Глава 2. РУКОВОДСТВО ПО БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ ИСПОЛЬЗОВАНИИ АТОМНОЙ ЭНЕРГИИ "РЕКОМЕНДАЦИИ ПО СОСТАВУ И СОДЕРЖАНИЮ ОТЧЕТА ПО ОБОСНОВАНИЮ БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ ВЫВОДЕ ИЗ ЭКСПЛУАТАЦИИ БЛОКА АТОМНОЙ СТАНЦИИ" (РБ-031-24)

2.1. Здания, сооружения, системы и элементы блока атомной станции

2.1.1. В разделе рекомендуется представлять подход, принятый при проектировании ВЭ блока АС при выборе систем, оборудования, зданий и сооружений, эксплуатируемых (используемых) при ВЭ блока АС, представлять обоснование их выбора, включая результаты анализа технического состояния и оценки ресурса.

2.1.2. Рекомендуется представлять (например, в виде приложения к ООБ ВЭ блока АС, ссылки на отдельный самостоятельный документ) и обосновывать эксплуатационную конфигурацию блока АС после окончательного останова (далее - эксплуатационная конфигурация блока АС), разработанную для выводимого из эксплуатации блока АС.

Для обоснования эксплуатационной конфигурации блока АС рекомендуется:

указывать перечень документации (основные реквизиты), на основе анализа которой была разработана эксплуатационная конфигурация блока АС;

представлять сведения, подтверждающие, что в эксплуатационную конфигурацию включены все системы блока АС, как эксплуатируемые (используемые) при ВЭ блока, так и выведенные из работы, а также системы общеблочного и общестанционного назначения (при их наличии);

для систем (элементов), назначение или состав которых изменяется на этапах ВЭ блока АС, рекомендуется показывать, что планируемые изменения не окажут негативного влияния на безопасность блока АС и АС в целом, в том числе представлять сведения об ориентировочных сроках изменений (например, год начала/завершения планируемых изменений на текущем этапе ВЭ, пятилетие - для предстоящих этапов ВЭ), о предполагаемых решениях по модификации, модернизации, реконструкции эксплуатируемых (используемых) систем, внедрению, при необходимости, новых систем взамен использовавшихся ранее.

2.1.3. Для обоснования эксплуатационной конфигурации блока АС сведения рекомендуется представлять в обобщенном виде (концептуально), дающем представление о сроках и цели изменений. Подробное описание и обоснование решений рекомендуется представлять в соответствующих подразделах ООБ ВЭ блока АС, содержащих описание конкретных систем (элементов), после утверждения решений эксплуатирующей организацией, до начала их практической реализации.

2.1.4. Рекомендуется приводить перечень систем и элементов блока АС (включая системы общеблочного и общестанционного назначения), необходимых для осуществления работ по ВЭ блока АС, и цели, для которых они будут использоваться на этапах ВЭ блока АС. Разделение систем и элементов блока АС рекомендуется приводить с указанием их назначения и основных функций при ВЭ по следующим группам:

системы, элементы, здания и сооружения блока АС, постоянная эксплуатация (использование) которых будет осуществляться вплоть до достижения заданного конечного состояния после ВЭ блока АС и которые не подлежат демонтажу;

системы и элементы блока АС, которые могут быть демонтированы на любом этапе ВЭ блока АС;

системы, элементы, здания и сооружения блока АС, не относящиеся к вышеперечисленным группам и подлежащие эксплуатации (использованию) и дальнейшему демонтажу в соответствии с последовательностью, установленной в проекте ВЭ блока АС.

В составе выделенных групп рекомендуется указывать системы и элементы, здания, сооружения блока АС, подлежащие:

модернизации для осуществления работ по ВЭ блока АС, с указанием цели модернизации;

периодической эксплуатации на этапах ВЭ блока АС и для которых в связи с этим предусмотрена консервация в межэксплуатационные периоды;

постоянной эксплуатации системы общеблочного и общестанционного назначения, необходимые для обеспечения безопасной эксплуатации других ОИАЭ, расположенных на площадке АС (для многоблочной АС);

локализации при ВЭ блока АС.

2.1.5. Описание систем и элементов, зданий и сооружений блока АС, эксплуатируемых (используемых) при ВЭ блока АС, существующих и создаваемых на площадке блока АС систем по обращению с РАО и радиоактивными средами, ОНАО, систем по обращению с демонтированными металлоконструкциями и строительными конструкциями рекомендуется выполнять в соответствии с рекомендациями пунктов 12 и 13 Руководства по безопасности.

2.1.6. Рекомендуется приводить результаты анализа технического состояния используемых при ВЭ блока АС систем, элементов (оборудования, трубопроводов), строительных конструкций зданий и сооружений.

2.1.7. Рекомендуется представлять результаты оценки остаточного ресурса систем и элементов, строительных конструкций зданий и сооружений блока АС, в том числе несущих металлоконструкций и строительных конструкций по отдельности (на основе результатов КИРО), которые будут использованы на различных этапах ВЭ блока АС, и обосновывать возможность и условия их дальнейшей безопасной эксплуатации при проведении работ по ВЭ блока АС.

2.1.8. При представлении результатов оценки остаточного ресурса строительных конструкций зданий и сооружений блока АС рекомендуется приводить следующие сведения:

категория технического состояния строительных конструкций зданий, сооружений и оценка состояния грунтов оснований;

информация о результатах обследования зданий и сооружений, включая сведения о выявленных дефектах строительных конструкций;

информация о выполненных проверочных расчетах зданий и сооружений, с учетом нагрузок, возможных при проведении работ по ВЭ блока АС;

сведения о методиках и средствах измерений, испытаний и контроля, применявшихся при обследовании технического состояния зданий и сооружений блока АС;

сведения об используемой нормативной правовой базе.

2.1.9. Рекомендуется приводить перечень незаменяемых элементов блока АС, включая оборудование и трубопроводы. Рекомендуется представлять обоснование того, что остаточный ресурс незаменяемых элементов, используемых при ВЭ блока АС, является достаточным для обеспечения безопасного ВЭ блока АС.

2.2. Техническое обслуживание и ремонт систем, оборудования, зданий и сооружений

2.2.1. В разделе рекомендуется приводить общее описание предусмотренной при ВЭ блока АС системы ТОиР, необходимой для обеспечения поддержания требуемого технического состояния систем и элементов, зданий и сооружений в течение всего срока их службы и с учетом их использования для ВЭ блока АС.

2.2.2. Рекомендуется приводить сведения об организационных структурах служб технической поддержки эксплуатации зданий и сооружений, включая ремонтные подразделения и службы материально-технического обеспечения, а также о порядке взаимодействия структурных подразделений эксплуатирующей организации на площадке блока АС и организаций, осуществляющих ТОиР, о системе подготовки и повышения квалификации персонала, осуществляющего ТОиР, о требованиях к его квалификации.

Рекомендуется представлять сведения, подтверждающие, что указанные организационные структуры наделены необходимыми полномочиями, материально-техническими и людскими ресурсами, позволяющими осуществлять ТОиР, а также управление ресурсом в объеме, определенном в программе управления ресурсом.

2.2.3. Рекомендуется указывать виды и периодичность ТОиР систем и элементов, зданий и сооружений, используемых при ВЭ блока АС.

Рекомендуется приводить информацию об условиях выполнения испытаний и проверок важных для безопасности элементов и систем после проведения ТОиР, об обеспечении качества при проведении ТОиР, обеспечении техники безопасности, документировании результатов ТОиР.

Рекомендуется представлять сведения о том, как с учетом обобщения опыта ВЭ блока АС предусмотрено совершенствовать должностные и эксплуатационные инструкции, систему ТОиР, меры по мониторингу ресурсных характеристик систем и элементов, в том числе инженерных барьеров.

2.2.4. Рекомендуется приводить сведения о предусмотренных эксплуатирующей организацией мерах по обеспечению наличия необходимых средств контроля, ремонтной оснастки, сменного оборудования и материалов, запасных частей для ТОиР систем и элементов блока АС.

2.2.5. Рекомендуется указывать, что ТОиР проводится в рамках предусмотренных на АС регламентов эксплуатации, ремонта и технического обслуживания зданий, сооружений, систем и элементов блока АС, а также приводить сведения о наличии таких регламентов (с указанием их основных реквизитов).

2.2.6. Рекомендуется описывать процедуры, которые предусмотрено выполнять в случае, если обнаружено, что состояние инженерных барьеров выходит за предусмотренное в проекте ВЭ блока АС, и представлять возможные корректирующие меры.

2.3. Мониторинг состояния строительных конструкций при выводе из эксплуатации блока атомной станции

2.3.1. В разделе рекомендуется указывать сведения о программе мониторинга технического состояния строительных конструкций блока АС и ее основных реквизитах, согласовании программы с разработчиком проекта ВЭ блока АС в соответствии с требованиями ФНП "Требования по безопасности к строительным конструкциям зданий и сооружений атомных станций" (НП-041-22), утвержденных приказом Ростехнадзора от 26 декабря 2022 г. N 464 (зарегистрирован Минюстом России 9 февраля 2023 г., регистрационный N 72293), с изменениями, внесенными приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15 ноября 2023 г. N 408 (зарегистрирован Минюстом России 15 декабря 2023 г., регистрационный N 76421) (далее - НП-041-22). Рекомендуется представлять перечень подлежащих контролю строительных конструкций, перечень контролируемых параметров, места и методы инструментальных измерений и испытаний.

2.3.2. Рекомендуется приводить сведения о геодезическом мониторинге за осадками и деформациями зданий и сооружений АС, предусмотренном на площадке блока АС. Рекомендуется представлять предусмотренные в программе геодезического мониторинга перечень подлежащих наблюдению зданий и сооружений АС, периодичность геодезических наблюдений, перечни и критериальные значения геодезических параметров. При описании базы данных геодезического мониторинга рекомендуется приводить следующую информацию:

описание устройств фундаментов;

значения расчетных проектных осадок и кренов зданий и сооружений;

значения контролируемых мониторингом параметров физико-механических свойств пород грунтов оснований зданий и сооружений;

схемы размещения осадочных марок;

ведомости высот осадочных марок, начиная с момента завершения возведения фундаментов (первый цикл геодезических наблюдений);

схемы нивелирных ходов и расположения реперов опорной высотной сети;

сведения о стабильности высотной опорной сети (ведомости высот реперов).

2.3.3. Рекомендуется приводить критерии возможности исключения строительных конструкций из представленного в программе мониторинга перечня подлежащих контролю строительных конструкций по мере реализации этапов ВЭ блока АС.

2.3.4. Рекомендуется представлять сведения о том, как при ВЭ блока АС предусмотрено реализовывать установленные в проекте ВЭ блока АС технические и организационные меры, направленные на обеспечение несущей способности строительных конструкций, эксплуатируемых в процессе ВЭ блока АС. Рекомендуется приводить сведения, как при выборе данных мер были учтены фактические характеристики строительных конструкций, а также изменения нагрузок и условий эксплуатации строительных конструкций на этапах ВЭ блока АС.

2.3.5. В случае если в проекте ВЭ блока АС предусмотрена локализация зданий и сооружений (их помещений) блока АС, рекомендуется дополнительно указывать меры по мониторингу их состояния, в том числе состояния инженерных барьеров, обеспечивающие выявление процессов деградации (коррозии и изменения структуры и свойств материалов, например при потере "пластичности"), которые могут привести к потере назначенных для находящихся в таких зданиях и сооружениях (помещениях) систем и оборудования функций, направленных на обеспечение безопасности (например, по локализации радиоактивных загрязнений, экранированию ионизирующего излучения, поддержанию температуры, влажности, непревышению разрешенных уровней выбросов РВ в окружающую среду).

2.4. Управление ресурсом при выводе из эксплуатации блока атомной станции

2.4.1. В разделе рекомендуется приводить информацию о предусмотренной на блоке АС программе управления ресурсом.

Рекомендуется приводить сведения о предусмотренных технических мерах по управлению ресурсом используемых при ВЭ блока АС систем, элементов, зданий и сооружений, важных для безопасности, о подходах и методах организации деятельности по управлению ресурсом, приводить описание принятой при ВЭ блока АС системы контроля надежности и управления ресурсными характеристиками используемых элементов, оборудования, установок, представлять сведения об используемой нормативной правовой базе.

2.4.2. Рекомендуется приводить информацию, подтверждающую, что меры, предусмотренные в программе управления ресурсом, обеспечивают сохранение работоспособности систем и элементов, включая строительные конструкции, блока АС, эксплуатируемых (используемых) при ВЭ блока АС до их демонтажа.