Приложение 1. ПЕРЕЧЕНЬ (РЕКОМЕНДУЕМЫЙ) СТРУКТУРНЫХ ЭЛЕМЕНТОВ СИСТЕМЫ ФИЗИЧЕСКОЙ ЗАЩИТЫ ДЛЯ ЯДЕРНЫХ ОБЪЕКТОВ
Приложение N 1
к Методическим рекомендациям
по проведению оценки состояния
системы физической защиты
на ядерном объекте, утвержденным
Приказом Федеральной службы
по экологическому, технологическому
и атомному надзору
от 8 мая 2013 г. N 199 
ПЕРЕЧЕНЬ (РЕКОМЕНДУЕМЫЙ)
СТРУКТУРНЫХ ЭЛЕМЕНТОВ СИСТЕМЫ ФИЗИЧЕСКОЙ ЗАЩИТЫ
ДЛЯ ЯДЕРНЫХ ОБЪЕКТОВ
Таблица N 1.1
ТИПЫ ОРГАНИЗАЦИОННЫХ СТРУКТУРНЫХ ЭЛЕМЕНТОВ
┌───┬──────────────────┬──────────────────────────────────────────────────┐ │ N │ Тип структурного │ Регламентирующие документы │ │п/п│ элемента │ │ ├───┼──────────────────┼──────────────────────────────────────────────────┤ │1 │Организация службы│Распорядительный документ по созданию службы │ │ │безопасности │безопасности объекта │ │ │ │Положение о службе безопасности │ │ │ │Должностные инструкции сотрудников службы │ │ │ │безопасности │ ├───┼──────────────────┼──────────────────────────────────────────────────┤ │2 │Организация охраны│Акт межведомственной комиссии (при охране объекта │ │ │объекта │подразделением внутренних войск МВД) │ │ │ │Акт ведомственной комиссии (при охране объекта │ │ │ │подразделением ведомственной охраны) │ │ │ │Договор на охрану (при охране объекта │ │ │ │подразделением вневедомственной охраны полиции) │ │ │ │План охраны (физической защиты) объекта │ ├───┼──────────────────┼──────────────────────────────────────────────────┤ │3 │Категорирование │Документы по категорированию предметов физической │ │ │предметов, зон и │защиты, зон, зданий, сооружений, помещений и │ │ │объекта │объекта в целом │ ├───┼──────────────────┼──────────────────────────────────────────────────┤ │4 │Организация │Документы о допуске и доступе к предметам физи- │ │ │допуска и доступа │ческой защиты, к информации о функционировании СФЗ│ ├───┼──────────────────┼──────────────────────────────────────────────────┤ │5 │Организация │Инструкция о пропускном режиме │ │ │пропускного режима│Инструкции о порядке прохода (проезда) на │ │ │ │контрольно-пропускных пунктах (далее - КПП), │ │ │ │пропускных постах и пр. для персонала объекта │ ├───┼──────────────────┼──────────────────────────────────────────────────┤ │6 │Организация │Положение о внутриобъектовом режиме │ │ │внутриобъектового │Инструкции персоналу по самоохране и применению │ │ │режима │правила двух лиц при работе в особо важных зонах │ ├───┼──────────────────┼──────────────────────────────────────────────────┤ │7 │Организация │План действий в штатных и чрезвычайных ситуациях │ │ │действий персонала│ │ │ │физической защиты │ │ │ │и объекта в штат- │ │ │ │ных и чрезвычайных│ │ │ │ситуациях │ │ ├───┼──────────────────┼──────────────────────────────────────────────────┤ │8 │Организация │План взаимодействия руководства ядерного объекта, │ │ │взаимодействия │воинских частей (подразделений) внутренних войск │ │ │руководства │Министерства внутренних дел Российской Федерации с│ │ │объекта с │органами внутренних дел Российской Федерации и │ │ │подразделением │органами Федеральной службы безопасности │ │ │внутренних войск │Российской Федерации в штатных и чрезвычайных │ │ │МВД, органами │ситуациях │ │ │внутренних дел МВД│ │ │ │и органами ФСБ в │ │ │ │штатных и чрезвы- │ │ │ │чайных ситуациях │ │ ├───┼──────────────────┼──────────────────────────────────────────────────┤ │9 │Анализ уязвимости │Ведомственный нормативный документ, определяющий │ │ │ядерного объекта │порядок проведения анализа уязвимости ядерного │ │ │ │объекта │ │ │ │Отчет по анализу уязвимости ядерного объекта или │ │ │ │документы, определяющие перечень угроз, проектные │ │ │ │угрозы (модель нарушителей) и результаты анализа │ │ │ │уязвимости │ ├───┼──────────────────┼──────────────────────────────────────────────────┤ │10 │Оценка │Ведомственный нормативный документ, определяющий │ │ │эффективности │порядок проведения оценки эффективности СФЗ │ │ │системы физической│Отчет по оценке эффективности СФЗ или иной │ │ │защиты на ядерном │документ, содержащий результаты оценки │ │ │объекте │эффективности СФЗ │ ├───┼──────────────────┼──────────────────────────────────────────────────┤ │11 │Обеспечение созда-│Концепция создания (совершенствования) СФЗ объекта│ │ │ния (совершенство-│(по результатам оценок эффективности СФЗ) │ │ │вания) комплексов │Техническое задание на проектирование комплекса │ │ │технических │технических средств физической защиты │ │ │средств физической│Документация рабочего проекта на технические │ │ │защиты объекта │средства физической защиты │ │ │ │Программа и методика приемочных испытаний │ │ │ │комплекса инженерно-технических средств физической│ │ │ │защиты │ │ │ │Акты и протоколы приемки комплекса инженерно- │ │ │ │технических средств физической защиты в │ │ │ │эксплуатацию │ │ │ │Комплекты технической и эксплуатационной │ │ │ │документации на комплексы технических средств │ │ │ │физической защиты и отдельные технические средства│ │ │ │(технические описания, инструкции по эксплуатации,│ │ │ │инструкции по техническому обслуживанию, формуляры│ │ │ │и паспорта) │ ├───┼──────────────────┼──────────────────────────────────────────────────┤ │12 │Организация │План и журналы проверки технического состояния и │ │ │поддержания │работоспособности инженерно-технических средств │ │ │функционирования и│физической защиты │ │ │технической │План и журналы проведения технического │ │ │эксплуатации │обслуживания (регламентных работ) комплекса │ │ │комплекса │инженерно-технических средств физической защиты │ │ │инженерно- │ │ │ │технических │ │ │ │средств физической│ │ │ │защиты │ │ ├───┼──────────────────┼──────────────────────────────────────────────────┤ │13 │Планирование │План совершенствования СФЗ │ │ │совершенствования │ │ │ │СФЗ │ │ └───┴──────────────────┴──────────────────────────────────────────────────┘
Таблица N 1.2
ТИПЫ ТЕХНИЧЕСКИХ СТРУКТУРНЫХ ЭЛЕМЕНТОВ
┌───┬────────────────┬────────────────────────────────────────────────────┐ │ N │Тип структурного│ Описание структурного элемента │ │п/п│ элемента │ │ ├───┼────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┤ │1 │Участок защиты │Участок периметра защищенной зоны, внутренней зоны, │ │ │ │особо важной зоны или зоны ограниченного доступа, │ │ │ │оснащенный физическими барьерами, техническими │ │ │ │средствами обнаружения, средствами телевизионного │ │ │ │наблюдения, освещением и, если они есть на участке, │ │ │ │участковыми шкафами с аппаратурой, │ │ │ │контрольно-следовой полосой и пр. │ ├───┼────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┤ │2 │КПП персонала │Оборудованный на участке периметра КПП для доступа │ │ │ │людей через периметр зоны (защищенной, внутренней, │ │ │ │особо важной, зоны ограниченного доступа), │ │ │ │оснащенный физическими барьерами, средствами │ │ │ │контроля и управления доступом, техническими │ │ │ │средствами обнаружения, средствами телевизионного │ │ │ │наблюдения, освещением и пр. │ ├───┼────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┤ │3 │Транспортный КПП│Оборудованный на участке периметра зоны КПП или пост│ │ │(автомобильный │доступа транспортных средств на объект или в зону и │ │ │или │обратно, оснащенный физическими барьерами, │ │ │железнодорожный)│средствами контроля и управления доступом, │ │ │ │техническими средствами обнаружения, средствами │ │ │ │телевизионного наблюдения, освещением и пр. │ ├───┼────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┤ │4 │КПП здания │Оборудованный в здании и оснащенный │ │ │ │инженерно-техническими средствами физической защиты │ │ │ │КПП для автоматизированного (с присутствием │ │ │ │охранников-контролеров) доступа лиц в здание или │ │ │ │помещение внутри здания │ ├───┼────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┤ │5 │Пункт доступа │Дверь, шлюзовая кабина и т.п. для автоматического │ │ │ │доступа в здание или помещение внутри здания │ ├───┼────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┤ │6 │Ворота здания │Ворота для въезда транспортных средств │ ├───┼────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┤ │7 │Дверь │Дверь здания (сооружения) или помещения │ ├───┼────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┤ │8 │Окно │Окно здания (сооружения) или помещения │ ├───┼────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┤ │9 │Технологический │Воздуховод, водовод и т.п., который может │ │ │проем │использоваться нарушителем для проникновения в зону,│ │ │ │здание, помещение │ ├───┼────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┤ │10 │Конструктивный │Стены, крыша, фундамент здания (сооружения), стены, │ │ │физический │потолок, полы помещения │ │ │барьер здания, │ │ │ │помещения │ │ └───┴────────────────┴────────────────────────────────────────────────────┘
Таблица N 1.3
ТИПЫ ТАКТИЧЕСКИХ СТРУКТУРНЫХ ЭЛЕМЕНТОВ
┌───┬──────────────────┬──────────────────────────────────────────────────┐ │ N │ Тип структурного │ Описание структурного элемента │ │п/п│ элемента │ │ ├───┼──────────────────┼──────────────────────────────────────────────────┤ │1 │Действия персонала│Действия охранников, осуществляющих поиск, │ │ │групп реагирования│перехват и нейтрализацию нарушителей │ ├───┼──────────────────┼──────────────────────────────────────────────────┤ │2 │Действия персонала│Действия руководящих лиц и операторов пунктов │ │ │управления СФЗ │управления СФЗ - центрального, локальных пунктов │ │ │ │управления СФЗ │ ├───┼──────────────────┼──────────────────────────────────────────────────┤ │3 │Действия │Действия персонала, осуществляющего контроль и │ │ │контролеров КПП │управление доступом персонала на КПП на периметре │ │ │ │охраняемой зоны, здания (сооружения), зоны внутри │ │ │ │здания (сооружения) │ ├───┼──────────────────┼──────────────────────────────────────────────────┤ │4 │Действия часовых │Действия персонала, осуществляющего наблюдение и │ │ │постов охраны │охрану на стационарных постах │ ├───┼──────────────────┼──────────────────────────────────────────────────┤ │5 │Действия │Действия персонала, осуществляющего патрулирование│ │ │патрульных │на территории объекта │ ├───┼──────────────────┼──────────────────────────────────────────────────┤ │6 │Действия │Действия лиц, осуществляющих вскрытие (закрытие) │ │ │ответственных лиц │зданий (сооружений), получение и сдачу ключей, │ │ │зданий и особо │снятие с охраны (постановку на охрану) средств СФЗ│ │ │важных зон │и обеспечение порядка при нахождении персонала в │ │ │ │особо важных зонах │ ├───┼──────────────────┼──────────────────────────────────────────────────┤ │7 │Действия приданных│Действия сил поддержки, постоянно находящихся за │ │ │сил поддержки │территорией объекта и прибывающих на объект по │ │ │ │вызову для оказания поддержки в нейтрализации │ │ │ │нарушителей │ └───┴──────────────────┴──────────────────────────────────────────────────┘
Таблица N 1.4
ТИПЫ ОБЕСПЕЧИВАЮЩИХ СТРУКТУРНЫХ ЭЛЕМЕНТОВ
┌───┬─────────────┬───────────────────────────────────────────────────────┐ │ N │ Тип │ Описание структурного элемента │ │п/п│структурного │ │ │ │ элемента │ │ ├───┼─────────────┼───────────────────────────────────────────────────────┤ │1 │Центральный │Выделенное помещение в охраняемой зоне на ядерном │ │ │пункт │объекте, в котором размещаются аппаратура и пульты │ │ │управления │управления СФЗ и персонал управления физической │ │ │СФЗ │защитой, включая операторов пультов СФЗ │ ├───┼─────────────┼───────────────────────────────────────────────────────┤ │2 │Локальный │Выделенное помещение в охраняемой зоне на ядерном │ │ │пункт │объекте, в котором размещаются аппаратура, пульты │ │ │управления │управления средствами физической защиты локальной зоны │ │ │СФЗ │внутри объекта и соответствующий персонал │ ├───┼─────────────┼───────────────────────────────────────────────────────┤ │3 │Караульное │Здание размещения персонала охраны, караульная вышка, │ │ │помещение │огневое сооружение и т.д. │ ├───┼─────────────┼───────────────────────────────────────────────────────┤ │4 │Аппаратное │Помещение размещения аппаратуры и оборудования системы │ │ │сооружение │сбора и обработки информации (системы управления СФЗ), │ │ │или помещение│системы электропитания, системы связи и др. │ └───┴─────────────┴───────────────────────────────────────────────────────┘
