7. Часто задаваемые вопросы
7. Часто задаваемые вопросы 
1. О проведении тренажерной подготовки
В соответствии с положениями пункта 3 статьи 8 Воздушного кодекса Российской Федерации юридические лица, осуществляющие коммерческие воздушные перевозки, авиационные работы, образовательные организации и организации, осуществляющие обучение специалистов соответствующего уровня согласно перечням специалистов авиационного персонала, осуществляют свою деятельность при наличии выданного органами, уполномоченными Правительством Российской Федерации, документа, подтверждающего соответствие указанных юридических лиц, индивидуальных предпринимателей требованиям федеральных авиационных правил.
Форма и порядок выдачи данного документа устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере гражданской авиации.
Требования к порядку разработки, утверждения и содержанию программ подготовки специалистов согласно перечню специалистов авиационного персонала гражданской авиации установлены ФАП-399.
Пунктом 3 ФАП-399 установлено, что программа подготовки разрабатывается лицами, указанными в пункте 3 статьи 8 Воздушного кодекса Российской Федерации.
При этом пунктом 5 ФАП-289 запрещается осуществлять обучение специалистов соответствующего уровня согласно перечню специалистов авиационного персонала в авиационном учебном центре, не имеющем выданного в соответствии с ФАП-289 сертификата АУЦ, или в нарушение ограничений, указанных в сертификате АУЦ, или в нарушение требований федеральных авиационных правил.
Исходя из изложенного, в случае оказания услуг по тренажерной подготовке членов летных экипажей по программам эксплуатантов, не указанным в сертификате АУЦ, тренажерная подготовка членов летных экипажей проводится лицами, являющимися разработчиками указанных программ (эксплуатантами), в соответствии с заданиями на тренировку.
2. О подготовке по перевозке опасных грузов сотрудников эксплуатантов, не перевозящих в качестве авиагруза или почты опасные грузы.
В соответствии с требованиями статьи 113 Воздушного кодекса Российской Федерации воздушная перевозка оружия, боевых припасов, взрывчатых веществ, отравляющих, легковоспламеняющихся, радиоактивных и других опасных предметов и веществ осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, федеральными авиационными правилами, а также международными договорами Российской Федерации.
Федеральные авиационные правила "Правила перевозки опасных грузов воздушными судами гражданской авиации", утвержденные приказом Минтранса России от 05.09.2008 N 141 (далее - ФАП-141), разработаны для реализации стандартов и рекомендуемой практики Международной организации гражданской авиации (Приложение 18 "Безопасная перевозка опасных грузов по воздуху") и распространяются на полеты в воздушном пространстве Российской Федерации воздушных судов гражданской авиации, зарегистрированных в Государственном реестре гражданских воздушных судов и (или) эксплуатируемых эксплуатантами, имеющими сертификат (свидетельство) эксплуатанта Российской Федерации, а также на наземное обслуживание воздушных судов в гражданских аэропортах (аэродромах) Российской Федерации.
Пунктом 11 ФАП-141 установлено, что программы подготовки специалистов эксплуатанта, грузоотправителя и других лиц, указанных в Правилах и Технических инструкциях по безопасной перевозке опасных грузов по воздуху (Doc 9284) и участвующих в грузовой отправке, обработке, упаковке и перевозке опасных грузов воздушными судами, составляются, обновляются и утверждаются в установленном порядке в соответствии с требованиями Технических инструкций.
Пунктом 4.1.2 Главы 4 Технических инструкций по безопасной перевозке опасных грузов по воздуху (Doc 9284, издание 2023 - 2024) установлено, что все эксплуатанты должны разработать программу подготовки персонала в области опасных грузов вне зависимости от того, имеют ли они разрешение на перевозку опасных грузов в качестве авиагруза.
Согласно пункту 4.2.3 Главы 4 Технических инструкций по безопасной перевозке опасных грузов по воздуху (Doc 9284, издание 2023 - 2024) персонал должен пройти подготовку в области распознавания опасности, создаваемой опасными грузами, методов безопасной обработки опасных грузов и надлежащего порядка действий в аварийной обстановке.
При этом пунктом 4.3 указанных инструкций установлено, что для гарантии поддержания компетентности персонал должен проходить переподготовку и оценку в течение 24 месяцев со времени предыдущей подготовки и оценки. Тем не менее, если переподготовка и оценка были пройдены в течение последних трех месяцев срока действия предыдущей подготовки и оценки, то срок их действия отсчитывается с месяца, когда была проведена переподготовка и оценка, и длится в течение 24 месяцев с месяца истечения срока действия предыдущей подготовки и оценки.
Примечание. Например, если переподготовку требуется провести до конца мая 2022 года, то любая подготовка, проведенная в период с марта 2022 года до конца мая 2022 года, приведет к новой дате переподготовки, установленной на май 2024 года.
В части утверждения программ подготовки персонала пунктом 4.5.1 определено, что программы подготовки в области опасных грузов для эксплуатантов должны быть утверждены соответствующим полномочным органом государства эксплуатанта в соответствии с положениями Приложения 6 "Эксплуатация воздушных судов".
Пунктом 9.3.1 главы 9 части 1 Приложения 6 "Эксплуатация воздушных судов" определено, что эксплуатант составляет и выполняет программу наземной и летной подготовки, которая утверждается государством эксплуатанта и гарантирует надлежащую подготовку всех членов экипажа для выполнения возложенных обязанностей.
