Приказ Росздравнадзора от 01.09.2011 N 5521-Пр/11 (ред. от 03.10.2012) "Об утверждении Кодекса этики и служебного поведения федеральных государственных гражданских служащих центрального аппарата и территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения"

МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ

ПРИКАЗ
от 1 сентября 2011 г. N 5521-Пр/11

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КОДЕКСА
ЭТИКИ И СЛУЖЕБНОГО ПОВЕДЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫХ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ ЦЕНТРАЛЬНОГО АППАРАТА
И ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ
В СФЕРЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ

В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 27 мая 2003 г. N 58-ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации", Указом Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 г. N 885 "Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих", а также на основании общепризнанных нравственных принципов и норм российского общества и государства, приказываю:

1. Утвердить Кодекс этики и служебного поведения федеральных государственных гражданских служащих центрального аппарата и территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения (далее - Кодекс) согласно приложению к настоящему Приказу.

2. Отделу государственной службы и кадровой работы (Семенов Ф.М.) обеспечить доведение указанного Кодекса до сведения федеральных государственных гражданских служащих центрального аппарата и руководителей территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения.

3. Отделу государственной службы и кадровой работы (Семенов Ф.М.) и руководителям территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения включить в служебные контракты государственных гражданских служащих положения о соблюдении Кодекса.

4. Руководителям территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения ознакомить государственных гражданских служащих территориальных органов Росздравнадзора с указанным Кодексом.

5. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.

Врио руководителя
Е.А.ТЕЛЬНОВА

1. Кодекс этики и служебного поведения федеральных государственных гражданских служащих центрального аппарата и территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения (далее - Кодекс) разработан в соответствии с положениями Конституции Российской Федерации, Федеральных законов от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Указа Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 г. N 885 "Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих" и основан на общепризнанных нравственных принципах и нормах российского общества и государства, а также Типового кодекса этики и служебного поведения государственных служащих Российской Федерации и муниципальных служащих, одобренного решением президиума Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции от 23 декабря 2010 г. (протокол N 21).

2. Кодекс представляет собой свод общих принципов профессиональной служебной этики и основных правил служебного поведения, которыми необходимо руководствоваться федеральным государственным гражданским служащим центрального аппарата и территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения (далее - гражданские служащие), независимо от замещаемой должности.

3. Гражданину Российской Федерации, поступающему на федеральную государственную гражданскую службу (далее - гражданская служба) в центральный аппарат или территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения (далее - Росздравнадзор), надлежит ознакомиться с положениями настоящего Кодекса и руководствоваться ими в процессе своей служебной деятельности, а каждому гражданскому служащему центрального аппарата или территориального органа Росздравнадзора принимать все меры для соблюдения положений настоящего Кодекса.

4. Целью Кодекса является установление этических норм и правил служебного поведения гражданских служащих центрального аппарата и территориальных органов Росздравнадзора для достойного выполнения ими своей профессиональной деятельности, а также содействие укреплению авторитета и доверия граждан к Росздравнадзору и обеспечение единых норм поведения гражданских служащих центрального аппарата и территориальных органов Росздравнадзора.

5. Кодекс призван повысить эффективность выполнения гражданскими служащими центрального аппарата и территориальных органов Росздравнадзора своих должностных обязанностей.

6. Кодекс служит основой для формирования взаимоотношений в сфере гражданской службы в Росздравнадзоре, основанных на нормах морали, уважительном отношении к гражданской службе в общественном сознании, а также выступает как институт общественного сознания и нравственности гражданских служащих, их самоконтроля.

7. Знание и соблюдение гражданскими служащими центрального аппарата и территориальных органов Росздравнадзора положений Кодекса являются одними из критериев оценки качества их профессиональной деятельности и служебного поведения.

8. Основные принципы служебного поведения гражданских служащих являются основой их поведения в связи с нахождением их на гражданской службе.

9. Гражданские служащие центрального аппарата и территориальных органов Росздравнадзора, сознавая ответственность перед государством, обществом и гражданами, призваны:

а) исполнять должностные обязанности добросовестно и на высоком профессиональном уровне в целях обеспечения эффективной работы центрального аппарата и территориальных органов Росздравнадзора;

б) исходить из того, что признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина определяют основной смысл и содержание деятельности как Росздравнадзора, так и гражданских служащих центрального аппарата и территориальных органов Росздравнадзора;

в) осуществлять свою деятельность в пределах полномочий центрального аппарата и территориальных органов Росздравнадзора;

г) не оказывать предпочтения каким-либо профессиональным или социальным группам и организациям, быть независимыми от влияния отдельных граждан, профессиональных или социальных групп и организаций;

д) исключать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению своих должностных обязанностей;

е) соблюдать беспристрастность, исключающую возможность влияния на их служебную деятельность решений политических партий, иных общественных объединений;

ж) соблюдать нормы служебной, профессиональной этики и правила делового поведения;

з) проявлять корректность и внимательность в обращении с гражданами и должностными лицами;

и) проявлять терпимость и уважение к обычаям и традициям народов России, других государств, учитывать культурные и иные особенности различных этнических, социальных групп и конфессий, способствовать межнациональному и межконфессиональному согласию;

к) воздерживаться от поведения, которое могло бы вызвать сомнение в добросовестном исполнении гражданскими служащими центрального аппарата или территориальных органов Росздравнадзора должностных обязанностей, а также избегать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб их репутации или авторитету центрального аппарата или территориальных органов Росздравнадзора;

л) принимать предусмотренные законодательством Российской Федерации меры по недопущению возникновения конфликтов интересов и урегулированию возникших случаев конфликта интересов;

м) не использовать служебное положение для оказания влияния на деятельность государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц, государственных (муниципальных) служащих и граждан при решении вопросов личного характера;

н) воздерживаться от публичных высказываний, суждений и оценок в отношении деятельности Росздравнадзора и его руководителя, если это не входит в должностные обязанности гражданского служащего центрального аппарата или территориального органа Росздравнадзора;

о) соблюдать установленные правила публичных выступлений и предоставления служебной информации;

п) уважительно относиться к деятельности представителей средств массовой информации по информированию общества о работе центрального аппарата и территориальных органов Росздравнадзора, а также оказывать содействие в получении достоверной информации в установленном порядке;

р) воздерживаться в публичных выступлениях, в том числе в средствах массовой информации, от обозначения стоимости в иностранной валюте (условных денежных единицах) на территории Российской Федерации товаров, работ, услуг и иных объектов гражданских прав, сумм сделок между резидентами Российской Федерации, показателей бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации, размеров государственных и муниципальных заимствований, государственного и муниципального долга, за исключением случаев, когда это необходимо для точной передачи сведений либо предусмотрено законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, обычаями делового оборота;

с) постоянно стремиться к обеспечению как можно более эффективного распоряжения ресурсами, находящимися в сфере их ответственности.

10. Гражданским служащим центрального аппарата и территориальных органов Росздравнадзора, наделенным организационно-распорядительными полномочиями по отношению к другим гражданским служащим центрального аппарата и территориальных органов Росздравнадзора, рекомендуется быть для них образцом профессионализма, безупречной репутации, способствовать формированию в Росздравнадзоре благоприятного для эффективной работы морально-психологического климата.

11. Гражданские служащие центрального аппарата и территориальных органов Росздравнадзора, наделенные организационно-распорядительными полномочиями по отношению к другим гражданским служащим, призваны:

а) принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов;

б) принимать меры по предупреждению коррупции;

в) не допускать случаев принуждения гражданских служащих к участию в деятельности политических партий, иных общественных объединений.

12. Гражданским служащим центрального аппарата и территориальных органов Росздравнадзора, наделенным организационно-распорядительными полномочиями по отношению к другим гражданским служащим, следует принимать меры к тому, чтобы подчиненные им гражданские служащие не допускали коррупционно опасного поведения, своим личным поведением подавать пример честности, беспристрастности и справедливости.

13. В служебном поведении гражданским служащим центрального аппарата и территориальных органов Росздравнадзора необходимо исходить из конституционных положений о том, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью, и каждый гражданин имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту чести, достоинства, своего доброго имени.

14. В служебном поведении гражданские служащие центрального аппарата и территориальных органов Росздравнадзора воздерживаются от:

а) любого вида высказываний и действий дискриминационного характера по признакам пола, возраста, расы, национальности, языка, гражданства, социального, имущественного или семейного положения, политических или религиозных предпочтений;

б) грубости, проявлений пренебрежительного тона, заносчивости, предвзятых замечаний, предъявления неправомерных, незаслуженных обвинений;

в) угроз, оскорбительных выражений или реплик, действий, препятствующих нормальному общению или провоцирующих противоправное поведение;

г) курения во время служебных совещаний, бесед, иного служебного общения с гражданами.

15. Гражданские служащие центрального аппарата и территориальных органов Росздравнадзора призваны способствовать своим служебным поведением установлению в коллективе деловых взаимоотношений и конструктивного сотрудничества друг с другом.

Гражданским служащим центрального аппарата и территориальных органов Росздравнадзора рекомендуется быть вежливыми, доброжелательными, корректными, внимательными и проявлять терпимость в общении с гражданами и коллегами.

16. Внешний вид гражданских служащих центрального аппарата и территориальных органов Росздравнадзора при исполнении ими должностных обязанностей в зависимости от условий службы и формата служебного мероприятия должен способствовать уважительному отношению граждан к Росздравнадзору, соответствовать общепринятому деловому стилю, который отличают официальность, сдержанность, традиционность, аккуратность.

17. Нарушение гражданскими служащими центрального аппарата и территориальных органов Росздравнадзора положений настоящего Кодекса подлежит рассмотрению на заседаниях Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и урегулированию конфликта интересов, а также Комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и урегулированию конфликта интересов, образованных в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 1 июля 2010 г. N 821 "О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов".

Соблюдение гражданскими служащими центрального аппарата и территориальных органов Росздравнадзора положений Кодекса учитывается при проведении аттестаций, формировании кадрового резерва для выдвижения на вышестоящие должности, а также при наложении дисциплинарных взысканий.