Глава 9. РУКОВОДСТВО ПО БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ ИСПОЛЬЗОВАНИИ АТОМНОЙ ЭНЕРГИИ "РЕКОМЕНДАЦИИ ПО СОСТАВУ И СОДЕРЖАНИЮ ОТЧЕТА ПО ОБОСНОВАНИЮ БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ ВЫВОДЕ ИЗ ЭКСПЛУАТАЦИИ БЛОКА АТОМНОЙ СТАНЦИИ" (РБ-031-24)

9.1. Организационная структура управления выводом из эксплуатации блока атомной станции, включая обязанности и полномочия

9.1.1. В разделе рекомендуется представлять схему организационной структуры эксплуатирующей организации в части, касающейся ВЭ блока АС. В схеме организационной структуры рекомендуется, в том числе, показывать обособленное подразделение эксплуатирующей организации, на которое возложена ответственность за реализацию проекта ВЭ блока АС (при наличии) (далее - обособленное подразделение ВЭ), а также (при наличии) обособленное подразделение эксплуатирующей организации для осуществления непосредственно на площадке АС деятельности по безопасной эксплуатации АС (для многоблочной АС, на площадке которой размещен выводимый из эксплуатации блок АС).

9.1.2. Рекомендуется приводить информацию о распределении задач, функций, полномочий и обязанностей между структурными подразделениями эксплуатирующей организации при ВЭ блока АС.

9.1.3. Рекомендуется приводить схему организационной структуры обособленного подразделения ВЭ. Рекомендуется представлять описание порядка взаимодействия структурных подразделений на площадке блока АС, деятельность которых направлена на обеспечение безопасного ВЭ блока АС, включая подразделение (службу), обеспечивающее радиационную безопасность работников (персонала) при ВЭ блока АС.

9.1.4. Рекомендуется представлять информацию о распределении задач, функций, полномочий и обязанностей при ВЭ блока АС между структурными подразделениями на площадке блока АС, а также о квалификации работников (персонала) блока АС.

9.1.5. Информацию о распределении задач при ВЭ блока АС рекомендуется представлять с учетом принятой иерархической структуры работ по ВЭ блока АС.

9.2. Подбор и подготовка работников (персонала) при выводе из эксплуатации блока атомной станции

9.2.1. В разделе рекомендуется представлять принятые в проекте ВЭ блока АС численное расписание, требования к уровню квалификации работников (персонала) при ВЭ блока АС. Рекомендуется приводить сведения о мерах, обеспечивающих соответствие количества и состава персонала, участвующего в ВЭ блока АС, численному расписанию и регламенту эксплуатации, ремонта и технического обслуживания эксплуатируемых зданий, сооружений, систем и элементов блока АС при выполнении работ по выводу из эксплуатации блока АС.

9.2.2. Рекомендуется приводить следующие сведения о подборе и подготовке работников (персонала) выводимого из эксплуатации блока АС:

наличие у работников необходимых разрешений на право ведения работ в области использования атомной энергии, выдаваемых уполномоченным органом государственного регулирования безопасности при использовании атомной энергии; квалификационные требования к работникам (персоналу) блока АС, которым не требуется получение указанных разрешений, с предоставлением информации об осуществлении контроля за соблюдением этих требований со стороны эксплуатирующей организации;

описание системы подбора и подготовки работников (персонала) блока АС с учетом характера работ на этапах ВЭ блока АС, включая организацию обеспечения контроля и повышения уровня его квалификации, а также сведения об учебно-тренировочном подразделении, о наличии соответствующих графиков и программ и необходимой документации;

сведения о проведении периодического обучения и тренировок в условиях аварии работников (персонала) блока АС и организаций, выполняющих работы и (или) предоставляющих услуги эксплуатирующей организации по ВЭ блока АС.

9.2.3. Рекомендуется представлять сведения о том, что система подбора и подготовки работников (персонала) блока АС учитывает возможные особенности работ по ВЭ блока АС, например необходимость мониторинга технического состояния локализированных систем и оборудования, выполнения работ по демонтажу строительных конструкций, использования дистанционно управляемой техники для демонтажа и фрагментации высокоактивного оборудования.

9.2.4. Рекомендуется приводить информацию о формировании и поддержании культуры безопасности у работников (персонала) эксплуатирующей организации и блока АС, а также у работников (персонала) организаций, выполняющих работы и (или) предоставляющих услуги эксплуатирующей организации по ВЭ блока АС.

9.3. Эксплуатационная документация

9.3.1. В разделе рекомендуется приводить информацию о принятом порядке разработки и корректировки технической (эксплуатационной) документации, приводить перечень разработанной для блока АС технической документации и подтверждать его соответствие решениям, предусмотренным в проекте ВЭ блока АС.

9.3.2. Рекомендуется приводить требования, учитываемые при разработке следующей технической документации:

регламент эксплуатации, ремонта и технического обслуживания эксплуатируемых зданий, сооружений, систем и элементов блока АС при выполнении работ по ВЭ блока АС;

регламенты ТОиР, испытаний и проверок;

инструкции по эксплуатации систем и элементов блока АС;

инструкции (регламенты) выполнения работ по ВЭ блока АС;

программа и график работ по демонтажу оборудования и систем блока АС;

проекты производства работ по демонтажу систем (элементов) блока АС.

При этом рекомендуется представлять принятые подходы к определению структуры и содержания технической документации, сведения об участвующих в ее разработке организациях.

9.4. Обеспечение качества при выводе из эксплуатации блока атомной станции

9.4.1. В разделе рекомендуется приводить сведения о принятой эксплуатирующей организацией политике в области качества.

9.4.2. Рекомендуется представлять перечень основных документов системы менеджмента качества, информацию о разработке, оформлении программ обеспечения качества (общей и частных, в том числе программы обеспечения качества при ВЭ блока АС, программы обеспечения качества при обращении с РАО), их областях распространения, описание мер, предпринимаемых эксплуатирующей организацией по обеспечению текущего выполнения программ.

9.4.3. Рекомендуется приводить сведения об основных функциональных обязанностях, полномочиях, ответственности и организации взаимодействия должностных лиц (подразделений) эксплуатирующей организации, руководящих разработкой и реализацией программ обеспечения качества, а также контролирующих выполнение и оценивающих результативность выполнения программы обеспечения качества при ВЭ блока АС.

9.4.4. Рекомендуется приводить схему общей организации системы обеспечения качества при ВЭ блока АС и ее описание, показывающие взаимодействие эксплуатирующей организации (ее подразделений), организации-разработчика проекта ВЭ блока АС и других привлекаемых организаций (предприятий), разделение работ и ответственности между ними.

9.4.5. Рекомендуется представлять порядок контроля качества деятельности организаций, выполняющих работы и (или) оказывающих услуги по ВЭ блока АС.

9.5. Метрологическое обеспечение

В разделе рекомендуется представлять информацию о:

объектах метрологического обеспечения;

наличии перечня средств измерений и методик их поверки (калибровки);

наличии перечня испытательного оборудования, программ и методик его аттестации;

наличии положения об идентификации средств измерений и испытательного оборудования;

действующих в эксплуатирующей организации процедурах:

организации учета, поверки (калибровки), аттестации и идентификации средств измерений и испытательного оборудования, а также учета и аттестации методик (методов) выполнения измерений;

техническом обслуживании средств измерений и испытательного оборудования;

учете и хранении свидетельств о поверке, сертификатов о калибровке средств измерений, протоколов аттестации испытательного оборудования.

9.6. Привлечение заинтересованных сторон

9.6.1. В разделе рекомендуется указывать работы по ВЭ блока АС, которые предусмотрено осуществлять с привлечением организаций, выполняющих работы и (или) оказывающих услуги эксплуатирующей организации по ВЭ блока АС, представлять требования, которым должны удовлетворять привлекаемые организации.

9.6.2. Рекомендуется представлять сведения о том, каким образом предусмотрено обеспечивать:

соблюдение привлекаемыми организациями технических решений и организационных мероприятий, в том числе мер по обеспечению безопасности, предусмотренных в проекте ВЭ блока АС;

контроль за деятельностью привлекаемых организаций со стороны эксплуатирующей организации, в том числе обучение работников привлекаемых организаций, с учетом подготовки и тренировки работников в условиях аварий.

Рекомендуется приводить схему и порядок взаимодействия обособленного подразделения ВЭ и организаций, выполняющих работы и (или) оказывающих услуги эксплуатирующей организации по ВЭ блока АС, представлять сведения о разграничении ответственности между ними.

9.6.3. Рекомендуется приводить сведения о том, каким образом предусмотрено информировать население, органы государственного регулирования безопасности при использовании атомной энергии о результатах выполнения работ по ВЭ блока АС, в том числе по обеспечению радиационной безопасности, защите окружающей среды.

9.7. База данных по выводу из эксплуатации блока атомной станции

9.7.1. В разделе рекомендуется представлять сведения о базе данных по ВЭ блока АС, включая требования, которым она должна удовлетворять для выполнения работ по ВЭ блока АС, виды документов, определяющих порядок сбора и хранения информации в базе данных по ВЭ блока АС.

9.7.2. Рекомендуется представлять порядок сбора и хранения в базе данных по ВЭ блока АС информации, важной для обеспечения безопасности при ВЭ блока АС, в том числе состав информации, подлежащей сбору на его этапах, результатах ведения базы данных на этапах ВЭ блока АС на момент формирования ООБ ВЭ блока АС.