Приказ Ространснадзора от 27.04.2026 N ВГ-142фс "Об утверждении Положения об Административном управлении Федеральной службы по надзору в сфере транспорта"

МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ТРАНСПОРТА

ПРИКАЗ
от 27 апреля 2026 г. N ВГ-142фс

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ УПРАВЛЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ
В СФЕРЕ ТРАНСПОРТА

В соответствии с пунктом 9.5 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 398, приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение об Административном управлении Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.

2. Признать утратившим силу приказ Ространснадзора от 26 января 2026 г. N ВГ-22фс "Об утверждении Положения об Административном управлении Федеральной службы по надзору в сфере транспорта".

3. Настоящий приказ вступает в силу с 27 апреля 2026 года.

Руководитель
В.Б.ГУЛИН

1.1. Административное управление Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее - Управление) является структурным подразделением центрального аппарата Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее - Служба).

1.2. Сокращенное наименование Управления - АУ.

1.3. Управление создано для кадрового и материально-технического обеспечения деятельности Службы, организационного обеспечения мероприятий с участием руководителя Службы и его заместителей, организационно-методического обеспечения работы координационных и совещательных органов Службы, организации взаимодействия со средствами массовой информации в целях оперативного, объективного и полного освещения деятельности Службы, организации контроля за состоянием исполнительской дисциплины в Службе, методического руководства и контроля за соблюдением установленного порядка работы с документами в структурных подразделениях Службы.

1.4. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, приказами и распоряжениями Министерства транспорта Российской Федерации, решениями коллегии и руководства Министерства транспорта Российской Федерации и Службы, положением о Службе, регламентом Службы, а также настоящим Положением.

1.5. Управление непосредственно подчиняется заместителю руководителя Службы (административное и финансовое обеспечение).

1.6. Структура и штатная численность Управления утверждаются приказом Ространснадзора.

1.7. Структурные подразделения Управления осуществляют свою деятельность в соответствии с настоящим Положением и положениями о структурных подразделениях Управления, утверждаемыми начальником Управления.

2.1. Основными задачами Управления являются:

обеспечение реализации в Службе федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации в части, относящейся к компетенции Управления;

организация и осуществление разработки стратегии, основных направлений кадровой политики Службы и обеспечение ее проведения;

формирование высокопрофессионального кадрового состава Службы, способного эффективно обеспечивать выполнение возложенных на Службу задач;

подготовка предложений по формированию приоритетов в кадровой политике Службы в объемах, необходимых для осуществления контрольной и надзорной деятельности за обеспечением безопасного функционирования организаций транспортного комплекса Российской Федерации;

организационно-штатное и кадровое обеспечение центрального аппарата и межрегиональных территориальных управлений Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по федеральным округам (далее - МТУ Ространснадзора);

организация и проведение работы в области социально-трудовых отношений и наградной работы;

формирование и представление информации по вопросам государственной гражданской службы и кадровой деятельности центрального аппарата руководителю Службы;

осуществление контроля деятельности МТУ Ространснадзора по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

организация ресурсного и материально-технического обеспечения центрального аппарата Службы;

организационное обеспечение мероприятий с участием руководителя Службы и его заместителей, в том числе мероприятий, проводимых в субъектах Российской Федерации и за пределами Российской Федерации, с учетом специфики работы Управления;

организационно-методическое обеспечение работы координационных и совещательных органов Службы (Коллегия Ространснадзора, Молодежный совет Ространснадзора, Общественный совет при Ространснадзоре);

формирование и поддержание положительного имиджа Службы, минимизация репутационных рисков;

организация взаимодействия со средствами массовой информации в целях оперативного, объективного и полного освещения деятельности Службы;

организация контроля за состоянием исполнительской дисциплины в Службе;

методическое руководство и контроль за соблюдением установленного порядка работы с документами в структурных подразделениях Службы;

совершенствование форм и методов работы с документами.

3.1. Управление в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:

3.1.1. Организует эффективное функционирование системы государственной гражданской службы и формирование высокопрофессионального кадрового состава Ространснадзора, необходимого для эффективного осуществления контрольной (надзорной) деятельности в центральном аппарате и МТУ Ространснадзора.

3.1.2. Организует работу по вопросам прохождения государственной гражданской службы федеральными государственными гражданскими служащими (далее - гражданские служащие) и трудовой деятельности работников, замещающих должности, не являющиеся должностями федеральной государственной гражданской службы (далее - работники) центрального аппарата Службы и МТУ Ространснадзора.

3.1.3. Организует работу по профессиональной подготовке сотрудников Службы, их переподготовке, повышению квалификации, а также по размещению государственного заказа на обучение сотрудников Службы центрального аппарата и МТУ Ространснадзора в образовательных учреждениях профессионального образования.

3.1.4. Организует подготовку предложений руководителю Ространснадзора по кандидатам, претендующим на замещение должностей государственной гражданской службы, назначение на которые осуществляет Министерство транспорта Российской Федерации.

3.1.5. Организует работу по подготовке материалов к награждению сотрудников центрального аппарата и МТУ Ространснадзора государственными, правительственными и ведомственными наградами и подготовку материалов к награждению сотрудников транспортного комплекса знаками отличия "За безаварийную работу", "За безаварийный налет часов", "За безаварийную работу на морском транспорте", "За безаварийную работу на речном транспорте", "За безаварийную работу на железнодорожном транспорте", а также наградами от имени руководителя Ространснадзора.

3.1.6. Обеспечивает деятельность комиссий Службы:

по проведению конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы и включение в кадровый резерв государственных гражданских служащих и проведение конкурса на заключение договора о целевом обучении между Службой и гражданином Российской Федерации с обязательством последующего прохождения федеральной государственно гражданской службы;

по проведению аттестации федеральных государственных гражданских служащих Службы;

по установлению стажа и включению иных периодов работы, включаемых в стаж государственной службы, работникам центрального аппарата и территориальных органов Службы.

3.1.7. Оказывает консультативную помощь сотрудникам Службы по вопросам, связанным с трудовыми отношениями и прохождением государственной гражданской службы, и информирование об общих принципах служебного поведения гражданских служащих, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 г. N 885 "Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих".

3.1.8. Взаимодействует с правоохранительными органами в установленной сфере деятельности.

3.1.9. Подготавливает предложения к проектам актов Службы по вопросам государственной гражданской службы, организационно-штатным, кадровым, наградным и социально-трудовым вопросам.

3.1.10. Обеспечивает взаимодействие с кадровыми аппаратами Министерства транспорта Российской Федерации и находящихся в его ведении федеральных агентств по вопросам прохождения государственной гражданской службы.

3.1.11. Анализирует организационно-штатные структуры центрального аппарата и МТУ Ространснадзора и подготавливает предложения по их оптимизации.

3.1.12. Формирует кадровый состав центрального аппарата и руководящего состава МТУ Ространснадзора в соответствии с Реестром должностей федеральной государственной гражданской службы и соответствующими штатными расписаниями.

3.1.13. Организует подготовку проектов актов о назначении (приеме), перемещении и увольнении гражданских служащих и работников центрального аппарата Службы.

3.1.14. Организует подготовку к заключению служебных контрактов гражданских служащих, трудовых договоров работников Ространснадзора и дополнительных соглашений к ним.

3.1.15. Организует и проводит мероприятия по вручению наград.

3.1.16. Проводит анализ кадрового состава, осуществляет прогнозирование вакансий и планирование замещения вакантных должностей Службы.

3.1.17. Организует методическое обеспечение кадровой работы и контроль за выполнением требований нормативных правовых актов по работе с кадрами в МТУ Ространснадзора.

3.1.18. Организует и проводит работу с кадровым резервом, обеспечивает его эффективное использование.

3.1.19. Подготавливает акты Службы и необходимые документы для выезда в служебные командировки гражданских служащих центрального аппарата Службы.

3.1.20. Ведет личные дела, трудовые книжки сотрудников Службы, осуществляет иную деятельность по обработке их персональных данных и кадровому учету.

3.1.21. Составляет графики отпусков, оформляет предоставление сотрудникам Службы и начальникам МТУ Ространснадзора ежегодных основных, дополнительных и иных оплачиваемых отпусков.

3.1.22. Ведет реестр гражданских служащих Службы.

3.1.23. Организует и проводит служебные проверки и подготавливает акты Службы по их результатам.

3.1.24. Подготавливает предложения и участвует в проведении внеплановых, плановых и комплексных проверок деятельности МТУ Ространснадзора.

3.1.25. Подготавливает материалы, необходимые для назначения пенсий за выслугу лет гражданским служащим центрального аппарата и МТУ Ространснадзора, а также представляет эти документы в соответствующие органы, назначающие пенсии.

3.1.26. Участвует в согласовании должностных регламентов гражданских служащих центрального аппарата и МТУ Ространснадзора.

3.1.27. Осуществляет паспортно-визовое обеспечение и оформление заграничных командировок сотрудникам Службы.

3.1.28. Рассматривает обращения граждан по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

3.1.29. Обеспечивает в установленном порядке работу по комплектованию, хранению, учету и использованию документов, образовавшихся в процессе работы Управления, и по подготовке к передаче их на архивное хранение.

3.1.30. Оформляет и выдает служебные удостоверения, удостоверения государственных инспекторов в области гражданской авиации Федеральной службы по надзору в сфере транспорта сотрудникам центрального аппарата и МТУ Ространснадзора.

3.1.31. Проводит инструктивно-методические мероприятия с руководящим составом МТУ Ространснадзора по вопросам организации и совершенствования кадровой работы.

3.1.32. Осуществляет материально-техническое обеспечение потребности по сметам Службы в целях создания нормальных условий для работы Службы.

3.1.33. Обеспечивает эффективное и своевременное использование денежных средств, выделяемых на материально-техническое обеспечение Службы.

3.1.34. Подготавливает материалы для оформления допуска граждан к сведениям, составляющим государственную тайну.

3.1.35. Подготавливает материалы, необходимые для назначения пенсий за выслугу лет гражданским служащим центрального аппарата и МТУ Ространснадзора, а также представляет эти документы в соответствующие органы, назначающие пенсии.

3.1.36. Обеспечивает своевременное внесение в федеральную государственную информационную систему "Единая информационная система управления кадровым составом государственной гражданской службы Российской Федерации" (ЕИСУКС) следующей информации:

электронные личные дела сотрудников центрального аппарата Службы;

о штатном расписании центрального аппарата Службы;

о проводимых конкурсах на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы и включение в кадровый резерв;

о листках нетрудоспособности сотрудников центрального аппарата Службы;

о наградах и поощрениях сотрудников центрального аппарата Службы;

кадровые приказы по личному составу центрального аппарата Службы;

сводный табель учета рабочего времени сотрудников центрального аппарата Службы.

3.1.37. Осуществляет организационно-методическое обеспечение работы координационных и совещательных органов Службы (Молодежный Совет Ространснадзора, Общественный Совет при Ространснадзоре, Коллегия Ространснадзора).

3.1.38. Организует подготовку публикаций о деятельности Ространснадзора в средствах массовой информации и на официальном сайте Ространснадзора.

3.1.39. Осуществляет организационное обеспечение мероприятий с участием руководителя Службы и его заместителей, в том числе мероприятий, проводимых в субъектах Российской Федерации и за пределами Российской Федерации.

3.1.40. Обеспечивает проведение организационно-массовых и выставочных мероприятий в соответствии с планом работы Службы и указаниями руководителя Службы.

3.1.41. Осуществляет организацию и ведение делопроизводства в Службе.

3.1.42. Организует осуществление приема, регистрации, учета, хранения и рассылки поступающей, исходящей и внутренней корреспонденции.

3.1.43. Осуществляет контроль за исполнением поручений и указаний Президента Российской Федерации, Администрации Президента Российской Федерации, Минтранса России, руководителя Службы, а также поручений, содержащихся в актах Правительства Российской Федерации, протоколах заседаний Правительства Российской Федерации, координационных и совещательных органов Правительства Российской Федерации, возглавляемых Председателем Правительства Российской Федерации или заместителями Председателя Правительства Российской Федерации, Минтранса России, Ространснадзора, а также поручений Председателя Правительства Российской Федерации и заместителей Председателя Правительства Российской Федерации, Минтранса России, руководителя Службы, содержащихся в протоколах проведенных ими совещаний и в резолюциях.

3.1.44. Организует контроль и работу с обращениями граждан.

3.2. Управление также осуществляет иные функции в соответствии с актами Службы, поручениями руководителя Службы, курирующего заместителя руководителя Службы.

4.1. В соответствии со своими задачами и функциями Управление имеет право:

вносить руководителю Службы, заместителям руководителя Службы предложения по вопросам, относящимся к компетенции Управления, участвовать в их рассмотрении;

запрашивать и получать в установленном порядке от структурных подразделений центрального аппарата Службы и МТУ Ространснадзора, соответствующих подразделений федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций независимо от их организационно-правовой формы документы, необходимые для решения вопросов, относящихся к компетенции Управления;

привлекать в необходимых случаях в установленном порядке для выработки решений по вопросам, относящимся к компетенции Управления, структурные подразделения центрального аппарата Службы, МТУ Ространснадзора и подведомственную организацию, а также научные и иные организации, ученых и специалистов;

запрашивать сведения об исполнении, причинах неисполнения структурными подразделениями центрального аппарата Службы, МТУ Ространснадзора и подведомственной организацией поручений Службы по вопросам, относящимся к компетенции Управления;

знакомиться с документами, необходимыми для выполнения возложенных на Управление задач и функций.

4.2. Управление также осуществляет иные права исходя из компетенции Управления и с учетом законодательства Российской Федерации.

5.1. Управление возглавляет начальник, который назначается на должность и освобождается от занимаемой должности руководителем Службы.

5.2. Начальник Управления руководит деятельностью Управления на основе единоначалия, обеспечивает подбор, расстановку и профессиональную подготовку гражданских служащих Управления, соблюдение ими служебной дисциплины на гражданской службе, режима секретности и служебного распорядка Службы и несет персональную ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на Управление.

5.3. Начальник Управления:

определяет и распределяет обязанности между заместителями начальника Управления, дает им поручения и контролирует их выполнение;

обеспечивает разработку и утверждает Положения об отделах Управления;

принимает участие в разработке проектов должностных регламентов гражданских служащих Управления;

вносит в установленном порядке предложения руководителю Службы об изменении структуры, численности и штатного расписания Управления;

вносит в установленном порядке предложения о назначении на должность, перемещении, отстранении и освобождении от должности, о проведении служебных проверок в отношении гражданских служащих Управления;

вносит в установленном порядке предложения о поощрении, награждении государственными наградами, ведомственными наградами Минтранса России и Службы гражданских служащих Управления, о представлении гражданских служащих Управления к присвоению классных чинов;

вносит в установленном порядке предложения об аттестации, о подготовке, переподготовке и повышении квалификации гражданских служащих Управления;

организует и обеспечивает исполнение поручений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Минтранса России, руководителя Службы и его заместителей по вопросам, относящимся к компетенции Управления;

принимает участие в заседаниях координационных и совещательных органов Службы, а также в совещаниях, проводимых руководителем, заместителями руководителя Службы при обсуждении вопросов, относящихся к компетенции Управления;

подписывает документы, направляемые от имени Управления в структурные подразделения, федеральные органы исполнительной власти, органы местного самоуправления и другие организации, гражданам, поручения в МТУ Ространснадзора, подведомственные организации по вопросам, входящим в компетенцию Управления, а также предоставляет право подписывать и направлять документы, предусмотренные настоящим пунктом, заместителям начальника Управления;

контролирует исполнение гражданскими служащими Управления законодательных и иных нормативных правовых актов, приказов, распоряжений и указаний руководителя, заместителей руководителя Службы, дает указания, обязательные для исполнения всеми гражданскими служащими Управления, проверяет их исполнение;

рассматривает поступившие в Управление документы, организует работу по подготовке проектов ответов и принимает решения по ним, подписывает принятые решения и документы, исходящие из Управления;

утверждает, согласовывает и подписывает документы по вопросам, относящимся к сфере деятельности Управления;

организует и контролирует своевременное и качественное рассмотрение гражданскими служащими Управления обращений, жалоб граждан, организаций, государственных органов и органов местного самоуправления;

лично осуществляет в установленном порядке прием граждан;

представляет руководителю Службы предложения о включении гражданских служащих Управления в состав соответствующих рабочих групп, комиссий, а также для направления в служебные командировки;

представляет руководителю Службы проекты приказов, распоряжений Службы по вопросам, относящимся к компетенции Управления;

осуществляет иные полномочия в соответствии с задачами и функциями Управления, приказами и распоряжениями Службы, поручениями руководства Службы, своим должностным регламентом.

5.4. Начальник Управления имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от занимаемой должности руководителем Службы по представлению начальника Управления.

5.5. Во время отсутствия начальника Управления его обязанности на основании акта Службы временно выполняет один из его заместителей.

5.6. Заместители начальника Управления контролируют и координируют работу курируемых отделов, в том числе распределяют поручения начальника Управления по курируемым отделам и отвечают за их своевременное исполнение. Перечень курируемых отделов устанавливается в должностных регламентах заместителей начальника Управления.

5.7. Профессиональная служебная деятельность гражданских служащих Управления осуществляется в соответствии с настоящим Положением, Положениями об отделах Управления, а также их должностными регламентами.

5.8. Управление имеет печати и штампы со своим наименованием.

6.1. В структуру Управления входят отделы:

отдел государственной службы и кадров;

отдел ресурсного и материально-технического обеспечения;

организационно-функциональный отдел;

отдел документооборота, организации контроля и работы с обращениями граждан.

6.2. Отдел возглавляет начальник отдела.

6.3. Начальники отделов Управления:

осуществляют руководство отделами, несут персональную ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на отделы;

по поручению начальника Управления и его заместителей принимают в установленном порядке участие в совещаниях, проводимых в Службе, по вопросам, относящимся к компетенции отделов;

организуют работу отделов, устанавливают круг вопросов, относящихся к компетенции и обязанностям сотрудников отделов, организуют их взаимодействие в работе, осуществляют контроль за их деятельностью;

дают сотрудникам отделов обязательные для исполнения указания и поручения в пределах их должностных обязанностей и требуют от них отчета об исполнении этих указаний и поручений.

6.4. Отдел осуществляет свою деятельность в соответствии с Положением об отделе.

6.5. Курирует деятельность отдела заместитель начальника Управления.

6.6. Делопроизводство в Управлении осуществляется сотрудником, ответственным за делопроизводство.

7.1. Управление взаимодействует по вопросам, отнесенным к его ведению, с руководителем Службы, курирующим заместителем руководителя Службы, структурными подразделениями и МТУ Ространснадзора, структурными подразделениями Министерства транспорта Российской Федерации, полномочными представителями Президента Российской Федерации в федеральных округах Российской Федерации, органами прокуратуры Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями, научными и другими организациями.

7.2. Управление по поручению руководителя Службы представляет интересы Службы по вопросам, отнесенным к компетенции Управления, в органах государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления, общественных объединениях и других организациях.