VIII. Учет и контроль ядерных материалов в организациях
VIII. Учет и контроль ядерных материалов в организациях 
88. Учет и контроль ЯМ в организациях осуществляется с учетом главы V Положения о системе государственного учета и контроля ядерных материалов, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 г. N 352 "Об утверждении Положения о системе государственного учета и контроля ядерных материалов".
89. В организации должно быть разработано и утверждено руководителем положение по учету и контролю ЯМ, в котором должны быть отражены:
организация учета и контроля ЯМ в организации и в ЗБМ, подразделения и состав персонала, занятого учетом и контролем ЯМ, подчиненность подразделений учета и контроля ЯМ (функции, права и обязанности персонала этих подразделений должны определяться положениями о подразделениях, должностными и рабочими инструкциями);
применяемые в организации нормативные правовые акты Российской Федерации в целях учета и контроля ЯМ;
количество ЗБМ, ЗО их границы и структура;
применяемые в организации методики и средства измерений для учета и контроля ЯМ;
применяемые в организации СКД;
перечень, формы, порядок ведения учетных и отчетных документов;
порядок и периодичность контроля наличия и перемещения ЯМ в ЗБМ;
порядок и периодичность осуществления проверок состояния учета и контроля ЯМ в ЗБМ (проверки на уровне организации должны осуществляться не реже одного раза в год);
порядок расследования аномалий в учете и контроле ЯМ;
порядок подготовки и допуска персонала к работам по учету и контролю ЯМ;
порядок проведения физических инвентаризаций;
порядок оперативно-технического учета;
меры контроля и учета ЯМ при/после ликвидации аварий, чрезвычайных ситуаций.
Требования и процедуры, установленные в положении (инструкции) и других документах организации, должны соответствовать требованиям, установленным в федеральных нормах и правилах в области использования атомной энергии.
90. В организации должна быть разработана программа применения пломб, утвержденная руководителем организации. В ней должны быть установлены:
типы используемых пломб;
порядок (процедуры) обращения с пломбами:
заказ, приобретение, входной контроль, хранение;
установка, контроль, снятие;
утилизация;
персонал, допущенный к процедурам обращения с пломбами, и порядок его подготовки;
порядок учета процедур обращения с пломбами;
порядок документирования результатов установки и проверки пломб;
порядок контроля качества применения пломб на уровне организации;
порядок реагирования при нарушениях применения пломб и расследования причин таких нарушений.
Программа применения пломб в организации должна учитывать порядок применения пломб, установленный национальными стандартами, распространяющимися на эти устройства.
91. В организации должна быть создана служба (подразделение) учета и контроля ЯМ организации.
92. Достоверность учетных данных об идентификаторах УЕ и местоположении УЕ в ЗБМ должна быть не менее 95% при доверительной вероятности 0,95.
93. Для каждой ЗБМ должны быть разработаны и утверждены руководителем организации инструкции по учету и контролю ЯМ, в которых должны быть определены:
границы и структура ЗБМ;
места размещения ЯМ на схеме ЗБМ (хранилище, установка, рабочие места);
характеристики ЯМ и продуктов в ЗБМ;
КТИ, а также применяемые в них методики и средства измерений;
СКД;
процедуры учета и контроля ЯМ, применяемые в данной ЗБМ;
процедуры оценки потерь ЯМ с выбросами, сбросами и убыли ЯМ с РАО;
формы учетной документации (или ссылка на эти формы);
формы отчетной документации (или ссылка на эти формы);
формы всех видов документов - журналов, накладных, требований, нарядов, расписок (или ссылка на эти формы), оформляемых при каждой операции при передаче ЯМ. По каждому документу указываются количество экземпляров, подписи, место хранения.
94. Любые потери ЯМ должны быть определены с помощью измерений или расчетных методик, основанных на результатах предварительных измерений или экспериментальных исследований, с учетом требований главы IV настоящих Правил.
95. Приказом руководителя организации для каждой ЗБМ должны назначаться лица, материально ответственные за ЯМ, находящиеся в данной ЗБМ (кладовщики, ответственные хранители), с которыми необходимо заключить договоры о материальной ответственности.
96. Передача ЯМ от материально ответственного лица другим лицам должна быть оформлена документально.
97. Передача ЯМ, находящихся в технологическом процессе, с одной технологической операции на другую или между сменами должна быть оформлена документально с указанием наименований продуктов, видов ЯМ. Процедуры оперативно-технического учета должны обеспечивать сплошной непрерывный документальный учет всех хозяйственных и технологических операций с ЯМ на основе результатов измерений параметров (характеристик) продуктов.
98. Постановка на учет обнаруженного неучтенного ЯМ должна быть осуществлена на основании учетных измерений, выполненных для обнаруженного неучтенного продукта, оформления учетных документов в соответствии с рекомендациями (заключением) комиссии, расследовавшей факт обнаружения неучтенного ЯМ.
99. Административный контроль состояния учета и контроля ЯМ в подразделении (в ЗБМ) проводится по утвержденным инструкциям, методикам, положениям, которые включают в себя описание следующих мероприятий:
проверки соблюдения требований по учету и контролю ЯМ в подразделении и в ЗБМ;
проверки полноты выполнения оперативно-технического учета ЯМ и регистрации результатов учета;
проверки функционирования автоматизированной системы учета (при ее наличии в ЗБМ);
проверки ведения учетной и отчетной документации;
сверки (полной или выборочной) данных учетных и отчетных документов;
проверки порядка организации и проведения физических инвентаризаций и подведения баланса ЯМ;
проверки порядка применения СКД;
проверки наличия ЯМ в местах их нахождения, выборочной сверки данных учета и фактического наличия ЯМ, проведения подтверждающих измерений;
проверки наличия и качества методик и средств измерений, применяемых для учета и контроля ЯМ, в том числе путем выполнения дополнительных измерений параметров ЯМ персоналом по требованию проверяющего;
проверки процедур оценки потерь ЯМ;
контроля проведения расследований причин и обстоятельств аномалий и нарушений в учете и контроле ЯМ и принятия необходимых мер;
проверки наличия документов по подготовке и проверке знаний персонала.
100. По результатам проверки состояния учета и контроля ЯМ, выполненной комиссией или уполномоченным должностным лицом, должен быть составлен акт проверки, в котором необходимо указать обнаруженные недостатки, нарушения в учете и контроле ЯМ и рекомендации по их устранению. Акт должен быть утвержден руководителем службы учета и контроля ЯМ организации.
Во исполнение рекомендаций утвержденного акта проверки должны быть разработаны мероприятия, обеспечивающие устранение выявленных недостатков и нарушений. Выполнение мероприятий в установленные сроки должно контролироваться руководителем службы учета и контроля ЯМ организации.
101. Персонал, осуществляющий учет и контроль ядерных материалов, должен проходить подготовку, переподготовку и проверку знаний федеральных норм и правил в области использования атомной энергии, технологических регламентов, требований технологических процессов выполнения работ, должностных и производственных инструкций в области учета и контроля ядерных материалов <*>.
--------------------------------
<*> Пункт 5 статьи 2 Федерального закона от 08.03.2011 N 35-ФЗ "Устав о дисциплине работников организаций, эксплуатирующих особо радиационно опасные и ядерно опасные производства и объекты в области использования атомной энергии".
