7. Приказ Ростехнадзора от 12.04.2018 N 169 "Об утверждении Руководства по безопасности "Инструкция по ликвидации возможных аварий на подводных переходах магистральных нефтепроводов и нефтепродуктопроводов"

7.1. Технология по локализации РН на ППМТ состоит из следующих этапов:

остановка перекачки нефти/нефтепродуктов на поврежденном участке трубопровода;

отключение аварийного участка;

отключение станций катодной и дренажной защиты нефтепровода (нефтепродуктопровода) на расстоянии не менее 10 км в обе стороны от места аварии;

установка на водной поверхности и вдоль берега БЗ;

устройство обвалований при РН в пойме ППМТ через водные преграды;

установка емкостей;

установка и подключение нефтесборщиков.

7.2. Момент обнаружения разлива нефти (нефтепродукта) определяется временем поступления доклада патрульной группы о действительном выходе нефти (нефтепродукта) на переходах МН (МНПП) через водные преграды (Время "Ч"). Разлив нефти (нефтепродукта) на воде локализуется за 4 часа с момента обнаружения выхода нефти (нефтепродукта) патрульной группой (обходчиком).

7.3. В зависимости от места установки рубежи назначаются для выполнения следующих задач:

уменьшение поступления нефти/нефтепродуктов в водную преграду при проведении локализации РН и ремонтных работ на трубопроводе (установка БЗ в непосредственной близости от ППМТ через водную преграду ниже зоны всплытия нефти/нефтепродуктов);

локализация распространения нефти/нефтепродуктов (установка БЗ в первую очередь производится на этом рубеже). Процесс локализации считается выполненным, когда прекращается распространение нефти/нефтепродуктов;

обеспечение контроля наличия нефти/нефтепродуктов ниже по течению от установленного рубежа для локализации нефти/нефтепродуктов. В зимнее время (при ледовом покрове) не устанавливается.

7.4. Технология локализации РН в безледовый период.

Установка БЗ при локализации РН включает следующие технологические операции:

выбор площадки на берегу для расстановки оборудования для развертывания и установки бонов;

расстановка береговых мертвых опор для крепления секций БЗ;

развертывание на берегу, подготовка и сборка секций БЗ;

спуск собранных секций на воду; расстановка и крепление БЗ в русловой части реки;

установка (при необходимости) донных якорей;

расстановка и крепление БЗ в русловой части реки;

окончательная расстановка БЗ в русловой части реки и крепление их к береговым опорам.

7.5. Технология локализации РН в период ледостава

Локализация РН в период ледостава включает в себя:

локализацию пятна нефти/нефтепродуктов и направление его в зону сбора путем создания во льду направляющих прорезей, которые располагают под углом к течению с учетом его скорости;

установку БЗ из материалов, имеющих повышенную прочность (сталь, стеклопластик и т.п.), в образовавшейся полынье;

сооружение майны для размещения нефтесборщика и вспомогательного оборудования в конце направляющей прорези;

сбор льда, загрязненного нефтью/нефтепродуктами, в приемную ванну нефтесборщика и удаление его в буферный контейнер;

отмыв теплой водой загрязненного льда в контейнере и удаление воды с нефтью/нефтепродуктами в приемную ванну нефтесборщика.

Для сооружения майн и прорезей на ледовом покрове используются ледорезные механизмы и машины.

Ледорезные работы при глубине воды подо льдом более 0,5 м допускается выполнять после определения приведенной толщины ледяного покрова, способного выдержать нагрузку работающей ледорезной техники.

При измерении толщины ледяного покрова в расчет берется только прочный лед, а слой снежного и пористого пропитанного водой льда не учитывается.

При расчете нагрузки на лед рекомендуется учитывать, что прочность льда весной уменьшается вдвое.

7.6. Технология локализации РН в пойме

7.6.1. При РН в пойме рекомендуется оградить загрязненную территорию любым доступным способом. Это может быть установка щитов, отбойников, а также создание по периметру зоны загрязнения траншей шириной от 1,0 до 1,5 м. При этом извлеченный грунт располагают валом на стороне загрязненного участка на расстоянии от траншеи не менее 1 м.

7.6.2. При опасности дальнейшего растекания нефти/нефтепродуктов либо загрязненных ей вод по рельефу в наиболее уязвимых зонах рекомендуется соорудить фильтрующий горизонт из смеси органоминерального грунта и высокоемкого сорбента.

7.6.3. Мероприятия по ликвидации аварии считаются завершенными после выполнения следующих этапов:

локализация разлива: прекращение сброса нефти в окружающую среду и прекращение расширения зоны загрязнения;

сбор разлитой нефти/нефтепродуктов с применением специальных технических средств;

окончательная зачистка загрязненной акватории;

погрузка, вывоз и утилизация нефтесодержащих отходов.

7.7. Технологии локализации РН с указанием схем установки БЗ:

технология и организация работ по локализации РН в безледовый период;

технология и организация работ по локализации РН в ледостав;

технология и организация работ по локализации РН в пойменной части ППМТ через водную преграду;

технология и организация работ по локализации нефтяного загрязнения и очистки берегов при РН.

7.8. При разработке технологии локализации РН рекомендуется учитывать:

три сезонных периода: межень, ледостав, половодье (паводок);

для каждого ППМТ через водную преграду отдельно проводится расчет установки рубежей локализации в зависимости от периода (межень, ледостав, половодье), гидрологических характеристик реки (ширина и скорость реки для каждого рубежа локализации) и времени доставки бригад по локализации и ликвидации аварий;

на озерах, старицах, реках с низким течением, запруженных водоемах учитывается скорость растекания нефтяного пятна под действием гравитационных сил и ветра;

время обнаружения выхода нефти/нефтепродуктов как время "Ч";

рабочее и нерабочее время.

7.9. При установлении норм времени развертывания средств по локализации и ликвидации аварий учитывается время года (лето или зима).

7.10. Состав работ по развертыванию средств по локализации и ликвидации аварий в летний период включает в себя:

разгрузку средств локализации и ликвидации аварий;

установку плавсредств на воду;

формирование мобильных и направляющих ордеров;

локализацию пятна нефти/нефтепродуктов мобильным ордером и перенаправление его к местам сбора нефти/нефтепродукта;

сбор нефти/нефтепродуктов на акватории судами-нефтесборщиками;

сборку БЗ;

установку береговых и русловых якорей;

установку БЗ в соответствии со схемой локализации в безледовый период, приведенной в ПМЛЛА и ПЛРН;

установку нефтесборного и откачивающего оборудования, средств для очистки берега;

установку емкостей для временного хранения нефти/нефтепродуктов в объеме, соответствующем ПМЛЛА и ПЛРН.

7.11. Состав работ по развертыванию средств по локализации и ликвидации аварий в зимний период включает в себя:

разгрузку средств локализации и ликвидации аварий;

устройство прорезей в ледовом покрове реки для установки БЗ;

сборку БЗ;

установку БЗ в соответствии со схемой локализации в ледостав, приведенной в ПМЛЛА и ПЛРН;

установку нефтесборного и откачивающего оборудования;

установку емкостей для временного хранения нефти/нефтепродуктов в объеме, соответствующем ПМЛЛА и ПЛРН.

7.12. При выполнении работ по развертыванию средств по локализации и ликвидации аварий некоторые операции рекомендуется выполнять параллельно.

7.13. Схема установки БЗ на рубеже локализации разрабатывается на основе имеющегося картографического материала, результатов инженерных изысканий. На схеме приводятся состав и параметры установки основных средств локализации РН, используемых на данном рубеже локализации.

7.14. Для выполнения локализации РН рекомендуется применять следующие эффективные способы локализации:

с полным перекрытием русла;

с частичным перекрытием русла;

локализация нефти/нефтепродуктов в середине русла без контакта с берегом;

комбинированный способ.

7.15. Схемы установки БЗ разрабатываются с учетом следующих положений:

а) быть технически выполнимыми;

б) обеспечивать локализацию РН.

Каждая последующая линия БЗ (задерживающие линии БЗ) устанавливается в месте наибольшего скопления нефти/нефтепродуктов. Линии БЗ устанавливаются с минимальным отклонением от прямолинейного направления для исключения образования карманов, препятствующих продвижению нефти/нефтепродуктов к месту сбора.

Выбор технологии локализации РН зависит от категории реки. Рекомендуемые схемы локализации РН приведены в Приложении N 3.

7.16. На реках со спокойным течением рекомендуется эксплуатация БЗ обычной конструкции. Исходя из условий эксплуатации: ветровых нагрузок, глубины водной преграды, скорости течения реки рекомендуется выбирать соответствующие модификации по высоте подводной и надводной части БЗ.

7.17. На реках с быстрым течением можно использовать БЗ усиленной модификации с применением специального оборудования (дефлекторы, направляющие БЗ, отклоняющие устройства) для постановки БЗ.

7.18. При ледоставе возможно применение зимних БЗ. Конструкция БЗ выбирается исходя из возможности эксплуатации при низких температурах воздуха и обеспечения их установки в прорезь льда и устойчивого положения.

7.19. Последовательность выбора БЗ:

при наличии ледового покрова - зимние БЗ, при отсутствии ледового покрова - летние БЗ;

высота зимних БЗ больше толщины льда;

длина линии БЗ определяется шириной водной преграды, скоростью течения реки;

высота подводной части используемых БЗ составляет не более 0,3 от глубины водной преграды в месте установки БЗ;

скорость течения реки определяет угол установки БЗ и конструкцию БЗ. Скорость течения, указанная в паспорте БЗ, должна быть больше скорости течения реки;

высота волны определяет конструкцию БЗ. Высота волны, указанная в паспорте БЗ, должна быть больше высоты волны в месте установки БЗ;

ветровая нагрузка определяет максимальную длину устанавливаемого участка БЗ. Сумма ветровой нагрузки и нагрузки от течения не должна превышать максимальной силы натяжения БЗ, указанной в паспорте.

7.20. На быстрых реках в качестве дополнительного оборудования применяются дефлекторы. Дефлекторы применяются для отклонения и удержания в выбранном положении под углом к течению БЗ, а также снижения на них продольной нагрузки.

7.21. Для периода межсезонья (неустойчивый ледяной покров, наличие движущегося льда и шуги) и в других случаях, недопустимых для безопасности персонала, разрабатываются следующие специальные рекомендации по ликвидации аварии:

применение специальных технических устройств для разлома льда, отвода шуги совместно с летними БЗ;

сбор загрязненной шуги экскаваторами с берега;

с берега устанавливается слежение за перемещением загрязненного льда и при появлении возможности безопасного проведения работ проводится сбор и утилизация загрязненного льда;

ежедневно измеряется толщина льда на водной преграде, и при установлении прочного ледяного покрова проводится вырезка загрязненного льда с последующей утилизацией.

7.22. Для оперативной локализации РН в разные периоды используются соответствующие типы БЗ.

7.23. Для локализации РН в летний период рекомендуется использовать БЗ постоянной плавучести различных модификаций в зависимости от условий применения.