Приложение 10. ПРИМЕР ОЦЕНКИ СОСТОЯНИЯ СИСТЕМЫ ФИЗИЧЕСКОЙ ЗАЩИТЫ НА УСЛОВНОМ ЯДЕРНОМ ОБЪЕКТЕ
Приложение N 10
к Методическим рекомендациям
по проведению оценки состояния
системы физической защиты
на ядерном объекте, утвержденным
Приказом Федеральной службы
по экологическому, технологическому
и атомному надзору
от 8 мая 2013 г. N 199 
ПРИМЕР
ОЦЕНКИ СОСТОЯНИЯ СИСТЕМЫ ФИЗИЧЕСКОЙ ЗАЩИТЫ
НА УСЛОВНОМ ЯДЕРНОМ ОБЪЕКТЕ
Оценку состояния СФЗ на условном ядерном объекте выполняют три эксперта.
Экспертами сформирована представленная ниже таблица N 10.1 экспертного опроса со списками структурных элементов СФЗ объекта.
Таблица N 10.1
ЛИСТ ОЦЕНКИ СОСТОЯНИЯ СТРУКТУРНЫХ ЭЛЕМЕНТОВ СИСТЕМЫ
ФИЗИЧЕСКОЙ ЗАЩИТЫ
┌─────┬───────────────────────────┬────────────┬──────────────────────────┐ │ N │ Структурные элементы СФЗ │ Оценка │ Недостатки, │ │ п/п │ объекта │ состояния │ обосновывающие оценку │ │ │ │структурного│ │ │ │ │ элемента │ │ │ │ │ (балл) │ │ ├─────┼───────────────────────────┴────────────┴──────────────────────────┤ │1 │ Организационные структурные элементы │ ├─────┼───────────────────────────┬────────────┬──────────────────────────┤ │1.1 │Организация службы │4 │ │ │ │безопасности │4 │ │ │ │ │4 │ │ ├─────┼───────────────────────────┼────────────┼──────────────────────────┤ │1.2 │Организация охраны объекта │3 │В Плане охраны объекта не │ │ │ │4 │отражены изменения в │ │ │ │3 │организации доступа в │ │ │ │ │особо важную зону здания │ │ │ │ │ЯУ с введением новой │ │ │ │ │шлюзовой кабины │ ├─────┼───────────────────────────┼────────────┼──────────────────────────┤ │1.3 │Категорирование предметов, │4 │ │ │ │зон и объекта │4 │ │ │ │ │4 │ │ ├─────┼───────────────────────────┼────────────┼──────────────────────────┤ │1.4 │Организация допуска и │3 │По содержанию Инструкции о│ │ │доступа │3 │порядке доступа имеются │ │ │ │3 │замечания │ ├─────┼───────────────────────────┼────────────┼──────────────────────────┤ │1.5 │Организация пропускного │3 │В Инструкции о пропускном │ │ │режима │3 │режиме не в полной мере │ │ │ │4 │определены требования к │ │ │ │ │порядку досмотра │ │ │ │ │автотранспортных средств │ ├─────┼───────────────────────────┼────────────┼──────────────────────────┤ │1.6 │Организация │4 │ │ │ │внутриобъектового режима │4 │ │ │ │ │4 │ │ ├─────┼───────────────────────────┼────────────┼──────────────────────────┤ │1.7 │Организация действий │4 │ │ │ │персонала физической защиты│4 │ │ │ │и объекта в штатных и │4 │ │ │ │чрезвычайных ситуациях │ │ │ ├─────┼───────────────────────────┼────────────┼──────────────────────────┤ │1.8 │Организация взаимодействия │4 │ │ │ │руководства объекта с │4 │ │ │ │подразделением внутренних │4 │ │ │ │войск МВД, органами │ │ │ │ │внутренних дел МВД и │ │ │ │ │органами ФСБ в штатных и │ │ │ │ │чрезвычайных ситуациях │ │ │ ├─────┼───────────────────────────┼────────────┼──────────────────────────┤ │1.9 │Анализ уязвимости ядерного │3 │В модели нарушителя не │ │ │объекта │2 │представлены возможные │ │ │ │2 │способы преодоления │ │ │ │ │нарушителем периметров │ │ │ │ │охраняемых зон объекта │ ├─────┼───────────────────────────┼────────────┼──────────────────────────┤ │1.10 │Оценка эффективности СФЗ на│2 │При оценке эффективности │ │ │ядерном объекте │2 │СФЗ не были использованы │ │ │ │3 │модели нарушителей, │ │ │ │ │определенные в результате │ │ │ │ │анализа уязвимости │ ├─────┼───────────────────────────┼────────────┼──────────────────────────┤ │1.11 │Обеспечение создания │3 │Техническое задание на │ │ │(совершенствования) │2 │оснащение объекта │ │ │комплексов технических │2 │комплексом технических │ │ │средств физической защиты │ │средств физической защиты │ │ │объекта │ │не содержит ссылок на │ │ │ │ │результаты оценки │ │ │ │ │эффективности при задании │ │ │ │ │тактико-технических │ │ │ │ │требований │ ├─────┼───────────────────────────┼────────────┼──────────────────────────┤ │1.12 │Организация поддержания │3 │Записи в журналах проверки│ │ │функционирования и │3 │работоспособности ведутся │ │ │технической эксплуатации │3 │нерегулярно, отсутствует │ │ │комплекса инженерно- │ │часть отметок о выполнении│ │ │технических средств │ │проверок │ │ │физической защиты │ │ │ ├─────┼───────────────────────────┼────────────┼──────────────────────────┤ │1.13 │Планирование │4 │ │ │ │совершенствования СФЗ │4 │ │ │ │ │4 │ │ ├─────┼───────────────────────────┴────────────┴──────────────────────────┤ │ │Всего 13 организационных структурных элементов │ ├─────┼───────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │2 │ Технические структурные элементы │ ├─────┼───────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │2.1 │ Рубеж периметра защищенной зоны │ ├─────┼───────────────────────────┬────────────┬──────────────────────────┤ │2.1.1│Участки N 1 - 5 периметра │4 │ │ │ │объекта (всего 6 участков) │4 │ │ │ │ │4 │ │ ├─────┼───────────────────────────┼────────────┼──────────────────────────┤ │2.1.2│Участок N 6 периметра │3 │В полотне линейной части │ │ │ │3 │средства обнаружения │ │ │ │3 │"Дельфин-М" имеются │ │ │ │ │нарушения его целостности │ │ │ │ │и формы, вызванные, │ │ │ │ │по-видимому, упавшими │ │ │ │ │ветками или иными │ │ │ │ │предметами │ ├─────┼───────────────────────────┼────────────┼──────────────────────────┤ │2.1.3│Участок N 7 периметра │2 │Линейная часть физического│ │ │(по фасаду и крыше здания │2 │барьера "Егоза", проходя- │ │ │автомобильного КПП) │2 │щая по крыше здания, имеет│ │ │ │ │нарушение целостности │ ├─────┼───────────────────────────┼────────────┼──────────────────────────┤ │2.1.4│Автомобильный КПП │3 │КПП не оборудован │ │ │ │2 │досмотровой эстакадой │ │ │ │3 │ │ ├─────┼───────────────────────────┼────────────┼──────────────────────────┤ │2.1.5│КПП персонала │3 │Дверь кабины контролера │ │ │ │2 │может находиться в │ │ │ │3 │незапертом состоянии без │ │ │ │ │контроля с центрального │ │ │ │ │пульта управления СФЗ │ ├─────┼───────────────────────────┴────────────┴──────────────────────────┤ │ │Всего 5 технических структурных элементов на рубеже │ ├─────┼───────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │2.2 │ Рубеж периметра здания ядерной установки (внутренняя зона) │ ├─────┼───────────────────────────┬────────────┬──────────────────────────┤ │2.2.1│КПП здания ядерной │4 │ │ │ │установки │4 │ │ │ │ │4 │ │ ├─────┼───────────────────────────┼────────────┼──────────────────────────┤ │2.2.2│Окна N 1 - 3 здания │4 │ │ │ │(всего три окна) │4 │ │ │ │ │4 │ │ ├─────┼───────────────────────────┼────────────┼──────────────────────────┤ │2.2.3│Дверь аварийного выхода │4 │ │ │ │ │4 │ │ │ │ │4 │ │ ├─────┼───────────────────────────┼────────────┼──────────────────────────┤ │2.2.4│Строительные физические │3 │Крыша здания имеет │ │ │барьеры здания │4 │протечки, свидетельствую- │ │ │ │3 │щие об ослаблении ее │ │ │ │ │конструкции, которое может│ │ │ │ │использоваться │ │ │ │ │нарушителями │ ├─────┼───────────────────────────┴────────────┴──────────────────────────┤ │ │Всего 4 технических структурных элемента на рубеже │ ├─────┼───────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │2.3 │ Рубеж периметра помещения зала критического стенда │ │ │ (особо важная зона) │ ├─────┼───────────────────────────┬────────────┬──────────────────────────┤ │2.3.1│Пункт доступа в зал │4 │ │ │ │ │4 │ │ │ │ │4 │ │ ├─────┼───────────────────────────┼────────────┼──────────────────────────┤ │2.3.2│Строительный физический │4 │ │ │ │барьер зала │4 │ │ │ │ │4 │ │ ├─────┼───────────────────────────┴────────────┴──────────────────────────┤ │ │Всего 2 технических структурных элемента на рубеже │ ├─────┼───────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ │Всего 11 технических структурных элементов │ ├─────┼───────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │3 │ Тактические структурные элементы │ ├─────┼───────────────────────────┬────────────┬──────────────────────────┤ │3.1 │Действия персонала групп │4 │ │ │ │реагирования │4 │ │ │ │ │4 │ │ ├─────┼───────────────────────────┼────────────┼──────────────────────────┤ │3.2 │Действия персонала │4 │ │ │ │управления СФЗ │4 │ │ │ │ │4 │ │ ├─────┼───────────────────────────┼────────────┼──────────────────────────┤ │3.3 │Действия контролеров КПП │4 │ │ │ │ │4 │ │ │ │ │3 │ │ ├─────┼───────────────────────────┼────────────┼──────────────────────────┤ │3.4 │Действия часовых постов │3 │ │ │ │охраны │4 │ │ │ │ │4 │ │ ├─────┼───────────────────────────┼────────────┼──────────────────────────┤ │3.5 │Действия патрульных │4 │ │ │ │ │4 │ │ │ │ │4 │ │ ├─────┼───────────────────────────┼────────────┼──────────────────────────┤ │3.6 │Действия ответственных лиц │3 │ │ │ │зданий и особо важных зон │4 │ │ │ │ │3 │ │ ├─────┼───────────────────────────┼────────────┼──────────────────────────┤ │3.7 │Действия приданных сил │4 │ │ │ │поддержки │4 │ │ │ │ │4 │ │ ├─────┼───────────────────────────┴────────────┴──────────────────────────┤ │ │Всего 7 тактических структурных элементов │ ├─────┼───────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │4 │ Обеспечивающие структурные элементы │ ├─────┼───────────────────────────┬────────────┬──────────────────────────┤ │4.1 │Центральный пункт │4 │Освещение подступов к зда-│ │ │управления СФЗ │3 │нию в ночное время недо- │ │ │ │3 │статочное для эффективного│ │ │ │ │отражения нападения │ ├─────┼───────────────────────────┼────────────┼──────────────────────────┤ │4.2 │Караульное помещение │4 │ │ │ │ │4 │ │ │ │ │4 │ │ ├─────┼───────────────────────────┴────────────┴──────────────────────────┤ │ │Всего 2 обеспечивающих структурных элемента │ └─────┴───────────────────────────────────────────────────────────────────┘
Эксперты выполнили оценки качества состояния структурных элементов объекта, представленные в таблице. Для простоты примера оценки экспертов проставлены в одной и той же графе одной таблицы. Также в последней графе приведены замечания всех экспертов по каждому структурному элементу.
Результаты определения групповых и интегральных оценок состояния СФЗ приведены в таблице N 10.2.
Таблица N 10.2
РЕЗУЛЬТАТЫ
ОЦЕНКИ СОСТОЯНИЯ СИСТЕМЫ ФИЗИЧЕСКОЙ ЗАЩИТЫ ОБЪЕКТА
┌──────────────────────────────────────────────────────────────────┬──────┐ │ │Оценка│ ├──────────────────────────────────────────────────────────────────┼──────┤ │Эксперт N 1 │ │ ├──────────────────────────────────────────────────────────────────┼──────┤ │Оценка состояния группы организационных структурных элементов СФЗ │3 │ ├──────────────────────────────────────────────────────────────────┼──────┤ │Оценка состояния группы технических структурных элементов СФЗ │3 │ ├──────────────────────────────────────────────────────────────────┼──────┤ │Оценка состояния группы тактических структурных элементов СФЗ │4 │ ├──────────────────────────────────────────────────────────────────┼──────┤ │Оценка состояния группы обеспечивающих структурных элементов СФЗ │4 │ ├──────────────────────────────────────────────────────────────────┼──────┤ │ Средняя интегральная оценка состояния СФЗ │3,48 │ ├──────────────────────────────────────────────────────────────────┼──────┤ │ Гарантированная интегральная оценка состояния СФЗ │3,0 │ ├──────────────────────────────────────────────────────────────────┼──────┤ │Эксперт N 2 │ │ ├──────────────────────────────────────────────────────────────────┼──────┤ │Оценка состояния группы организационных структурных элементов СФЗ │3 │ ├──────────────────────────────────────────────────────────────────┼──────┤ │Оценка состояния группы технических структурных элементов СФЗ │3 │ ├──────────────────────────────────────────────────────────────────┼──────┤ │Оценка состояния группы тактических структурных элементов СФЗ │4 │ ├──────────────────────────────────────────────────────────────────┼──────┤ │Оценка состояния группы обеспечивающих структурных элементов СФЗ │3 │ ├──────────────────────────────────────────────────────────────────┼──────┤ │ Средняя интегральная оценка состояния СФЗ │3,28 │ ├──────────────────────────────────────────────────────────────────┼──────┤ │ Гарантированная интегральная оценка состояния СФЗ │3,0 │ ├──────────────────────────────────────────────────────────────────┼──────┤ │Эксперт N 3 │ │ ├──────────────────────────────────────────────────────────────────┼──────┤ │Оценка состояния группы организационных структурных элементов СФЗ │3 │ ├──────────────────────────────────────────────────────────────────┼──────┤ │Оценка состояния группы технических структурных элементов СФЗ │3 │ ├──────────────────────────────────────────────────────────────────┼──────┤ │Оценка состояния группы тактических структурных элементов СФЗ │4 │ ├──────────────────────────────────────────────────────────────────┼──────┤ │Оценка состояния группы обеспечивающих структурных элементов СФЗ │3 │ ├──────────────────────────────────────────────────────────────────┼──────┤ │ Средняя интегральная оценка состояния СФЗ │3,28 │ ├──────────────────────────────────────────────────────────────────┼──────┤ │ Гарантированная интегральная оценка состояния СФЗ │3,0 │ ├──────────────────────────────────────────────────────────────────┼──────┤ ├──────────────────────────────────────────────────────────────────┼──────┤ │Интегральные оценки состояния СФЗ экспертами: │ │ ├──────────────────────────────────────────────────────────────────┼──────┤ │ средняя │3,35 │ ├──────────────────────────────────────────────────────────────────┼──────┤ │ гарантированная │3,0 │ └──────────────────────────────────────────────────────────────────┴──────┘
