"Методические рекомендации по проведению самообследования и подготовке декларации соблюдения обязательных требований в области гражданской авиации" (утв. Ространснадзором 01.04.2022)

Утверждаю
Руководитель Федеральной службы
по надзору в сфере транспорта
В.Ф.БАСАРГИН
01.04.2022 г.

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО ПРОВЕДЕНИЮ САМООБСЛЕДОВАНИЯ И ПОДГОТОВКЕ ДЕКЛАРАЦИИ
СОБЛЮДЕНИЯ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ В ОБЛАСТИ
ГРАЖДАНСКОЙ АВИАЦИИ

1.1. Настоящие методические рекомендации подготовлены с целью оказания методической помощи по вопросам проведения самообследования в рамках добровольного определения контролируемыми лицами уровня соблюдения ими обязательных требований, относящихся к предмету федерального государственного контроля (надзора) в области гражданской авиации.

1.2. Процедура самообследования, в том числе порядок внесения изменений в декларацию соблюдения обязательных требований и случаи ее аннулирования, регулируются следующими нормативными актами:

Федеральный закон от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации";

постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2021 г. N 1064 "Об утверждении Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области гражданской авиации";

приказ Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 27 января 2022 г. N ВБ-51фс "Об утверждении форм проверочных листов (списков контрольных вопросов, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований), применяемых Федеральной службой по надзору в сфере транспорта и ее территориальными органами при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области гражданской авиации".

2.1. Самообследование осуществляется в автоматизированном режиме и включает в себя:

1) проведение самообследования соблюдения обязательных требований;

2) оценку уровня соблюдения обязательных требований;

3) возможность принятия декларации соблюдения обязательных требований;

4) принятие декларации соблюдения обязательных требований и направление ее в территориальный орган Ространснадзора;

5) регистрация декларации соблюдения обязательных требований в территориальном органе Ространснадзора, в случае ее предоставления в территориальный орган Ространснадзора контролируемым лицом.

2.2. Самообследование проводится в автоматизированном режиме с использованием одного из способов, указанных на официальном сайте Ространснадзора в информационно-коммуникационной сети "Интернет", а именно:

1) посредством заполнения проверочных листов (списков контрольных вопросов) в формате PDF;

2) посредством заполнения проверочных листов (списков контрольных вопросов) путем перехода по ссылке, указанной на официальном сайте Ространснадзора.

В случае, если контролируемое лицо, получило по итогам самообследования высокую оценку соблюдения ими обязательных требований (полное соответствие обязательным требованиям - 100%), оно вправе принять декларацию соблюдения обязательных требований (далее - декларация) по рекомендуемой форме согласно приложению к методическим рекомендациям.

4.1. Контролируемое лицо направляет декларацию в территориальный орган Ространснадзора по месту регистрации контролируемого лица или по месту жительства физического лица по адресу электронной почты, посредством почтового отправления, лично.

4.2. Декларация после получения территориальным органом Ространснадзора анализируется на предмет полноты обязательных требований, использовавшихся при прохождении процедуры самообследования с использованием имеющихся данных, в том числе с использованием информационно-аналитической системы "Безопасность полетов" Ространснадзора и других источников, и не позднее 5 рабочих дней с момента ее получения:

4.2.1. Регистрируется, размещается на странице территориального органа сайта Ространснадзора в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и хранится в делах согласно номенклатуре территориального органа Ространснадзора.

4.2.2. Направляется контролируемому лицу для доработки с указанием причин.

4.3. Контролируемое лицо имеет право разместить сведения о зарегистрированной территориальным органом Ространснадзора декларации на своем сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в принадлежащих ему помещениях, а также использовать такие сведения в рекламной продукции.

4.4. Срок действия декларации составляет 1 год с момента ее регистрации.

4.5. В случае необходимости внесения изменений в сведения, содержащиеся в декларации (в связи с изменением сведений о контролируемом лице, видов деятельности контролируемого лица, изменением или принятием новых обязательных требований и т.п.), уточненная декларация представляется контролируемым лицом в территориальный орган Ространснадзора в течение одного месяца со дня возникновения необходимости изменения содержащихся в ней сведений.

4.6. Если при проведении внепланового контрольного (надзорного) мероприятия выявляются нарушения обязательных требований в области гражданской авиации, факты представления контролируемым лицом недостоверных сведений при самообследовании, декларация аннулируется территориальным органом Ространснадзора.

4.7. Контролируемое лицо может вновь принять декларацию соблюдения обязательных требований по результатам самообследования по истечении не менее одного года со дня ее аннулирования.

                                Декларация
              соблюдения обязательных требований в области
                            гражданской авиации

    Настоящая декларация составлена в отношении: __________________________
___________________________________________________________________________
 (организационно-правовая форма, полное и сокращенное наименование, в том
числе фирменное наименование (в случае, если имеются) юридического лица или
                 фамилия, имя, отчество физического лица,
                    являющихся контролируемыми лицами)
    ОГРН (ОГРНИП):
___________________________________________________________________________
  (основной государственный регистрационный номер контролируемого лица, в
         отношении которого проведена процедура самообследования)
    ИНН:
___________________________________________________________________________
    (идентификационный номер налогоплательщика контролируемого лица, в
         отношении которого проведена процедура самообследования)
    Адрес государственной регистрации: ____________________________________
___________________________________________________________________________
  (почтовый адрес места государственной регистрации контролируемого лица)
    Адрес (адреса) фактического места осуществления деятельности: _________
___________________________________________________________________________
  (почтовый и электронный адреса, телефон по месту (местам) осуществления
деятельности контролируемого лица, в отношении которого проведена процедура
                             самообследования)

    Контролируемое    лицо   заявляет,   что   соответствует   обязательным
требованиям в области гражданской авиации в части:
    а)  деятельности  по  подготовке  и  выполнению  полетов,  эксплуатации
гражданских воздушных судов и их допуску к полетам;
    б)  деятельности по использованию воздушного пространства и обеспечению
полетов воздушных судов;
    в)   деятельности  по  осуществлению  воздушных  перевозок  пассажиров,
багажа, грузов и почты;
    г) деятельности по осуществлению воздушных перевозок опасных грузов;
    д) деятельности по выполнению авиационных работ;
    е)  деятельности  по  подготовке членов экипажа гражданского воздушного
судна, сотрудников по обеспечению полетов гражданской авиации, специалистов
по   техническому  обслуживанию  воздушных  судов,  диспетчеров  управления
воздушным движением;
    ж) деятельности по техническому обслуживанию гражданских воздушных
судов;
    з)   деятельности   операторов  аэродромов,  вертодромов  и  владельцев
посадочных площадок, предназначенных для взлета, посадки, руления и стоянки
гражданских воздушных судов;
    и)  деятельности,  связанной  с  выполнением  условий,  содержащихся  в
следующих разрешительных документах:
    сертификаты, выданные в соответствии с пунктом 1 статьи 8 и со  и со статьями
36 и 37 Воздушного кодекса Российской Федерации;
    документы,  выданные  в  соответствии  с  пунктом 3 ;
    документы,  выданные  в  соответствии  с  пунктом 3 статьи 8 Воздушного
кодекса Российской Федерации;
    свидетельства, выданные в соответствии с пунктом 1 ;
    документы,  выданные  в  соответствии  с  пунктом 3 статьи 8 Воздушного
кодекса Российской Федерации;
    свидетельства, выданные в соответствии с пунктом 1 статьи 53 Воздушного
кодекса Российской Федерации;
    к) гражданских воздушных судов;
    л) объектов инфраструктуры воздушного транспорта;
    м) помещений и оборудования организаций, индивидуальных
предпринимателей,   осуществляющих   техническое  обслуживание  гражданских
воздушных  судов,  подготовки членов экипажа гражданского воздушного судна,
сотрудников  по  обеспечению  полетов  гражданской авиации, специалистов по
техническому обслуживанию воздушных судов, диспетчеров управления воздушным
движением.
___________________________________________________________________________
                          (нужное подчеркнуть)

    Декларация принята на основании проведения самообследования.

    Сведения, указанные в настоящей декларации, подтверждаю:
______________________________________ _________   ___________________
(должность лица, подавшего декларацию) (подпись)   (инициалы, фамилия)

"__" __________ 20__ г.                           М.П.

Декларация зарегистрирована:
___________________________________________________________________________
    (наименование (адрес) территориального управления Ространснадзора)

Дата регистрации декларации: "__" __________ 20__ г.

Регистрационный номер декларации: _________________________________________