Приказ Росжелдора от 25.07.2012 N 280 "О порядке списания движимого федерального имущества центрального аппарата Федерального агентства железнодорожного транспорта и согласования списания движимого федерального имущества, закрепленного за территориальными органами и подведомственными Росжелдору учреждениями (кроме учреждений образования и культуры)"

МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА

ПРИКАЗ
от 25 июля 2012 г. N 280

О ПОРЯДКЕ
СПИСАНИЯ ДВИЖИМОГО ФЕДЕРАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА ЦЕНТРАЛЬНОГО
АППАРАТА ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА
И СОГЛАСОВАНИЯ СПИСАНИЯ ДВИЖИМОГО ФЕДЕРАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА,
ЗАКРЕПЛЕННОГО ЗА ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ
И ПОДВЕДОМСТВЕННЫМИ РОСЖЕЛДОРУ УЧРЕЖДЕНИЯМИ
(КРОМЕ УЧРЕЖДЕНИЙ ОБРАЗОВАНИЯ И КУЛЬТУРЫ)

В соответствии с подпунктом "г" пункта 6 Положения об особенностях списания федерального имущества, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 14.10.2010 N 834, и Порядком представления федеральными государственными унитарными предприятиями, федеральными казенными предприятиями, федеральными государственными учреждениями документов для согласования решения о списании федерального имущества, закрепленного за ними на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, утвержденного приказом Минэкономразвития России и Минфина России 10.03.2011 N 96/30н, приказываю:

1. Утвердить Порядок списания движимого федерального имущества центрального аппарата Федерального агентства железнодорожного транспорта и согласования списания движимого федерального имущества, закрепленного за территориальными органами и подведомственными Росжелдору учреждениями (кроме учреждений образования и культуры), согласно приложению N 1 к настоящему приказу.

2. Создать комиссию по списанию движимого федерального имущества центрального аппарата Федерального агентства железнодорожного транспорта и согласования списания движимого федерального имущества, закрепленного за территориальными органами и подведомственными Росжелдору учреждениями (кроме учреждений образования и культуры), и утвердить ее состав согласно приложению N 2 к настоящему приказу.

3. Признать утратившими силу приказы Федерального агентства железнодорожного транспорта:

от 25.07.2008 N 227 "О списании, передаче, реализации объектов основных средств, закрепленных на праве оперативного управления за территориальными органами и федеральными государственными учреждениями Федерального агентства железнодорожного транспорта";

от 26.05.2009 N 218 "О внесении изменений в приложение N 2 к приказу Росжелдора от 25.07.2008 N 227 "О списании, передаче, реализации объектов основных средств, закрепленных на праве оперативного управления за территориальными органами и федеральными государственными учреждениями Федерального агентства железнодорожного транспорта";

от 06.04.2010 N 131 "О внесении изменений в приказ Росжелдора от 25.07.2008 N 227";

от 29.06.2011 N 302 "О создании комиссии по выбытию (списанию) основных средств и нематериальных активов (кроме объектов недвижимости) Федерального агентства железнодорожного транспорта";

от 12.10.2011 N 506 "О внесении изменений в состав комиссии по выбытию (списанию) основных средств и нематериальных активов (кроме объектов недвижимости) Федерального агентства железнодорожного транспорта".

4. Контроль над исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Е.В. Луковникова.

И.о. руководителя
В.Ю.ЧЕПЕЦ

1. Настоящий Порядок разработан на основании Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", постановления Правительства Российской Федерации от 26 июля 2010 г. N 537 "О порядке осуществления федеральными органами исполнительной власти функций и полномочий учредителя федерального государственного учреждения", постановления Правительства Российской Федерации от 26 июля 2010 г. N 538 "О порядке отнесения имущества автономного или бюджетного учреждения к категории особо ценного движимого имущества" и устанавливает порядок списания движимого федерального имущества центрального аппарата Федерального агентства железнодорожного транспорта и согласования списания движимого федерального имущества, закрепленного за территориальными органами и подведомственными Росжелдору учреждениями.

Настоящий Порядок определяет порядок предоставления документов для согласования Росжелдором решения о списании движимого федерального имущества, находящегося на балансовом учете территориальных органов и подведомственных ему учреждений (кроме учреждений образования и культуры).

2. Под движимым федеральным имуществом в настоящем Порядке понимаются находящиеся на балансовом учете центрального аппарата, территориальных органов и подведомственных Росжелдору учреждений все объекты движимого федерального имущества, автотранспортные средства, независимо от их стоимости, и имущество, включенное в перечень особо ценного движимого федерального имущества.

3. Под списанием движимого федерального имущества понимается комплекс действий, связанных с признанием движимого федерального имущества непригодным для дальнейшего использования по целевому назначению вследствие полной или частичной утраты потребительских свойств, в том числе физического или морального износа, либо выбывшим из владения, пользования и распоряжения вследствие гибели или уничтожения, а также невозможности установления его местонахождения.

4. Решение о списании движимого федерального имущества принимается в следующих случаях:

а) движимое федеральное имущество непригодно для дальнейшего использования по целевому назначению вследствие полной или частичной утраты потребительских свойств, в том числе физического или морального износа, амортизации. Начисленная амортизация в размере 100 процентов стоимости на объекты, которые пригодны для дальнейшей эксплуатации, не является основанием для их списания по причине полной амортизации;

б) движимое федеральное имущество выбыло из владения, пользования и распоряжения вследствие гибели или уничтожения, в том числе помимо воли владельца, а также вследствие невозможности установления его местонахождения.

5. Решение о списании движимого федерального имущества, за исключением особо ценного движимого федерального имущества, закрепленного за центральным аппаратом Федерального агентства железнодорожного транспорта, принимается самостоятельно, в соответствии с п. 4 постановления Правительства Российской Федерации от 14.10.2010 N 834 "Об особенностях списания федерального имущества".

Решение о списании движимого федерального имущества стоимостью до 200 000 (Двести тысяч) рублей принимаются территориальными органами и подведомственными Росжелдору учреждениями самостоятельно.

Решения о списании движимого федерального имущества стоимостью свыше 200 000 (Двести тысяч) рублей принимаются территориальными органами и подведомственными Росжелдору учреждениями только после получения согласования Росжелдора возможности такого списания.

Решения о списании движимого федерального имущества, включенного в перечень особо ценного движимого федерального имущества, стоимость которого с учетом амортизации уменьшилась до 200 000 (Двести тысяч) рублей и менее, принимаются территориальными органами и подведомственными Росжелдору учреждениями после получения решения Росжелдора об исключении такого имущества из перечня особо ценного движимого федерального имущества.

6. Решения о согласовании списания движимого федерального имущества принимает постоянно действующая комиссия по списанию движимого федерального имущества центрального аппарата Федерального агентства железнодорожного транспорта и согласования списания движимого федерального имущества, закрепленного за территориальными органами и подведомственными Росжелдору учреждениями (кроме учреждений образования и культуры) (далее - Комиссия).

7. Комиссию возглавляет председатель, который осуществляет общее руководство деятельностью Комиссии, обеспечивает коллегиальность в обсуждении спорных вопросов, распределяет обязанности и дает поручения членам Комиссии.

Комиссия проводит заседания по мере необходимости.

Срок рассмотрения Комиссией представленных ей документов не должен превышать 14 рабочих дней с момента получения комплекта документов, перечисленных в п. 10 настоящего Порядка.

Заседание Комиссии правомочно при наличии кворума, который составляет не менее двух третей членов состава Комиссии.

В случае необходимости для участия в заседаниях Комиссии по решению председателя Комиссии могут приглашаться эксперты либо представители центрального аппарата, территориальных органов и подведомственных Росжелдору учреждений. Эксперты включаются в состав Комиссии на добровольной основе.

Решение о согласовании списания движимого федерального имущества принимается большинством голосов членов Комиссии, присутствующих на заседании.

Согласование (отказ в согласовании) списания движимого федерального имущества оформляется протоколом заседания Комиссии и с сопроводительным письмом за подписью уполномоченного лица Росжелдора направляется учреждению-заявителю.

8. В целях списания движимого федерального имущества центральный аппарат Федерального агентства железнодорожного транспорта, территориальные управления и подведомственные Росжелдору учреждения осуществляют следующие полномочия:

а) принятие решения по вопросу о целесообразности (пригодности) дальнейшего использования движимого федерального имущества, о возможности и эффективности его восстановления, возможности использования отдельных узлов, деталей, конструкций и материалов от федерального движимого имущества;

б) установление причин списания движимого федерального имущества, в числе которых физический и (или) моральный износ, нарушение условий содержания и (или) эксплуатации, аварии, стихийные бедствия и иные чрезвычайные ситуации, длительное неиспользование для управленческих нужд и иные причины, которые привели к необходимости списания движимого федерального имущества;

в) выявление лиц, по вине которых произошло преждевременное выбытие движимого федерального имущества из эксплуатации, внесение предложений о привлечении этих лиц к ответственности, установленной законодательством Российской Федерации;

г) подготовка акта о списании в зависимости от вида списываемого движимого федерального имущества.

9. Акты о списании движимого федерального имущества оформляются в соответствии с Методическими указаниями по применению форм первичных учетных документов и формированию регистров бухгалтерского учета органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными академиями наук, государственными (муниципальными) учреждениями, утвержденными приказом Минфина России от 15 декабря 2010 г. N 173н.

В актах о списании указываются следующие данные, характеризующие движимое федеральное имущество: дата принятия к бухгалтерскому учету, год изготовления или постройки, дата ввода в эксплуатацию, срок полезного использования, первоначальная стоимость (для переоцененных - восстановительная), сумма начисленной амортизации по данным бухгалтерского учета, проведенные ремонты, причины выбытия с обоснованием нецелесообразности использования и невозможности восстановления, состояние основных частей, деталей, узлов, конструктивных элементов.

При списании автотранспортных средств кроме того указывают пробег автомобиля и техническую характеристику деталей автомобиля, а также возможность дальнейшего использования основных деталей и узлов, которые могут быть получены от разборки.

Если в акте о списании дата выпуска (постройки) движимого федерального имущества не соответствует дате принятия к бухгалтерскому учету, необходимо дать разъяснения причины несоответствия в прилагаемой к акту о списании справке.

Если в акте о списании срок эксплуатации движимого федерального имущества составляет менее срока полезного использования, необходимо дать пояснение о причинах преждевременного выхода из строя в прилагаемой к акту о списании справке (сроки полезного использования установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 1 января 2002 г. N 1 "О классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы".

В актах о списании вышедших из строя объектов движимого федерального имущества, имеющих в своем составе драгоценные металлы или драгоценные камни, должен быть указан первоначальный вес драгоценных металлов и драгоценных камней. Данные о содержании драгоценных металлов и драгоценных камней в объектах берутся из технических паспортов. При отсутствии сведений о содержании драгоценных металлов в списываемых объектах производится следующая запись: "В связи с отсутствием в технической документации сведений о содержании драгоценных металлов в деталях и узлах объекта, их количество может быть определено после списания и утилизации данного объекта").

10. В целях согласования решения о списании движимого федерального имущества территориальные управления и подведомственные Росжелдору учреждения с сопроводительным письмом за подписью руководителя направляют в Росжелдор:

а) обращение руководителя о согласовании решения о списании объектов движимого федерального имущества;

б) перечень объектов движимого федерального имущества, решение о списании которых подлежит согласованию, в котором указывается:

номер по порядку;

наименование объекта движимого федерального имущества;

инвентарный номер объекта движимого федерального имущества в случае его присвоения;

год ввода в эксплуатацию (год выпуска) объекта движимого федерального имущества;

балансовая стоимость объекта движимого федерального имущества;

остаточная стоимость объекта движимого федерального имущества на момент принятия решения о списании;

срок полезного использования, установленный для данного объекта движимого федерального имущества, и срок фактического использования на момент принятия решения о списании;

процент износа объекта движимого федерального имущества;

в) заверенную в установленном порядке копию приказа руководителя Учреждения о создании постоянно действующей Комиссии по принятию решения о списании движимого федерального имущества, об утверждении положения о Комиссии и ее состава (с приложением положения о данной комиссии и ее состава, утвержденных приказом руководителя) в случае, если такая комиссия создается впервые либо в положение о комиссии или ее состав были внесены изменения;

г) копию протокола заседания Комиссии по подготовке и принятию решения о списании объектов движимого федерального имущества;

д) проекты актов о списании с приложением документов, определенных Перечнем документов (приложение к настоящему Порядку). В целях обеспечения целостности акты о списании, состоящие из двух и более листов, должны быть прошиты, пронумерованы, скреплены гербовой печатью.

11. Учет актов о списании, поступивших в Росжелдор, ведется в журнале учета актов о списании объектов движимого федерального имущества, находящегося на балансе территориальных органов и подведомственных Росжелдору учреждений, по форме, содержащей следующие данные: наименование организации, номер акта, наименование списываемого объекта, указанного в акте, дата согласования акта или дата возврата акта с замечаниями. Допускается ведение журнала в электронном виде.

12. Утверждение акта о списании руководителем территориального органа или подведомственного Росжелдору учреждения производится только после согласования указанного акта Росжелдором.

13. До утверждения акта о списании реализация мероприятий в отношении списываемого имущества не допускается.

14. Выбытие движимого федерального имущества в связи с принятием решения о списании отражается в бухгалтерском (бюджетном) учете центрального аппарата Федерального агентства железнодорожного транспорта, территориальных органов и подведомственных Росжелдору учреждений.

15. После завершения мероприятий, предусмотренных актом о списании, утвержденным руководителем Федерального агентства железнодорожного транспорта, территориального органа и подведомственного Росжелдору учреждения, акт о списании, а также документы, представление которых предусмотрено Положением об учете движимого федерального имущества, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2007 г. N 447, направляются учреждением, осуществляющим списание, в месячный срок в соответствующий территориальный орган Федерального агентства по управлению государственным имуществом для внесения соответствующих сведений в реестр движимого федерального имущества.

1. Для согласования решения о списании движимого федерального имущества с проектом акта о списании представляются следующие документы:

- копия инвентарной карточки учета основных средств (приложение N 4 к приказу Минфина России от 15 декабря 2010 г. N 173н);

- обоснование необходимости и целесообразности списания федерального имущества (в произвольной форме);

- фотографии объектов движимого федерального имущества на бумажном носителе, позволяющие однозначно идентифицировать объект движимого федерального имущества;

- копия отчета об оценке рыночной стоимости движимого федерального имущества, подготовленного специализированной организацией в соответствии с требованиями Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации". Копия отчета об оценке рыночной стоимости движимого федерального имущества или копия акта технической экспертизы движимого федерального имущества, а также учредительные (разрешительные) документы специализированной организации, их подготовившей, должны быть заверены печатью этой организации.

Акт технической экспертизы составляется отдельно на каждый объект движимого федерального имущества и должен содержать следующую информацию: наименование движимого федерального имущества, инвентарный номер, серийный номер, год выпуска, балансовую и остаточную стоимость, процент износа, причины, характер неисправности и причина негодности к ремонту, ориентировочная стоимость ремонта, заключение о целесообразности дальнейшего использования.

2. В случае согласования списания транспортных средств дополнительно представляются:

- копия технического паспорта;

- копия свидетельства о государственной регистрации транспортного средства.

Е.И. Худякова         заместитель   начальника   Управления   экономики   и
                      финансов  Федерального   агентства   железнодорожного
                      транспорта (председатель комиссии)
М.Н. Водянова         начальник  отдела  бухгалтерского  учета  -   главный
                      бухгалтер    Управления    экономики    и    финансов
                      Федерального  агентства  железнодорожного  транспорта
                      (заместитель председателя комиссии)
А.М. Беспалов         начальник    Административно-кадрового     управления
                      Федерального агентства железнодорожного транспорта
С.Ю. Разина           начальник     организационно-протокольного     отдела
                      Административно-кадрового   управления   Федерального
                      агентства железнодорожного транспорта
Т.А. Нагаева          ведущий  специалист-эксперт   отдела   бухгалтерского
                      учета Управления экономики  и  финансов  Федерального
                      агентства  железнодорожного   транспорта   (секретарь
                      комиссии)