II. РУКОВОДСТВО ПО БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ ИСПОЛЬЗОВАНИИ АТОМНОЙ ЭНЕРГИИ "РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ПРИМЕНЕНИЮ СРЕДСТВ КОНТРОЛЯ ДОСТУПА В СИСТЕМЕ УЧЕТА И КОНТРОЛЯ ЯДЕРНЫХ МАТЕРИАЛОВ" (РБ-098-23)

4. Согласно приложению N 2 к НП-030-19 СКД к ЯМ являются технические средства, предназначенные для обнаружения несанкционированных изъятия, использования, перемещения ЯМ, а также несанкционированного доступа к ЯМ.

СКД включают в себя системы наблюдения и пломбировочные устройства одноразового действия, обеспечивающие защиту объекта пломбирования от несанкционированного доступа путем индикации вмешательства (далее - пломбы).

5. При применении СКД в системе учета и контроля ЯМ в организации рекомендуется проведение организационных мероприятий, направленных на обеспечение:

персонализации ответственности работников, осуществляющих учет и контроль ЯМ в организации, ЗБМ;

единого подхода к процедурам применения СКД в организации в целях учета и контроля ЯМ, создания системы применения СКД;

организационно-методического Руководства, включая разработку документов, регламентирующих деятельность по применению СКД и определяющих функции, обязанности и права служб, должностных лиц, персонала ЗБМ;

контроля качества применения СКД в организации.

6. Согласно пункту 51 НП-030-19 обращение с пломбами в организации осуществляется в соответствии с установленной организацией программой применения пломб. Рекомендуемое содержание программы применения пломб в организации приведено в приложении N 2 к Руководству по безопасности.

7. Порядок применения систем наблюдения в целях учета и контроля ЯМ, порядок документальной регистрации результатов применения таких систем, в соответствии с пунктом 50 НП-030-19, устанавливаются документами организации. Сроки хранения результатов контроля доступа, в соответствии с пунктом 50 НП-030-19, устанавливаются исходя из категории ЯМ в ЗБМ, но не менее одного межбалансового периода.

8. В целях организации обращения с СКД распорядительным документом руководителя организации или уполномоченного им лица, в соответствии с пунктами 26 - 27 НП-030-19, назначаются следующие лица:

ответственный за организацию работ по применению пломб в организации;

ответственные за учет, хранение и обращение с пломбами в ЗБМ.

Не рекомендуется назначать ответственного за организацию работ по применению пломб в организации ответственным за учет, хранение и обращение с пломбами в ЗБМ.

9. Кроме ответственных лиц, указанных в пункте 8 Руководства по безопасности, распорядительным документом руководителя организации или уполномоченного им лица также рекомендуется назначить:

ответственного за учет и обращение с пломбами в организации;

ответственных за применение пломб в ЗБМ (лиц, которым поручено применение пломб в ЗБМ).

Рекомендуется установить ограниченный перечень лиц, уполномоченных по обращению с пломбами в каждой ЗБМ, с учетом необходимости обеспечения бесперебойной работы во время отпусков и временной нетрудоспособности.

10. На ответственного за организацию работ по применению пломб в организации рекомендуется возлагать выполнение следующих функций:

координации работ по учету, хранению и обращению с пломбами в организации;

организации приемки и (или) получения, входного контроля пломб, поставляемых в организацию;

организации контроля за учетом, хранением и обращением пломб;

участия в расследовании случаев нарушений применения пломб;

согласования приказов о назначении ответственных за учет и обращение с пломбами в организации и ЗБМ, а также ответственных за применение пломб в ЗБМ;

организации эксплуатационного контроля установленных пломб.

11. На ответственного за учет и обращение с пломбами в организации рекомендуется возлагать выполнение следующих функций:

ведения учета всех имеющихся в организации пломб (хранящихся в организации, выданных в ЗБМ, утилизированных и подлежащих утилизации из числа пломб, централизованно хранящихся в организации) в журнале учета пломб в организации (рекомендуемый образец журнала учета пломб в организации приведен в приложении N 3 к Руководству по безопасности);

формирования и обеспечения заказа пломб;

участия в проведении приемки и (или) получении, входном контроле пломб, поставляемых в организацию;

подготовки предложений по пересмотру программы применения пломб;

получения и фиксации информации об утилизированных в ЗБМ пломбах (копий актов об утилизации пломб в ЗБМ).

12. На лиц, ответственных за учет, хранение и обращение с пломбами в ЗБМ, рекомендуется возлагать выполнение следующих функций:

хранения и ведения учета полученных в ЗБМ пломб, а также пломб, подлежащих утилизации в ЗБМ, в журнале учета пломб в ЗБМ (рекомендуемый образец журнала учета пломб в ЗБМ приведен в приложении N 4 к Руководству по безопасности);

подготовки предложений по формированию заказа достаточного количества пломб в ЗБМ;

выдачи пломб для применения ответственным за применение пломб в ЗБМ;

проведения приемки и (или) получения, входного контроля пломб при их получении в ЗБМ;

эксплуатационного контроля установленных пломб;

получения пломб, подлежащих утилизации, от ответственных за применение пломб в ЗБМ;

проведения утилизации пломб, снятых с объектов пломбирования в ЗБМ, с установленной периодичностью, и передачи копий актов об утилизации пломб в ЗБМ ответственному за учет и обращение с пломбами в организации;

проведения расследования случаев нарушений применения пломб.

13. На ответственных за применение пломб в ЗБМ рекомендуется возлагать выполнение следующих функций:

получения пломб от лица, ответственного за учет, хранение и обращение с пломбами в ЗБМ;

установки, эксплуатационного контроля, снятия пломб в соответствии с требованиями, установленными в программе применения пломб в организации;

передачи пломб, подлежащих утилизации (использованных, поврежденных при установке или хранении, с истекшим сроком годности), лицу, ответственному за учет, хранение и обращение с пломбами в ЗБМ.

Указанные действия рекомендуется фиксировать в журнале учета установки и снятия пломб в ЗБМ, рекомендуемый образец которого приведен в приложении N 5 к Руководству по безопасности.

14. В организации, осуществляющей обращение с ЯМ, рекомендуется установить порядок подготовки работников, осуществляющих применение СКД, включающий процедуры применения СКД.

15. Перечень лиц, уполномоченных по применению пломб в каждой ЗБМ, рекомендуется ограничить ответственными за применение пломб в ЗБМ.