Приложение 2. Приказ Ростехнадзора от 12.04.2018 N 169 "Об утверждении Руководства по безопасности "Инструкция по ликвидации возможных аварий на подводных переходах магистральных нефтепроводов и нефтепродуктопроводов"

В настоящем Руководстве применены следующие термины с соответствующими определениями:

авария - разрушение сооружений и (или) технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, неконтролируемые взрыв и (или) выброс опасных веществ, при которых происходит загрязнение поверхностных и подземных водных объектов, за исключением торфяных болот, которое привело к превышению установленных нормативов допустимого воздействия на указанные водные объекты и (или) к:

изменению окраски поверхности воды и/или береговой полосы;

и/или образованию эмульсии, находящейся ниже уровня воды;

и/или выпадению отложений на дно или береговую полосу;

и/или гибели рыбы и водных организмов (планктона и бентоса);

аварийно-восстановительная служба - специализированное подразделение, предназначенное для проведения аварийно-ремонтных работ, в состав которого входят постоянно действующие эксплуатационные и ремонтные службы (линейная аварийно-эксплуатационная служба, участки аварийно-восстановительных работ центральной ремонтной службы);

аварийно-восстановительные работы - внеплановые работы по ликвидации аварий, ремонту и восстановлению работоспособного состояния магистральных трубопроводов;

аварийно-спасательные работы <1> - действия по спасению людей, материальных и культурных ценностей, защите природной среды в зоне чрезвычайных ситуаций, локализации чрезвычайных ситуаций и подавлению или доведению до минимально возможного уровня воздействия характерных для них опасных факторов;

--------------------------------

<1> Аварийно-спасательные работы характеризуются наличием факторов, угрожающих жизни и здоровью проводящих эти работы людей, и требуют специальной подготовки, экипировки и оснащения.

аварийно-спасательное формирование - самостоятельная или входящая в состав аварийно-спасательной службы структура, предназначенная для проведения аварийно-спасательных работ, основу которой составляют подразделения спасателей, оснащенные специальными техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами;

береговая зона - полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса), предназначенная для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров;

водоохранная зона - территория, которая примыкает к береговой линии (границам водного объекта) морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которой устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира;

граница подводного перехода магистрального нефтепровода (нефтепродуктопровода) через водную преграду:

для однониточного перехода и основной нитки многониточного перехода - участок, ограниченный запорной арматурой, установленной на пойменных участках;

для однониточного перехода, не имеющего запорной арматуры, установленной на пойменных участках, - участок, ограниченный уровнем высоких вод, не ниже отметок 10% обеспеченности, для горных рек - участок, ограниченный уровнем высоких вод, не ниже отметок 2% обеспеченности;

дефект - каждое отдельное несоответствие требованиям, установленным в действующей нормативной документации: стенки, сварных швов, геометрических форм трубы, а также соединительных, конструктивных деталей и приварных элементов;

ликвидация разливов нефти [нефтепродуктов] - комплекс мероприятий, направленных на обеспечение нормальной жизнедеятельности населения в зоне чрезвычайной ситуации, восстановление объектов экономики и реабилитацию окружающей среды, предусматривающий сбор и утилизацию разлитой нефти/нефтепродуктов независимо от времени, места, источника и причины разлива;

линейная часть магистрального трубопровода - группа объектов магистрального трубопровода, включающих в себя трубопроводы, переходы магистрального трубопровода через естественные и искусственные препятствия, трубопроводную арматуру, установки электрохимической защиты от коррозии, вдольтрассовые линии электропередач, сооружения технологической связи, иные устройства и сооружения, обеспечивающие его безопасную и надежную эксплуатацию, и предназначенная для перекачки нефти/нефтепродуктов между площадочными объектами магистрального трубопровода;

локализация разлива нефти [нефтепродуктов] - комплекс мероприятий, направленных на прекращение распространения разлитой (или выливающейся) нефти/нефтепродуктов на поверхности грунта или водных объектов, проводимых путем установки боновых заграждений, проведения земляных работ или использования специальных средств. Мероприятия по локализации разливов нефти/нефтепродуктов считаются завершенными, если площадь разливов нефти/нефтепродуктов не увеличивается;

магистральный трубопровод <2> (для нефти/нефтепродуктов) - производственно-технологический комплекс, предназначенный для транспортировки подготовленной нефти и нефтепродуктов;

--------------------------------

<2> 1. Под производственно-технологическим комплексом понимается совокупность конструктивно, технологически и организационно взаимосвязанных объектов, обеспечивающих непрерывный производственный процесс.

2. Под подготовленной нефтью понимается природная смесь углеводородов и растворенных в них не углеводородных компонентов, находящихся в жидком состоянии, соответствующая требованиям ГОСТ Р 51858-2002 "Государственный стандарт Российской Федерации. Нефть. Общие технические условия", введен в действие постановлением Госстандарта России от 8 января 2002 г. N 2-ст.

3. Транспортировка осуществляется от пунктов отправления до пунктов назначения или перевалки на автомобильный, железнодорожный, водный транспорт.

майна - пространство открытой воды в ледяном покрове, искусственно создаваемое для ремонтных работ на подводном переходе магистрального трубопровода;

охранная зона вокруг емкостей для хранения и дренажа нефти и нефтепродуктов - участок земли, ограниченный замкнутой линией, отстоящей от границ территорий указанных объектов на 50 м во все стороны;

охранная зона магистрального трубопровода <3> - территория или акватория с особыми условиями охраны и использования, прилегающая к объектам магистрального трубопровода, предназначенная для обеспечения безопасности объектов магистрального трубопровода и создания необходимых условий их эксплуатации;

--------------------------------

<3> В пределах охранной зоны магистрального трубопровода ограничиваются или запрещаются виды деятельности, не совместимые с целями ее установления.

охранная зона перекачивающих станций, наливных насосных станций, резервуарных парков, узлов учета нефти и нефтепродуктов, наливных и сливных эстакад, пунктов подогрева нефти и нефтепродуктов - участок земли, ограниченный замкнутой линией, отстоящей от границ территорий указанных объектов на 100 м во все стороны;

охранная зона подводного перехода магистрального трубопровода - участок акватории и поверхности земли, длина которого соответствует протяженности подводного перехода, а ширина ограничена двумя параллельными плоскостями, проведенными на расстоянии 100 м с каждой стороны от осей крайних ниток трубопровода на переходе;

насосная перекачивающая станция (магистрального трубопровода) <4> - площадочный объект магистрального трубопровода, предназначенный для приема, накопления, учета и перекачки нефти/нефтепродуктов по магистральному трубопроводу;

--------------------------------

<4> 1. Согласно сложившейся практике, в тексте документов, как правило, используют краткую форму термина, а именно "НПС", взамен объединенного термина "нефтеперекачивающая [нефтепродуктоперекачивающая] станция".

2. При необходимости уточнения, с каким продуктом выполняются технологические операции, используют полную форму термина "нефтеперекачивающая станция" или "нефтепродуктоперекачивающая станция".

переход магистрального трубопровода подводный - участок магистрального трубопровода, проложенный с заглублением в дно пересекаемой водной преграды шириной по зеркалу воды в межень 10 м и более и глубиной 1,5 м и более или шириной по зеркалу воды в межень 25 м и более независимо от глубины;

план по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов - документ, в котором указывается порядок организации мероприятий на опасных производственных объектах по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов, направленных на снижение их негативного воздействия на жизнедеятельность населения и окружающую среду, определение необходимого состава сил и специальных технических средств для локализации разливов в установленные сроки, а также для организации последующих работ по их ликвидации;

план ликвидации возможных аварий - документ, разработанный на основе плана ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов, согласованный в установленном порядке и утвержденный главным инженером эксплуатирующей организации, в котором указывается порядок организации мероприятий по ликвидации возможных аварий, а также мероприятий по ликвидации последствий аварий;

повреждение технического устройства - событие, заключающееся в нарушении исправного состояния технического устройства при сохранении работоспособного состояния;

пойменный участок подводного перехода - участок трубопровода, ограниченный с одной стороны средним уровнем воды в межень, с другой стороны границами перехода;

разлив нефти и нефтепродуктов - любой сброс и поступление нефти и нефтепродуктов, произошедший как в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, так и при транспортировке нефти и нефтепродуктов, при строительстве или эксплуатации объекта, а также в процессе производства работ;

русловой участок подводного перехода - участок трубопровода, пересекающий выработанное речным потоком ложе, по которому осуществляется сток воды без затопления поймы, ограниченный средним уровнем воды в межень;

эксплуатирующая организация - юридическое лицо, действующее в порядке, установленном соответствующими законодательными и/или нормативными правовыми актами Российской Федерации, обеспеченное персоналом и техническими средствами, необходимыми для технологического управления, обслуживания и поддержания в безопасном состоянии магистрального трубопровода, которое осуществляет эксплуатацию магистрального трубопровода на праве собственности или на ином законном основании.