Приложение 11. ТИПИЧНАЯ МОДЕЛЬ УХУДШЕНИЯ СОСТОЯНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ В ЭО (НА АС) (СОГЛАСНО INSAG-13, INSAG-15)
Приложение N 11
к руководству по безопасности
при использовании атомной энергии
"Рекомендации по формированию
и поддержанию культуры безопасности
на атомных станциях и в эксплуатирующих
организациях атомных станций",
утвержденному приказом Федеральной службы
по экологическому, технологическому
и атомному надзору
от "__" __________ 20__ г. N ___ 
ТИПИЧНАЯ МОДЕЛЬ
УХУДШЕНИЯ СОСТОЯНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ В ЭО (НА АС)
(СОГЛАСНО INSAG-13, INSAG-15)
Стадия 1. Излишняя самонадеянность
Возникает как результат хороших эксплуатационных показателей в прошлом, похвалы от независимых оценщиков и необоснованной самоудовлетворенности.
Стадия 2. Самоуспокоенность
На этой стадии на АС (в ЭО) начинают происходить незначительные происшествия, однако проводимые самооценки недостаточны для понимания значения этих событий как взятых отдельно, так и рассматриваемых в целом. Надзорная деятельность начинает ослабевать и самоуспокоенность ведет к задержке или отмене отдельных программ улучшений.
Стадия 3. Отрицание
Отрицание часто заметно, когда число незначительных событий продолжает нарастать и начинают происходить более серьезные события. Однако все еще преобладает уверенность в том, что это лишь отдельные случаи. Негативные заключения внутренних проверок или самооценок имеют тенденцию отвергаться как необоснованные, а программы, служащие для выявления коренных причин, не используются либо неэффективны.
Корректирующие меры не выполняются систематически, а программы улучшений страдают неполнотой или досрочно прекращаются.
Стадия 4. Опасность
Опасность возникает в условиях, когда происходит несколько потенциально серьезных событий, однако руководство и персонал имеют тенденцию последовательно отвергать критику, исходящую от подразделений внутренней проверки, регулирующих органов или других внешних организаций. Развивается вера в то, что результаты необъективные и что АС (ЭО) несправедливо критикуют. Как следствие службы надзора часто занимают позицию умолчания, опасаются выносить негативные заключения и (или) вступать в конфликт с руководством.
Стадия 5. Крах
Стадию краха определить наиболее просто. Это стадия, на которой проблемы стали очевидны всем сторонам, а регулирующий орган и другие внешние организации вынуждены проводить специальные диагностические и углубленные оценки. Руководство АС (ЭО) пребывает в подавленном состоянии и его обычно приходится менять. Как правило, необходимо осуществление масштабной и дорогостоящей программы улучшений.
Примечание: Важно распознать ухудшение состояния на первых двух стадиях, в самом крайнем случае - в начале стадии 3.
