоблюдение ограничений в части размера дефицита бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета), сложившегося по данным годового отчета об исполнении бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета)
статья 92.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации
кол-во
1
1.2.109
Несоблюдение ограничений в части размера объема государственного долга субъекта Российской Федерации (муниципального долга), объема расходов на обслуживание государственного долга субъекта Российской Федерации (муниципального долга), сложившегося по данным годового отчета об исполнении закона (решения) о бюджете субъекта Российской Федерации (местного бюджета)
статьи 107, 111 Бюджетного кодекса Российской Федерации
кол-во
1
1.2.110
Нарушение порядка формирования и исполнения плана финансово-хозяйственной деятельности государственным (муниципальным) бюджетным (автономным) учреждением
статья 32 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";
статья 2 Федерального закона от 3 ноября 2006 г. N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях";
приказ Министерства финансов Российской Федерации от 31 августа 2018 г. N 186н "О Требованиях к составлению и утверждению плана финансово-хозяйственной деятельности государственного (муниципального) учреждения"
кол-во
1
1.2.111
Нарушение порядка утверждения и доведения предельных объемов оплаты денежных обязательств
статья 226.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
приказ Министерства финансов Российской Федерации от 21 декабря 2015 г. N 204н "О порядке утверждения и доведения до главных распорядителей, распорядителей и получателей средств федерального бюджета предельного объема оплаты денежных обязательств и о внесении изменений в некоторые приказы Министерства финансов Российской Федерации"
кол-во
1
1.2.112
Нарушение порядка казначейского сопровождения целевых средств
статья 242.22, глава 24.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
закон (решение) о бюджете;
постановление Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2017 г. N 1496 "О мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета"
кол-во
1
1.2.113
Нарушение порядка казначейского обеспечения обязательств
статья 242.22, глава 24.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
закон (решение) о бюджете;
постановление Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2017 г. N 1496 "О мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета"
кол-во
1
1.2.114
Нарушение Пенсионным фондом Российской Федерации и негосударственными пенсионными фондами сроков передачи средств материнского (семейного) капитала на формирование накопительной пенсии в негосударственные пенсионные фонды
статья 12 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей";
приказ Минтруда России от 11 марта 2016 г. N 100н "Об утверждении Правил отказа от направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на формирование накопительной пенсии"
кол-во
1
1.2.115
Нарушение Пенсионным фондом Российской Федерации и негосударственными пенсионными фондами сроков передачи средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов правопреемникам умерших застрахованных лиц
постановление Правительства Российской Федерации от 30 июля 2014 г. N 711 "Об утверждении Правил выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов";
постановление Правительства Российской Федерации от 30 июля 2014 г. N 710 "Об утверждении Правил выплаты негосударственным пенсионным фондом, осуществляющим обязательное пенсионное страхование, правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтенных на пенсионных счетах накопительной пенсии"
кол-во
1
1.2.116
Нарушения порядка предоставления государственным (муниципальным) гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения
постановление Правительства Российской Федерации от 27 января 2009 г. N 63 "О предоставлении федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения"
кол-во, кол-во и тыс. рублей
1
избыточные расходы бюджетных средств
объем завышения субсидии, предоставленной (использованной) с нарушением требований
непоступление (недопоступление) бюджетных средств
объем занижения субсидии, предоставленной (использованной) с нарушением требований
1.2.117
Нарушение порядка и (или) условий предоставления межбюджетных трансфертов и (или) соглашения о предоставлении межбюджетных трансфертов (за исключением нарушений по пунктам 1.2.60, 1.2.61, 1.2.63, 1.2.65, 1.2.118).
статьи 129, 130 Бюджетного кодекса Российской Федерации
кол-во, кол-во и тыс. рублей
1
статья 15.15.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим межбюджетные трансферты, - в части нарушения порядка и (или) условий предоставления межбюджетных субсидий;
финансовым органом, главным распорядителем (распорядителем) или получателем средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты, - в части нарушения порядка и (или) условий предоставления (расходования) межбюджетных субсидий)
избыточные расходы бюджетных средств
объем завышения межбюджетных трансфертов, предоставленных (израсходованных) с нарушением требований
непоступление (недопоступление) бюджетных средств
объем занижения межбюджетных трансфертов, предоставленных (израсходованных) с нарушением требований;
остаток межбюджетных трансфертов, невозвращенных в бюджет в соответствии с требованиями
1.2.118
Расходование (использование) межбюджетных трансфертов не в соответствии с целями их предоставления (за исключением нарушений по пунктам 1.2.62, 1.2.64, 1.2.66).
статьи 129, 130 Бюджетного кодекса Российской Федерации
кол-во и тыс. рублей
8
статья 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;
статьи 285.1, 285.2 Уголовного кодекса Российской Федерации;
статья 306.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации (бесспорное взыскание суммы средств, использованных не по целевому назначению, или сокращение предоставления межбюджетных трансфертов)
нецелевое использование бюджетных средств
сумма средств, использованных не по целевому назначению
1.2.119
Использование бюджетного кредита на цели, не предусмотренные правовым актом (договором), являющимся основанием для предоставления указанных средств
статьи 93.2, 93.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
закон (решение) о бюджете
кол-во и тыс. рублей
8
статья 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;
статья 285.1 Уголовного кодекса Российской Федерации;
статья 306.7 Бюджетного кодекса Российской Федерации (бесспорное взыскание суммы средств, использованных с нарушением условий предоставления бюджетного кредита, и (или) платы за пользование ими и (или) приостановление предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций и дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации и муниципальных образований)
нецелевое использование бюджетных средств
сумма средств, использованных не по целевому назначению
1.2.120
Нарушение порядка и (или) условий предоставления субсидий государственным корпорациям (компаниям), публично-правовым компаниям, в том числе в виде имущественного взноса Российской Федерации (кроме субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности государственных корпораций (компаний), публично-правовых компаний, и (или) на приобретение ими объектов недвижимого имущества либо в целях предоставления взноса в уставные (складочные) капиталы юридических лиц, акции (доли) которых принадлежат указанным государственным корпорациям (компаниям), публично-правовым компаниям, на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности таких юридических лиц, и (или) на приобретение ими объектов недвижимого имущества или для последующего предоставления взноса в уставные (складочные) капиталы дочерних обществ таких юридических лиц на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности указанных дочерних обществ, и (или) на приобретение указанными дочерними обществами объектов недвижимого имущества) и (или) соглашения о предоставлении субсидии, в том числе в виде имущественного взноса Российской Федерации (за исключением нарушений по пункту 1.2.121)
статья 78.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
постановление Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2017 г. N 1453 "О Порядке предоставления из федерального бюджета субсидий государственным корпорациям (компаниям), публично-правовым компаниям";
постановление Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2017 г. N 1496 "О мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета";
приказ Министерства финансов Российской Федерации от 13 декабря 2018 г. N 263н "Об утверждении типовой формы соглашения о предоставлении из федерального бюджета государственной корпорации (компании), публично-правовой компании субсидии в соответствии с подпунктами 1, 2 и 4 пункта 1 статьи 78.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации"
кол-во, кол-во и тыс. рублей
1
статья 15.15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим субсидии юридическим лицам, а также юридическими лицами, являющимися получателями субсидий, - в части нарушения условий предоставления субсидий)
избыточные расходы бюджетных средств
объем завышения субсидии, предоставленной (использованной) с нарушением требований
непоступление (недопоступление) бюджетных средств
объем занижения субсидии, предоставленной (использованной) с нарушением требований; остаток субсидии, невозвращенной в бюджет в соответствии с требованиями
1.2.121
Расходование (использование) государственными корпорациями (компаниями), публично-правовыми компаниями субсидии, в том числе в виде имущественного взноса Российской Федерации (кроме субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности государственных корпораций (компаний), публично-правовых компаний, и (или) на приобретение ими объектов недвижимого имущества либо в целях предоставления взноса в уставные (складочные) капиталы юридических лиц, акции (доли) которых принадлежат указанным государственным корпорациям (компаниям), публично-правовым компаниям, на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности таких юридических лиц, и (или) на приобретение ими объектов недвижимого имущества или для последующего предоставления взноса в уставные (складочные) капиталы дочерних обществ таких юридических лиц на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности указанных дочерних обществ, и (или) на приобретение указанными дочерними обществами объектов недвижимого имущества) не в соответствии с целями ее предоставления, в том числе за счет неиспользованных остатков средств на начало финансового года
статья 78.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
постановление Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2017 г. N 1453 "О Порядке предоставления из федерального бюджета субсидий государственным корпорациям (компаниям), публично-правовым компаниям";
постановление Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2017 г. N 1496 "О мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета"
кол-во и тыс. рублей
8
статья 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;
статья 285.1 Уголовного кодекса Российской Федерации
нецелевое использование бюджетных средств
сумма средств, использованных не по целевому назначению
1.2.122
Предоставление государственного кредита Российской Федерацией иностранному государству с нарушением установленного порядка и условий
статьи 122 - 126 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
постановление Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 г. N 1456-50 "Об утверждении Правил предоставления Российской Федерацией государственных кредитов иностранным государствам - заемщикам"
кол-во
1
1.2.123
Нарушение порядка формирования и (или) финансового обеспечения исполнения государственного (муниципального) социального заказа на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере и (или) соглашения в целях исполнения государственного (муниципального) социального заказа
статья 78.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
статья 7 Федерального закона от 13 июля 2020 г. N 189-ФЗ "О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг";
постановление Правительства Российской Федерации от 19 ноября 2020 г. N 1891 "О порядке формирования государственных социальных заказов на оказание государственных услуг в социальной сфере, отнесенных к полномочиям федеральных органов государственной власти, о форме и сроках формирования отчета об их исполнении"
кол-во, кол-во и тыс. рублей
1
статья 15.15.5-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в части невыполнения государственного (муниципального) задания);
статья 15.15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в части нарушения условий предоставления субсидий);
15.15.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в части нарушения порядка формирования и (или) финансового обеспечения выполнения государственного (муниципального) задания)
избыточные расходы бюджетных средств
объем завышения субсидии, предоставленной (использованной) с нарушением требований
непоступление (недопоступление) бюджетных средств
объем занижения субсидии, предоставленной (использованной) с нарушением требований; остаток субсидии, невозвращенной в бюджет в соответствии с требованиями
1.2.124
Нарушение требований к созданию, эксплуатации, развитию и использованию государственных информационных систем
статьи 14, 16 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации";
статья 19 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных";
постановление Правительства Российской Федерации от 6 июля 2015 г. N 676 "О требованиях к порядку создания, развития, ввода в эксплуатацию, эксплуатации и вывода из эксплуатации государственных информационных систем и дальнейшего хранения содержащейся в их базах данных информации"
кол-во
1
1.2.125
Нарушение требований к созданию, эксплуатации, развитию и использованию информационных систем, за исключением государственных информационных систем
статьи 13, 16 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации";
статья 19 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных";
постановление Правительства Российской Федерации от 6 июля 2015 г. N 675 "О порядке осуществления контроля за соблюдением требований, предусмотренных частью 2.1 статьи 13 и частью 6 статьи 14 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации"
кол-во
1
1.3. Нарушения при реализации ФАИП, АИП и других мероприятий инвестиционного характера
1.3.1
Нарушение порядка реализации федеральной адресной инвестиционной программы
статья 179.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
постановление Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2010 г. N 716 "Об утверждении Правил формирования и реализации федеральной адресной инвестиционной программы"
кол-во
1
1.3.2
Нарушение порядка реализации адресной инвестиционной программы субъекта Российской Федерации (муниципального образования)
законы субъектов Российской Федерации и муниципальные правовые акты представительных органов муниципальных образований, регулирующих правоотношения, указанные в статье 1 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
нормативные правовые акты высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрации
кол-во
1
1.3.3
Финансирование выполнения работ по строительству, реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению объектов капитального строительства до включения в адресную программу объектов капитального строительства или до внесения изменений в адресную программу, отменяющих установленные ограничения на финансирование указанных работ на основании представления документов, подтверждающих наличие утвержденной в установленном порядке проектной документации в отношении этих объектов
постановление Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2010 г. N 716 "Об утверждении Правил формирования и реализации федеральной адресной инвестиционной программы"
кол-во, кол-во и тыс. рублей
1
избыточные расходы бюджетных средств
объем финансирования на реализацию инвестиционного проекта, до его включения в ФАИП;
объем финансирования на реализацию инвестиционного проекта, до снятия с него ограничений, установленных в ФАИП
1.3.4
Нарушение порядка принятия решения о предоставлении субсидий из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации бюджетным учреждениям или автономным учреждениям, унитарным предприятиям на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности и приобретение объектов недвижимого имущества (за исключением нарушений по пункту 1.3.25)
статья 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
постановление Правительства Российской Федерации от 9 января 2014 г. N 14 "Об утверждении Правил принятия решений о предоставлении субсидии из федерального бюджета на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Российской Федерации и приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Российской Федерации"
кол-во
1
1.3.5
Нарушение порядка и (или) условий предоставления государственным (муниципальным) бюджетным и автономным учреждениям, государственным (муниципальным) унитарным предприятиям субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности и приобретение объектов недвижимого имущества и (или) соглашения о предоставлении субсидии (за исключением нарушений по пунктам 1.3.6, 1.3.26)
статья 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
постановление Правительства Российской Федерации от 9 января 2014 г. N 13 "Об утверждении Правил осуществления капитальных вложений в объекты государственной собственности Российской Федерации за счет средств федерального бюджета";
постановление Правительства Российской Федерации от 9 января 2014 г. N 14 "Об утверждении Правил принятия решений о предоставлении субсидии из федерального бюджета на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Российской Федерации и приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Российской Федерации";
постановление Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2017 г. N 1496 "О мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета"
кол-во, кол-во и тыс. рублей
1
статья 15.15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (главным распорядителем бюджетных средств или получателем бюджетных средств, предоставляющими указанные субсидии, - в части нарушения порядка предоставления субсидий либо неисполнение ими решения о предоставлении субсидий;
юридическим лицом, являющимся получателем субсидий, - в части нарушения условий предоставления субсидий)
избыточные расходы бюджетных средств
объем завышения субсидии, предоставленной (использованной) с нарушением требований
непоступление (недопоступление) бюджетных средств
объем занижения субсидии, предоставленной (использованной) с нарушением требований;
остаток субсидии, невозвращенной в бюджет в соответствии с требованиями
1.3.6
Расходование (использование) государственными (муниципальными) бюджетными и автономными учреждениями, государственными (муниципальными) унитарными предприятиями субсидии на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности и приобретение объектов недвижимого имущества, не в соответствии с целями ее предоставления, в том числе за счет неиспользованных остатков средств на начало финансового года (за исключением нарушений по пункту 1.3.27)
статья 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
постановление Правительства Российской Федерации от 9 января 2014 г. N 13 "Об утверждении Правил осуществления капитальных вложений в объекты государственной собственности Российской Федерации за счет средств федерального бюджета";
постановление Правительства Российской Федерации от 9 января 2014 г. N 14 "Об утверждении Правил принятия решений о предоставлении субсидии из федерального бюджета на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Российской Федерации и приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Российской Федерации";
постановление Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2017 г. N 1496 "О мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета"
кол-во и тыс. рублей
8
статья 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;
статьи 285.1, 285.2 Уголовного кодекса Российской Федерации
нецелевое использование бюджетных средств
сумма средств, использованных не по целевому назначению
1.3.7
Нарушение порядка принятия решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности или в приобретение объектов недвижимого имущества в государственную (муниципальную) собственность (за исключением нарушений по пункту 1.3.22)
статья 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
статьи 13, 14 Федерального закона от 25 февраля 1999 г. N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений";
постановление Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2008 г. N 324 "Об утверждении Правил принятия решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты государственной собственности Российской Федерации, не включенные в федеральные целевые программы"
кол-во
1
1.3.8
Нарушение порядка и (или) условий предоставления бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности или в приобретение объектов недвижимого имущества в государственную (муниципальную) собственность (за исключением нарушений по пунктам 1.3.9, 1.3.23)
статья 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
постановление Правительства Российской Федерации от 9 января 2014 г. N 13 "Об утверждении Правил осуществления капитальных вложений в объекты государственной собственности Российской Федерации за счет средств федерального бюджета";
постановление Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2017 г. N 1496 "О мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета"
кол-во, кол-во и тыс. рублей
1
статья 15.15.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (главным распорядителем бюджетных средств, получателем бюджетных средств, осуществляющими или предоставляющими бюджетные инвестиции бюджетным или автономным учреждением либо государственным (муниципальным) унитарным предприятием (в части переданных им в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации, полномочий государственного (муниципального) заказчика при осуществлении бюджетных инвестиций в объекты государственной (муниципальной) собственности) порядка осуществления или порядка предоставления бюджетных инвестиций либо неисполнение ими решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций или решения о предоставлении бюджетных инвестиций;
юридическим лицом, которому предоставлены бюджетные инвестиции, - в части нарушения условий их предоставления)
избыточные расходы бюджетных средств
объем завышения бюджетных инвестиций, предоставленных (израсходованных) с нарушением требований
непоступление (недопоступление) бюджетных средств
объем занижения бюджетных инвестиций, предоставленных (израсходованных) с нарушением требований
1.3.9
Расходование (использование) бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности или в приобретение объектов недвижимого имущества в государственную (муниципальную) собственность не в соответствии с целями их предоставления (за исключением нарушений по пункту 1.3.24)
статья 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
постановление Правительства Российской Федерации от 9 января 2014 г. N 13 "Об утверждении Правил осуществления капитальных вложений деятельности в объекты государственной собственности Российской Федерации за счет средств федерального бюджета"
кол-во и тыс. рублей
8
статья 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;
статьи 285.1, 285.2 Уголовного кодекса Российской Федерации
нецелевое использование бюджетных средств
сумма средств, использованных не по целевому назначению
1.3.10
Нарушение порядка и (или) (условий) предоставления из бюджета субсидий на софинансирование капитальных вложений в объекты государственной собственности субъектов Российской Федерации, которые осуществляются из бюджетов субъектов Российской Федерации, или в целях предоставления субсидий местным бюджетам на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, которые осуществляются из местных бюджетов, и (или) соглашения о предоставлении субсидии (за исключением нарушений по пункту 1.3.11)
статья 79.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
постановление Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации"
кол-во, кол-во и тыс. рублей
1
статья 15.15.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим межбюджетные субсидии, - порядка и (или) условий предоставления межбюджетных субсидий;
финансовым органом, главным распорядителем (распорядителем) или получателем средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные субсидии, - в части порядка и (или) условий предоставления (расходования) межбюджетных субсидий)
избыточные расходы бюджетных средств
объем завышения субсидии, предоставленной (использованной) с нарушением требований
непоступление (недопоступление) бюджетных средств
объем занижения субсидии, предоставленной (использованной) с нарушением требований;
остаток субсидии, невозвращенной в бюджет в соответствии с требованиями
1.3.11
Расходование (использование) субсидии на софинансирование капитальных вложений в объекты государственной собственности субъектов Российской Федерации или субсидий местным бюджетам на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности не в соответствии с целями ее предоставления
статья 79.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации
кол-во и тыс. рублей
8
статья 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;
статья 285.1 Уголовного кодекса Российской Федерации;
статья 306.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации (бесспорное взыскание суммы средств, использованных не по целевому назначению, или сокращение предоставления межбюджетных субсидий)
нецелевое использование бюджетных средств
сумма средств, использованных не по целевому назначению
1.3.12
Нарушение порядка принятия решения о предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями, в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности указанных юридических лиц, и (или) на приобретение ими объектов недвижимого имущества либо в целях предоставления взноса в уставные (складочные) капиталы дочерних обществ указанных юридических лиц на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности таких дочерних обществ, и (или) на приобретение такими дочерними обществами объектов недвижимого имущества за счет средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета (за исключением нарушений по пункту 1.3.14)
статья 80 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
статья 13 Федерального закона от 25 февраля 1999 г. N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений";
постановление Правительства Российской Федерации от 24 октября 2013 г. N 941 "Об утверждении Правил принятия решения о предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями, в объекты капитального строительства за счет средств федерального бюджета";
постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2017 г. N 1692 "О порядке принятия решения о предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями, в целях предоставления взноса в уставные (складочные) капиталы дочерних обществ указанных юридических лиц на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности таких дочерних обществ, и (или) на приобретение такими дочерними обществами объектов недвижимого имущества за счет средств федерального бюджета";
кол-во
1
статья 15.15.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (главным распорядителем бюджетных средств, получателем бюджетных средств, осуществляющими или предоставляющими бюджетные инвестиции юридическим лицам, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями и государственными (муниципальными) унитарными предприятиями, порядка осуществления или порядка предоставления бюджетных инвестиций либо неисполнение ими решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций или решения о предоставлении бюджетных инвестиций;
юридическим лицом, которому предоставлены бюджетные инвестиции, - в части нарушения условий их предоставления)
постановление Правительства Российской Федерации от 14 июля 2020 г. N 1041 "Об утверждении правил принятия решений о предоставлении из федерального бюджета бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся федеральными государственными учреждениями и федеральными государственными унитарными предприятиями, на цели, не связанные с осуществлением капитальных вложений в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности указанных юридических лиц (их дочерних обществ), и (или) приобретением ими объектов недвижимого имущества"
1.3.13
Нарушения требований к договорам, заключенным в связи с предоставлением бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями, в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности указанных юридических лиц, и (или) на приобретение ими объектов недвижимого имущества либо в целях предоставления взноса в уставные (складочные) капиталы дочерних обществ указанных юридических лиц на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности таких дочерних обществ, и (или) на приобретение такими дочерними обществами объектов недвижимого имущества за счет средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета
статья 80 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
постановление Правительства Российской Федерации от 15 февраля 2017 г. N 190 "О требованиях к договорам о предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся федеральными государственными учреждениями и федеральными государственными унитарными предприятиями, за счет средств федерального бюджета и об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации";
постановление Правительства Российской Федерации от 2 августа 2017 г. N 919 "О дополнительных требованиях к договорам о предоставлении бюджетных инвестиций акционерному обществу "Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства" за счет средств федерального бюджета в целях последующего взноса в уставный капитал его дочерних обществ, являющихся российскими лизинговыми компаниями (фирмами), в целях реализации механизма лизинга для субъектов малого предпринимательства"
кол-во
1
1.3.14
Расходование (использование) бюджетных инвестиций, предоставленных юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями, в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности указанных юридических лиц, и (или) на приобретение ими объектов недвижимого имущества либо в целях предоставления взноса в уставные (складочные) капиталы дочерних обществ указанных юридических лиц на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности таких дочерних обществ, и (или) на приобретение такими дочерними обществами объектов недвижимого имущества, не в соответствии с целями их предоставления, в том числе за счет неиспользованных остатков средств на начало финансового года
статья 80 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
постановление Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2017 г. N 1496 "О мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета"
кол-во и тыс. рублей
8
статья 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;
статья 285.1 Уголовного кодекса Российской Федерации
нецелевое использование бюджетных средств
сумма средств, использованных не по целевому назначению
1.3.15
Нарушение порядка проведения строительного контроля за ходом строительства объекта капитального строительства, а также ненадлежащее его осуществление
статья 53 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
статья 748 Гражданского кодекса Российской Федерации;
постановление Правительства Российской Федерации от 21 июня 2010 г. N 468 "О порядке проведения строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства"
кол-во
1
1.3.16
Нарушение порядка строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства и ввода объектов в эксплуатацию (за исключением нарушений по пункту 1.3.21)
статьи 48, 51, 52, 55, 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации
кол-во
1
статья 9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях <4>
1.3.17
Несоблюдение требования об обязательном проведении экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий (в форме государственной экспертизы или негосударственной экспертизы), проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства
статьи 8.3, 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
постановление Правительства Российской Федерации от 5 марта 2007 г. N 145 "О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий"
кол-во
1
1.3.18
Эксплуатация построенного, реконструированного здания, сооружения до получения застройщиком разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (за исключением случаев, указанных в части 3 статьи 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации), а также акта, разрешающего эксплуатацию здания, сооружения, в случаях, предусмотренных федеральными законами
статья 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации
кол-во
1
1.3.19
Нарушения порядка проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения
постановление Правительства Российской Федерации от 12 августа 2008 г. N 590 "О порядке проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения"
кол-во
1
1.3.20
Несоблюдение требования об обязательном проведении публичного технологического и ценового аудита крупных инвестиционных проектов с государственным участием
постановление Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2013 г. N 382 "О проведении публичного технологического и ценового аудита крупных инвестиционных проектов с государственным участием и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации";
постановление Правительства Российской Федерации от 12 мая 2017 г. N 563 "О порядке и об основаниях заключения контрактов, предметом которых является одновременно выполнение работ по проектированию, строительству и вводу в эксплуатацию объектов капитального строительства, и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"
кол-во
1
1.3.21
Нарушение порядка консервации объекта капитального строительства
статья 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
постановление Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2011 г. N 802 "Об утверждении Правил проведения консервации объекта капитального строительства"
кол-во
1
1.3.22
Нарушение порядка принятия решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства и объекты недвижимого имущества дипломатических представительств и консульских учреждений Российской Федерации, представительств Российской Федерации при международных (межгосударственных, межправительственных) организациях, торговых представительств Российской Федерации и представительств федеральных органов исполнительной власти
статья 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
постановление Правительства Российской Федерации от 4 апреля 2017 г. N 407 "О порядке принятия решений об осуществлении за счет средств федерального бюджета капитальных вложений в объекты государственной собственности Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации"
кол-во
1
1.3.23
Нарушение порядка и (или) условий осуществления бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Российской Федерации или в приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Российской Федерации за счет средств федерального бюджета, строительство (реконструкция, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение) или приобретение которых осуществляется за пределами территории Российской Федерации (за исключением нарушений по пункту 1.3.24)
статья 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
постановление Правительства Российской Федерации от 4 апреля 2017 г. N 408 "Об утверждении Правил осуществления за счет средств федерального бюджета капитальных вложений в объекты государственной собственности Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации"
кол-во, кол-во и тыс. рублей
1
статья 15.15.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (главным распорядителем бюджетных средств, получателем бюджетных средств, осуществляющими или предоставляющими бюджетные инвестиции бюджетным или автономным учреждением либо государственным (муниципальным) унитарным предприятием (в части переданных им в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации, полномочий государственного (муниципального) заказчика при осуществлении бюджетных инвестиций в объекты государственной (муниципальной) собственности) порядка осуществления или порядка предоставления бюджетных инвестиций либо неисполнение ими решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций или решения о предоставлении бюджетных инвестиций;
юридическим лицом, которому предоставлены бюджетные инвестиции, - в части нарушения условий их предоставления)
избыточные расходы бюджетных средств
объем завышения бюджетных инвестиций, предоставленных (израсходованных) с нарушением требований
непоступление (недопоступление) бюджетных средств
объем занижения бюджетных инвестиций, предоставленных (израсходованных) с нарушением требований
1.3.24
Расходование (использование) бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Российской Федерации или в приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Российской Федерации за счет средств федерального бюджета, строительство (реконструкция, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение) или приобретение которых осуществляется за пределами территории Российской Федерации, не в соответствии с целями их предоставления
статья 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
постановление Правительства Российской Федерации от 4 апреля 2017 г. N 408 "Об утверждении Правил осуществления за счет средств федерального бюджета капитальных вложений в объекты государственной собственности Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации"
кол-во и тыс. рублей
8
статья 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;
статьи 285.1, 285.2 Уголовного кодекса Российской Федерации
нецелевое использование бюджетных средств
сумма средств, использованных не по целевому назначению
1.3.25
Нарушение порядка принятия решения о предоставлении из федерального бюджета субсидий осуществляющим деятельность за пределами территории Российской Федерации федеральным государственным бюджетным учреждениям или федеральным государственным автономным учреждениям, федеральным государственным унитарным предприятиям, в том числе казенным, на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Российской Федерации или в приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Российской Федерации
статья 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
постановление Правительства Российской Федерации от 4 апреля 2017 г. N 407 "О порядке принятия решений об осуществлении за счет средств федерального бюджета капитальных вложений в объекты государственной собственности Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации"
кол-во
1
1.3.26
Нарушение порядка и (или) (условий) предоставления федеральным государственным бюджетным или автономным учреждениям либо федеральным государственным унитарным предприятиям, в том числе казенным, осуществляющим деятельность за пределами территории Российской Федерации, субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Российской Федерации или в приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Российской Федерации и (или) соглашения о предоставлении субсидии (за исключением нарушений по п. 1.3.27)
статья 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
постановление Правительства Российской Федерации от 4 апреля 2017 г. N 408 "Об утверждении Правил осуществления за счет средств федерального бюджета капитальных вложений в объекты государственной собственности Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации";
постановление Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2017 г. N 1496 "О мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета"
кол-во, кол-во и тыс. рублей
1
статья 15.15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (главным распорядителем бюджетных средств или получателем бюджетных средств, предоставляющими указанные субсидии, - в части нарушения порядка предоставления субсидий либо неисполнение ими решения о предоставлении субсидий;
юридическим лицом, являющимся получателем субсидий, - в части нарушения условий предоставления субсидий)
избыточные расходы бюджетных средств
объем завышения субсидии, предоставленной (использованной) с нарушением требований
непоступление (недопоступление) бюджетных средств
объем занижения субсидии, предоставленной (использованной) с нарушением требований;
остаток субсидии, невозвращенной в бюджет в соответствии с требованиями
1.3.27
Расходование (использование) федеральным государственным бюджетным или автономным учреждением либо федеральным государственным унитарным предприятием, в том числе казенным, осуществляющим деятельность за пределами территории Российской Федерации, субсидии на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Российской Федерации или в приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Российской Федерации, не в соответствии с целями ее предоставления, в том числе за счет неиспользованных остатков средств на начало финансового года
статья 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
постановление Правительства Российской Федерации от 4 апреля 2017 г. N 408 "Об утверждении Правил осуществления за счет средств федерального бюджета капитальных вложений в объекты государственной собственности Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации";
постановление Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2017 г. N 1496 "О мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета"
кол-во и тыс. рублей
8
статья 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;
статьи 285.1, 285.2 Уголовного кодекса Российской Федерации
нецелевое использование бюджетных средств
сумма средств, использованных не по целевому назначению
1.3.28
Нарушение порядка принятия решения о предоставлении субсидий государственным корпорациям (компаниям), публично-правовым компаниям на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности государственных корпораций (компаний), публично-правовых компаний, и (или) на приобретение ими объектов недвижимого имущества либо в целях предоставления взноса в уставные (складочные) капиталы юридических лиц, акции (доли) которых принадлежат указанным государственным корпорациям (компаниям), публично-правовым компаниям, на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности таких юридических лиц, и (или) на приобретение ими объектов недвижимого имущества или для последующего предоставления взноса в уставные (складочные) капиталы дочерних обществ таких юридических лиц на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности указанных дочерних обществ, и (или) на приобретение указанными дочерними обществами объектов недвижимого имущества, в том числе в виде имущественного взноса Российской Федерации
статья 78.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2017 г. N 1691 "О порядке принятия решений о предоставлении из федерального бюджета субсидий государственным корпорациям (компаниям), публично-правовым компаниям"
кол-во
1
1.3.29
Нарушение порядка и (или) условий предоставления субсидий государственным корпорациям (компаниям), публично-правовым компаниям на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности государственных корпораций (компаний), публично-правовых компаний, и (или) на приобретение ими объектов недвижимого имущества либо в целях предоставления взноса в уставные (складочные) капиталы юридических лиц, акции (доли) которых принадлежат указанным государственным корпорациям (компаниям), публично-правовым компаниям, на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности таких юридических лиц, и (или) на приобретение ими объектов недвижимого имущества или для последующего предоставления взноса в уставные (складочные) капиталы дочерних обществ таких юридических лиц на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности указанных дочерних обществ, и (или) на приобретение указанными дочерними обществами объектов недвижимого имущества и (или) соглашения о предоставлении субсидии, в том числе в виде имущественного взноса Российской Федерации (за исключением нарушений по пункту 1.3.30)
статья 78.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
постановление Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2017 г. N 1453 "О Порядке предоставления из федерального бюджета субсидий государственным корпорациям (компаниям), публично-правовым компаниям";
постановление Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2017 г. N 1496 "О мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета";
приказ Министерства финансов Российской Федерации от 30 мая 2018 г. N 117н "Об утверждении типовой формы соглашения о предоставлении из федерального бюджета государственной корпорации (компании), публично-правовой компании субсидии, включая субсидию в виде имущественного взноса Российской Федерации, на цели, указанные в подпункте 3 пункта 1 статьи 78.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации"
кол-во, кол-во и тыс. рублей
1
статья 15.15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (главным распорядителем бюджетных средств или получателем бюджетных средств, предоставляющими указанные субсидии, - в части нарушения порядка предоставления субсидий либо неисполнение ими решения о предоставлении субсидий;
юридическим лицом, являющимся получателем субсидий, - в части нарушения условий предоставления субсидий)
избыточные расходы бюджетных средств;
объем завышения субсидии, предоставленной (использованной) с нарушением требований
непоступление (недопоступление) бюджетных средств
объем занижения субсидии, предоставленной (использованной) с нарушением требований;
остаток субсидии, невозвращенной в бюджет в соответствии с требованиями
1.3.30
Расходование (использование) государственными корпорациями (компаниями), публично-правовыми компаниями субсидии на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности государственных корпораций (компаний), публично-правовых компаний, и (или) на приобретение ими объектов недвижимого имущества либо в целях предоставления взноса в уставные (складочные) капиталы юридических лиц, акции (доли) которых принадлежат указанным государственным корпорациям (компаниям), публично-правовым компаниям, на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности таких юридических лиц, и (или) на приобретение ими объектов недвижимого имущества или для последующего предоставления взноса в уставные (складочные) капиталы дочерних обществ таких юридических лиц на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности указанных дочерних обществ, и (или) на приобретение указанными дочерними обществами объектов недвижимого имущества, в том числе в виде имущественного взноса Российской Федерации, не в соответствии с целями ее предоставления, в том числе за счет неиспользованных остатков средств на начало финансового года
статья 78.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
постановление Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2017 г. N 1453 "О Порядке предоставления из федерального бюджета субсидий государственным корпорациям (компаниям), публично-правовым компаниям";
постановление Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2017 г. N 1496 "О мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета"
кол-во и тыс. рублей
8
статья 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;
статья 285.1 Уголовного кодекса Российской Федерации
нецелевое использование бюджетных средств
сумма средств, использованных не по целевому назначению
1.3.31
Нарушение порядка принятия решения о предоставлении субсидий юридическим лицам, 100 процентов акций (долей) которых принадлежит Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию, на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности указанных юридических лиц, и (или) на приобретение ими объектов недвижимого имущества с последующим увеличением уставных капиталов таких юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации
статья 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
закон (решение) о бюджете;
постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2017 г. N 1688 "Об утверждении Правил принятия решения о предоставлении субсидий из федерального бюджета юридическим лицам, 100 процентов акций (долей) которых принадлежит Российской Федерации, на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности указанных юридических лиц, и (или) на приобретение ими объектов недвижимого имущества с последующим увеличением уставных капиталов таких юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации"
кол-во
1
1.3.32
Нарушение порядка и (или) условий предоставления субсидий юридическим лицам, 100 процентов акций (долей) которых принадлежит Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию, на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности указанных юридических лиц, и (или) на приобретение ими объектов недвижимого имущества с последующим увеличением уставных капиталов таких юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации и (или) договоров (соглашений) о предоставлении указанных субсидий (за исключением нарушений по пункту 1.3.33)
статья 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
закон (решение) о бюджете;
постановление Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2017 г. N 1451 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета юридическим лицам, 100 процентов акций (долей) которых принадлежит Российской Федерации, на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности указанных юридических лиц, и (или) на приобретение ими объектов недвижимого имущества с последующим увеличением уставных капиталов таких юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации";
постановление Правительства Российской Федерации от 17 октября 2017 г. N 1261 "Об утверждении Правил принятия решений о заключении договоров (соглашений) о предоставлении из федерального бюджета субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий федеральным государственным учреждениям) на срок, превышающий срок действия лимитов бюджетных обязательств";
постановление Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2017 г. N 1496 "О мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета"
кол-во, кол-во и тыс. рублей
1
статья 15.15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (главным распорядителем бюджетных средств или получателем бюджетных средств, предоставляющими указанные субсидии, - в части нарушения порядка предоставления субсидий либо неисполнение ими решения о предоставлении субсидий;
юридическим лицом - в части нарушения условий предоставления субсидий)
избыточные расходы бюджетных средств;
объем завышения субсидии, предоставленной (использованной) с нарушением требований
непоступление (недопоступление) бюджетных средств
объем занижения субсидии, предоставленной (использованной) с нарушением требований;
остаток субсидии, невозвращенной в бюджет в соответствии с требованиями
1.3.33
Расходование (использование) юридическими лицами, 100 процентов акций (долей) которых принадлежит Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию субсидии на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности указанных юридических лиц, и (или) на приобретение ими объектов недвижимого имущества с последующим увеличением уставных капиталов таких юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации, не в соответствии с целями ее предоставления, в том числе за счет неиспользованных остатков средств на начало финансового года
статья 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
закон (решение) о бюджете;
постановление Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2017 г. N 1451 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета юридическим лицам, 100 процентов акций (долей) которых принадлежит Российской Федерации, на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности указанных юридических лиц, и (или) на приобретение ими объектов недвижимого имущества с последующим увеличением уставных капиталов таких юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации";
постановление Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2017 г. N 1496 "О мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета"
кол-во и тыс. рублей
8
статья 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;
статья 285.1 Уголовного кодекса Российской Федерации
нецелевое использование бюджетных средств
сумма средств, использованных не по целевому назначению
1.3.34
Нарушение порядка и (или) условий предоставления субсидий юридическим лицам - коммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) унитарными предприятиями и юридическими лицами, 100 процентов акций (долей) которых принадлежит Российской Федерации (за исключением нарушений по пункту 1.3.35)
статья 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
закон (решение) о бюджете;
постановление Правительства Российской Федерации от 17 октября 2017 г. N 1261 "Об утверждении Правил принятия решений о заключении договоров (соглашений) о предоставлении из федерального бюджета субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий федеральным государственным учреждениям) на срок, превышающий срок действия лимитов бюджетных обязательств";
постановление Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2017 г. N 1496 "О мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета"
кол-во, кол-во и тыс. рублей
1
статья 15.15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (главным распорядителем бюджетных средств или получателем бюджетных средств, предоставляющими указанные субсидии, - в части нарушения порядка предоставления субсидий либо неисполнение ими решения о предоставлении субсидий;
юридическим лицом, являющимся получателем субсидий, - в части нарушения условий предоставления субсидий)
избыточные расходы бюджетных средств
объем завышения субсидии, предоставленной (использованной) с нарушением требований
непоступление (недопоступление) бюджетных средств
объем занижения субсидии, предоставленной (использованной) с нарушением требований;
остаток субсидии, невозвращенной в бюджет в соответствии с требованиями
1.3.35
Расходование (использование) юридическими лицами - коммерческими организациями, не являющимися государственными (муниципальными) унитарными предприятиями и юридическими лицами, 100 процентов акций (долей) которых принадлежит Российской Федерации, субсидии не в соответствии с целями ее предоставления, в том числе за счет неиспользованных остатков средств на начало финансового года
статья 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
закон (решение) о бюджете;
постановление Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2017 г. N 1496 "О мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета"
кол-во и тыс. рублей
8
статья 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;
статья 285.1 Уголовного кодекса Российской Федерации
нецелевое использование бюджетных средств
сумма средств, использованных не по целевому назначению
1.3.36
Нарушения при предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями
статья 80 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
статья 13 Федерального закона от 25 февраля 1999 г. N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений";
постановление Правительства Российской Федерации от 14 июля 2020 г. N 1041 "Об утверждении Правил принятия решений о предоставлении из федерального бюджета бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся федеральными государственными учреждениями и федеральными государственными унитарными предприятиями, на цели, не связанные с осуществлением капитальных вложений в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности указанных юридических лиц (их дочерних обществ), и (или) приобретением ими объектов недвижимого имущества";
постановление Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2017 г. N 1496 "О мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета"
кол-во, кол-во и тыс. рублей
1
статья 15.15.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (главным распорядителем бюджетных средств, получателем бюджетных средств, осуществляющими или
предоставляющими бюджетные инвестиции юридическим лицам, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями и государственными (муниципальными) унитарными предприятиями, порядка осуществления или порядка предоставления бюджетных инвестиций либо неисполнение ими решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций или решения о предоставлении бюджетных инвестиций;
юридическим лицом, которому предоставлены бюджетные инвестиции, - в части нарушения условий их предоставления)
избыточные расходы бюджетных средств
объем завышения бюджетных инвестиций, предоставленных (израсходованных) с нарушением требований
непоступление (недопоступление) бюджетных средств
объем занижения бюджетных инвестиций, предоставленных (израсходованных) с нарушением требований
1.3.37
Нарушение порядка принятия решений о предоставлении субсидий на подготовку обоснования инвестиций и проведение его технологического и ценового аудита из федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, бюджета субъекта Российской Федерации и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов, местного бюджета
статья 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2018 г. N 1751 "Об утверждении правил принятия решений о предоставлении субсидий или об осуществлении бюджетных инвестиций на подготовку обоснования инвестиций и проведение его технологического и ценового аудита";
постановление Правительства Российской Федерации от 12 мая 2017 г. N 563 "О порядке и об основаниях заключения контрактов, предметом которых является одновременно выполнение работ по проектированию, строительству и вводу в эксплуатацию объектов капитального строительства, и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"
кол-во
1
1.3.38
Нарушение порядка принятия решений об осуществлении бюджетных инвестиций на подготовку обоснования инвестиций и проведение его технологического и ценового аудита за счет средств федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, бюджета субъекта Российской Федерации и бюджетов
территориальных государственных внебюджетных фондов, местного бюджета
статья 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2018 г. N 1751 "Об утверждении правил принятия решений о предоставлении субсидий или об осуществлении бюджетных инвестиций на подготовку обоснования инвестиций и проведение его технологического и ценового аудита";
постановление Правительства Российской Федерации от 12 мая 2017 г. N 563 "О порядке и об основаниях заключения контрактов, предметом которых является одновременно выполнение работ по проектированию, строительству и вводу в эксплуатацию объектов капитального строительства, и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"
кол-во
1
1.4. Нарушения в ходе формирования и исполнения бюджета Союзного государства
1.4.1
Несоблюдение обязательности поступления доходов в бюджет Союзного государства
статьи 16 - 19 Порядка формирования и исполнения бюджета Союзного государства, утвержденного Декретом Высшего Государственного Совета Союзного государства от 3 марта 2015 г. N 3
кол-во, кол-во и тыс. рублей
1
непоступление (недопоступление) бюджетных средств
объем доходов, не поступивших в бюджет в соответствии с требованиями
1.4.2
Несоблюдение порядка формирования и использования средств Резервного фонда Союзного государства
Положение о порядке формирования и расходования средств Резервного фонда Союзного государства, утвержденное постановлением Совета Министров Союзного государства от 29 октября 2003 г. N 18
кол-во, кол-во и тыс. рублей
1
избыточные расходы бюджетных средств
объем завышения средств Резервного фонда, предоставленных (использованных) с нарушением требований
1.4.3
Несвоевременное доведение показателей сводной бюджетной росписи до главных распорядителей бюджетных средств
статья 72 Порядка формирования и исполнения бюджета Союзного государства, утвержденного Декретом Высшего Государственного Совета Союзного государства от 3 марта 2015 г. N 3
кол-во
1
1.4.4
Несвоевременное доведение объемов финансирования до главных распорядителей и распорядителей бюджетных средств
статьи 73, 74 Порядка формирования и исполнения бюджета Союзного государства, утвержденного Декретом Высшего Государственного Совета Союзного государства от 3 марта 2015 г. N 3
кол-во
1
1.4.5
Несоблюдение требований кассового обслуживания исполнения бюджета Союзного государства
статья 66 Порядка формирования и исполнения бюджета Союзного государства, утвержденного Декретом Высшего Государственного Совета Союзного государства от 3 марта 2015 г. N 3
кол-во
1
1.4.6
Несоблюдение требований порядка исполнения бюджета Союзного государства через органы Федерального казначейства и органы государственного казначейства Республики Беларусь
временный порядок исполнения бюджета Союзного государства через органы Федерального казначейства и органы государственного казначейства Республики Беларусь, утвержденный постановлением Совета Министров Союзного государства от 22 декабря 2016 г. N 34;
временный порядок исполнения бюджета Союзного государства на территории Республики Беларусь по главам 710 "Парламентское Собрание Союза Беларуси и России (Парламент Союзного государства)", 721 "Постоянный Комитет Союзного государства" и 734 "Государственное учреждение "Телерадиовещательная организация Союзного государства" ведомственной классификации расходов бюджета Союзного государства, утвержденный постановлением Совета Министров Союзного государства от 24 июля 2015 г. N 5
кол-во
1
1.4.7
Несоблюдение порядка составления, утверждения и ведения сводной бюджетной росписи
статья 67 Порядка формирования и исполнения бюджета Союзного государства, утвержденного Декретом Высшего Государственного Совета Союзного государства от 3 марта 2015 г. N 3
кол-во
1
1.4.8
Принятие денежных обязательств в размерах, превышающих доведенные объемы финансирования
статья 76 Порядка формирования и исполнения бюджета Союзного государства, утвержденного Декретом Высшего Государственного Совета Союзного государства от 3 марта 2015 г. N 3
кол-во и тыс. рублей
1
избыточные расходы бюджетных средств
объем завышения денежного обязательства, принятого сверх доведенных объемов финансирования
1.4.9
Несоблюдение порядка внесения изменений и дополнений в бюджет Союзного государства
статья 65 Порядка формирования и исполнения бюджета Союзного государства, утвержденного Декретом Высшего Государственного Совета Союзного государства от 3 марта 2015 г. N 3
кол-во
1
1.4.10
Несоблюдение порядка блокировки расходов бюджета Союзного государства
статья 75 Порядка формирования и исполнения бюджета Союзного государства, утвержденного Декретом Высшего Государственного Совета Союзного государства от 3 марта 2015 г. N 3
кол-во
1
1.4.11
Несоблюдение требований к составлению и представлению отчетности об исполнении бюджета Союзного государства
статьи 80, 82, 96 Порядка формирования и исполнения бюджета Союзного государства, утвержденного Декретом Высшего Государственного Совета Союзного государства от 3 марта 2015 г. N 3;
порядок составления и представления отчетности об исполнении бюджета Союзного государства, утвержденный постановлением Совета Министров Союзного государства от 29 сентября 2015 г. N 13
кол-во, кол-во и тыс. рублей
1
искажение показателя бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности
величина искажения показателя финансовой отчетности
1.4.12
Несоблюдение требований к разработке проекта бюджета Союзного государства
Статьи 46, 51, 52 Порядка формирования и исполнения бюджета Союзного государства, утвержденного Декретом Высшего Государственного Совета Союзного государства от 3 марта 2015 г. N 3
кол-во
1
1.4.13
Несоблюдение порядка применения бюджетной классификации Союзного государства
Положение о бюджетной классификации Союзного государства, утвержденное постановлением Совета Министров Союзного государства от 29 июля 2015 г. N 6;
Указания о порядке применения бюджетной классификации Союзного государства, утвержденные распоряжением Государственного секретаря Союзного государства от 4 августа 2015 г. N 31-ргс
кол-во
1
1.4.14
Неперечисление (несвоевременное или неполное перечисление) в бюджет Союзного государства доходов от платных услуг, оказываемых государственными учреждениями
статья 17 Порядка формирования и исполнения бюджета Союзного государства, утвержденного Декретом Высшего Государственного Совета Союзного государства от 3 марта 2015 г. N 3 "О Порядке формирования и исполнения бюджета Союзного государства"
кол-во, кол-во и тыс. рублей
1
непоступление (недопоступление) бюджетных средств
объем доходов, не перечисленных в бюджет в соответствии с требованиями
1.4.15
Несоответствие (отсутствие) документов и материалов, представляемых одновременно с проектом бюджета Союзного государства, требованиям законодательства
статья 54 Порядка формирования и исполнения бюджета Союзного государства, утвержденного Декретом Высшего Государственного Совета Союзного государства от 3 марта 2015 г. N 3
кол-во
1
1.4.16
Нарушение требований к порядку составления, согласования и утверждения смет расходов на проведение мероприятий Союзного государства
Порядок составления и утверждения смет расходов на проведение мероприятий, финансируемых за счет средств бюджета Союзного государства, и представления отчетности по их выполнению, утвержденный постановлением Совета Министров Союзного государства от 29 сентября 2015 г. N 12
кол-во
1
1.4.17
Нарушение требований к порядку представления отчетности о проведении мероприятий Союзного государства
порядок составления и утверждения смет расходов на проведение мероприятий, финансируемых за счет средств бюджета Союзного государства, и представления отчетности по их выполнению, утвержденный постановлением Совета Министров Союзного государства от 29 сентября 2015 г. N 12
кол-во
1
1.4.18
Нарушения условий финансового обеспечения расходов бюджета Союзного государства, определенных декретом о бюджете Союзного государства
статья 26 Порядка формирования и исполнения бюджета Союзного государства, утвержденного Декретом Высшего Государственного Совета Союзного государства от 3 марта 2015 г. N 3
кол-во, кол-во и тыс. рублей
1
избыточные расходы бюджетных средств
объем завышения бюджетных средств, предоставленных (использованных) с нарушением требований
1.4.19
Нарушение условий финансового обеспечения расходов на реализацию программ и проектов Союзного государства
статья 27 Порядка формирования и исполнения бюджета Союзного государства, утвержденного Декретом Высшего Государственного Совета Союзного государства от 3 марта 2015 г. N 3
кол-во, кол-во и тыс. рублей
1
избыточные расходы бюджетных средств
объем завышения бюджетных средств, предоставленных (использованных) с нарушением требований
1.4.20
Нарушение порядка финансового обеспечения расходов на осуществление мероприятий Союзного государства
статья 28 Порядка формирования и исполнения бюджета Союзного государства, утвержденного Декретом Высшего Государственного Совета Союзного государства от 3 марта 2015 г. N 3
кол-во, кол-во и тыс. рублей
1
избыточные расходы бюджетных средств
объем завышения бюджетных средств, предоставленных (использованных) с нарушением требований
1.4.21
Неосуществление (ненадлежащее осуществление) бюджетных полномочий участниками бюджетного процесса Союзного государства
статьи 34 - 39, 45 Порядка формирования и исполнения бюджета Союзного государства, утвержденного Декретом Высшего Государственного Совета Союзного государства от 3 марта 2015 г. N 3
кол-во
1
1.4.22
Неосуществление (ненадлежащее осуществление) бюджетных полномочий главного распорядителя, распорядителя и получателя средств бюджета Союзного государства
статьи 41 - 44 Порядка формирования и исполнения бюджета Союзного государства, утвержденного Декретом Высшего Государственного Совета Союзного государства от 3 марта 2015 г. N 3;
статья 4 Порядка составления и утверждения смет расходов на проведение мероприятий, финансируемых за счет средств бюджета Союзного государства, и представления отчетности по их выполнению, утвержденного постановлением Совета Министров Союзного государства от 29 сентября 2015 г. N 12
кол-во, кол-во и тыс. рублей
1
избыточные расходы бюджетных средств
объем завышения бюджетных средств, предоставленных (использованных) с нарушением требований
1.4.23
Несоблюдение порядка включения в проект бюджета Союзного государства программ, проектов и мероприятий Союзного государства
статьи 48 - 50 Порядка формирования и исполнения бюджета Союзного государства, утвержденного Декретом Высшего Государственного Совета Союзного государства от 3 марта 2015 г. N 3
кол-во
1
1.4.24
Нарушение порядка составления проекта бюджета Союзного государства
статья 52 Порядка формирования и исполнения бюджета Союзного государства, утвержденного Декретом Высшего Государственного Совета Союзного государства от 3 марта 2015 г. N 3
кол-во
1
1.4.25
Несвоевременное внесение проекта бюджета Союзного государства на рассмотрение в Парламентское Собрание Союза Беларуси и России
абзац 1 статьи 54 Порядка формирования и исполнения бюджета Союзного государства, утвержденного Декретом Высшего Государственного Совета Союзного государства от 3 марта 2015 г. N 3
кол-во
1
1.4.26
Несоблюдения порядка временного управления бюджетом Союзного государства
статья 68 Порядка формирования и исполнения бюджета Союзного государства, утвержденного Декретом Высшего Государственного Совета Союзного государства от 3 марта 2015 г. N 3
кол-во
1
1.4.27
Нарушение порядка использования остатков средств бюджета Союзного государства
статьи 78, 79 Порядка формирования и исполнения бюджета Союзного государства, утвержденного Декретом Высшего Государственного Совета Союзного государства от 3 марта 2015 г. N 3
кол-во, кол-во и тыс. рублей
1
избыточные расходы бюджетных средств
объем остатков средств, использованных с нарушением требований
1.4.28
Незаконное получение средств бюджета Союзного государства
статья 93 Порядка формирования и исполнения бюджета Союзного государства, утвержденного Декретом Высшего Государственного Совета Союзного государства от 3 марта 2015 г. N 3
Статья 13 Порядка составления и утверждения смет расходов на проведение мероприятий, финансируемых за счет средств бюджета Союзного государства, и представления отчетности по их выполнению, утвержденного постановлением Совета Министров Союзного государства от 29 сентября 2015 г. N 12
кол-во, кол-во и тыс. рублей
1
избыточные расходы бюджетных средств
объем бюджетных средств, полученных с нарушением
1.4.29
Нецелевое использование средств бюджета Союзного государства
статья 93 Порядка формирования и исполнения бюджета Союзного государства, утвержденного Декретом Высшего Государственного Совета Союзного государства от 3 марта 2015 г. N 3;
статья 13 Порядка составления и утверждения смет расходов на проведение мероприятий, финансируемых за счет средств бюджета Союзного государства, и представления отчетности по их выполнению, утвержденного постановлением Совета Министров Союзного государства от 29 сентября 2015 г. N 12
кол-во и тыс. рублей
8
нецелевое использование бюджетных средств
сумма средств, использованных не по целевому назначению
1.4.30
Неисполнение, несвоевременное исполнение платежных документов на перечисление средств, подлежащих зачислению на счета бюджета Союзного государства и на счета получателей средств бюджета Союзного государства
статья 94 Порядка формирования и исполнения бюджета Союзного государства, утвержденного Декретом Высшего Государственного Совета Союзного государства от 3 марта 2015 г. N 3
кол-во, кол-во и тыс. рублей
1
непоступление (недопоступление) бюджетных средств
объем доходов, не перечисленных в бюджет в соответствии с требованиями
1.4.31
Неперечисление, несвоевременное или неполное перечисление средств бюджета Союзного государства получателям средств бюджета Союзного государства
статья 95 Порядка формирования и исполнения бюджета Союзного государства, утвержденного Декретом Высшего Государственного Совета Союзного государства от 3 марта 2015 г. N 3
кол-во
1
1.4.32
Несоблюдение требований, предъявляемых к осуществлению закупок товаров, работ, услуг, реализуемых за счет средств бюджета Союзного государства для удовлетворения потребностей органов Союзного государства, их аппаратов и организаций Союзного государства
Положение о закупках товаров, работ, услуг, осуществляемых за счет средств бюджета Союзного государства для удовлетворения потребностей органов Союзного государства, их аппаратов и организаций Союзного государства, утвержденное постановлением Совета Министров Союзного государства от 12 апреля 2018 г. N 3
кол-во, кол-во и тыс. рублей
1
избыточные расходы бюджетных средств
объем завышения бюджетных средств, предоставленных (использованных) с нарушением требований
1.4.33
Несоблюдение правил и условий предоставления средств бюджета Союзного государства для возмещения части расходов по уплате процентов по кредитам, полученным в российских и белорусских кредитных организациях на реализацию программ и проектов Союзного государства
Порядок возмещения за счет средств бюджета Союзного государства части расходов по уплате процентов по кредитам, полученным в российских и белорусских кредитных организациях в рамках финансирования программ и проектов Союзного государства, утвержденный постановлением Совета Министров Союзного государства от 8 декабря 2017 г. N 39
кол-во, кол-во и тыс. рублей
1
избыточные расходы бюджетных средств
объем завышения бюджетных средств, предоставленных (использованных) с нарушением требований
1.4.34
Нарушение требований к порядку составления и утверждения смет расходов на функционирование органов и учреждения Союзного государства
Порядок составления и утверждения смет расходов на функционирование Парламентского Собрания Союза Беларуси и России (Парламента Союзного государства) и Постоянного Комитета Союзного государства и смет доходов и расходов на содержание Государственного учреждения "Телерадиовещательная организация Союзного государства", утвержденного постановлением Совета Министров Союзного государства от 13 июня 2018 г. N 11
кол-во
1
1.4.35
Расходование бюджетных средств на функционирование органов и учреждения Союзного государства без утвержденной в установленном порядке сметы либо с превышением соответствующих показателей утвержденной сметы
Порядок составления и утверждения смет расходов на функционирование Парламентского Собрания Союза Беларуси и России (Парламента Союзного государства) и Постоянного Комитета Союзного государства и смет доходов и расходов на содержание Государственного учреждения "Телерадиовещательная организация Союзного государства", утвержденного постановлением Совета Министров Союзного государства от 13 июня 2018 г. N 11
кол-во, кол-во и тыс. рублей
1
избыточные расходы бюджетных средств
объем завышения бюджетных средств, предоставленных (использованных) с нарушением требований
1.4.36
Несоблюдение методики прогнозирования неналоговых доходов бюджета Союзного государства
Методика прогнозирования неналоговых доходов бюджета Союзного государства, утвержденная постановлением Совета Министров от 14 сентября 2020 г. N 12
кол-во
1
1.5. Нарушения при разработке и реализации программ и проектов Союзного государства
1.5.1
Несоблюдение требований к отбору проблем, для решения которых предполагается подготовка программ Союзного государства
пункт 2.2 Порядка разработки и реализации программ Союзного государства, утвержденного постановлением Совета Министров Союзного государства от 11 октября 2000 г. N 7
кол-во
1
1.5.2
Несоблюдение требований к содержанию проекта концепции программы Союзного государства
пункт 2.4 раздела 2 Порядка разработки и реализации программ Союзного государства, утвержденного постановлением Совета Министров Союзного государства от 11 октября 2000 г. N 7
кол-во
1
1.5.3
Несоблюдение требований к содержанию проекта программы Союзного государства
пункт 3.1 Порядка разработки и реализации программ Союзного государства, утвержденного постановлением Совета Министров Союзного государства от 11 октября 2000 г. N 7;
приложение N 2 к Порядку разработки и реализации программ Союзного государства, утвержденному постановлением Совета Министров Союзного государства от 11 октября 2000 г. N 7
кол-во
1
1.5.4
Несоблюдение требований к разработке и согласованию проекта программы Союзного государства
пункты 3.2, 3.3 Порядка разработки и реализации программ Союзного государства, утвержденного постановлением Совета Министров Союзного государства от 11 октября 2000 г. N 7
кол-во
1
1.5.5
Несоблюдение порядка и условий заключения государственных контрактов в целях программы Союзного государства
пункт 4.2. Порядка разработки и реализации программ Союзного государства, утвержденного постановлением Совета Министров Союзного государства от 11 октября 2000 г. N 7
кол-во, кол-во и тыс. рублей
1
избыточные расходы бюджетных средств
объем завышения бюджетных средств, предоставленных (использованных) с нарушением требований
1.5.6
Неосуществление государственными заказчиками-координаторами и государственными заказчиками контроля за ходом реализации программ Союзного государства
пункт 5.1 Порядка разработки и реализации программ Союзного государства, утвержденного постановлением Совета Министров Союзного государства от 11 октября 2000 г. N 7
кол-во, кол-во и тыс. рублей
1
избыточные расходы бюджетных средств
объем завышения бюджетных средств, использованных с нарушением требований, в результате ненадлежащего осуществления контроля государственными заказчиками-координаторами и государственными заказчиками
1.5.7
Непредставление аналитической отчетности о ходе реализации программы Союзного государства в установленные сроки и адреса, нарушения требований к ее содержанию
пункты 5.6 и 5.7 Порядка разработки и реализации программ Союзного государства, утвержденного постановлением Совета Министров Союзного государства от 11 октября 2000 г. N 7
кол-во
1
1.5.8
Непредставление в установленные сроки и адреса итогового отчета о результатах реализации программы Союзного государства, нарушения требований к его содержанию
пункты 5.8 и 5.9 Порядка разработки и реализации программ Союзного государства, утвержденного постановлением Совета Министров Союзного государства от 11 октября 2000 г. N 7
кол-во
1
1.5.9
Несоблюдение порядка внесения в программу Союзного государства изменений, продления сроков ее реализации и досрочного прекращения
пункты 6.3 - 6.5 и 6.7 Порядка разработки и реализации программ Союзного государства, утвержденного постановлением Совета Министров Союзного государства от 11 октября 2000 г. N 7
кол-во
1
1.5.10
Непредставление в установленный срок статистической отчетности о ходе реализации программы Союзного государства, нарушения требований к ее содержанию
пункт 5.5 Порядка разработки и реализации программ Союзного государства, утвержденного постановлением Совета Министров Союзного государства от 11 октября 2000 г. N 7
кол-во
1
1.5.11
Невыполнение государственными заказчиками-координаторами (государственными заказчиками) программ Союзного государства функций, определенных порядком разработки и реализации программ Союзного государства
пункт 4.4 Порядка разработки и реализации программ Союзного государства, утвержденного постановлением Совета Министров Союзного государства от 11 октября 2000 г. N 7
кол-во
1
1.5.12
Несоблюдение требований к порядку разработки и реализации проектов Союзного государства
Порядок разработки и реализации проектов Союзного государства, утвержденный постановлением Совета Министров Союзного государства от 10 февраля 2017 г. N 5
кол-во, кол-во и тыс. рублей
1
избыточные расходы бюджетных средств
объем завышения бюджетных средств, предоставленных (использованных) с нарушением требований
1.6. Нарушения в сфере управления и распоряжения собственностью Союзного государства
1.6.1
Несоблюдение требований по обособленному учету имущества, созданного (создаваемого) и (или) приобретенного (приобретаемого) в результате реализации программ, подпрограмм, проектов и мероприятий Союзного государства
пункт 1.1 постановления Совета Министров Союзного государства от 21 октября 2014 г. N 31 "Об имуществе, созданном и (или) приобретенном за счет средств бюджета Союзного государства, и о приостановлении действия отдельных постановлений Совета Министров Союзного государства";
постановление Правительства Российской Федерации от 29 июня 2019 г. N 841 "Об организации обособленного учета имущества, созданного и (или) приобретенного в результате реализации программ, подпрограмм, проектов и мероприятий Союзного государства, и о внесении изменений в положение о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом";
Инструкция о порядке учета имущества, созданного и приобретенного за счет средств бюджета Союзного государства, имущества, переданного государствами-участниками в собственность Союзного государства, и иного имущества, поступившего в собственность Союзного государства, находящегося на территории Республики Беларусь, утвержденная постановлением Государственным комитетом по имуществу Республики Беларусь от 4 мая 2012 г. N 17
кол-во
1
1.6.2
Невыполнение обязательств по обмену данными об имуществе, созданном (создаваемом) и (или) приобретенном (приобретаемом) в результате реализации программ, подпрограмм, проектов и мероприятий Союзного государства
пункт 1.2 постановления Совета Министров Союзного государства от 21 октября 2014 г. N 31 "Об имуществе, созданном и (или) приобретенном за счет средств бюджета Союзного государства, и о приостановлении действия отдельных постановлений Совета Министров Союзного государства"
кол-во
1
2. Нарушения установленных единых требований к бюджетному (бухгалтерскому) учету, в том числе бюджетной, бухгалтерской (финансовой) отчетности
2.1
Нарушение руководителем экономического субъекта требований организации ведения бухгалтерского учета, хранения документов бухгалтерского учета и требований по формированию учетной политики
статьи 7, 8, 29 Федерального закона от 6 декабря 2011 г. N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете";
приказ Министерства финансов Российской Федерации от 30 декабря 2017 г. N 274н "Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Учетная политика, оценочные значения и ошибки";
приказ Министерства финансов Российской Федерации от 16 апреля 2021 г. N 62н "Об утверждении Федерального стандарта бухгалтерского учета ФСБУ 27/2021 "Документы и документооборот в бухгалтерском учете"
кол-во
2
статья 15.15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
2.2
Нарушение требований, предъявляемых к оформлению фактов хозяйственной жизни экономического субъекта первичными учетными документами
статья 9 Федерального закона от 6 декабря 2011 г. N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете";
приказ Министерства финансов Российской Федерации от 30 марта 2015 г. N 52н "Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями, и Методических указаний по их применению"
кол-во, кол-во и тыс. рублей
2
статья 15.15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
искажение показателя бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности
величина искажения показателя бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности;
сумма операций (фактов хозяйственной жизни), не оформленных надлежащими первичными учетными документами;
сумма операций (фактов хозяйственной жизни), которые оформлены первичными учетными документами, но фактически не имели места
2.3
Нарушение требований, предъявляемых к оформлению и ведению регистров бухгалтерского учета
статья 10 Федерального закона от 6 декабря 2011 г. N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете";
приказ Министерства финансов Российской Федерации от 30 марта 2015 г. N 52н "Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями, и Методических указаний по их применению"
кол-во, кол-во и тыс. рублей
2
статья 15.15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
искажение показателя бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности
величина искажения показателя бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности;
сумма операций, не отраженных (необоснованно отраженных) в регистрах
2.4
Нарушение требований, предъявляемых к проведению и документальному оформлению результатов инвентаризации активов и обязательств
статья 11 Федерального закона от 6 декабря 2011 г. N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете";
приказ Министерства финансов Российской Федерации от 31 декабря 2016 г. N 256н "Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Концептуальные основы бухгалтерского учета и отчетности организаций государственного сектора" Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 13 июня 1995 г. N 49 "Об утверждении Методических указаний по инвентаризации имущества и финансовых обязательств"
кол-во
2
2.5
Нарушение требований, предъявляемых к денежному измерению объектов бухгалтерского учета экономического субъекта в валюте Российской Федерации
статья 12 Федерального закона от 6 декабря 2011 г. N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете"
кол-во, кол-во и тыс. рублей
2
статья 15.15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
искажение показателя бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности
величина искажения показателя бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности;
величина искажения денежного измерения (стоимостной оценки) объектов бухгалтерского учета
2.6
Нарушение требований к бухгалтерской (финансовой) отчетности при реорганизации или ликвидации юридического лица
статьи 16 и 17 Федерального закона от 6 декабря 2011 г. N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете"
кол-во, кол-во и тыс. рублей
2
статья 15.15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
искажение показателя бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности
величина искажения показателя бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности
2.7
Нарушение требований, предъявляемых к организации и осуществлению внутреннего контроля фактов хозяйственной жизни экономического субъекта
статья 19 Федерального закона от 6 декабря 2011 г. N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете"
кол-во
2
2.8
Нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций, а также нарушение требований об использовании специальных банковских счетов
указание Банка России от 9 декабря 2019 г. N 5348-У "О правилах наличных расчетов";
указание Банка России от 11 марта 2014 г. N 3210-У "О порядке ведения кассовых операций юридическими лицами и упрощенном порядке ведения кассовых операций индивидуальными предпринимателями и субъектами малого предпринимательства"
кол-во, кол-во и тыс. рублей
2
статья 15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
искажение показателя бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности
величина искажения показателя бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности;
сумма утраченных денежных средств в результате нарушения порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций
2.9
Нарушение общих требований к бюджетной, бухгалтерской (финансовой) отчетности экономического субъекта, в том числе к ее составу
статьи 13, 14 Федерального закона от 6 декабря 2011 г. N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете";
приказ Министерства финансов Российской Федерации от 28 декабря 2010 г. N 191н "Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации";
приказ Министерства финансов Российской Федерации от 25 марта 2011 г. N 33н "Об утверждении Инструкции о порядке составления, представления годовой, квартальной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений";
приказ Министерства финансов Российской Федерации от 29 июля 1998 г. N 34н "Об утверждении Положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации";
приказ Министерства финансов Российской Федерации от 6 июня 2019 г. N 85н "О порядке формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, их структуре и принципах назначения";
приказ Министерства финансов Российской Федерации от 29 ноября 2017 г. N 209н "Об утверждении Порядка применения классификации операций сектора государственного управления"
кол-во, кол-во и тыс. рублей
2
статья 15.15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
искажение показателя бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности
величина искажения показателя бюджетной или бухгалтерской (финансовой)
отчетности <7>
2.10
Нарушение сроков отчетного периода и отчетной даты для промежуточной и (или) годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности экономического субъекта
статья 15 Федерального закона от 6 декабря 2011 г. N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете"
кол-во
2
статья 15.15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
2.11
Нарушение требований, предъявляемых к правилам ведения бюджетного (бухгалтерского) учета
федеральные и отраслевые стандарты, утвержденные в соответствии со статьей 21 Федерального закона от 6 декабря 2011 г. N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете";
приказ Министерства финансов Российской Федерации от 1 декабря 2010 г. N 157н "Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению";
приказ Министерства финансов Российской Федерации от 16 декабря 2010 г. N 174н "Об утверждении Плана счетов бухгалтерского учета бюджетных учреждений и Инструкции по его применению";
приказ Министерства финансов Российской Федерации от 6 декабря 2010 г. N 162н "Об утверждении Плана счетов бюджетного учета и Инструкции по его применению";
приказ Министерства финансов Российской Федерации от 29 июля 1998 г. N 34н "Об утверждении Положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации"
кол-во, кол-во и тыс. рублей
2
статья 15.15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
искажение показателя бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности
величина искажения показателя бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности
3. Нарушения в сфере управления и распоряжения государственной (муниципальной) собственностью
3.1
Нарушение требования о недопустимости использования помещений дипломатических представительств в целях, не совместимых с функциями представительств, или другими нормами общего международного права, или же какими-либо специальными соглашениями, действующими между аккредитующим государством и государством пребывания
статья 41 Венской конвенции от 18 апреля 1961 года "О дипломатических сношениях"
кол-во
1
3.2
Несоблюдение ограничений по участию унитарных предприятий в коммерческих и некоммерческих организациях
статья 6 Федерального закона от 14 ноября 2002 г. N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях"
кол-во
3
3.3
Распоряжение унитарным предприятием вкладом (долей) в уставном (складочном) капитале хозяйственного общества или товарищества, акциями акционерного общества без согласия собственника его имущества
статья 6 Федерального закона от 14 ноября 2002 г. N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях"
кол-во
3
3.4
Нарушение порядка учреждения (создания) унитарного предприятия, ограничений по целям создания унитарного предприятия (специальной правоспособности)
статья 295 Гражданского кодекса Российской Федерации;
статьи 2, 8 - 10, 37 Федерального закона от 14 ноября 2002 г. N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях"
кол-во
3
3.5
Нарушение порядка формирования, увеличения/уменьшения уставного фонда, формирования и использования резервного фонда и иных фондов унитарного предприятия
статья 114 Гражданского кодекса Российской Федерации;
статьи 12 - 16 Федерального закона от 14 ноября 2002 г. N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях"
кол-во
3
3.6
Нарушение порядка распоряжения имуществом унитарного предприятия
статьи 157.1, 295, 296, 297 Гражданского кодекса Российской Федерации;
статьи 6, 18, 19 22, 23, 24 Федерального закона от 14 ноября 2002 г. N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях"
кол-во
3
статья 7.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях <4>
3.7
Неосуществление (ненадлежащее осуществление) полномочий собственника имущества унитарного предприятия (за исключением нарушений, указанных в иных пунктах классификатора)
статьи 20, 20.1, 21, 24, 26 Федерального закона от 14 ноября 2002 г. N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях";
постановление Правительства Российской Федерации от 10 апреля 2002 г. N 228 "О мерах по повышению эффективности использования федерального имущества, закрепленного в хозяйственном ведении федеральных государственных унитарных предприятий";
постановление Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2004 г. N 739 "О полномочиях федеральных органов исполнительной власти по осуществлению прав собственника имущества федерального государственного унитарного предприятия";
постановление Правительства Российской Федерации от 15 декабря 2007 г. N 872 "О создании и регулировании деятельности федеральных казенных предприятий"
кол-во, кол-во и тыс. рублей
3
непоступление (недопоступление) бюджетных средств
объем недопоступивших (недоисчисленных) доходов в бюджет
3.8
Несоблюдение ограничений для руководителя унитарного предприятия
статья 21 Федерального закона от 14 ноября 2002 г. N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях"
кол-во
3
3.9
Невыполнение (ненадлежащее выполнение) обязанностей руководителя унитарного предприятия, в том числе влекущее убыточную/неприбыльную деятельность предприятия, получение меньшей, чем возможно прибыли
статья 15 Гражданского кодекса Российской Федерации;
статья 277 Трудового кодекса Российской Федерации;
статья 25 Федерального закона от 14 ноября 2002 г. N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях"
кол-во
3
статья 201 Уголовного кодекса Российской Федерации
3.10
Несоблюдение требований Федерального закона от 14 ноября 2002 г. N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" в части присоединения дочерних предприятий к создавших им унитарным предприятиям
статья 37 Федерального закона от 14 ноября 2002 г. N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях"
кол-во
3
3.11
Нарушение порядка распоряжения имуществом автономного учреждения
статьи 296, 298 Гражданского кодекса Российской Федерации
статьи 3, 14 - 17 Федерального закона от 3 ноября 2006 г. N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях";
статья 5 Федерального закона от 23 августа 1996 г. N 127-ФЗ "О науке и государственной научно-технической политике"
кол-во
3
статья 7.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях <4>
3.12
Нарушение порядка распоряжения имуществом бюджетного учреждения
статьи 296, 298 Гражданского кодекса Российской Федерации;
статьи 9.2, 24, 27 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";
статья 5 Федерального закона от 23 августа 1996 г. N 127-ФЗ "О науке и государственной научно-технической политике"
кол-во
3
статья 7.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях <4>
3.13
Нарушение порядка распоряжения имуществом казенного учреждения
статьи 296, 298 Гражданского кодекса Российской Федерации;
статья 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
статья 27 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";
статья 5 Федерального закона от 23 августа 1996 г. N 127-ФЗ "О науке и государственной научно-технической политике"
кол-во
3
статья 7.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях <4>
3.14
Неосуществление (ненадлежащее осуществление) органами государственной власти и органами местного самоуправления функций и полномочий учредителя (собственника имущества) государственного (муниципального) бюджетного учреждения
статьи 296, 298 Гражданского кодекса Российской Федерации;
Федеральный закон от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";
постановление Правительства Российской Федерации от 26 июля 2010 г. N 537 "О порядке осуществления федеральными органами исполнительной власти функций и полномочий учредителя федерального государственного учреждения"
кол-во
3
3.15
Неосуществление (ненадлежащее осуществление) органами государственной власти и органами местного самоуправления функций и полномочий учредителя (собственника имущества) государственного (муниципального) казенного учреждения
статьи 296, 298 Гражданского кодекса Российской Федерации;
Федеральный закон от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";
постановление Правительства Российской Федерации от 26 июля 2010 г. N 537 "О порядке осуществления федеральными органами исполнительной власти функций и полномочий учредителя федерального государственного учреждения"
кол-во
3
3.16
Неосуществление (ненадлежащее осуществление) органами государственной власти и органами местного самоуправления функций и полномочий учредителя (собственника имущества) государственного (муниципального) автономного учреждения
статьи 296, 298 Гражданского кодекса Российской Федерации;
Федеральный закон от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";
Федеральный закон от 3 ноября 2006 г. N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях";
постановление Правительства Российской Федерации от 10 октября 2007 г. N 662 "Об утверждении Положения об осуществлении федеральными органами исполнительной власти функций и полномочий учредителя федерального автономного учреждения"
кол-во
3
3.17
Нарушение порядка отнесения имущества автономного или бюджетного учреждения к категории особо ценного движимого имущества
статья 9.2 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";
статья 3 Федерального закона от 3 ноября 2006 г. N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях";
постановление Правительства Российской Федерации от 26 июля 2010 г. N 538 "О порядке отнесения имущества автономного или бюджетного учреждения к категории особо ценного движимого имущества"
кол-во
3
3.18
Нарушение порядка осуществления государственным (муниципальным) бюджетным учреждением и государственным (муниципальным) автономным учреждением полномочий органа государственной власти (государственного органа), органа местного самоуправления по исполнению публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме, и финансового обеспечения их осуществления
статья 9.2 Федерального закона от 12 января 1996 г.
N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";
статья 2 Федерального закона от 3 ноября 2006 г. N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях";
постановление Правительства Российской Федерации от 2 августа 2010 г. N 590 "О порядке осуществления федеральным бюджетным учреждением и автономным учреждением полномочий федерального органа государственной власти (государственного органа) по исполнению публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме, и финансового обеспечения их осуществления"
кол-во, кол-во и тыс. рублей
1
избыточные расходы бюджетных средств
объем завышения бюджетных средств, предоставленных с нарушением требований
непоступление (недопоступление) бюджетных средств
объем занижения бюджетных средств, предоставленных с нарушением требований
3.19
Нарушения при оформлении прав на объекты государственной (муниципальной) казны и выбытии объектов из казны, при приобретении, прекращении права хозяйственного ведения и права оперативного управления имуществом, а также порядка закрепления и использования находящихся в государственной (муниципальной) собственности административных зданий, строений, нежилых помещений и движимого имущества
статья 299 Гражданского кодекса Российской Федерации;
постановление Правительства Российской Федерации от 5 января 1998 г. N 3 "О порядке закрепления и использования находящихся в федеральной собственности административных зданий, строений и нежилых помещений"
кол-во, кол-во и тыс. рублей
3
избыточные расходы бюджетных средств
объем завышения бюджетных средств, использованных с нарушением требований
непоступление (недопоступление) бюджетных средств
объем занижения стоимости имущества, полученного с нарушением требований
3.20
Неперечисление и (или) перечисление с нарушением размера и (или) сроков унитарными предприятиями в бюджет установленной части прибыли, остающейся в его распоряжении после уплаты налогов и иных обязательных платежей
статья 297 Гражданского кодекса Российской Федерации;
статья 17 Федерального закона от 14 ноября 2002 г. N 161-ФЗ
"О государственных и муниципальных унитарных предприятиях";
постановление Правительства Российской Федерации от 10 апреля 2002 г. N 228 "О мерах по повышению эффективности использования федерального имущества, закрепленного в хозяйственном ведении федеральных государственных унитарных предприятий";
постановление Правительства Российской Федерации от 15 декабря 2007 г. N 872 "О создании и регулировании деятельности федеральных казенных предприятий"
кол-во, кол-во и тыс. рублей
3
непоступление (недопоступление) бюджетных средств
объем недопоступивших (недоисчисленных) доходов в бюджет
3.21
Нарушение порядка распределения доходов казенного предприятия
статья 297 Гражданского кодекса Российской Федерации;
статья 17 Федерального закона от 14 ноября 2002 г. N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях";
постановление Правительства Российской Федерации от 15 декабря 2007 г. N 872 "О создании и регулировании деятельности федеральных казенных предприятий"
кол-во, кол-во и тыс. рублей
3
непоступление (недопоступление) бюджетных средств
объем недопоступивших (недоисчисленных) доходов в бюджет
3.23
Непроведение обязательного аудита бухгалтерской отчетности унитарного предприятия
статья 26 Федерального закона от 14 ноября 2002 г. N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях";
статья 5 Федерального закона от 30 декабря 2008 г. N 307-ФЗ "Об аудиторской деятельности"
кол-во
3
3.24
Нарушение порядка учета и ведения реестра государственного (муниципального) имущества
постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2007 г. N 447 "О совершенствовании учета федерального имущества";
статьи 26.3, 26.11 Федерального закона от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации";
статья 51 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 августа 2011 г. N 424 "Об утверждении порядка ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества"
кол-во
3
3.25
Нарушение порядка предоставления информации из реестра государственного (муниципального) имущества
Федеральный закон от 27 июля 2010 г.
N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
статьи 26.3, 26.11 Федерального закона от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации";
статья 51 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 августа 2011 г. N 424 "Об утверждении Порядка ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества";
постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2007 г. N 447 "О совершенствовании учета федерального имущества"
кол-во
3
3.26
Несоблюдение правообладателем порядка предоставления сведений для внесения в реестр государственного (муниципального) имущества, исключения из реестра государственного (муниципального) имущества
постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2007 г. N 447 "О совершенствовании учета федерального имущества";
статьи 26.3, 26.11 Федерального закона от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации";
статья 51 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 августа 2011 г. N 424 "Об утверждении Порядка ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества"
кол-во
3
статья 19.7.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях <4>
3.27
Несоблюдение требования (порядка) государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, государственного кадастрового учета недвижимого имущества (за исключением земельных участков)
статьи 131, 164, 551, 609, 651 Гражданского кодекса Российской Федерации;
статьи 1, 15 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости"
кол-во
3
статьи 19.21, 19.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях <4>
3.28
Нарушение порядка приватизации государственного и муниципального имущества
статьи 11 - 17 Федерального закона от 21 декабря 2001 г. N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества";
постановление Правительства Российской Федерации от 27 августа 2012 г. N 860 "Об организации и проведении продажи государственного или муниципального имущества в электронной форме";
постановление Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2002 г. N 845 "О привлечении брокеров для продажи находящихся в государственной и муниципальной собственности акций открытых акционерных обществ через организатора торговли на рынке ценных бумаг";
постановление Прави