Приказ Ространснадзора от 30.12.2021 N ВБ-1082фс "Об утверждении Положения об Административном управлении Федеральной службы по надзору в сфере транспорта"

МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ТРАНСПОРТА

ПРИКАЗ
от 30 декабря 2021 г. N ВБ-1082фс

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ УПРАВЛЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ
В СФЕРЕ ТРАНСПОРТА

В соответствии с пунктом 9.5 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 398, приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение об Административном управлении Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.

2. Признать утратившим силу приказ Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 29 декабря 2016 г. N СС-1386фс "Об утверждении Положения об Административном управлении Федеральной службы по надзору в сфере транспорта".

Руководитель
В.Ф.БАСАРГИН

1.1. Административное управление Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее - Управление) является структурным подразделением центрального аппарата Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее - Служба).

1.2. Сокращенное наименование Управления - АУ.

1.3. Управление создано для кадрового и материально-технического обеспечения деятельности Службы, осуществления в центральном аппарате Службы и ее территориальных органах профилактических мероприятий по противодействию коррупционным и иным правонарушениям.

1.4. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, приказами и распоряжениями Министерства транспорта Российской Федерации, решениями коллегии и руководства Министерства транспорта Российской Федерации и Службы, положением о Службе, регламентом Службы, а также настоящим Положением.

1.5. Управление непосредственно подчиняется заместителю руководителя Службы (железнодорожный транспорт).

1.6. Структура и штатная численность Управления утверждаются приказами Ространснадзора.

1.7. Структурные подразделения Управления осуществляют свою деятельность в соответствии с настоящим Положением и положениями о структурных подразделениях Управления, утверждаемыми начальником Управления.

2.1. Основными задачами Управления являются:

обеспечение реализации в Службе федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации в части, относящейся к компетенции Управления;

организация и осуществление разработки стратегии, основных направлений кадровой политики Службы и обеспечение ее проведения;

осуществление в центральном аппарате Службы и ее территориальных органах профилактических мероприятий по противодействию коррупционным и иным правонарушениям;

формирование высокопрофессионального кадрового состава Службы, способного эффективно обеспечивать выполнение возложенных на Службу задач;

подготовка предложений по формированию приоритетов в кадровой политике Службы в объемах, необходимых для осуществления контрольной и надзорной деятельности за обеспечением безопасного функционирования организаций транспортного комплекса Российской Федерации;

организационно-штатное и кадровое обеспечение центрального аппарата и территориальных органов Службы;

организация и проведение работы в области социально-трудовых отношений и наградной работы;

формирование и представление информации по вопросам государственной гражданской службы и кадровой деятельности центрального аппарата руководителю Службы;

осуществление контроля деятельности территориальных органов Ространснадзора по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

организация ресурсного и материально-технического обеспечения центрального аппарата Службы.

3.1. Управление в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:

3.1.1. Организует эффективное функционирование системы государственной гражданской службы и кадровое обеспечение в центральном аппарате и территориальных органах Службы.

3.1.2. Вносит предложения руководителю Службы по реализации федеральных законов и иных нормативных правовых актов о государственной гражданской службе, кадровой и трудовой деятельности, противодействии коррупции.

3.1.3. Обеспечивает соблюдение федеральными государственными гражданскими служащими центрального аппарата и руководящим составом территориальных органов Службы (далее - работники Службы) ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнение ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - требования к служебному поведению).

3.1.4. Принимает меры по выявлению и устранению причин и условий, способствующих возникновению конфликта интересов на государственной гражданской службе, а также с уведомлением руководителя Службы, органов прокуратуры Российской Федерации, иных федеральных государственных органов о фактах совершения работниками Службы коррупционных правонарушений, непредставления ими сведений либо представления недостоверных или неполных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

3.1.5. Обеспечивает деятельность комиссий Службы:

конкурсной - замещение вакантных должностей государственной гражданской службы;

аттестационной - квалификационные экзамены и аттестация федеральных государственных гражданских служащих (далее - гражданские служащие);

по урегулированию конфликта интересов;

по жилищным субсидиям;

по установлению трудового стажа.

3.1.6. Оказывает консультативную помощь работникам Службы по вопросам, связанным с трудовыми отношениями и прохождением государственной гражданской службы и информирование об общих принципах служебного поведения гражданских служащих, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 г. N 885 "Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих".

3.1.7. Обеспечивает реализацию работниками Службы обязанности уведомлять руководителя Службы, органы прокуратуры Российской Федерации, иные федеральные государственные органы обо всех случаях обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений.

3.1.8. Обеспечивает проверку достоверности и полноты сведений:

о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы, и гражданскими служащими;

представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы, в соответствии с нормативно-правовыми актами Российской Федерации проверки соблюдения гражданскими служащими требований к служебному поведению.

3.1.9. Обеспечивает проверку соблюдения гражданами, замещавшими должности государственной гражданской службы, ограничений в случае заключения ими трудового договора после ухода с государственной гражданской службы.

3.1.10. Взаимодействует с правоохранительными органами в установленной сфере деятельности.

3.1.11. Участвует в подготовке проектов нормативных правовых актов о противодействии коррупции, а также заключений на проекты нормативных правовых актов по вопросам, находящимся в ведении Управления.

3.1.12. Подготавливает предложения к проектам актов Службы по вопросам государственной гражданской службы, организационно-штатным, кадровым, противодействия коррупции, наградным и социально-трудовым вопросам.

3.1.13. Обеспечивает взаимодействие с кадровыми аппаратами Министерства транспорта Российской Федерации и находящихся в его ведении федеральных агентств по вопросам прохождения государственной гражданской службы.

3.1.14. Анализирует организационно-штатные структуры центрального аппарата и территориальных органов Службы и подготавливает предложения по их оптимизации.

3.1.15. Формирует кадровый состав центрального аппарата и руководящего состава территориальных органов Службы в соответствии с Реестром должностей федеральной государственной гражданской службы и соответствующими штатными расписаниями.

3.1.16. Организует подготовку проектов актов Службы, связанных с поступлением на государственную гражданскую службу, ее прохождением, заключением служебного контракта, назначением на должность государственной гражданской службы, освобождением от замещаемой должности государственной гражданской службы, увольнением гражданского служащего с государственной гражданской службы и выходом его на пенсию за выслугу лет, и оформление соответствующих решений государственного органа.

3.1.17. Подготавливает материалы к награждению работников центрального аппарата и территориальных органов Службы государственными, правительственными и ведомственными наградами.

3.1.18. Организует и проводит мероприятия по вручению наград.

3.1.19. Подготавливает материалы к награждению работников транспортного комплекса знаками отличия "За безаварийную работу", "За безаварийный налет часов", "За безаварийную работу на морском транспорте" и "За безаварийную работу на речном транспорте".

3.1.20. Подготавливает предложения руководителю Службы по кандидатам, претендующим на замещение должностей государственной гражданской службы, назначение на которые осуществляет Министерство транспорта Российской Федерации.

3.1.21. Проводит анализ кадрового состава, осуществляет прогнозирование вакансий и планирование замещения вакантных должностей Службы.

3.1.22. Организует и обеспечивает проведение конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы.

3.1.23. Организует методическое обеспечение кадровой работы и контроль за выполнением требований нормативных правовых актов по работе с кадрами в территориальных органах Службы.

3.1.24. Организует и проводит аттестацию и квалификационные экзамены гражданских служащих центрального аппарата и руководящего состава территориальных органов Службы по присвоению им классных чинов.

3.1.25. Организует и проводит работу с кадровым резервом, обеспечивает его эффективное использование.

3.1.26. Организует профессиональную подготовку гражданских служащих Службы, их переподготовку, повышение квалификации.

3.1.27. Организует размещение государственного заказа на обучение гражданских служащих центрального аппарата и территориальных органов Службы в образовательных учреждениях профессионального образования.

3.1.28. Подготавливает акты Службы и необходимые документы для выезда в служебные командировки гражданских служащих центрального аппарата Службы.

3.1.29. Ведет личные дела, трудовые книжки работников Службы, осуществляет иную деятельность по обработке их персональных данных и кадровому учету.

3.1.30. Составляет графики отпусков, оформляет предоставление работникам Службы и начальникам территориальных органов Службы ежегодных основных, дополнительных и иных оплачиваемых отпусков.

3.1.31. Ведет реестр гражданских служащих Службы.

3.1.32. Организует и проводит служебные проверки и подготавливает акты Службы по их результатам.

3.1.33. Подготавливает предложения и участвует в проведении плановых и комплексных проверок деятельности территориальных органов Службы.

3.1.34. Подготавливает материалы, необходимые для назначения пенсий за выслугу лет гражданским служащим центрального аппарата и территориальных органов Службы, а также представляет эти документы в соответствующие органы, назначающие пенсии.

3.1.35. Участвует в разработке регламента Службы и должностных регламентов гражданских служащих центрального аппарата и начальников территориальных органов Службы.

3.1.36. Осуществляет паспортно-визовое обеспечение и оформление заграничных командировок работникам Службы.

3.1.37. Рассматривает обращения граждан по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

3.1.38. Обеспечивает в установленном порядке работу по комплектованию, хранению, учету и использованию документов, образовавшихся в процессе работы Управления, и по подготовке к передаче их на архивное хранение.

3.1.39. Оформляет и выдает служебные удостоверения, удостоверения государственных инспекторов в области гражданской авиации Федеральной службы по надзору в сфере транспорта работникам центрального аппарата и территориальных органов Службы.

3.1.40. Проводит инструктивно-методические мероприятия с руководящим составом территориальных органов Службы по вопросам организации и совершенствования кадровой работы.

3.1.41. Подготавливает материалы по выдаче единовременных субсидий для приобретения жилого помещения работниками Службы.

3.1.42. Осуществляет материально-техническое обеспечение потребности по сметам Службы в целях создания нормальных условий для работы Службы.

3.1.43. Обеспечивает эффективное и своевременное использование денежных средств, выделяемых на материально-техническое обеспечение Службы.

3.1.44. Подготавливает материалы для оформления допуска граждан к сведениям, составляющим государственную тайну.

3.1.45. Обеспечивает своевременное внесение в федеральную государственную информационную систему "Единая информационная система управления кадровым составом государственной гражданской службы Российской Федерации" (ЕИСУКС) следующей информации:

электронные личные дела работников центрального аппарата Службы;

о штатном расписании центрального аппарата Службы;

о проводимых конкурсах на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы и включение в кадровый резерв;

о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы, и гражданскими служащими;

о листках нетрудоспособности работников центрального аппарата Службы;

о наградах и поощрениях работников центрального аппарата Службы;

кадровые приказы по личному составу центрального аппарата Службы;

сводный табель учета рабочего времени работников центрального аппарата Службы.

3.1.46. Прорабатывает вопросы и замечания, поступившие в официальном порядке от Федерального казначейства и/или Межрегионального бухгалтерского управления Федерального казначейства, в целях корректного отображения в ГИИС "Электронный бюджет" информации, поступившей из ЕИСУКС.

3.1.47. Организует подготовку и проведение заседаний Коллегии Ространснадзора, Общественного совета при Ространснадзоре.

4.1. В соответствии со своими задачами и функциями Управление имеет право:

вносить руководству Службы предложения по вопросам, относящимся к компетенции Управления, участвовать в их рассмотрении;

запрашивать и получать в установленном порядке от структурных подразделений и территориальных органов Службы, соответствующих подразделений федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций независимо от их организационно-правовой формы документы, необходимые для решения вопросов, относящихся к компетенции Управления;

привлекать в необходимых случаях в установленном порядке для выработки решений по вопросам, относящимся к компетенции Управления, структурные подразделения, территориальные органы и подведомственные организации, а также научные и иные организации, ученых и специалистов;

запрашивать сведения об исполнении, причинах неисполнения структурными подразделениями, территориальными органами и подведомственными организациями поручений Службы по вопросам, относящимся к компетенции Управления;

знакомиться с документами, необходимыми для выполнения возложенных на Управление задач и функций.

Управление также осуществляет иные права исходя из компетенции Управления и с учетом законодательства Российской Федерации.

5.1. Управление возглавляет начальник, который назначается на должность и освобождается от занимаемой должности руководителем Службы.

5.2. Начальник Управления руководит деятельностью Управления на основе единоначалия, обеспечивает подбор, расстановку и профессиональную подготовку гражданских служащих Управления, соблюдение ими служебной дисциплины на гражданской службе, режима секретности и служебного распорядка Службы и несет персональную ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на Управление.

5.3. Начальник Управления:

определяет должностные обязанности государственных служащих Управления и распределяет обязанности между заместителями начальника Управления, дает им поручения и контролирует их выполнение;

обеспечивает разработку и утверждает Положения об отделах Управления;

принимает участие в разработке проектов должностных регламентов гражданских служащих Управления;

вносит в установленном порядке предложения руководителю Службы об изменении структуры, численности и штатного расписания Управления;

вносит в установленном порядке предложения о назначении на должность, перемещении, отстранении и освобождении от должности, об оплате труда гражданских служащих Управления, о наложении дисциплинарных взысканий;

вносит в установленном порядке предложения о поощрении, награждении государственными наградами, ведомственными наградами Минтранса России и Службы гражданских служащих Управления, о представлении гражданских служащих Управления к присвоению классных чинов;

вносит в установленном порядке предложения об аттестации, о подготовке, переподготовке и повышении квалификации гражданских служащих Управления;

организует и обеспечивает исполнение поручений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Минтранса России, руководства Службы по вопросам, относящимся к компетенции Управления;

принимает участие в заседаниях координационных и совещательных органов Службы, а также в совещаниях, проводимых руководством Службы, при обсуждении вопросов, относящихся к компетенции Управления;

подписывает документы, направляемые от имени Управления в структурные подразделения, федеральные органы исполнительной власти, органы местного самоуправления и другие организации, гражданам, поручения в территориальные органы, подведомственные организации по вопросам, входящим в компетенцию Управления, а также предоставляет право подписывать и направлять документы, предусмотренные настоящим пунктом, заместителям начальника Управления;

контролирует исполнение гражданскими служащими Управления законодательных и иных нормативных правовых актов, приказов, распоряжений и указаний руководства Службы, дает указания, обязательные для исполнения всеми гражданскими служащими Управления, проверяет их исполнение;

рассматривает поступившие в Управление документы, организует работу по подготовке проектов ответов и принимает решения по ним, подписывает принятые решения и документы, исходящие из Управления;

утверждает, согласовывает и подписывает документы по вопросам, относящимся к сфере деятельности Управления;

организует и контролирует своевременное и качественное рассмотрение гражданскими служащими Управления обращений, жалоб граждан, организаций, государственных органов и органов местного самоуправления;

лично осуществляет в установленном порядке прием граждан;

представляет руководству Службы предложения о включении гражданских служащих Управления в состав соответствующих рабочих групп, комиссий, а также для направления в служебные командировки;

представляет руководству Службы проекты приказов, распоряжений Службы по вопросам, относящимся к компетенции Управления;

осуществляет иные полномочия в соответствии с задачами и функциями Управления, приказами и распоряжениями Службы, поручениями руководства Службы, своим должностным регламентом.

5.4. Начальник Управления имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от занимаемой должности руководителем Службы по представлению начальника Управления.

5.5. Во время отсутствия начальника Управления его обязанности на основании акта Службы временно выполняет один из его заместителей.

5.6. Заместители начальника Управления контролируют и координируют работу курируемых отделов, в том числе представляют начальнику Управления отчеты о работе курируемых отделов, распределяют поручения по курируемым отделам и отвечают за их своевременное исполнение. Перечень курируемых отделов устанавливается в должностных регламентах заместителей начальника Управления.

5.7. Профессиональная служебная деятельность гражданских служащих Управления осуществляется в соответствии с настоящим Положением, Положениями об отделах Управления, а также их должностными регламентами.

5.8. Управление имеет печати и штампы со своим наименованием.

6.1. В структуру Управления входят отделы:

отдел государственной службы и кадров;

отдел профилактики коррупционных и иных правонарушений и социально-трудовых отношений;

отдел ресурсного и материально-технического обеспечения.

6.2. Отдел возглавляет начальник отдела.

6.3. Начальники отделов Управления:

осуществляют руководство отделами, несут персональную ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на отделы;

по поручению начальника Управления и его заместителей принимают в установленном порядке участие в совещаниях, проводимых в Службе, по вопросам, относящимся к компетенции отделов;

организуют работу отделов, устанавливают круг вопросов, относящихся к компетенции и обязанностям работников отделов, организуют их взаимодействие в работе, осуществляют контроль за их деятельностью;

дают работникам отделов обязательные для исполнения указания и поручения в пределах их должностных обязанностей и требуют от них отчета об исполнении этих указаний и поручений.

6.4. Отдел осуществляет свою деятельность в соответствии с Положением об отделе.

6.5. Курирует деятельность отдела заместитель начальника Управления.

6.6. Делопроизводство в Управлении осуществляется работником, ответственным за делопроизводство.

7.1. Управление взаимодействует по вопросам, отнесенным к его ведению, с руководством, структурными подразделениями и территориальными органами Службы, структурными подразделениями Министерства транспорта Российской Федерации, полномочными представителями Президента Российской Федерации в федеральных округах Российской Федерации, органами прокуратуры Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями, научными и другими организациями.

7.2. Управление по поручению руководителя Службы представляет интересы Службы по вопросам, отнесенным к компетенции Управления, в органах государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления, общественных объединениях и других организациях.