Глава 1. РУКОВОДСТВО ПО БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ ИСПОЛЬЗОВАНИИ АТОМНОЙ ЭНЕРГИИ "РЕКОМЕНДАЦИИ ПО СОСТАВУ И СОДЕРЖАНИЮ ОТЧЕТА ПО ОБОСНОВАНИЮ БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ ВЫВОДЕ ИЗ ЭКСПЛУАТАЦИИ БЛОКА АТОМНОЙ СТАНЦИИ" (РБ-031-24)

1.1. История эксплуатации блока атомной станции

1.1.1. В разделе рекомендуется представлять описание особенностей конструкции РУ, влияющих на ВЭ блока АС, сведения об истории эксплуатации блока АС, включая сроки эксплуатации, окончательного останова.

1.1.2. Рекомендуется представлять сведения об основных мероприятиях и работах, выполненных при подготовке к ВЭ блока АС, а также на этапах ВЭ блока АС, данные о вместимости и свободных объемах хранилищ РАО, ОНАО на площадке АС на момент формирования ООБ ВЭ блока АС. Рекомендуется представлять сведения об удалении всех ядерных материалов с площадки блока АС при его подготовке к ВЭ, обеспечении ядерно безопасного состояния блока АС.

1.1.3. Рекомендуется представлять сведения о происходивших авариях на площадке АС (число и характер аварий), которые учтены при проектировании ВЭ блока АС, в том числе приведших к радиоактивному загрязнению прилегающих к площадке блока АС территорий. Рекомендуется приводить сведения о выполненных на блоке АС работах по модификации и модернизации, реконструкции, которые оказали влияние на техническое состояние зданий и сооружений, систем и элементов блока АС, необходимых для осуществления работ по ВЭ блока АС.

1.2. Радиационные характеристики

1.2.1. В разделе с учетом информации, приведенной в отчете по результатам КИРО блока АС, результатов дополнительных обследований, выполненных при подготовке к ВЭ и на этапах ВЭ блока АС, рекомендуется приводить сведения (на момент формирования ООБ ВЭ блока АС):

о радиационной обстановке в помещениях и на площадке блока АС;

об уровнях радиоактивного загрязнения систем, оборудования и строительных конструкций блока АС;

о наведенной активности строительных конструкций и оборудования, элементов биологической защиты блока АС, подвергшихся облучению нейтронами;

о допустимых радиационных характеристиках РАО, подлежащих хранению на площадке блока АС.

В случае, если для проведения КИРО блока АС и (или) разработки проекта ВЭ блока АС была создана цифровая модель выводимого из эксплуатации блока АС с применением технологий информационного моделирования, рекомендуется представлять сведения об интеграции цифровой модели с базой данных по ВЭ блока АС и использовании цифровой модели для обоснования безопасности блока АС.

1.2.2. Рекомендуется приводить результаты обследования радиационного состояния систем и элементов, сооружений, зданий и помещений, включая данные о:

мощностях дозы ионизирующего излучения;

уровнях радиоактивного загрязнения поверхностей (в том числе радионуклидном составе загрязнения) систем и оборудования, помещений;

радионуклидном составе и удельной активности отложений внутри систем и оборудования;

наведенной удельной активности радионуклидов в конструкционных и защитных материалах;

радионуклидах, определяющих дозы облучения (раздельно для внутреннего и внешнего облучения) работников (персонала) при выполнении работ по дезактивации, демонтажу и фрагментации при ВЭ блока АС.

1.2.3. Рекомендуется представлять данные о мощностях дозы ионизирующего излучения на площадке блока АС, уровнях радиоактивного загрязнения грунтов, поверхностных и грунтовых вод на площадке блока АС и прилегающих к ней территориях, радионуклидном составе загрязнений.

1.2.4. Рекомендуется представлять данные о радиационной обстановке, сложившейся после окончательного останова блока АС на его площадке в результате аварий (в случае если они имели место), в том числе о месте возникновения аварии, радионуклидном составе радиоактивного загрязнения и удельной активности радионуклидов, мощности дозы ионизирующего излучения.

1.2.5. При описании допустимых радиационных характеристик РАО, подлежащих хранению на площадке блока АС, рекомендуется представлять данные о допустимых объемах и радионуклидом составе РАО, удельных активностях радионуклидов в РАО (либо приводить ссылки на части (главы, разделы, подразделы) ООБ ВЭ блока АС, где данная информация представлена).

1.3. Описание выбранного варианта вывода из эксплуатации блока атомной станции

1.3.1. В разделе рекомендуется представлять основанное на проекте ВЭ блока АС описание выбранного варианта ВЭ блока АС, включающее описание этапов ВЭ, планируемого конечного состояния после ВЭ блока АС.

1.3.2. Рекомендуется приводить наименование выбранного варианта ВЭ блока АС, указывать срок завершения работ по ВЭ.

1.3.3. При описании этапов ВЭ блока АС рекомендуется указывать наименования и планируемую продолжительность (включая год начала и завершения) каждого этапа. Рекомендуется представлять общие сведения об основных мероприятиях и работах, выполняемых на каждом этапе (предусмотренных в программе ВЭ блока АС, проекте ВЭ блока АС, программах и графиках работ), приводить верхние уровни иерархической структуры работ (структуры декомпозиции работ) по ВЭ блока АС, содержащей графическое представление (схему) всей деятельности по ВЭ блока АС, направленной на безопасное достижение заданного конечного состояния после ВЭ блока.

В нижестоящих уровнях структуры рекомендуется представлять детализацию элемента вышестоящего уровня. На верхних уровнях структуры рекомендуется располагать этапы ВЭ блока АС, отдельные крупные направления (например, "обращение с РАО при ВЭ", "снос здания реактора"), группы работ (например, "кондиционирование РАО", "демонтажные работы в здании реактора"), на нижнем уровне - простейшие работы, не подлежащие дальнейшей детализации в структуре.

1.3.4. Рекомендуется описывать состояние блока АС после завершения каждого из этапов ВЭ, указывать критерии достижения заданного в проекте ВЭ блока АС состояния блока АС на момент завершения этапа ВЭ.

1.3.5. При описании конечного состояния после ВЭ блока АС, заданного в проекте ВЭ блока АС, рекомендуется представлять:

перечень зданий, сооружений, иных объектов, не подлежащих сносу (демонтажу) при ВЭ блока АС (либо приводить ссылку на раздел ООБ ВЭ блока АС, в котором данные сведения представлены);

предложенные в проекте ВЭ блока АС ограничения на ведение хозяйственной или иной деятельности, проживание населения на площадке блока АС после завершения работ по его ВЭ (либо указывать на отсутствие ограничений);

перечень радиационных факторов, определяющих воздействие остаточного радиоактивного загрязнения на работников (персонал) и (или) население, окружающую среду (далее - радиационные факторы), установленные для них нормативы, под которыми понимаются уровни радиационных факторов, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, радиационной безопасности и охраны окружающей среды, при непревышении которых здания, сооружения и площадка блока АС могут использоваться без ограничений или с предложенными ограничениями по радиационному фактору.

1.3.6. В зависимости от выбранного варианта ВЭ блока АС рекомендуется представлять и обосновывать принятые для помещений и участков территории вне зданий на площадке блока АС нормативы мощности дозы ионизирующего излучения, плотности потока частиц, удельных активностей радионуклидов в конструкционных материалах, почве, воздухе, водных ресурсах.

Рекомендуется приводить сведения о том, что значения нормативов являются производными от критериев безопасного прекращения деятельности по ВЭ блока АС, принятых в проекте ВЭ блока АС, и установлены с учетом принципа оптимизации.

1.4. Обоснование выбранного варианта вывода из эксплуатации блока атомной станции

1.4.1. В разделе рекомендуется представлять сведения о документе, которым утвержден выбранный вариант ВЭ блока АС, и обоснование выбора варианта ВЭ блока АС: описывать возможные варианты ВЭ блока АС, основные принципы, критерии и факторы, которые были учтены при выборе варианта, описывать методологию его выбора и представлять результаты сопоставления возможных вариантов.

1.4.2. В случае если в проекте ВЭ блока АС начало основных работ по демонтажу или дезактивации при ВЭ предусмотрено после безопасного сохранения под наблюдением (локализации) систем и элементов блока АС, рекомендуется указывать продолжительность безопасного сохранения под наблюдением и представлять ее обоснование.

1.4.3. Рекомендуется приводить сведения об изменениях (при их наличии) выбранного варианта ВЭ блока АС с указанием причин изменений.

1.5. Характеристика расположения и описание площадки блока атомной станции

1.5.1. В разделе рекомендуется приводить описание характеристик района размещения АС, содержащее сведения, необходимые для обоснования обеспечения радиационной безопасности работников (персонала), населения и защиты окружающей среды при ВЭ блока АС, оценки влияния природных и техногенных воздействий на безопасность блока АС.

1.5.2. Рекомендуется представлять данные о географических условиях размещения АС, а также данные о плотности населения в районе размещения АС.

Рекомендуется представлять план района размещения АС, с указанием на нем:

границ санитарно-защитной зоны и зоны наблюдения АС;

границ площадки блока АС;

ближайших населенных пунктов;

ОИАЭ, промышленных и других объектов, которые могут оказать влияние на безопасность блока АС при его ВЭ.

1.5.3. Рекомендуется представлять критерии классификации зон и помещений блока АС при ВЭ в зависимости от степени возможного радиационного воздействия.

1.5.4. Рекомендуется представлять генеральный план площадки блока АС с указанием на нем:

экспликации зданий и сооружений, в том числе административных зданий;

зон контролируемого и свободного доступа на площадке блока АС (в том числе сведения о планируемых изменениях зонирования на этапах ВЭ блока АС);

внутриплощадочных инженерных сетей и транспортных коммуникаций (включая тепло- и водоснабжение, электроснабжение), в том числе проходящих транзитом через площадку блока АС;

маршрутов движения транспорта по площадке блока АС (в том числе для перевозки РАО, ОНАО и других отходов, материалов, демонтированных элементов и оборудования);

мест расположения контрольно-наблюдательных скважин для отбора проб грунтовых вод на территории вокруг хранилищ РАО;

постов радиационного контроля.

1.5.5. Рекомендуется представлять сведения о санитарно-бытовом обслуживании и пропускном режиме работников (персонала) в зоне контролируемого доступа на площадке блока АС, включая размещение санпропускников, стационарных саншлюзов.

1.5.6. Рекомендуется представлять перечни помещений временного и постоянного пребывания работников (персонала), необслуживаемых помещений, а также информацию о расположении:

помещений (мест) для хранения демонтированных радиоактивно загрязненных элементов, оборудования, материалов, РАО;

помещений (мест) для хранения материалов и отходов, не загрязненных радионуклидами, и помещений (мест) для хранения материалов ограниченного использования;

установок (систем) по обращению с РАО, ОНАО, демонтированными металлоконструкциями и строительными конструкциями, оборудованием.

1.5.7. Рекомендуется представлять сведения об изысканиях и исследованиях в районе и на площадке АС, проведенных с целью выявления и получения достоверных характеристик местности, которые должны быть учтены в проекте ВЭ блока АС и в планировании на случай чрезвычайных ситуаций для обеспечения эвакуации персонала.

Рекомендуется приводить данные о процессах, явлениях и факторах природного и техногенного происхождения, свойственных району размещения и площадке блока АС, включая гидрогеологические, геологические и инженерно-геологические, представлять сведения об их учете при проектировании ВЭ блока АС, в том числе определять:

перечень параметров и характеристик внешних природных и техногенных воздействий на блок АС в соответствии с номенклатурой процессов, явлений и факторов природного и техногенного происхождения, установленной в ФНП "Учет внешних воздействий природного и техногенного происхождения на объекты использования атомной энергии" (НП-064-17), утвержденных приказом Ростехнадзора от 30 ноября 2017 г. N 514 (зарегистрирован Минюстом России 26 декабря 2017 г., регистрационный N 49461);

перечень параметров и характеристик воздействия блока АС на окружающую среду в районе размещения АС.

1.5.8. Рекомендуется представлять результаты анализа гидрологических, метеорологических и аэрологических условий, демографических данных в районе размещения АС в объеме, достаточном для обоснования в ООБ ВЭ блока АС уровней радиационного воздействия на население и окружающую среду при ВЭ блока АС, в том числе при авариях.

1.5.9. Рекомендуется представлять сведения о программе мониторинга компонентов окружающей среды при ВЭ блока АС, включая:

перечни наблюдаемых процессов, явлений и факторов, а также видов мониторинга;

значения параметров внешних воздействий, требующие приостановления работ по ВЭ блока АС, принятые в проекте ВЭ блока АС;

производимые наблюдения и измерения;

краткое описание методов наблюдений, измерений и характеристик аппаратуры и испытательных установок;

системы записи и их расположение;

порядок сбора, хранения, анализа и передачи информации;

формы отчетности.

Рекомендуется приводить сведения об актуализации представленных характеристик площадки блока АС по результатам мониторинга параметров процессов, явлений и факторов природного и техногенного происхождения на этапах ВЭ блока АС.

1.6. Взаимосвязи с другими объектами использования атомной энергии на площадке атомной станции

1.6.1. В разделе рекомендуется приводить сведения об ОИАЭ, размещенных на площадке АС (для многоблочной АС) с указанием этапа жизненного цикла, на котором находится каждый из ОИАЭ, планируемых (либо фактических) сроков их останова для ВЭ, начала и завершения работ по их ВЭ. Рекомендуется приводить описание взаимного влияния предусмотренной деятельности по ВЭ блока АС и деятельности по эксплуатации и (или) ВЭ указанных ОИАЭ.

1.6.2. Рекомендуется приводить перечень зданий, сооружений, систем и элементов, общих с другими ОИАЭ на площадке АС.

Рекомендуется представлять принятые при проектировании ВЭ блока АС подходы к определению границ площадки блока АС и установлению границ эксплуатационной ответственности за общеблочными и общестанционными системами и коммуникациями АС, описывать меры по исключению влияния работ по ВЭ блока АС на обеспечение безопасности других эксплуатируемых ОИАЭ в соответствии с установленными требованиями (ядерная, радиационная, промышленная, пожарная безопасность).

1.6.3. В случае если ВЭ блока АС, размещенного на площадке многоблочной АС, предусмотрено осуществлять по единому проекту ВЭ блоков АС, рекомендуется представлять причины разработки единого проекта ВЭ и основные аспекты взаимного влияния работ по ВЭ блоков АС.