Глава 5. РУКОВОДСТВО ПО БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ ИСПОЛЬЗОВАНИИ АТОМНОЙ ЭНЕРГИИ "РЕКОМЕНДАЦИИ ПО СОСТАВУ И СОДЕРЖАНИЮ ОТЧЕТА ПО ОБОСНОВАНИЮ БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ ВЫВОДЕ ИЗ ЭКСПЛУАТАЦИИ БЛОКА АТОМНОЙ СТАНЦИИ" (РБ-031-24)

5.1. Радиоактивные отходы и их характеристики. Источники образования при выводе из эксплуатации блока атомной станции

5.1.1. В разделе рекомендуется представлять исходные данные, использованные для разработки мер по безопасному обращению с РАО при ВЭ блока АС, в том числе при разработке систем (установок) по обращению с РАО, образующимися при ВЭ блока АС.

5.1.2. Рекомендуется приводить перечень хранилищ РАО, имеющихся на площадке блока АС, сведения о вместимости действующих хранилищ ТРО и ЖРО, указывать места хранения некондиционированных РАО, допустимые качественные и количественные характеристики РАО, подлежащих хранению.

5.1.3. Рекомендуется приводить перечень источников образования РАО при ВЭ блока АС, в котором, в том числе, отражены:

крупногабаритные активированные и (или) радиоактивно загрязненные системы, оборудование, конструкции блока АС (например, парогенераторы, биологическая защита, трубопроводы первого контура);

системы (элементы), не относящиеся к крупногабаритным активированным и (или) радиоактивно загрязненным системам, оборудованию, конструкциям блока АС;

РАО, извлекаемые из хранилищ РАО на площадке блока АС;

загрязненный радионуклидами грунт и другие объекты окружающей среды на площадке блока АС;

отработавшие закрытые радионуклидные источники;

вторичные отходы, образующиеся при выполнении работ по демонтажу и дезактивации систем и элементов блока АС или являющиеся побочным продуктом переработки отходов и материалов (например, отходы резки (металлическая стружка, бетонная крошка, отработавшие режущие инструменты), отработавшие дезактивирующие растворы и материалы, аэрозольные фильтры, средства индивидуальной защиты, дезактивирующие маты, ветошь, не предназначенные для дальнейшего использования инструменты, оборудование и установки для обращения с РАО).

5.1.4. Рекомендуется приводить оценки качественных и количественных характеристик образующихся РАО (для каждого из источников образования и вида РАО), в том числе их максимальные количества, агрегатное состояние, радионуклидный состав, удельные активности радионуклидов (в том числе долгоживущих и сложнодетектируемых радионуклидов), места образования РАО. Рекомендуется приводить сведения об исходных данных, использованные для получения указанных величин.

5.2. Классификация радиоактивных отходов, критерии приемлемости для захоронения

5.2.1. В разделе рекомендуется представлять:

критерии предварительной сортировки отходов с целью разделения РАО и других отходов;

критерии отнесения отходов к РАО;

критерии распределения РАО по категориям удельной активности, сортировки (в том числе предварительной) по радиационным и другим характеристикам;

требования к характеристикам и свойствам РАО, передаваемым на хранение, переработку, кондиционирование на установки (системы) по обращению с РАО, в том числе вне площадки блока АС (в случае, если такая передача предусмотрена при ВЭ блока АС);

критерии приемлемости РАО для захоронения в определенном пункте захоронения (в случае если конкретный пункт захоронения РАО определен).

Для каждого из указанных критериев и требований рекомендуется представлять порядок, объем, методы и средства контроля характеристик РАО на их соответствие критериям и требованиям. Рекомендуется приводить сведения о том, что предусмотренные меры контроля позволяют подтвердить выполнение критериев и требований.

5.2.2. Рекомендуется приводить предусмотренные эксплуатирующей организацией организационные решения для обеспечения согласования с национальным оператором по обращению с РАО мер по подтверждению соответствия кондиционированных РАО критериям приемлемости для захоронения.

5.3. Безопасность при обращении с радиоактивными отходами при выводе из эксплуатации блока атомной станции

5.3.1. В разделе рекомендуется приводить описание применяемых на площадке блока АС методов, средств и технологий:

сбора, переработки РАО, в том числе с точки зрения минимизации объемов ТРО и минимизации образования ЖРО при ВЭ блока АС;

хранения РАО на площадке блока АС;

извлечения РАО из хранилищ блока АС;

кондиционирования РАО.

5.3.2. Рекомендуется обосновывать, что предусмотренные при ВЭ блока АС методы и технологии переработки, кондиционирования, хранения РАО обеспечивают безопасное обращение со всеми видами РАО из каждого источника их образования, включая некондиционированные РАО, размещенные в хранилищах блока АС, в соответствии с требованиями ФНП, регулирующих обеспечение безопасности при обращении с РАО, в том числе рекомендуется:

описывать методы, которые должны использоваться для переработки каждого вида отходов, тип контейнера для упаковки отходов, конечную форму кондиционированных отходов;

указывать места расположения и представлять схемы участков переработки, кондиционирования, хранения, погрузки и транспортирования отходов различных категорий на площадке блока АС;

приводить описания и обоснования методов и средств обращения со всеми видами РАО при ВЭ блока АС.

5.3.3. Рекомендуется представлять результаты оценки количества (объема и активности), радионуклидного состава и класса кондиционированных РАО, типы и результаты оценки необходимого количества контейнеров для обращения с кондиционированными РАО на каждом из этапов ВЭ блока АС.

5.3.4. Рекомендуется приводить результаты оценки достаточности объемов хранилищ РАО, полученные с учетом планируемых темпов накопления РАО на этапах ВЭ и их удаления с площадки блока АС при ВЭ блока АС.

5.3.5. В случае если при ВЭ блока АС для переработки и хранения отходов, фрагментации, дезактивации различных материалов и оборудования предусмотрено использовать установки, размещенные вне площадки блока АС (на других ОИАЭ), то рекомендуется подтверждать, что образующиеся при ВЭ блока АС отходы, материалы и оборудование совместимы с разрешенными критериями их приема на указанные установки (ОИАЭ).

5.3.6. Рекомендуется представлять результаты дополнительных обследований, выполненных с целью уточнения характеристик РАО перед их извлечением из хранилищ, в которых отходы размещены в неупакованном виде. В случае если дополнительные обследования не проводились, рекомендуется обосновывать достаточность результатов КИРО для разработки и реализации мер по безопасному извлечению неупакованных РАО из хранилищ.

5.3.7. Рекомендуется указывать планируемые сроки завершения удаления всех РАО из хранилищ (мест хранения) РАО на площадке блока АС, показывать, что при разработке и реализации технических решений и организационных мероприятий по обращению с РАО учтены условия и сроки передачи РАО в специализированные организации для последующего обращения или передачи РАО на захоронение. Рекомендуется указывать выполненные и планируемые организационные мероприятия (при наличии) по обеспечению передачи упаковок РАО в эксплуатируемый пункт хранения (захоронения) РАО.

5.4. Безопасность при обращении с материалами повторного использования и очень низкоактивными отходами при выводе из эксплуатации блока атомной станции

5.4.1. В разделе на основании решений, принятых в проекте ВЭ блока АС, рекомендуется приводить перечень материалов повторного ограниченного использования, образующихся при ВЭ блока АС, с разделением их на металлы и неметаллы. Рекомендуется представлять прогнозные оценки количества образующихся материалов ограниченного использования, их морфологический состав и радиационные характеристики (удельная активность, радионуклидный состав).

5.4.2. Рекомендуется приводить обоснование мер по обеспечению радиационной безопасности при обращении с материалами повторного ограниченного использования, включая:

критерии отнесения к материалам ограниченного и неограниченного использования;

порядок, объем, методы и средства радиационного контроля характеристик материалов на их соответствие критериям отнесения к материалам ограниченного и неограниченного использования. Рекомендуется обосновывать, что предусмотренные меры контроля позволяют подтвердить выполнение критериев;

обеспечение безопасного хранения материалов повторного использования на площадке блока АС, в том числе соблюдение установленных сроков хранения;

возможный вид использования материалов и организация получения необходимых для этого санитарно-эпидемиологических заключений;

сведения об организации системы выходного радиационного контроля материалов повторного (ограниченного и неограниченного) использования при их удалении с площадки блока АС.

5.4.3. Рекомендуется приводить оценки количества ОНАО, образующихся при ВЭ блока АС, представлять оценки темпа образования ОНАО на этапах ВЭ блока АС.

5.4.4. Рекомендуется представлять сведения, подтверждающие соблюдение требований к обеспечению радиационной безопасности при обращении с ОНАО, установленных санитарными правилами СП 2.6.6.2572-2010 "Обеспечение радиационной безопасности при обращении с промышленными отходами атомных станций, содержащими техногенные радионуклиды", утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 января 2010 г. N 4 (зарегистрировано Минюстом России 19 февраля 2010 г., регистрационный N 16458), с изменениями, внесенными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 12 января 2015 г. N 2 (зарегистрировано Минюстом России 4 февраля 2015 г., регистрационный N 35852), включая:

организацию сортировки и отнесения отходов, образующихся при ВЭ блока АС, к ОНАО;

организацию сбора, хранения, обезвреживания (при необходимости) и транспортирования (от мест образования и сбора до участков накопления и объектов хранения отходов на площадке блока АС, за пределы площадки блока АС) ОНАО, образующихся при ВЭ блока АС, с указанием установленных сроков передачи ОНАО на объекты хранения и мер по соблюдению сроков;

описание мер, обеспечивающих передачу ОНАО на захоронение, в том числе наименование объекта захоронения ОНАО и место его расположения;

обеспечение соответствия вида и формы ОНАО требованиям для приема ОНАО на захоронение;

порядок, объем, методы и средства радиационного контроля характеристик ОНАО на их соответствие требованиям для приема.

5.4.5. Рекомендуется приводить оценки достаточности объемов объектов хранения ОНАО на площадке АС, основанные на темпе накопления в них отходов на этапах ВЭ и удаления отходов с площадки АС.

5.4.6. При обосновании мер по обеспечению радиационной безопасности при обращении с материалами повторного использования и ОНАО рекомендуется приводить ссылки на эксплуатационную документацию, в которой для выводимого из эксплуатации блока АС данные меры определены, указывать сведения о ее основных реквизитах.