Приказ Ростехрегулирования от 30.08.2007 N 2359 "Об организации работы по проведению аттестации федеральных государственных гражданских служащих Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии" (вместе с "Порядком работы аттестационной комиссии Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии")

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ
И МЕТРОЛОГИИ

ПРИКАЗ
от 30 августа 2007 г. N 2359

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ
ПО ПРОВЕДЕНИЮ АТТЕСТАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ
РЕГУЛИРОВАНИЮ И МЕТРОЛОГИИ

В целях обеспечения эффективности государственной гражданской службы и повышения профессионального уровня гражданских служащих Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии и его межрегиональных территориальных управлений, в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 31, ст. 3215; 2006, N 6, ст. 636; 2007, N 16, ст. 1828) и Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 г. N 110 "О проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 6, ст. 437) приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок работы Аттестационной комиссии Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (далее - Порядок).

2. Руководителям (и.о. руководителей) межрегиональных территориальных управлений Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии на основании Порядка, указанного в пункте 1 настоящего Приказа, разработать и утвердить Порядки работы Аттестационных комиссий межрегиональных территориальных управлений Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии и составы Аттестационных комиссий.

3. Финансирование расходов, связанных с проведением работы Аттестационных комиссий Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии и его межрегиональных территориальных управлений, в том числе расходов на оплату труда независимых экспертов, осуществлять в пределах средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии и его межрегиональных территориальных управлений.

4. Приказ Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 12 марта 2007 г. N 599 "Об организации работы по проведению аттестации федеральных государственных гражданских служащих Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии" признать утратившим силу.

5. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя Руководителя Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии В.Н. Крутикова.

Руководитель
Федерального агентства
Г.И.ЭЛЬКИН

1. Аттестация федеральных государственных гражданских служащих Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии проводится с целью определения их соответствия замещаемой должности гражданской службы на основе оценки профессиональной служебной деятельности каждого.

Аттестация призвана способствовать решению вопросов, связанных с прохождением гражданской службы в центральном аппарате и межрегиональных территориальных управлениях Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (далее - МТУ) в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе.

2. Аттестационная комиссия Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (далее - Аттестационная комиссия) в своей деятельности по аттестации государственных гражданских служащих Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии руководствуется Федеральным законом от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 31, ст. 3215; 2006, N 6, ст. 636; 2007, N 16, ст. 1828), Указами Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 г. N 110 "О проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 6, ст. 437), от 1 февраля 2005 г. N 111 "О порядке сдачи квалификационного экзамена государственными гражданскими служащими Российской Федерации и оценки их знаний, навыков и умений (профессионального уровня)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 6, ст. 438) и настоящим Порядком.

3. Работа Аттестационной комиссии осуществляется в соответствии с графиком проведения аттестации (квалификационного экзамена) федеральных государственных гражданских служащих Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (далее - график), который ежегодно разрабатывается Управлением делами и утверждается приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (приложение 1 - не приводится).

В графике проведения аттестации указывается:

а) наименование подразделения, в котором проводится аттестация;

б) список федеральных государственных гражданских служащих (далее - гражданские служащие), подлежащих аттестации;

в) дата, время и место проведения аттестации;

г) дата представления в Аттестационную комиссию необходимых документов с указанием ответственных за их представление.

4. Утвержденный приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (далее - Федеральное агентство) график проведения аттестации не менее чем за месяц до начала аттестации направляется в установленном порядке начальникам управлений центрального аппарата Федерального агентства, которые знакомят с ним каждого подлежащего аттестации гражданского служащего.

5. Сроки, предусмотренные в графике проведения аттестации, могут изменяться председателем Аттестационной комиссии с разрешения Руководителя Федерального агентства.

6. В целях своевременной и качественной организации заседания Аттестационной комиссии начальник управления центрального аппарата Федерального агентства, гражданский служащий которого подлежит аттестации, не позднее чем за две недели до начала аттестации представляет в Аттестационную комиссию отзыв об исполнении гражданским служащим, подлежащим аттестации, должностных обязанностей за аттестационный период, подписанный его непосредственным руководителем и утвержденный начальником соответствующего управления (приложение 2 - не приводится).

На подлежащих аттестации начальников управлений центрального аппарата Федерального агентства указанный отзыв представляется Управлением делами.

На подлежащих аттестации заместителей начальников управлений центрального аппарата Федерального агентства указанный отзыв представляется начальником соответствующего управления.

На подлежащего аттестации заместителя руководителя МТУ отзыв представляется руководителем соответствующего МТУ.

Отзыв об исполнении должностных обязанностей:

начальником управления центрального аппарата Федерального агентства подписывает курирующий заместитель Руководителя Федерального агентства и утверждает Руководитель Федерального агентства;

начальником управления центрального аппарата Федерального агентства, находящегося в прямом подчинении Руководителя Федерального агентства, подписывает руководитель кадрового подразделения управления делами и утверждает Руководитель Федерального агентства;

заместителем начальника Управления центрального аппарата Федерального агентства подписывает начальник соответствующего Управления и утверждает курирующий заместитель Руководителя Федерального агентства;

заместителем руководителя МТУ подписывает руководитель соответствующего МТУ по согласованию с начальником Управления центрального аппарата Федерального агентства, осуществляющего общее руководство деятельностью МТУ, и утверждает курирующий заместитель Руководителя Федерального агентства.

7. К указанному отзыву прилагаются содержащиеся в годовых отчетах сведения о выполненных гражданским служащим поручениях и подготовленных проектах документов за аттестационный период, а также мотивированная оценка профессиональных, личностных качеств и результатов профессиональной служебной деятельности гражданского служащего (для начальников Управлений центрального аппарата Федерального агентства прилагаются содержащиеся в годовых отчетах сведения о деятельности Управления, возглавляемого подлежащим аттестации гражданским служащим, о выполненных поручениях и подготовленных проектах документов; для заместителей руководителей МТУ - прилагаются содержащиеся в годовых отчетах сведения о деятельности МТУ, о выполненных поручениях и подготовленных проектах документов по вопросам, находящимся в сфере их ведения).

8. При каждой последующей аттестации в Аттестационную комиссию представляется аттестационный лист гражданского служащего с данными предыдущей аттестации.

9. Кадровое подразделение Управления делами не менее чем за неделю до начала аттестации знакомит под роспись аттестуемого гражданского служащего с отзывом об исполнении им должностных обязанностей за аттестационный период.

10. После ознакомления с упомянутым отзывом аттестуемый гражданский служащий вправе представить в Аттестационную комиссию дополнительные сведения о своей профессиональной служебной деятельности за указанный период, а также заявление о своем несогласии с представленным отзывом или соответствующую пояснительную записку.

11. Аттестации не подлежат гражданские служащие, проработавшие в занимаемой должности гражданской службы менее одного года; достигшие возраста 60 лет; беременные женщины; сотрудники, находящиеся в отпуске по беременности и родам и в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет; в течение года со дня сдачи квалификационного экзамена.

12. Аттестация гражданского служащего проводится один раз в три года.

13. Квалификационный экзамен гражданских служащих и оценку их знаний, навыков и умений (профессионального уровня) (далее - квалификационный экзамен) Аттестационная комиссия проводит на основании приказа Руководителя Федерального агентства, подготавливаемого в установленном порядке отделом государственной службы и кадров.

Приказом утверждаются:

а) дата и время проведения квалификационного экзамена;

б) список гражданских служащих, которые должны сдавать квалификационный экзамен;

в) перечень документов, необходимых для проведения квалификационного экзамена.

14. Приказ Федерального агентства о предстоящей сдаче квалификационного экзамена не менее чем за месяц до его проведения в установленном порядке направляется начальникам управлений центрального аппарата Федерального агентства и МТУ (в случае сдачи квалификационного экзамена заместителем руководителя МТУ) для ознакомления под роспись экзаменуемых гражданских служащих.

15. Начальник управления центрального аппарата Федерального агентства, гражданский служащий которого должен сдавать квалификационный экзамен, а на заместителей руководителей МТУ - руководитель соответствующего МТУ, не позднее чем за месяц до проведения квалификационного экзамена направляет в Аттестационную комиссию отзыв об уровне знаний, навыков и умений (профессиональном уровне) гражданского служащего, представляемого к сдаче квалификационного экзамена, и о возможности присвоения ему классного чина (приложение 3 - не приводится).

При присвоении классного чина:

начальнику управления центрального аппарата Федерального агентства указанный отзыв представляется Управлением делами;

заместителю начальника управления центрального аппарата Федерального агентства отзыв представляется начальником соответствующего управления;

заместителю руководителя МТУ отзыв представляется руководителем соответствующего МТУ.

Отзыв об исполнении должностных обязанностей:

начальником управления центрального аппарата Федерального агентства подписывает курирующий заместитель Руководителя Федерального агентства и утверждает Руководитель Федерального агентства;

начальником управления центрального аппарата Федерального агентства, находящегося в прямом подчинении Руководителя Федерального агентства, подписывает руководитель кадрового подразделения Управления делами и утверждает Руководитель Федерального агентства;

заместителем начальника управления центрального аппарата Федерального агентства подписывает начальник соответствующего управления и утверждает курирующий заместитель Руководителя Федерального агентства;

заместителем руководителя МТУ подписывает руководитель соответствующего МТУ по согласованию с начальником управления центрального аппарата Федерального агентства, осуществляющего общее руководство деятельностью МТУ, и утверждает курирующий заместитель Руководителя Федерального агентства.

16. Управление делами не позднее чем за две недели до проведения квалификационного экзамена должно ознакомить экзаменуемого гражданского служащего с указанным отзывом под роспись.

Отзыв экзаменуемому заместителю руководителя МТУ может быть направлен по месту его службы факсимильной связью.

17. Гражданский служащий вправе представить в Аттестационную комиссию заявление о своем несогласии с отзывом.

18. Заседание Аттестационной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей ее членов.

Заседание Аттестационной комиссии МТУ считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей ее членов, а также представитель Федерального агентства.

19. Аттестация проводится с приглашением на заседание Аттестационной комиссии аттестуемого гражданского служащего и его непосредственного руководителя.

20. В случае неявки гражданского служащего на заседание Аттестационной комиссии без уважительной причины или отказа его от аттестации гражданский служащий привлекается к дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе, а аттестация переносится на более поздний срок.

21. На заседании Аттестационной комиссии аттестуемых:

гражданских служащих центрального аппарата Федерального агентства представляет и докладывает имеющиеся о них сведения начальник соответствующего управления;

начальников управлений центрального аппарата Федерального агентства представляет и докладывает имеющиеся о них сведения начальник Управления делами;

заместителей начальников управлений центрального аппарата Федерального агентства представляет и докладывает имеющиеся о них сведения начальник соответствующего управления;

заместителей руководителей МТУ представляет и докладывает имеющиеся о них сведения руководитель соответствующего МТУ.

В случае неявки на заседание Аттестационной комиссии начальника управления центрального аппарата Федерального агентства, руководителя МТУ возможность проведения аттестации гражданского служащего решается Аттестационной комиссией. При этом аттестуемого гражданского служащего представляет и докладывает имеющиеся на него материалы член Аттестационной комиссии, являющийся руководителем кадрового подразделения Управления делами.

22. Аттестационная комиссия рассматривает представленные документы, заслушивает сообщения аттестуемого гражданского служащего, начальника управления центрального аппарата Федерального агентства, руководителя МТУ о профессиональной служебной деятельности гражданского служащего.

23. В целях объективного проведения аттестации после рассмотрения представленных аттестуемым гражданским служащим дополнительных сведений о своей профессиональной деятельности за аттестационный период Аттестационная комиссия вправе перенести аттестацию на следующее заседание.

24. Обсуждение профессиональных и личностных качеств гражданского служащего, применительно к его профессиональной служебной деятельности, должно быть объективным и проходить в доброжелательной обстановке.

25. Оценка профессиональной и служебной деятельности гражданского служащего определяется его соответствием квалификационным требованиям по замещаемой должности гражданской службы, его участием в решении поставленных перед соответствующим управлением Федерального агентства задач, сложностью выполняемой им работы, ее эффективностью и результативностью.

При этом должны учитываться результаты исполнения гражданским служащим должностного регламента, профессиональные знания и опыт работы, соблюдения гражданским служащим ограничений, отсутствие нарушений запретов, выполнение требований к служебному поведению и обязательств, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе, а при аттестации гражданского служащего, наделенного организационно-распорядительными полномочиями по отношению к другим гражданским служащим, - также организаторские способности.

26. Заседание Аттестационной комиссии по проведению квалификационного экзамена гражданского служащего проводится в порядке, установленном разделом IV настоящего документа, и в соответствии с Приказом Федерального агентства от 29.12.2006 N 3909 "Об организации работы по проведению квалификационного экзамена для присвоения классных чинов государственной гражданской службы Российской Федерации государственным гражданским служащим Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии".

27. При проведении квалификационного экзамена Аттестационная комиссия оценивает знания, навыки и умения (профессиональный уровень) гражданского служащего в соответствии с требованиями должностного регламента гражданского служащего, сложностью и ответственностью службы, выполняемой гражданским служащим, на основе экзаменационных процедур с использованием не противоречащих федеральным законам и другим нормативным правовым актам Российской Федерации методов оценки профессиональных качеств гражданского служащего, включая индивидуальное собеседование и тестирование по вопросам, связанным с выполнением должностных обязанностей по замещаемой должности гражданской службы.

28. Решение Аттестационной комиссии принимается в отсутствие аттестуемого гражданского служащего и его непосредственного руководителя открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Аттестационной комиссии.

При равенстве голосов гражданский служащий признается соответствующим замещаемой должности гражданской службы.

29. На период аттестации гражданского служащего, являющегося членом Аттестационной комиссии, его членство в этой комиссии приостанавливается.

30. По результатам аттестации гражданского служащего Аттестационной комиссией принимается одно из следующих решений:

а) соответствует замещаемой должности гражданской службы;

б) соответствует замещаемой должности гражданской службы и рекомендуется к включению в установленном порядке в кадровый резерв для замещения вакантной должности гражданской службы в порядке должностного роста;

в) соответствует замещаемой должности гражданской службы при условии успешного прохождения профессиональной переподготовки или повышения квалификации;

г) не соответствует замещаемой должности гражданской службы.

31. Результаты аттестации сообщаются аттестованным гражданским служащим непосредственно после подведения итогов голосования.

32. Результаты аттестации заносятся в аттестационный лист гражданского служащего, составленный по форме согласно приложению к Положению о проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 г. N 110 "О проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации".

33. Аттестационный лист (приложение N 4 - не приводится) подписывается председателем, заместителем председателя, членами и секретарем Аттестационной комиссии, присутствовавшими на заседании.

34. Гражданский служащий знакомится с аттестационным листом под роспись.

35. Аттестационный лист гражданского служащего, прошедшего аттестацию, и отзыв об исполнении им должностных обязанностей за аттестационный период хранятся в личном деле гражданского служащего.

36. Секретарь Аттестационной комиссии ведет протокол заседания комиссии, в котором фиксирует ее решения и результаты голосования. Протокол заседания Аттестационной комиссии подписывается председателем, заместителем председателя, членами и секретарем Аттестационной комиссии, присутствовавшими на заседании.

37. Материалы аттестации гражданских служащих представляются Руководителю Федерального агентства не позднее чем через семь дней после ее проведения.

38. Гражданский служащий вправе обжаловать результаты аттестации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

39. Решение о результате квалификационного экзамена выносится Аттестационной комиссией в отсутствие гражданского служащего и его непосредственного руководителя открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии. При равенстве голосов гражданский служащий признается сдавшим квалификационный экзамен.

40. По результатам квалификационного экзамена в отношении гражданского служащего Аттестационной комиссией выносится одно из следующих решений:

а) признать, что гражданский служащий сдал квалификационный экзамен, и рекомендовать его для присвоения классного чина;

б) признать, что гражданский служащий не сдал квалификационный экзамен.

41. Результат квалификационного экзамена заносится в экзаменационный лист гражданского служащего, составленный по форме согласно приложению к Положению о порядке сдачи квалификационного экзамена государственными гражданскими служащими Российской Федерации и оценки их знаний, навыков и умений (профессионального уровня), утвержденному Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 г. N 111 "О порядке сдачи квалификационного экзамена государственными гражданскими служащими Российской Федерации и оценки их знаний, навыков и умений (профессионального уровня)".

Экзаменационный лист подписывается председателем, заместителем председателя, членами и секретарем Аттестационной комиссии, присутствующими на заседании.

Гражданский служащий знакомится с экзаменационным листом под роспись.

42. Материалы квалификационного экзамена представляются Руководителю Федерального агентства не позднее чем через семь дней после его проведения, в установленном порядке принимается решение о присвоении классного чина гражданскому служащему.

43. Экзаменационный лист гражданского служащего и отзыв об уровне его знаний, навыков и умений (профессиональном уровне) и о возможности присвоения ему классного чина хранятся в личном деле гражданского служащего.

44. Гражданский служащий, не сдавший квалификационный экзамен, может выступать с инициативой о проведении повторного квалификационного экзамена не ранее чем через шесть месяцев после проведения данного экзамена.

45. Гражданский служащий вправе обжаловать результаты квалификационного экзамена в соответствии с законодательством Российской Федерации.