ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ТУРИЗМУ

ПРИКАЗ
от 20 апреля 2021 г. N 139-Пр-21

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ "ВЕДОМСТВЕННОГО ПЛАНА
ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО ТУРИЗМУ ПО РЕАЛИЗАЦИИ
КОНЦЕПЦИИ ОТКРЫТОСТИ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ
ВЛАСТИ НА 2021 ГОД" И "ПЛАНА ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА
ПО ТУРИЗМУ ПО РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ
В ОБЛАСТИ ОТКРЫТЫХ ДАННЫХ НА 2021 ГОД"

В целях реализации Концепции открытости федеральных органов исполнительной власти, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.01.2014 N 93-р, приказываю:

1. Утвердить план Федерального агентства по туризму по реализации Концепции открытости федеральных органов исполнительной власти на 2021 год (Приложение N 1), план Федерального агентства по туризму по реализации мероприятий в области открытых данных на 2021 год (Приложение N 2).

2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на Заместителя руководителя Федерального агентства по туризму Прокуронова Г.В.

Руководитель
З.В.ДОГУЗОВА

Приложение N 1
к Приказу Ростуризма
от 20.04.2021 N 139-Пр-21

ВЕДОМСТВЕННЫЙ ПЛАН
ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО ТУРИЗМУ ПО РЕАЛИЗАЦИИ КОНЦЕПЦИИ
ОТКРЫТОСТИ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ
ВЛАСТИ НА 2021 ГОД

Референтные группы Федерального агентства по туризму:

1. российские туристы;

2. иностранные туристы;

3. субъекты туристской индустрии (российские туроператоры и турагенты, иностранные туроператоры, субъекты индустрии гостеприимства, иные субъекты туристской индустрии);

4. органы государственной власти субъектов Российской Федерации и муниципальных образований в сфере туризма;

5. организации, осуществляющие образовательную деятельность в сфере туризма;

6. международные организации в сфере туризма, органы государственной власти иностранных государств в сфере туризма и их представительства в России.

Раздел 1. Внутриведомственные организационные мероприятия

N п/п
Наименование мероприятия
Сроки
Ответственный исполнитель
1.
Актуализация Приказа о Рабочей группе Ростуризма по реализации Концепции открытости
Апрель 2021 года
Управление делами;
Правовое Управление
2.
Формирование плана совещаний рабочей группы Ростуризма по реализации концепции открытости и его размещение на официальном сайте Ростуризма
Апрель 2021 года
Управление делами;
Правовое Управление
3.
Проведение совещаний рабочей группы Ростуризма по реализации Концепции открытости
По мере необходимости
Управление делами;
4.
Актуализация ведомственных актов и планов по реализации механизмов открытости
По мере необходимости
Управление делами;
Управление внутреннего туризма и государственных целевых программ;
Управление государственных туристских проектов и безопасности туризма;
Управление международного сотрудничества;
Правовое Управление;
Отдел прохождения государственной гражданской службы и профилактики коррупционных и иных правонарушений;

Раздел 2. Развитие ключевых механизмов открытости

I. Реализация принципа информационной открытости Ростуризма
1.
Обеспечение актуальности размещенной на официальном сайте Ростуризма (tourism.gov.ru) информации соответствие:
Ежеквартально
Заместитель руководителя Чухнова Е.Л.
Управление внутреннего туризма и государственных целевых программ;
Управление государственных туристских проектов и безопасности туризма;
Управление международного сотрудничества;
Правовое Управление;
Управление делами;
Отдел прохождения государственной гражданской службы и профилактики коррупционных и иных правонарушений;
В сфере своей компетенции
1)
С требованиями законодательства в части обеспечения доступа к информации о деятельности государственных органов, в т.ч. в соответствие с:
-
Федеральным законом от 9 февраля 2009 г. N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления";
-
Постановлением Правительства РФ от 24 ноября 2009 года N 953 "Об обеспечении доступа к информации о деятельности Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти";
-
Приказом Минэкономразвития РФ от 16 ноября 2009 года N 470 "О Требованиях к технологическим, программным и лингвистическим средствам обеспечения пользования официальными сайтами федеральных органов исполнительной власти";
(В соответствии с приказом от 27 ноября 2020 года N 449-Пр-20)
2)
С рекомендациями экспертов автоматизированной информационной системы мониторинга официальных сайтов государственных органов местного самоуправления (АИС "Мониторинг госсайтов" https://gosmonitor.ru/expertresult/221/1)
2.
Размещение на официальном сайте Ростуризма вспомогательных презентаций и (или) инфографик, в доступной и понятной форме разъясняющих планы ведомства
По мере необходимости
Управление делами;
Управление внутреннего туризма и государственных целевых программ;
Управление государственных туристских проектов и безопасности туризма;
Управление международного сотрудничества;
Правовое Управление;
3.
Размещение на официальных аккаунтах Ростуризма в социальных сетях актуальной информации о деятельности Федерального агентства в текстовом-, видео- и аудио-форматах
На протяжении 2021 года
Заместитель руководителя Чухнова Е.Л.; Управления в сфере своей компетенции
II. Обеспечение работы с открытыми данными
4.
Проведение мероприятий с референтными группами, использующими открытые данные Ростуризма
На протяжении 2021 года
Управление делами;
Управление внутреннего туризма и государственных целевых программ;
Управление государственных туристских проектов и безопасности туризма;
Управление международного сотрудничества;
Правовое Управление;
5.
Исправление выявляемых пользователями ошибок в структуре и содержании наборов открытых данных, размещенных на портале открытых данных Ростуризма
По мере необходимости
Советник руководителя Петернев Д.А. (техническая публикация исправленных наборов открытых данных);
Ответственные за соответствующие наборы открытых (исправление информации в источнике данных, на основании которого формируются наборы открытых данных)
6.
Выполнение Плана Ростуризма по реализации мероприятий в области открытых данных на 2021 год
На протяжении 2021 г.
Управление делами - свод;
Управление внутреннего туризма и государственных целевых программ;
Управление государственных туристских проектов и безопасности туризма;
Управление международного сотрудничества;
Правовое Управление;
7.
Обеспечение актуальности, размещенной на портале открытых данных Ростуризма (opendata.tourism.gov.ru) информации и соответствия портала открытых данных Ростуризма требованиям законодательства в части обеспечения доступа в сети Интернет к открытым данным, в т.ч. соответствия требованиям:
По мере необходимости
Советник руководителя Петернев Д.А. (техническая публикация наборов данных)
Управление делами;
Управление внутреннего туризма и государственных целевых программ;
Управление государственных туристских проектов и безопасности туризма;
Управление международного сотрудничества;
Правовое Управление;
1)
Распоряжения Правительства РФ от 10.07.2013 N 1187-р "О Перечнях информации о деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, размещаемой в сети "Интернет" в форме открытых данных";
2)
Постановления Правительства РФ от 10.07.2013 N 583 "Об обеспечении доступа к общедоступной информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в форме открытых данных";
3)
Федерального закона от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления";
4)
Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации";
5)
Методических рекомендаций по публикации открытых данных государственными органами и органами местного самоуправления, а также технические требования к публикации открытых данных, утвержденных протоколом заседания Правительственной комиссии по координации деятельности Открытого Правительства от 29 мая 2014 г. N 4;
6)
Распоряжение Правительства РФ от 30.01.2014 N 93-р "Об утверждении Концепции открытости федеральных органов исполнительной власти";
7)
И пр.
III. Обеспечение понятности общественно значимых нормативных правовых актов
8.
Размещение на официальном сайте Ростуризма краткой характеристики в отношении основных нормативных правовых актов в сфере туристской деятельности
По мере необходимости
Правовое управление;
9.
Участие в вебинарах, видеоконференциях, дискуссионных столах и иных публичный мероприятиях, на которых заинтересованные лица могут задавать вопросы по нормативно-правовому регулированию и (или) правоприменительной практике в сфере полномочий Ростуризма
По мере необходимости
Управление делами;
Управление внутреннего туризма и государственных целевых программ;
Управление государственных туристских проектов и безопасности туризма;
Управление международного сотрудничества;
Правовое Управление;
IV. Принятие планов деятельности Ростуризма
10.
Разработка и размещение на Федеральном портале проектов нормативных актов (regulation.gov.ru) для общественного обсуждения проекта Публичной декларации целей и задач Ростуризма на 2022 год
Декабрь 2021
Управление делами;
11.
Разработка и размещение на Федеральном портале проектов нормативных актов (regulation.gov.ru) для общественного обсуждения проекта Плана Ростуризма по реализации Концепции открытости на 2022 год
Декабрь 2021
Управление делами;
V. Формирование публичной отчетности Ростуризма
12.
Размещение на официальном сайте Ростуризма информации о реализации мероприятий подпрограммы "Туризм" государственной программы Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика"
Ежеквартально
Управление внутреннего туризма и государственных целевых программ;
13.
Подготовка отчета о реализации публичной декларации целей и задач Ростуризма на 2021 год за 6 месяцев в понятном формате
Август 2021
Управление делами - свод;
Управление внутреннего туризма и государственных целевых программ;
Управление государственных туристских проектов и безопасности туризма;
Управление международного сотрудничества;
Правовое Управление;
14.
Подготовка и размещение на официальном сайте информации о расходовании ассигнований федерального бюджета, предусмотренных Ростуризмом на обеспечение исполнения его функций, в понятном формате ("Бюджет для граждан")
Октябрь 2021
Управление делами - свод;
Управления в сфере своей компетенции;
15.
Отчет о реализации плана работы на 2021 год
Декабрь 2021
Управление делами - свод;
Управление внутреннего туризма и государственных целевых программ;
Управление государственных туристских проектов и безопасности туризма;
Управление международного сотрудничества;
Правовое Управление;
VI. Информирование о работе с обращениями граждан и организаций
16.
Формирование и размещение на сайте Ростуризма информации об обращениях граждан и организаций
Декабрь 2021
Управление делами - свод;
Управление внутреннего туризма и государственных целевых программ;
Управление государственных туристских проектов и безопасности туризма;
Управление международного сотрудничества;
Правовое Управление;
17.
Подготовка и проведение общероссийского дня приема граждан
Декабрь 2021
Управление делами;
VII. Организация работы с референтными группами
18.
Обеспечение участия референтных групп в мероприятиях Ростуризма по различным направлениям деятельности
На постоянной основе
Управление делами;
Управление внутреннего туризма и государственных целевых программ;
Управление государственных туристских проектов и безопасности туризма;
Управление международного сотрудничества;
Правовое Управление;
19.
Проведение на официальном сайте Ростуризма (tourism.gov.ru) в разделе "Общественный совет" опроса референтных групп по следующим направлениям:
По мере необходимости
Управления в сфере своей компетенции;
-
Информированность референтных групп о деятельности Ростуризма в целом, о ключевых решениях, планах, целях, задачах ФОИВ и принятых общественно значимых НПА;
-
Понятность решений и деятельности Ростуризма для референтных групп;
-
Вовлечение референтных групп во взаимодействие с Ростуризмом;
-
Результаты участия референтных групп в деятельности Ростуризма
VIII. Взаимодействие Ростуризма с Общественным советом
20.
Размещение на официальном сайте Ростуризма (tourism.gov.ru) плана работы Общественного совета на 2021 год
Апрель - Май 2021
Управление делами;
21.
Подготовка и организация проведения заседаний Общественного совета при Ростуризме
В соответствии с планом заседаний
Ответственное лицо по назначению руководителя агентства;
22.
Проведение общественного обсуждения проектов планов Ростуризма и публичной декларации Ростуризма на 2022 год в Общественном совете при Ростуризме
Декабрь 2021
Ответственное лицо по назначению руководителя агентства;
23.
Участие членов Общественного совета при Ростуризме в совещаниях рабочей группы Ростуризма по реализации Концепции открытости
В соответствии с планом заседаний
Ответственное лицо по назначению руководителя агентства;
24.
Размещение на официальном сайте Ростуризма (tourism.gov.ru) принятых Общественным советом при Ростуризме решений и заключений по рассматриваемым проектам и инициативам, независимо от решений, принятых Ростуризмом
По факту проведения заседания
Управление делами;
IX. Организация работы пресс-службы Ростуризма
25.
Проведение акций (медиакампаний) по разъяснению целей и задач Ростуризма
По мере необходимости
Заместитель руководителя Чухнова Е.Л.
26.
Регулярное размещение на сайте информации об участии руководителей Ростуризма в мероприятиях по вопросам деятельности Ростуризма
По мере необходимости
Помощники руководителя;
Помощники заместителей Руководителя;
Управление делами
27.
Размещение на официальном сайте Ростуризма пресс-релизов, посвященных раскрытию наборов открытых данных
По мере необходимости
Заместитель руководителя Чухнова Е.Л.
X. Организация независимой антикоррупционной экспертизы и общественного мониторинга правоприменения
28.
Размещение проектов нормативных правовых актов Ростуризма и на официальном сайте regulation.gov.ru
В случае подготовки проекта нормативного акта
Правовое Управление;
29.
Размещение на официальном сайте Ростуризма информации о поступивших в рамках общественного обсуждения предложениях и экспертных заключениях по результатам независимой антикоррупционной экспертизы в отношении проектов нормативных правовых актов Ростуризма
Декабрь 2021 (в случае поступления предложений и (или) экспертных заключений)
Правовое Управление;
30.
Подготовка и публикация на официальном сайте Ростуризма (tourism.gov.ru) сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственных служащих Ростуризма в соответствии с российским законодательством
Раз в год, после завершения декларационной кампании
Управление делами;

Приложение N 2
к приказу Ростуризма
от 20.04.2021 г. N 139-Пр-21

ВЕДОМСТВЕННЫЙ ПЛАН
ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО ТУРИЗМУ ПО РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ
В ОБЛАСТИ ПУБЛИКАЦИИ НАБОРОВ ОТКРЫТЫХ ДАННЫХ НА 2021 ГОД

N п/п
Мероприятие
Ожидаемый результат
Срок реализации
Ответственный исполнитель
1.
Проведение обсуждения новых наборов открытых данных на заседании рабочей группы Федерального агентства по туризму по реализации концепции открытости ФОИВ
Ведомственный акт, содержащий протокольное решение о возможности, сроках и ответственных лицах за публикацию новых наборов данных
Апрель - Май 2021
Управление делами;
Управление внутреннего туризма и государственных целевых программ;
Управление государственных туристских проектов и безопасности туризма;
Управление международного сотрудничества;
Правовое Управление;
2.
Определение референтных групп для открытых данных
Определение для каждого набора данных потенциальных потребителей и указание наиболее заинтересованных референтных групп
Апрель - Май 2021
Управление делами - свод;
Правовое Управление;
Управление внутреннего туризма и государственных целевых программ;
Управление государственных туристских проектов и безопасности туризма;
Управление международного сотрудничества;
3.
Размещение новых (актуализированных) наборов открытых данных на портале открытых данных Ростуризма (opendata.tourism.gov.ru)
Новые наборы открытых данных Ростуризма
По мере необходимости
Управление делами - свод;
Правовое Управление;
Управление внутреннего туризма и государственных целевых программ;
Управление государственных туристских проектов и безопасности туризма;
Управление международного сотрудничества;
4.
Поддержание в актуальном состоянии ведомственного акта, содержащего данные об ответственных лицах за опубликование новых наборов данных
Актуализация данных об ответственных лицах за опубликование наборов открытых данных
По мере необходимости
Правовое Управление;
Управление делами
5.
Поддержание в актуальном состоянии общедоступной информации, находящейся в распоряжении Ростуризма в соответствии с полномочиями, в сети Интернет в форме открытых данных на портале (opendata.tourism.gov.ru)
Регулярная актуализация наборов открытых данных, размещенных на портале открытых данных Ростуризма, ответственными сотрудниками Ростуризма
По мере необходимости
Советник руководителя Петернев Д.А.
(техническая публикация наборов данных);
Управление делами - свод;
Правовое Управление;
Управление внутреннего туризма и государственных целевых программ;
Управление государственных туристских проектов и безопасности туризма;
Управление международного сотрудничества;
6.
Мероприятия по выявлению и публикации запросов Общественного совета на раскрытие данных
Опубликованные запросы Общественного совета на раскрытие данных
Ежеквартально
Общественный совет при Федеральном агентстве по туризму
7.
Мероприятия по выявлению и публикации запросов граждан на раскрытие данных
Опубликованные запросы граждан на раскрытие данных
Ежеквартально
Управление делами;
Правовое Управление;
Управление внутреннего туризма и государственных целевых программ;
Управление международного сотрудничества;