II. ВЕДЕНИЕ ГОРНЫХ РАБОТ
II. ВЕДЕНИЕ ГОРНЫХ РАБОТ 
12. Ведение горных работ на угольных разрезах должно осуществляться в соответствии с проектной документацией, годовым планом развития горных работ, схемой развития горных работ (при наличии).
13. Проектная документация объектов ведения горных работ на угольных разрезах подлежит экспертизе в соответствии с законодательством Российской Федерации. Проектная документация на консервацию или ликвидацию, а также в установленных законодательством Российской Федерации случаях на техническое перевооружение угольных разрезов подлежит экспертизе промышленной безопасности. Отклонения от проектной документации, планов и схем развития горных работ не допускаются.
14. Каждое рабочее место в течение смены должен осматривать горный мастер, а в течение суток - начальник участка или его заместитель, которые обязаны при наличии нарушений правил безопасности принять меры по их устранению.
15. На каждой единице горного и транспортного оборудования должна находиться прошитая, пронумерованная, заверенная печатью организации книга приема-сдачи смен, порядок ведения которой определяется организацией, эксплуатирующей угольный разрез. Правильность ведения книги приема-сдачи смен проверяют руководители и инженерно-технические работники угольного разреза или подрядной организации при посещении ими рабочих мест с отметкой в книге приема-сдачи смен. Сроки проверок устанавливает руководитель (главный инженер) организации или технический руководитель (главный инженер) угольного разреза.
16. Задания (наряды) на производство работ должны оформляться в письменной (электронной) форме, с ознакомлением работника угольного разреза под подпись (электронной подписью). Формы и порядок оформления заданий (нарядов) на производство работ определяет технический руководитель (главный инженер) угольного разреза.
17. Запрещается ведение работ в местах, имеющих нарушения настоящих Правил безопасности, кроме осуществления работ, направленных на их устранение.
Работники угольного разреза и подрядных организаций, находящиеся на территории угольного разреза, обязаны незамедлительно ставить в известность своего непосредственного руководителя или, в установленном техническим руководителем (главным инженером) угольного разреза порядке, других должностных лиц о нарушениях требований промышленной безопасности и приостанавливать работу.
18. На производство работ, связанных с повышенной опасностью, которую определяет технический руководитель (главный инженер), должны выдаваться письменные наряды-допуски. Форма и содержание нарядов-допусков определяются техническим руководителем (главным инженером) угольного разреза.
19. Актом-допуском оформляется допуск на территорию угольного разреза для выполнения работ персонала подрядной организации. В нем должны быть указаны сроки выполнения работ, вредные и опасные факторы, определены границы участка или объекта, где подрядная организация выполняет работы и несет ответственность за их безопасное производство.
20. На угольных разрезах должен быть определен порядок действий работников и должностных лиц при обнаружении ими взрывчатых материалов (далее - ВМ) в местах, не предназначенных для хранения ВМ.
21. Горные выработки и проезды к ним в местах, представляющих опасность падения в них людей, машин и механизмов, должны быть перекрыты или ограждены, а также обозначены предупредительными знаками.
22. Провалы, зумпфы, воронки, недействующие шурфы, дренажные скважины и другие вертикальные выработки должны быть перекрыты или ограждены.
23. Запрещается загромождать места работы оборудования и подходы к ним горной массой или какими-либо предметами, затрудняющими передвижение работников, машин и механизмов.
24. Передвижение работников по территории угольного разреза допускается по устроенным пешеходным дорожкам или по обочинам автодорог навстречу направлению движения транспортных средств при наличии средств индивидуальной защиты и светоотражающих элементов одежды в темное время суток. С маршрутами передвижения должны быть ознакомлены все лица, работающие на угольном разрезе, под подпись.
25. В темное время суток пешеходные дорожки и переходы через железнодорожные пути и автодороги должны быть освещены.
26. На угольном разрезе должна быть организована доставка работников к месту работ на оборудованном для этой цели транспортном средстве. Маршруты и скорость перевозки людей утверждаются техническим руководителем (главным инженером) угольного разреза.
27. Запрещается устройство посадочных площадок на проезжей части дороги.
28. Запрещается перевозка работников в саморазгружающихся вагонах, кузовах автосамосвалов, грузовых вагонетках канатных дорог и другом горнотранспортном оборудовании, не предназначенном для этой цели.
29. Для сообщения между уступами угольного разреза необходимо устанавливать лестницы с двусторонними поручнями и наклоном не более 60° или съезды с уклоном не более 20°. Маршевые лестницы при высоте более 10 м должны быть шириной не менее 0,8 м с горизонтальными площадками на расстоянии друг от друга по высоте не более 15 м. Места установки лестниц по длине уступа устанавливаются планом развития горных работ. Ступеньки и площадки лестниц необходимо очищать от снега, льда, грязи и при необходимости посыпать противоскользящим материалом.
30. Переход через ленточные конвейеры разрешается только по переходным мостикам шириной не менее 0,8 м, оборудованным перилами высотой не менее 1,1 м. В местах прохода и проезда под ленточными конвейерами необходимо устанавливать защитные полки для предохранения людей от возможного поражения падающими с ленты кусками транспортируемого материала.
31. На угольном разрезе запрещается:
нахождение работников в опасной зоне работающих механизмов, в пределах призмы возможного обрушения на уступах и у нижней бровки откоса уступа;
нахождение работников и технических устройств в зоне нависающих козырьков, негабаритных кусков угля и породы, снега и льда.
32. При остановке работ на угольном разрезе или его участке (участках) запрещается нахождение на его территории лиц, не связанных с обеспечением его жизнедеятельности или с ликвидацией аварии.
33. При возникновении угрозы повреждения техники, техника выводится из опасной зоны. При невозможности вывода техника должна быть обесточена или заглушена.
34. Для каждого угольного разреза должен быть разработан план мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий угольного разреза в соответствии с настоящими Правилами безопасности. В план мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий угольного разреза включается раздел, определяющий порядок действий по спасению людей и ликвидации аварии в начальной стадии возникновения аварии и предупреждения ее развития - план ликвидации аварий (далее - ПЛА).
35. Работники угольного разреза, подрядных и иных организаций, посещающие места ведения горных работ, должны быть ознакомлены с ПЛА под подпись.
36. Учебные тревоги на каждом угольном разрезе должны проводиться по графику, согласованному с руководителем подразделения ПАСС(Ф), обслуживающего угольный разрез.
37. Учения по ПЛА с руководителями и работниками угольного разреза должны проводиться совместно с подразделением ПАСС(Ф), обслуживающим угольный разрез по согласованному графику.
38. Горные работы по проведению траншей, разработке уступов и отсыпке отвалов должны вестись с учетом инженерно-геологических условий и применяемого оборудования, в соответствии с техническим проектом разработки месторождения и, утвержденной техническим руководителем (главным инженером) угольного разреза, документацией на производство работ.
39. В документации на производство работ должны указываться допустимые размеры рабочих площадок, берм, углов откоса, высоты уступа, призмы обрушения, расстояний от горнотранспортного оборудования до бровок уступа, развала взорванной горной массы или отвала, а также границы действия проекта производства работ.
40. Срок действия документации на производство работ устанавливается техническим руководителем (главным инженером) угольного разреза в зависимости от условий ведения горных работ. При изменении горно-геологических условий, ведение горных работ должно быть приостановлено до пересмотра и утверждения документации на производство работ.
41. С документацией на производство работ должны быть ознакомлены под подпись лица технического надзора угольного разреза и работники, ведущие установленные документацией работы.
42. Запрещается ведение горных работ без утвержденной документации на производство работ, а также с отступлением от требований документации.
43. Вокруг промышленных площадок угольного разреза должна быть установлена санитарно-защитная зона, размеры которой определяются техническим проектом разработки месторождения.
44. Высота уступа должна определяться техническим проектом разработки месторождения с учетом результатов исследований физико-механических свойств вмещающих горных пород и угля, а также горно-геологических и гидрогеологических условий их залегания и параметров применяемого оборудования.
45. При применении гидравлических экскаваторов и погрузчиков безопасная высота уступа должна определяться расчетами с учетом траектории движения рабочего органа (ковша) экскаватора (погрузчика).
46. При применении канатных экскаваторов высота уступа не должна превышать:
максимальную высоту черпания экскаватора;
высоту или глубину черпания драглайна, многоковшовых цепных и роторных экскаваторов.
47. Высота уступа для экскаваторов с удлиненным рабочим оборудованием устанавливается техническим проектом разработки месторождения и должна обеспечивать видимость транспортных сосудов из кабины машиниста экскаватора.
48. При разработке вручную высота уступа не должна превышать: 6 м - для рыхлых устойчивых плотных пород, 3 м - для рыхлых неустойчивых сыпучих пород.
49. При разработке пород с применением буровзрывных работ допускается увеличение высоты уступа до полуторной высоты черпания экскаватора при условии, что высота забоя по развалу не превышает максимальную высоту черпания экскаватора. Допускается разделять развал по высоте на слои (подуступы) или разрабатывать мероприятия по безопасному обрушению породных козырьков и нависей.
50. Углы откосов рабочих уступов угольного разреза должны определяться проектом производства работ с учетом физико-механических свойств горных пород и не должны превышать:
при работе экскаваторов типа механической лопаты, гидравлических экскаваторов, погрузчиков, драглайнов и роторных экскаваторов - 80°;
при работе многоковшовых цепных экскаваторов нижним черпанием и разработке вручную рыхлых и сыпучих пород - угла естественного откоса этих пород.
51. Предельные углы откосов уступов и бортов угольного разреза (углы устойчивого откоса), в том числе временно консервируемых участков бортов угольного разреза, а также отвалов вскрышных пород, устанавливаются техническим проектом разработки месторождения и могут быть скорректированы в процессе эксплуатации по данным геолого-маркшейдерской службы угольного разреза, по результатам дополнительных инженерных изысканий горно-геологических и горно-технических условий массива борта и (или) отвала угольного разреза путем разработки документации по техническому перевооружению.
52. Ширина рабочих площадок с учетом их назначения, а также расположения на них горнотранспортного оборудования, транспортных коммуникаций, линий электроснабжения и связи определяется в техническом проекте разработки месторождения и уточняется в документации на производство работ, утвержденной техническим руководителем (главным инженером) угольного разреза.
53. Расстояние от нижней бровки уступа (развала горной массы) и от верхней бровки уступа до оси ближайшего железнодорожного пути устанавливается техническим проектом разработки месторождения и должно быть не менее 2,5 м.
54. Формирование временно нерабочих бортов угольного разреза и возобновление горных работ на них должны проводиться в соответствии с техническим проектом разработки месторождения и по документации на производство работ, предусматривающим необходимые меры безопасности.
55. Расстояние между нижней бровкой откоса уступа (яруса) отвала до оси железнодорожного пути или оси конвейера устанавливается техническим проектом разработки месторождения и должно быть не менее 4 м.
56. Расстояние между смежными бермами при погашении уступов и постановке их в предельное положение, ширина, конструкция и порядок обслуживания предохранительных берм должны быть определены в техническом проекте разработки месторождения с учетом обеспечения устойчивости конструкции борта угольного разреза, безопасной механизированной их очистки. В процессе эксплуатации параметры уступов и предохранительных берм должны уточняться по результатам исследований физико-механических свойств горных пород и должны быть не менее установленных техническим проектом разработки месторождения.
57. При погашении бортов угольного разреза, постановке их в предельное положение необходимо соблюдать значения углов откоса уступов, бортов угольного разреза, установленные техническим проектом разработки месторождения. Во всех случаях ширина предохранительной бермы должна быть такой, чтобы обеспечивалась ее механизированная очистка.
58. Поперечный профиль предохранительных берм должен быть горизонтальным или иметь уклон в сторону борта угольного разреза. Бермы, по которым происходит передвижение работников угольного разреза, должны иметь ограждение и очищаться от осыпей, кусков породы и посторонних предметов. Бермы с продольным уклоном, в том числе совмещенные с транспортными коммуникациями, применяются в соответствии с техническим проектом разработки месторождения.
59. На угольных разрезах необходимо осуществлять контроль за состоянием бортов траншей, откосов уступов и отвалов, бортов угольного разреза. В случае обнаружения признаков сдвижения пород, горные работы должны быть прекращены и приняты меры по обеспечению устойчивости породного массива. Работы могут быть возобновлены с разрешения технического руководителя (главного инженера) угольного разреза по документации на производство работ в опасной зоне, в которой предусмотрены необходимые меры безопасности.
60. Периодичность осмотров и инструментальных наблюдений за деформациями бортов, откосов, уступов и отвалов на угольных разрезах устанавливается проектом производства маркшейдерских работ и (или) проектом наблюдательной станции.
61. На угольных разрезах должна осуществляться оборка откосов уступов от породных нависей и козырьков, ликвидация заколов.
62. Работы по оборке откосов уступов необходимо производить механизированным способом или с применением буровзрывных работ по документации на производство работ, утвержденной техническими руководителем (главным инженером) угольного разреза.
63. Ручная оборка допускается по наряду-допуску под непосредственным наблюдением руководителя смены или бригадира.
64. При работе на откосах уступов с углом более 35° лицам, производящим бурение, оборку откосов и другие операции, определенные распоряжением по угольному разрезу и выполняемые по проекту работ, необходимо пользоваться страховочными привязями, закрепленными за опору, в присутствии лица, осуществляющего контроль безопасного ведения горных работ.
65. На угольном разрезе должна проводиться проверка исправности систем обеспечения безопасности работ на высоте в соответствии с указаниями эксплуатационной документации, а также своевременная замена элементов, компонентов или подсистем с утраченными защитными свойствами.
66. Расстояние по горизонтали между рабочими местами или механизмами, расположенными на двух смежных по вертикали уступах, должно составлять не менее 10 м при ручной разработке и не менее полуторной суммы максимальных радиусов черпания при экскаваторной разработке. При работе экскаваторов на одном горизонте расстояние между ними должно быть не менее суммы их наибольших радиусов действия (для драглайна с учетом величины заброса рабочего органа (ковша)).
67. При использовании взаимосвязанных в работе механизмов расстояние между ними по горизонтали и вертикали определяется документацией на производство работ, утвержденной техническим руководителем (главным инженером) угольного разреза.
68. При работах в зонах возможных обвалов или провалов вследствие наличия подземных выработок или карстов, должны быть приняты меры, обеспечивающие безопасность работы (передовое разведочное бурение, отвод на время взрыва горнотранспортных машин, находящихся вблизи зоны возможного обрушения). При этом необходимо вести маркшейдерские наблюдения за состоянием бортов и площадок. При обнаружении признаков сдвижения пород работы должны быть прекращены и могут быть возобновлены только по документации на производство работ, содержащей меры безопасности, и утвержденной техническим руководителем (главным инженером) угольного разреза.
69. В техническом проекте разработки месторождений сложенных породами, склонными к оползням, должны быть предусмотрены меры безопасности.
Если склонность к оползням устанавливается в процессе ведения горных работ, необходимо внести изменения в проектную документацию и осуществить предусмотренные в ней меры безопасности.
70. При одновременной разработке месторождения открытым и подземным способами, а также при проведении и эксплуатации подземных дренажных выработок должны осуществляться совместные мероприятия недропользователей по обеспечению безопасности, работающих на подземных и открытых горных работах, включая:
разработку и согласование планов и графиков ведения горных и взрывных работ;
применение нагнетательного способа проветривания;
исключение аэродинамической связи между шахтой и угольном разрезом;
проверку представителями ПАСС(Ф) и (или) вспомогательной горноспасательной команды (далее - ВГК) состояния атмосферы в подземных выработках после массовых взрывов на угольном разрезе;
предотвращение опасности прорыва воды в подземные горные выработки из угольного разреза;
обеспечение надзора в течение одной смены, бригадиров (звеньевых) средствами контроля за содержанием в атмосфере ядовитых продуктов взрыва.
71. За выполнением мероприятий, указанных в пункте 70 настоящих Правил безопасности, должен осуществляться контроль со стороны технических руководителей (главных инженеров) и инженерно-технических работников угольного разреза и шахты, с периодичностью, устанавливаемой при совместном согласовании планов и схем развития горных работ в территориальном органе Ростехнадзора.
72. Проведение мероприятий, указанных в подпунктах 2 - 5 пункта 70 настоящих Правил безопасности, осуществляется с уведомлением территориального органа Ростехнадзора.
73. Ведение горных работ по подготовке крепких горных массивов к экскавации с использованием разупрочняющих растворов производится в соответствии с техническим проектом разработки месторождения и по документации на производство работ, утвержденной техническим руководителем (главным инженером) угольного разреза. В документации предусматриваются мероприятия по безопасности при применении и приготовлении растворов, а также параметры ведения буровых, взрывных, заливочных и горных работ.
74. При разработке угольных месторождений, склонных к самовозгоранию, вскрытие и подготовка к выемке должны вестись в соответствии с техническим проектом разработки месторождения с учетом нормативных требований к данным условиям разработки.
75. Формирование породных отвалов с размещением в них углесодержащих пород, склонных к самовозгоранию, необходимо вести в соответствии с техническим проектом разработки месторождения с осуществлением профилактических мероприятий, утверждаемых техническим руководителем (главным инженером) угольного разреза.
76. При ведении работ в лавиноопасных и селеопасных районах обязательно осуществление мер по защите от снежных лавин и селевых потоков согласно проекту инженерной защиты территории.
77. План мероприятий по противолавинной и противоселевой защите разрабатывается с учетом местных условий и утверждается техническим руководителем (главным инженером) угольного разреза.
78. Недействующие и затопленные выработки и поверхностные водоемы должны быть указаны на сводно-совмещенных планах горных работ, в документации на бурение, документации на производство работ и ведения отвальных работ.
79. Ведение горных работ вблизи затопленных выработок или водоемов ниже зеркала воды при их максимальном наполнении, следует проводить в соответствии с техническим проектом разработки месторождения и нормативными требованиями к данным условиям разработки с учетом оставления целиков для предотвращения прорыва воды.
80. Места, представляющие опасность для работников и оборудования (водоемы, затопленные выработки, очаги самонагревания породных отвалов, участки высокого борта, горные выработки с признаками деформации), должны быть обозначены предупредительными знаками, ограждениями или предохранительными валами.
81. Для обеспечения безопасного ведения горных работ у затопленных выработок необходимо разработать мероприятия по откачке или спуску воды из затопленной выработки. Если выработка находилась на консервации и была затоплена водой, необходимо провести исследование физико-механических свойств пород у контура выработки. По результатам исследования необходимо произвести расчет параметров устойчивости борта (уступа).
82. При ведении горных работ под высокими уступами необходимо разработать мероприятия по обеспечению безопасности ведения работ, в соответствии с дополнениями к документации на ведение горных работ на угольном разрезе, если это не выполнено в техническом проекте разработки месторождения.
ВЕДЕНИЕ ГОРНЫХ РАБОТ В ОПАСНЫХ ЗОНАХ
83. К опасным зонам на угольном разрезе, где ведутся горные работы, относятся участки, площадки, в пределах которых имеются зоны, характеризующиеся наличием природных или техногенных факторов, под воздействием которых может возникнуть аварийное состояние объекта ведения горных работ, что может создать угрозу опасности для жизни людей или нанести ущерб имуществу третьих лиц и окружающей природной среде.
84. Порядок организации и контроля ведения горных работ в опасных зонах распространяется на участки горных работ, отвалы и другие горные выработки в пределах горного и земельного отводов угольного разреза.
85. При ведении горных работ в опасной зоне в проекте на разработку месторождения должны быть предусмотрены меры безопасности на ведение горных работ в опасной зоне.
86. При разработке проекта строительства (реконструкции) угольного разреза проектная организация устанавливает и утверждает границы опасных зон и разрабатывает мероприятия по безопасному ведению горных работ в опасных зонах.
87. В процессе ведения горных работ на угольном разрезе проектные решения по установлению перечня и границ опасных зон, а также мероприятия по безопасному ведению горных работ в опасной зоне подлежат обязательному уточнению. В случае необходимости вносятся изменения в документацию на производство работ по отработке участка опасной зоны и (или) мероприятия по безопасному ведению горных работ в опасной зоне. Документация на производство работ по отработке участка опасной зоны и мероприятия по безопасному ведению горных работ в опасной зоне утверждаются техническим руководителем (главным инженером) угольного разреза.
88. При выявлении участка опасной зоны в процессе разработки месторождения горные работы на нем должны быть остановлены до составления документации на производство работ или мероприятий, определяющих необходимые меры безопасного ведения горных работ в опасной зоне.
89. Границы опасных зон на местности следует обозначать предупредительными знаками, ограждениями или предохранительными валами.
90. Разработка и контроль реализации проектов или мероприятий по безопасному ведению открытых горных работ в опасных зонах и отнесение участков к опасным зонам проводятся работниками маркшейдерской, геологической и технической служб угледобывающей организации под руководством технического руководителя (главного инженера) угольного разреза.
91. Проектные решения или мероприятия по безопасному ведению горных работ в опасной зоне должны основываться на расчетах, выполненных маркшейдерской, геологической и технической службой угольного разреза или организацией, имеющей лицензию на осуществление таких видов работ.
92. Руководители маркшейдерской и геологической служб угольного разреза должны уведомлять об обнаружении опасных зон технического руководителя (главного инженера) угольного разреза и начальника участка, в пределах которого находится опасная зона.
93. Технический руководитель (главный инженер) угольного разреза после получения уведомления об обнаружении опасных зон должен определить сроки по разработке документации на производство работ или мероприятий по безопасному ведению горных работ в опасной зоне, назначить инженерно-технических работников, ответственных за выполнение следующих видов работ:
расчет и построение границ опасной зоны;
нанесение границ опасной зоны на сводно-совмещенные планы горных выработок;
составление документации на производство работ по ликвидации опасной зоны или мероприятий по безопасному ведению горных работ в опасной зоне;
ведение горных работ в опасной зоне согласно документации на производство работ и мероприятиям по обеспечению безопасного ведения горных работ в опасной зоне;
контроль выполнения мероприятий;
снятие опасной зоны с контроля.
94. Главный технолог угольного разреза (заместитель главного инженера угольного разреза):
участвует в разработке документации по ликвидации опасной зоны или мероприятий по безопасному ведению горных работ в опасной зоне;
знакомит под подпись с утвержденной документацией на производство работ по ликвидации опасной зоны и (или) мероприятиями должностных лиц, выполняющих и контролирующих безопасное ведение горных работ в опасной зоне;
осуществляет контроль выполнения мероприятий по безопасному ведению горных работ в опасной зоне.
95. Руководитель службы производственного контроля осуществляет контроль за своевременным и правильным обозначением опасной зоны на местности предупредительными знаками, ограждениями или предохранительными валами.
96. Главный маркшейдер угольного разреза:
относит совместно с главным геологом угольного разреза участки к опасным зонам и строит их границы;
наносит границы опасных зон на планы горных работ;
разрабатывает маркшейдерскую документацию, необходимую для отнесения участков ведения горных работ к опасным зонам, составляет документацию на производство работ по ликвидации опасной зоны и (или) мероприятия по безопасному ведению горных работ в опасной зоне;
участвует в разработке документации на производство работ по ликвидации опасной зоны и (или) мероприятий по безопасному ведению горных работ в опасной зоне;
уведомляет технического руководителя (главного инженера) угольного разреза и начальника участка не позднее чем за тридцать дней до подхода горных выработок к границам опасных зон, а также в течение суток со дня выявления (обнаружения) опасной зоны;
ведет совместно с главным геологом угольного разреза учет опасных зон угольного разреза;
организует наблюдение за деформациями бортов, откосов, уступов и отвалов в объемах, предусмотренных техническим проектом разработки месторождения;
составляет отчет по результатам наблюдений за деформациями бортов, откосов, уступов и отвалов;
знакомит технического руководителя (главного инженера) угольного разреза с данными и выводами по результатам наблюдений за деформациями бортов, откосов, уступов и отвалов.
97. Главный геолог угольного разреза:
относит совместно с главным маркшейдером угольного разреза участки к опасным зонам и строит их границы;
разрабатывает геологическую документацию, необходимую для отнесения участков к опасным зонам, построения границ опасных зон, составления проекта ведения горных работ в опасных зонах;
участвует в разработке проекта по ликвидации опасной зоны или мероприятий по безопасному ведению горных работ в опасной зоне;
ведет наблюдения за изменением горно-геологической обстановки в процессе ведения горных работ в опасной зоне;
ведет совместно с главным маркшейдером угольного разреза учет опасных зон угольного разреза.
98. Начальник участка, в пределах которого находится опасная зона:
участвует в разработке документации или мероприятий по безопасной работе в опасной зоне;
реализует выполнение мероприятий по безопасной работе в опасной зоне;
проводит инструктаж работников по безопасным методам ведения горных работ в опасной зоне согласно документации на производство работ и (или) мероприятиям по безопасной работе в опасной зоне.
99. Перечень действующих и ликвидированных опасных зон определяется комиссией в составе руководителя службы производственного контроля, главного технолога, главного маркшейдера, главного геолога угольного разреза при составлении планов и схем развития горных работ. Перечень действующих и ликвидированных опасных зон утверждается техническим руководителем (главным инженером) угольного разреза и заносится в книгу учета опасных зон, которую ведет геолого-маркшейдерская служба угольного разреза.
Перечень действующих опасных зон должен прилагаться к плану и схемам развития горных работ.
100. Границы опасных зон должны быть нанесены на профили и сводно-совмещенные планы горных работ. Опасные зоны наносят на горно-графическую документацию в соответствии с условными обозначениями для горно-графической документации.
101. Перечень действующих опасных зон угольного разреза, прилагаемый к плану развития горных работ, должен содержать:
опасные зоны в контурах угольного разреза, отвалов, в пределах которых в планируемый период предполагается ведение горных и других видов работ;
опасные зоны, в пределах которых проходят транспортные магистрали угольного разреза или возможно появление людей, механизмов, транспортных средств;
опасные зоны, образованные в следствие проведения работ другими организациями и попадающие в контуры ведения горных и других видов работ в плановый период;
опасные зоны, в которые попадают действующие объекты других организаций.
102. Документация по ликвидации опасной зоны, а также мероприятия по обеспечению безопасного ведения горных работ в опасной зоне должны содержать:
краткую характеристику участка, расположенного в опасной зоне;
данные, на основании которых участок отнесен к опасной зоне;
обоснование целесообразности или производственной необходимости проведения горных работ в опасной зоне;
сведения о построении границ опасной зоны (использованные нормативные и методические материалы) и при необходимости сведения о запасах угля в границах опасной зоны;
для зон, опасных по геомеханическим условиям, сведения о расчете устойчивых параметров (угол устойчивого откоса или высота борта, отвала, уступа; кем, когда и по какому участку был произведен расчет);
мероприятия по безопасному ведению горных работ в опасной зоне, в том числе связанные с приведением участка в безопасное состояние;
график выполнения решений, намеченных в документации по ликвидации опасной зоны, или мероприятий по обеспечению безопасного ведения горных работ в опасной зоне, с указанием сроков и должностных лиц, ответственных за реализацию и контроль выполнения этих решений или мероприятий;
другие сведения, поясняющие и уточняющие намеченные мероприятия и направленные на повышение безопасности пребывания людей в опасной зоне и вблизи нее (укрытия, пути отхода и дополнительные меры безопасности);
топографический план горных работ масштабов 1:5000 или 1:2000, на который нанесены границы опасной зоны, расположение оборудования и коммуникаций, проектируемые горные выработки, в том числе направленные на приведение участка в безопасное состояние;
выкопировку со сводно-совмещенного плана земной поверхности с изображением объектов, связанных с опасной зоной;
вертикальные разрезы (сечения, профили) при их необходимости (в том числе геологические);
горно-графические материалы, связанные с построением границ опасных зон;
технологическую схему (проект) ведения горных работ в опасной зоне.
103. Начальник участка и горные мастера, руководящие ведением работ в опасной зоне, контролируют выполнение мероприятий по безопасному ведению горных работ в опасной зоне. Начальник участка должен проинструктировать работников по безопасным методам ведения работ в опасной зоне в соответствии с документацией на производство работ или мероприятиями, утвержденными техническим руководителем (главным инженером) угольного разреза.
104. По окончании работ в опасной зоне комиссия, назначаемая техническим руководителем (главным инженером) угольного разреза, дает оценку эффективности проведенных мероприятий по безопасному ведению горных работ в опасной зоне и принимает решение о снятии зоны с контроля, о чем делается запись в книге учета опасных зон на угольном разрезе.
ВЕДЕНИЕ ГОРНЫХ РАБОТ В ЗОНАХ, ОПАСНЫХ
ПО ГЕОМЕХАНИЧЕСКИМ УСЛОВИЯМ
105. К зонам, опасным по геомеханическим условиям (устойчивости уступов, бортов, отвалов), относят следующие участки ведения открытых горных работ:
горный массив с наклонным и пологим залеганием слоистости в сторону выработанного пространства с тектоническими трещинами в призме возможного обрушения, секущих уступ протяженностью более 0,25 - 0,30 высоты уступа или ослабленных поверхностей, а также при подрезке такого массива горными работами на высоту более высоты черпания экскаватора;
участок повышенной водообильности бортов и отвалов, сложенных мягкими связными и твердыми глинистыми, а также рыхлыми несвязными или слабосцементированными породами;
участок бортов разреза и откосов отвалов, на которых обнаружены признаки деформаций (трещины, заколы или просадки);
участок борта, нагруженный отвалами, размещенными в пределах призмы возможного обрушения.
106. Для обеспечения безопасности ведения горных работ в зонах, указанных в пункте 105 настоящих Правил безопасности, необходимо проведение следующих мероприятий:
обоснование параметров зоны возможных деформаций в соответствии с особенностями геологического строения прибортового массива;
составление "Проекта наблюдательной маркшейдерской станции" и проведение наблюдений в целях контроля распространения деформаций в зоне прибортового массива;
оценка устойчивости откосов по результатам наблюдений;
анализ деформаций и построение графика скоростей смещения реперов и поверхности скольжения по векторам смещения реперов;
прогноз угла устойчивого откоса борта на основе анализа результатов натурных наблюдений и проектных параметров;
определение призмы возможного обрушения по результатам натурных наблюдений и расчета в соответствии со схемой деформирования прибортового массива;
построение границы опасной зоны, которая определяется границами призмы возможного обрушения (оползания).
107. При снижении деформаций и закономерном перераспределении напряжений противооползневые мероприятия не требуются. Если наблюдения показывают нарастание деформаций, необходимо провести их анализ и установить факторы, влияющие на развитие деформаций.
108. При превышении скоростей смещения реперов от построенного графика, появлении трещин и заколов необходимо остановить горные работы в опасной зоне, разработать и реализовать противооползневые мероприятия.
109. Для отвалов, отсыпаемых на слабое основание, а также для многоярусных отвалов, отсыпаемых на наклонное основание (с углами наклона более 5°), выбор оптимальных параметров необходимо производить в соответствии с указаниями по расчету устойчивости и несущей способности отвалов, если это не было выполнено в техническом проекте разработки месторождения.
110. При ведении горных работ под высокими уступами необходимо разработать мероприятия по обеспечению безопасных условий работы в соответствии с типовыми технологическими схемами ведения горных работ на угольных разрезах.
ВЕДЕНИЕ ГОРНЫХ РАБОТ В ЗОНАХ, ОПАСНЫХ ПО ПРОРЫВУ ВОДЫ
111. К зонам, опасным по прорыву воды, относят участки горных работ вблизи гидроотвалов, водохранилищ и флотохвостохранилищ, а также работ по выемке шламов.
112. В зонах, опасных по прорыву воды, в соответствии с требованиями нормативных правовых актов по безопасности гидротехнических сооружений необходимо выполнять мероприятия по обеспечению устойчивости дамб сооружений:
визуальные наблюдения;
геодезический (маркшейдерский) контроль положения установленной контрольно-измерительной аппаратуры (КИА), измерение осадок и смещений сооружений и их оснований, а также геометрических размеров сооружений;
наблюдение фильтрационного режима ограждающих сооружений, определение порового давления для глинистых пород в ограждающих сооружениях с использованием контрольно-измерительной аппаратуры (КИА);
изучение физико-механических свойств пород, намытых в упорную призму, и сравнение их с требованиями технического проекта разработки месторождения. Исследование свойств необходимо проводить на намывных хвостохранилищах I, II, III класса <5> после первых пяти лет эксплуатации и затем, не реже чем через 10 м наращивания в пределах проектной ширины упорной призмы.
--------------------------------
<5> Постановление Правительства Российской Федерации от 5 октября 2020 г. N 1607 "Об утверждении критериев классификации гидротехнических сооружений" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 41, ст. 6447).
113. На основе проведенных наблюдений строят наиболее напряженную поверхность скольжения и вычисляют коэффициент запаса устойчивости с учетом гидростатических и гидродинамических сил. В соответствии с нормативно-методическими документами коэффициент запаса устойчивости для соответствующего класса дамб гидроотвалов должен быть больше нормативного. Величина коэффициента запаса устойчивости является основным критерием безопасной эксплуатации объекта, опасного по прорыву воды.
114. Для обеспечения безопасного ведения горных работ у затопленных выработок необходимо разработать мероприятия, предусматривающие своевременную откачку или спуск воды из затопленной выработки. Если выработка находилась на консервации и была затоплена водой, необходимо провести исследование физико-механических свойств пород, произвести расчет устойчивых параметров борта (уступа) и разработать мероприятия по обеспечению безопасного ведения горных работ.
ВЕДЕНИЕ ГОРНЫХ РАБОТ В ПРИОТКОСНЫХ УЧАСТКАХ БУЛЬДОЗЕРНЫХ
ОТВАЛОВ ПРИ РАЗГРУЗКЕ ОТВАЛЬНЫХ ПОРОД НЕПОСРЕДСТВЕННО
ПОД ОТКОС ПРИ ПОЯВЛЕНИИ В ПРИЗМЕ ВОЗМОЖНОГО
ОБРУШЕНИЯ ПРИЗНАКОВ ДЕФОРМАЦИЙ
115. Автосамосвалы должны разгружаться на отвале, перегрузочном пункте или в иных местах разгрузки, предусмотренных документацией на производство работ, вне призмы возможного обрушения. Размеры этой призмы устанавливаются маркшейдерской службой угольного разреза на основании геомеханических расчетов устойчивости отвала, нагруженного весом автосамосвала (максимальной грузоподъемности).
116. Площадки бульдозерных отвалов и перегрузочных пунктов должны иметь по всему фронту разгрузки поперечный уклон не менее 3°, направленный от бровки откоса в глубину отвала на длину базы работающих автосамосвалов, и необходимый фронт для маневровых операций транспортных средств, бульдозеров.
117. Зона разгрузки должна быть обозначена с обеих сторон предупредительными знаками. По всему фронту в зоне разгрузки должен быть предохранительный вал из горной породы высотой не менее 0,5 диаметра колеса самосвала максимальной грузоподъемности, применяемого на угольном разрезе в данных условиях. Внутренняя бровка предохранительного вала должна располагаться вне призмы возможного обрушения яруса отвала. Во всех случаях высота предохранительного вала не должна быть менее 1 м.
118. При появлении признаков деформаций на площадке и (или) в приоткосной зоне в виде трещин, заколов, просадок, работы по отвалообразованию должны быть остановлены до составления документации по ликвидации участка опасной зоны. Формирование отвала в дальнейшем должно производиться по документации ликвидации участка опасной зоны.
ВЕДЕНИЕ ГОРНЫХ РАБОТ В ЗОНЕ ВЛИЯНИЯ ДЕЙСТВУЮЩИХ,
ЗАКОНСЕРВИРОВАННЫХ И ЛИКВИДИРОВАННЫХ ПОДЗЕМНЫХ ВЫРАБОТОК
119. При ведении открытых горных работ в зоне влияния действующих и (или) законсервированных подземных горных выработок необходимо:
проводить технические расчеты массового взрыва в соответствии с требованиями нормативных правовых актов в области промышленной безопасности при взрывных работах с нанесением на сводно-совмещенные планы горных работ зоны действия воздушной ударной волны и сейсмически безопасных расстояний;
наносить границы мульды сдвижения, значения граничных углов и углов сдвижения, зоны опасного влияния подземных выработок на план и схемы развития горных работ угольного разреза.
120. На основании материалов, указанных в пункте 119 настоящих Правил безопасности, необходимо разработать мероприятия по совместной работе угольного разреза и шахты, которые должны быть согласованы техническими руководителями (главными инженерами) угольного разреза и шахты.
ВЕДЕНИЕ ГОРНЫХ РАБОТ В ЗОНЕ ПОЖАРОВ НА УГОЛЬНЫХ ПЛАСТАХ
И СКЛАДАХ, А ТАКЖЕ НА ОТВАЛАХ УГЛЕСОДЕРЖАЩИХ ПОРОД
121. Порядок и способы безопасного ведения горных работ по ликвидации экзогенных пожаров в зоне их действия определяются и утверждаются техническим руководителем (главным инженером) угольного разреза.
122. Проектная документация угольного разреза, согласно которой осуществляется вскрытие, подготовка и разработка угольного пласта, склонного к самовозгоранию, должна содержать раздел, включающий комплекс технических мероприятий по профилактике и тушению эндогенных и экзогенных пожаров с учетом горно-геологических условий.
123. На действующих угольных разрезах горные работы в зоне эндогенных пожаров должны вестись на основании документации по ликвидации опасной зоны, разработанной технической службой угольного разреза или проектной организацией, и утвержденной техническим руководителем (главным инженером) угольного разреза.
124. В случае выявления участков горных работ с очагом эндогенного пожара на ранней стадии развития, горные работы по их отработке или вблизи них ведут по мероприятиям, утвержденным техническим руководителем (главным инженером) угольного разреза.
