III. АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБОЙ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ВЫДАЧЕ РАЗРЕШЕНИЙ НА ПРАВО ВЕДЕНИЯ РАБОТ В ОБЛАСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ АТОМНОЙ ЭНЕРГИИ РАБОТНИКАМ ОБЪЕКТОВ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ АТОМНОЙ ЭНЕРГИИ

21. Перечень административных процедур включает:

выдачу разрешения;

продление срока действия выданного разрешения;

возобновление действия выданного разрешения в случае его приостановления;

переоформление выданного разрешения в случае переименования должности без изменения должностных обязанностей;

выдачу дубликата в случае утраты выданного разрешения.

22. Документы, находящиеся в распоряжении Ростехнадзора и необходимые для оказания государственной услуги по выдаче разрешения, в иные органы и организации не предоставляются.

23. Документы, находящиеся в иных органах и организациях и необходимые для оказания государственной услуги по выдаче разрешения, в распоряжение Ростехнадзора не представляются.

24. Информация о государственной услуге в электронной форме предоставлена в государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг" (www.gosuslugi.ru).

24.1. Получение заявителем сведений о ходе выполнения государственной услуги в электронной форме возможно по результатам обращения по электронной почте в адрес должностного лица, ответственного за выполнение административных процедур. Сведения о телефонах и адресах электронной почты должностных лиц, ответственных за выполнение административных процедур, размещены на официальном сайте Ростехнадзора.

24.2. На официальном сайте Ростехнадзора размещаются следующие информационные материалы:

- информация о порядке и способах предоставления государственной услуги;

- сведения о почтовом адресе, телефонах, адресе официального сайта и адресе электронной почты Службы;

- перечень нормативных правовых актов, регламентирующих предоставление государственной услуги;

- перечень представляемых документов и перечень сведений, которые должны содержаться в заявлении.

24.3. В соответствии с федеральным законодательством в области использования атомной энергии направление заявителю результата предоставления государственной услуги в электронной форме не осуществляется. Оригинал разрешения с приложением условий действия разрешения выдается под роспись лично заявителю или представителю организации по доверенности.

24.4. В целях оперативного обмена информацией допускается ее передача между центральным аппаратом Ростехнадзора, МТУ Ростехнадзора и заявителем с использованием информационно-телекоммуникационных сетей. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации, должностными лицами, осуществляющими передачу (принятие) информации, принимаются меры, направленные на ее защиту. Оригиналы документов при необходимости направляются заказной почтой или передаются нарочным.

25. Блок-схема предоставления государственной услуги приведена в приложении N 4 к настоящему Регламенту.

26. Должностным лицом, ответственным за выполнение административных процедур, предусмотренных настоящим Регламентом, является специалист ответственного структурного подразделения центрального аппарата Ростехнадзора или МТУ Ростехнадзора (далее - специалист).

27. Основанием для предоставления государственной услуги по выдаче разрешения является получение ответственным структурным подразделением центрального аппарата Ростехнадзора или МТУ Ростехнадзора заявления и прилагаемого к нему комплекта документов, которые направляются организацией заместителю руководителя Ростехнадзора или руководителю МТУ Ростехнадзора с сопроводительным письмом за подписью руководителя организации или лица, его замещающего.

Допускается направлять комплекты документов на нескольких заявителей (отдельный комплект документов на каждого заявителя) с одним сопроводительным письмом.

28. Начальным этапом выполнения всех административных процедур, предусмотренных настоящим Регламентом (выдача разрешения, продление срока действия разрешения, возобновление действия разрешения после процедуры приостановления или аннулирования действия разрешения, переоформление выданного разрешения в случае переименования должности без изменения должностных обязанностей и выдача дубликата разрешения в случае утраты разрешения), является административное действие по предварительному рассмотрению представленных заявителем заявления и комплекта документов на соответствие установленным требованиям к их перечню в соответствии с приложением N 3 к настоящему Регламенту.

Предварительное рассмотрение проводится специалистом в течение 10 рабочих дней со дня поступления заявления и прилагаемого к нему комплекта документов в ответственное подразделение центрального аппарата Ростехнадзора или МТУ Ростехнадзора.

Критериями принятия решения при выполнении административного действия является соответствие заявления и комплекта документов, направленных организацией в центральный аппарат Ростехнадзора или МТУ Ростехнадзора, требованиям настоящего Регламента.

В случае если заявление и комплект документов не соответствуют требованиям приложения N 3 настоящего Регламента, специалист имеет право возвратить заявление и комплект документов для доработки с указанием в сопроводительном письме выявленных недостатков.

29. В случае принятия положительного решения по результатам проведенных административных процедур, предусмотренных настоящим Регламентом, выполняются следующие административные действия:

подготовка проекта разрешения с установлением условий его действия;

оформление бланка разрешения и условий его действия;

выдача оригинала разрешения и условий его действия.

Вышеуказанные административные действия выполняются специалистом ответственного подразделения в течение 10 рабочих дней.

30. Основанием для начала выполнения административной процедуры по выдаче разрешения является положительный результат предварительного рассмотрения специалистом заявления о выдаче разрешения и комплекта документов.

30.1. Для исполнения административной процедуры по выдаче разрешения к заявлению прилагается комплект документов в соответствии с приложением N 3 к настоящему Регламенту.

30.2. Проверка указанных документов и принятие решения о проведении проверки знаний заявителя на получение разрешения осуществляются специалистом в течение 20 рабочих дней.

30.3. Извещение о принятии решения о проведении проверки знаний заявителя на получение разрешения оформляется и направляется в организацию с сообщением даты и места проведения проверки знаний.

30.4. Срок проведения проверки знаний руководящего и оперативного персонала, персонала ведомственного (производственного) контроля, включая время подготовки и проведения проверки знаний, составляет 20 рабочих дней с момента принятия решения о проведении проверки знаний.

Проверка теоретических знаний заявителя в центральном аппарате Ростехнадзора организуется и проводится экзаменационной комиссией, назначенной приказом руководителя (заместителя руководителя) Ростехнадзора с учетом специфики ОИАЭ, должностных обязанностей заявителя и вида деятельности.

Проверка теоретических знаний заявителя, разрешение которому уполномочен выдавать МТУ Ростехнадзора, проводится экзаменационной комиссией, назначенной приказом руководителя (заместителя руководителя) соответствующего МТУ Ростехнадзора.

30.5. Основанием для начала выполнения административного действия по оформлению разрешения с установлением условий его действия является положительный результат проверки теоретических знаний для руководящего персонала, персонала ведомственного (производственного) контроля и проверки теоретических знаний и практических навыков для оперативного персонала.

30.6. Перечни вопросов для проверки теоретических знаний утверждаются начальником ответственного структурного подразделения центрального аппарата Ростехнадзора или руководителем (заместителем руководителя) соответствующего МТУ Ростехнадзора и разрабатываются на основе перечня нормативных правовых документов, относящихся к сфере деятельности Ростехнадзора в области использования атомной энергии, и особенностей видов деятельности организации.

Указанные перечни должны периодически пересматриваться (каждые пять лет) и направляться в организацию.

Организации разрабатывают перечни вопросов для заявителей конкретных должностей организаций и направляют их в МТУ Ростехнадзора на согласование.

30.7. Проверка знаний проводится по билетам, включающим 10 вопросов в соответствии с занимаемой (замещаемой) должностью работника.

Заявителю представляется право выбрать один из предложенных комиссией билетов. Время для самостоятельной подготовки - не более 1 часа.

Проверка теоретических знаний оценивается по каждому вопросу, включенному в билет, по системе: "сдал" или "не сдал". Положительный результат оценки знаний, оцененных комиссией "сдал", должен составлять не менее 80% от общего количества вопросов.

Председатель комиссии в присутствии ее членов сообщает заявителю о результатах проведенной проверки знаний.

Проверка практических навыков заявителя из числа оперативного персонала по виду заявленной деятельности проводится экзаменационной комиссией эксплуатирующей организации, назначенной приказом руководителя эксплуатирующей организации в порядке, установленном эксплуатирующей организацией. Присутствие представителей Ростехнадзора при проверке практических навыков - по согласованию.

Справка или копия протокола о прохождении заявителем проверки практических навыков по виду заявленной деятельности включается в комплект документов, представляемых в Ростехнадзор с заявлением заявителя на получение разрешения.

Результаты проверки теоретических знаний оформляются протоколом, который подписывается председателем и членами комиссии соответственно центрального аппарата Ростехнадзора или МТУ Ростехнадзора.

Заявитель должен быть ознакомлен с протоколом под роспись, копию протокола он получает на руки.

Протоколы хранятся в архивных делах ответственного структурного подразделения центрального аппарата Ростехнадзора или МТУ Ростехнадзора в течение срока действия разрешения.

30.8. При отрицательном результате оценки знаний заявителя или неявке заявителя на проверку знаний без уважительной причины ответственное структурное подразделение центрального аппарата Ростехнадзора или МТУ Ростехнадзора обеспечивает возвращение указанных документов с правом на последующую сдачу экзамена через 1 месяц. При получении неудовлетворительной оценки на повторной проверке знаний у кандидата остается право на пересдачу соответствующего экзамена через 6 месяцев. При неудовлетворительных результатах второй проверки знаний заявитель может быть представлен к получению разрешения в установленном порядке не ранее чем через год после даты проведения второй проверки.

31. Основанием для начала выполнения административной процедуры по продлению срока действия разрешения является положительный результат предварительного рассмотрения специалистом заявления о продлении срока действия разрешения и комплекта документов.

31.1. Для исполнения административной процедуры по продлению срока действия разрешения руководство организации должно направить в Ростехнадзор или МТУ Ростехнадзора комплект документов в соответствии с приложением N 3 к настоящему Регламенту не позднее 30 календарных дней до даты истечения срока его действия.

31.2. В течение 20 рабочих дней со дня поступления заявления и комплекта документов специалист ответственного структурного подразделения осуществляет проверку указанных документов и, при положительном результате проверки, подготавливает проект разрешения с установлением условий его действия.

31.3. Основанием для отказа в продлении срока действия разрешения является:

нарушение заявителем условий действия ранее выданного разрешения;

нарушение заявителем требований нормативных правовых документов в области использования атомной энергии.

31.4. В случае отказа в продлении срока действия разрешения оно должно быть получено в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом для первичного получения разрешения.

31.5. При отказе в продлении срока действия организация извещается о причине отказа и дате аннулирования действия разрешения.

31.6. Решение о продлении срока действия разрешения принимается заместителем руководителя Ростехнадзора или руководителем МТУ Ростехнадзора.

При положительном решении о продлении срока действия разрешения оформляется новый бланк разрешения с установлением условий его действия.

32. Основанием для начала выполнения административной процедуры по возобновлению действия разрешения после процедуры приостановления или аннулирования действия разрешения является положительный результат предварительного рассмотрения специалистом заявления о возобновлении действия разрешения и комплекта документов.

32.1. Для исполнения административной процедуры по возобновлению действия разрешения после процедуры приостановления или аннулирования действия разрешения к заявлению должны быть приложены документы в соответствии с приложением N 3 к настоящему Регламенту.

32.2. Действие разрешения после приостановления может быть возобновлено в течение 20 рабочих дней с даты поступления заявления и комплекта документов в соответствующее ответственное структурное подразделение центрального аппарата Ростехнадзора или МТУ Ростехнадзора. При возобновлении действия разрешения условия действия разрешения могут быть изменены.

В случае досрочного аннулирования разрешения оно не восстанавливается. Для получения нового разрешения заявителю необходимо пройти процедуру получения разрешения в объеме, предусмотренном настоящим Регламентом для получения разрешения.

33. Основанием для начала выполнения административной процедуры по переоформлению выданного разрешения в случае переименования должности без изменения должностных обязанностей является положительный результат предварительного рассмотрения специалистом заявления о переоформлении разрешения и комплекта документов.

33.1. Для исполнения административной процедуры по переоформлению выданного разрешения в случае переименования должности без изменения должностных обязанностей к заявлению прилагается комплект документов в соответствии с приложением N 3 к настоящему Регламенту.

33.2. Проверка указанных документов осуществляется специалистом ответственного структурного подразделения центрального аппарата Ростехнадзора или МТУ Ростехнадзора в течение 20 рабочих дней.

33.3. При принятии положительного решения по переоформлению выданного разрешения оформляется новый бланк разрешения с установлением условий его действия. Срок действия разрешения устанавливается на оставшийся срок действия ранее выданного разрешения.

При отказе в переоформлении выданного разрешения организация извещается об этом с указанием причин отказа и даты аннулирования действия разрешения.

34. Основанием для начала выполнения административной процедуры по выдаче дубликата разрешения в случае утраты разрешения является положительный результат предварительного рассмотрения специалистом заявления о выдаче дубликата разрешения с указанием причины выдачи.

Заявление подается на имя заместителя руководителя Ростехнадзора или на имя руководителя МТУ Ростехнадзора, выдавшего разрешение, в течение пяти дней со дня обнаружения утраты.

34.1. Подготовка дубликата разрешения осуществляется на основании ксерокопии разрешения, хранящейся в ответственном структурном подразделении центрального аппарата Ростехнадзора или МТУ Ростехнадзора, специалистом ответственного структурного подразделения в течение 10 рабочих дней. Бланк разрешения заверяется штампом "ДУБЛИКАТ".

35. Разрешение является документом, дающим работнику организации право ведения работ согласно должностным обязанностям только по конкретной должности и на конкретном ОИАЭ.

Допускается выдавать заявителю из числа оперативного персонала атомной станции одно разрешение на право работы на нескольких однотипных блоках одной атомной станции.

Однотипность блоков устанавливается эксплуатирующей организацией и согласовывается с центральным аппаратом Ростехнадзора или МТУ Ростехнадзора, в обязанности которого входит подготовка решения о выдаче разрешений.

35.1. Разрешение Ростехнадзора выдается персоналу организации на виды деятельности по:

руководству при сооружении (строительстве), безопасной эксплуатации ОИАЭ, при обращении с ядерными материалами, радиоактивными веществами и радиоактивными отходами;

ведению технологического процесса;

ведомственному (производственному) контролю ядерной и радиационной безопасности при сооружении (строительстве), безопасной эксплуатации ОИАЭ, при обращении с ядерными материалами, радиоактивными веществами и радиоактивными отходами;

учету и контролю ядерных материалов, радиоактивных веществ и радиоактивных отходов;

физической защите ОИАЭ, ядерных материалов, радиоактивных веществ и радиоактивных отходов.

35.2. При переводе работника организации на другую должность, требующую разрешения, он должен получить разрешение, соответствующее этой должности.

Если работник, в обязанности которого, помимо основной должности, входит замещение должности вышестоящего руководителя, то в выдаваемое этому работнику разрешение вносятся наименования основной и замещаемой должности с формулировкой: "с правом замещения должности...". Действие разрешения по замещаемой должности сохраняется в течение срока действия разрешения.

35.3. Разрешение оформляется на бланках Ростехнадзора и содержит указание конкретной должности, наименование ОИАЭ, подразделения, службы, участка, цеха, отдела и т.д. Также указываются дата подачи и исходящий номер заявления на выдачу разрешения, срок действия разрешения. Оформленное разрешение в центральном аппарате Ростехнадзора подписывается заместителем руководителя Ростехнадзора (либо лицом, исполняющим его обязанности), в МТУ Ростехнадзора - руководителем МТУ Ростехнадзора (либо лицом, исполняющим его обязанности) и заверяется печатью.

Разрешение на право ведения работ в области использования атомной энергии выдается со сроком действия 5 лет.

Копия разрешения, заверенная в установленном порядке организацией, должна находиться на рабочем месте владельца разрешения. Владелец разрешения обязан предъявлять ее представителям Ростехнадзора по их требованию.

35.4. Разрешение содержит условия действия, являющиеся его неотъемлемой частью, соблюдение которых обязательно для работника организации при ведении им соответствующего вида деятельности.

35.5. Условия действия разрешения формулируются с учетом специфики основной и замещаемой должностей владельца разрешения, конкретного ОИАЭ.

35.6. Условия действия разрешения включают следующие общие обязательные требования:

35.6.1. Действие разрешения распространяется только на указанную в нем должность.

35.6.2. Разрешение не может быть передано другому лицу или распространено на другое лицо.

35.6.3. Владелец разрешения при выполнении должностных обязанностей должен соблюдать требования действующих норм и правил по безопасности в области использования атомной энергии.

35.6.4. Владелец разрешения должен периодически в установленные сроки проходить медицинские освидетельствования и психофизиологические обследования.

При отстранении владельца разрешения от выполнения должностных обязанностей по медицинским противопоказаниям организация должна в 15-дневный срок ставить об этом в известность Ростехнадзор или МТУ Ростехнадзора.

35.6.5. Перерыв в выполнении владельцем разрешения должностных обязанностей не должен превышать 6 месяцев.

35.6.6. Владелец разрешения должен непрерывно поддерживать и повышать уровень квалификации.

35.6.7. В зависимости от специфики конкретных работ, выполняемых заявителем, в условиях действия разрешения приводятся специальные требования, отражающие обязанности заявителя по обеспечению безопасности при проведении этих работ.

35.7. При введении новых нормативных правовых документов в области использования атомной энергии Ростехнадзор имеет право включать в условия действия разрешения дополнительные требования, в том числе о проведении экзаменов по новым нормам и правилам. Дополнительные требования в условия действия разрешения подготавливаются ответственным структурным подразделением Ростехнадзора или МТУ Ростехнадзора, выдавшим разрешение, и направляются в организацию в форме извещения.

35.8. Нарушение условий действия разрешения ведет к применению санкций, установленных нормативно-правовыми документами, включая приостановку или прекращение действия разрешения (лишение права на выполнение соответствующего вида деятельности).

35.9. Условия действия разрешения и изменения к ним подписываются в центральном аппарате Ростехнадзора - начальником ответственного структурного подразделения (либо лицом, исполняющим его обязанности по направлению вида деятельности), в МТУ Ростехнадзора - руководителем МТУ Ростехнадзора (либо лицом, исполняющим его обязанности по направлению вида деятельности).

36. Заявление и комплект документов, копии разрешения и условий его действия, а также другие документы, включая протоколы проверки знаний, хранятся в архивных делах ответственного структурного подразделения центрального аппарата Ростехнадзора или МТУ Ростехнадзора (на бумажном носителе и в электронной форме) в течение срока действия разрешения отдельно на каждого заявителя.

37. В случае преобразования, изменения наименования организации, юридического адреса, изменения формы собственности или реорганизации организации разрешение работника, должностные обязанности которого не изменились, действительно до окончания срока его действия.

При переводе работника на другую должность, требующую получения разрешения, он должен получить новое разрешение, соответствующее этой должности.

При изменении наименования должности работника без изменения его должностных обязанностей необходимо переоформление разрешения Ростехнадзора. При этом действие разрешения по замещаемой должности сохраняется в течение срока действия разрешения.

38. Заявления о выдаче разрешения, о продлении срока действия разрешения, о возобновлении действия разрешения после процедуры приостановления или аннулирования действия разрешения и о выдаче дубликата разрешения в случае утраты разрешения заполняются заявителями, подписываются и заверяются печатью организации.