IV. Порядок расследования нарушений. Отчетность о нарушениях
IV. Порядок расследования нарушений. Отчетность
о нарушениях 
12. Организация, в которой произошло нарушение, должна организовать и провести расследование нарушения.
13. Целями расследования нарушений при эксплуатации, выводе из эксплуатации РИ, ПХ и обращении с РВ и РАО являются установление обстоятельств и причин возникновения нарушения, окончательное определение его категории.
14. Комиссию по расследованию нарушений создает организация, в которой произошло нарушение.
15. Комиссия по расследованию нарушения должна приступить к работе не позднее 3 суток с момента выявления нарушения. До начала расследования организация, создавшая комиссию, должна письменно известить МТУ ЯРБ Ростехнадзора, осуществляющее надзор за РБ в организации, в которой произошло нарушение, о создании комиссии, месте и времени начала ее работы.
16. Продолжительность расследования нарушения не должна превышать 15 рабочих дней с момента выявления нарушения. В случаях, если для установления обстоятельств и причин возникновения нарушения, окончательного определения его категории требуется проведение сложных и (или) длительных исследований, испытаний и расследований, продолжительность расследования нарушения может быть увеличена, но не более чем на 15 рабочих дней). Мотивированное решение о продлении срока расследования принимает должностное лицо, подписавшее акт о создании комиссии.
17. До создания комиссии по расследованию нарушения организацией должны быть приняты меры по:
сохранению первичной обстановки (если это не влечет распространения последствий нарушения) и первичной информации, позволяющей уточнить исходное событие и причины возникновения нарушения;
удалению из возможно опасной зоны людей, за исключением персонала, участвующего в ликвидации последствий нарушения;
предотвращению распространения последствий нарушения.
18. Для работы комиссии должны быть созданы условия, в том числе:
обеспечен доступ ко всей необходимой информации, проектным, эксплуатационным, нормативным и другим документам;
обеспечен доступ на территорию и в помещения, имеющие отношение к расследованию нарушения, с проведением обязательного инструктажа по радиационной безопасности, по охране труда и обеспечением членов комиссии средствами индивидуальной защиты и приборами индивидуального дозиметрического контроля;
проведены необходимые технические расчеты, лабораторные исследования, испытания и проверки, осуществлена фото- и/или видеосъемка объектов, их систем/элементов;
предоставлены необходимые для работы помещения, средства связи, транспортные средства;
обеспечено получение объяснений от персонала, представителей других организаций, проводивших работы на момент выявления нарушения;
обеспечено получение информации об имевших место аналогичных нарушениях в организации.
Порядок и режим работы комиссии определяются председателем комиссии.
19. Организация должна обеспечить представителей органов государственного регулирования безопасности в области использования атомной энергии, осуществляющих надзор за ходом расследования, необходимой для расследования информацией, средствами связи, документацией и материалами расследования, а также обеспечить им доступ к месту нарушения.
20. При расследовании нарушения комиссия должна:
проанализировать необходимую для проведения расследования документацию;
организовать проведение необходимых экспертиз;
выявить последовательность отказов систем/элементов, ошибок персонала при нарушении и их причины;
установить непосредственные и коренные причины нарушения;
определить последствия нарушения;
установить количество облученных лиц из числа персонала организации и населения;
определить уровни загрязнения РВ систем/элементов/упаковок, помещений, транспортных средств на территории объекта использования атомной энергии и в районе возможного загрязнения;
оценить повреждение систем/элементов;
оценить достаточность проведенных мероприятий по локализации и ликвидации последствий нарушения;
оценить последствия нарушения для безопасности объекта использования атомной энергии, транспортируемой упаковки, персонала организации, населения, окружающей среды, которые могли бы иметь место в случае иного развития нарушения, и способность систем/элементов безопасности предотвратить или смягчить такие последствия (исходя из имеющихся сведений о состоянии указанных систем/элементов);
выявить нарушения (недостатки, ошибки) в:
действиях персонала;
работе систем/элементов нормальной эксплуатации;
работе систем/элементов, важных для безопасности;
техническом обслуживании и ремонте;
технической и эксплуатационной документации;
организации эксплуатации;
организации транспортирования;
представить предложения по дополнительным проверкам соответствия персонала квалификационным требованиям, предъявляемым к занимаемой (замещаемой) должности, по изменению нормативной и эксплуатационной документации, а также по следующим мероприятиям в отношении систем/элементов:
ремонт;
замена;
эксплуатация;
конструирование;
проектирование;
изготовление;
сооружение;
монтаж;
наладка;
поверка;
возобновление работы;
оценить уровень нарушения по шкале ИНЕС.
21. По результатам расследования нарушения комиссия оформляет отчет. Рекомендуемый образец титульного листа отчета о расследовании нарушения приведен в приложении N 3 к настоящим Правилам. В приложении N 4 к настоящим Правилам указаны обязательные сведения, которые должны содержаться в отчете о расследовании нарушения.
Отчет подписывается председателем и членами комиссии.
Особые мнения членов комиссии (при их наличии) оформляются в виде приложений к отчету.
22. Организация, в которой произошло нарушение, должна обеспечить направление копий отчета о расследовании нарушения на бумажном носителе в течение 5 рабочих дней с момента окончания работы комиссии:
в Ростехнадзор;
в орган управления использованием атомной энергии;
в подразделение МТУ ЯРБ Ростехнадзора, осуществляющее надзор за РБ в организации, в которой произошло нарушение.
23. Категория нарушения считается окончательно установленной, если с момента получения копии отчета МТУ ЯРБ Ростехнадзора, осуществляющее надзор за РБ в организации, в которой произошло нарушение, мотивированно не потребует в течение 15 рабочих дней у должностного лица, подписавшего приказ о создании комиссии по расследованию нарушения, дополнительного расследования, переоценки категории нарушения, уточнения причин нарушения и (или) корректирующих мер.
24. Оригинал отчета о расследовании нарушения вместе с приложениями хранится в организации, в которой произошло нарушение, до завершения работ по выводу из эксплуатации РИ, ПХ РВ или РАО, прекращения работ по обращению с РВ и РАО.
