Приложение 10. РУКОВОДСТВО ПО БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ ИСПОЛЬЗОВАНИИ АТОМНОЙ ЭНЕРГИИ "РЕКОМЕНДАЦИИ ПО УСТАНОВЛЕНИЮ УРОВНЕЙ ФИЗИЧЕСКОЙ ЗАЩИТЫ, СОСТАВУ И СОДЕРЖАНИЮ ДОКУМЕНТОВ ПО ФИЗИЧЕСКОЙ ЗАЩИТЕ, ПОРЯДКУ ИХ РАЗРАБОТКИ ПРИ ТРАНСПОРТИРОВАНИИ РАДИОАКТИВНЫХ ВЕЩЕСТВ И ОТДЕЛЬНЫХ ЯДЕРНЫХ МАТЕРИАЛОВ" (РБ-037-25)

1. План ФЗ рекомендуется разрабатывать в качестве документа, предназначенного для описания мер, сил и средств системы ФЗ, функционирования технических средств и действий персонала ФЗ в предусмотренных штатных и чрезвычайных ситуациях, утвержденного руководителем организации, ответственной за ФЗ.

2. В отдельных разделах плана ФЗ рекомендуется указывать следующее:

2.1. В разделе "Установленный уровень ФЗ груза при его транспортировании" рекомендуется указать следующее:

а) тип и состав перевозимого груза;

б) показатель активности груза;

в) установленный уровень ФЗ.

2.2. В разделе "Состав сопровождающих лиц, выполняющих обязанности по ФЗ, и всех иных сопровождающих груз лиц" рекомендуется привести перечень всех привлекаемых организаций и сопровождающих лиц, выполняющих обязанности по ФЗ, и всех иных сопровождающих груз лиц с указанием их должности, организации, фамилии, имени, отчества (при наличии).

Для типовых операций рекомендуется приводить в разделе перечень сотрудников, которые могут быть назначены сопровождающими лицами.

2.3. В случае привлечения к операциям и условиям, которые связаны с перемещением груза, сопровождающих лиц по осуществлению ФЗ, в план ФЗ включается раздел "Ответственность и обязанности сопровождающих лиц по осуществлению ФЗ". В разделе рекомендуется указать ответственность и обязанности сопровождающих лиц для всех этапов транспортирования груза как для штатных, так и для чрезвычайных ситуаций.

В случае если предусмотрено участие различных сопровождающих лиц для разных этапов транспортирования, в разделе рекомендуется указать, как и когда происходит передача обязанностей сопровождающих лиц по обеспечению ФЗ груза.

2.4. В случае привлечения к операциям и условиям, которые связаны с перемещением груза, сил охраны, в план ФЗ включается раздел "Обязанности сил охраны". В данном разделе рекомендуется указать обязанности сил охраны для всех этапов транспортирования груза как для штатных, так и чрезвычайных ситуаций.

Этапы транспортирования груза и чрезвычайные ситуации, учитываемые при планировании обеспечения ФЗ при транспортировании, рекомендуется приводить в разделе "Результаты планирования обеспечения ФЗ при транспортировании".

В случае если предусмотрено участие различных сил охраны для разных этапов транспортирования, в разделе рекомендуется указать, как и когда происходит передача обязанностей по охране груза.

2.5. В разделе "Меры подготовки и осуществления транспортирования" рекомендуется указать следующую информацию о мерах подготовки и осуществления транспортирования груза:

все виды перевозочных средств (автомобильный, железнодорожный, воздушный или речной), используемых при транспортировании груза.

местонахождение грузоотправителя и грузополучателя, включая адрес места доставки;

сведения о перевозчиках;

описание порядка уведомления грузополучателя о дате планируемой отправки груза и о планируемом сроке его доставки;

местонахождение радиационного объекта для временного (транзитного) хранения, сведения об организации, ответственной за обеспечение ФЗ веществ и материалов при временном (транзитном) хранении (в случае, если временное (транзитное) хранение предусмотрено);

описание проводимых до начала транспортирования и перед каждой перевозкой процедур проверки целостности замков и пломб грузовых отсеков перевозочных средств, грузовых контейнеров, упаковок и транспортных пакетов, а также проверки отсутствия в перевозочных средствах посторонних предметов или устройств, которые могут создать помехи при транспортировании или способствовать совершению несанкционированных действий (далее - проверка перевозочных средств);

описание порядка документирования и хранения сведений о проведении проверок перевозочных средств;

при привлечении сопровождающих лиц к операциям и условиям, которые связаны с перемещением груза, описание порядка уведомления ими организации (лиц, контролирующих перевозку), ответственной за ФЗ, о начале каждой перевозки и ее планируемой продолжительности.

2.6. В раздел "Результаты планирования обеспечения ФЗ при транспортировании" рекомендуется включать график движения на участках маршрутов, а также результаты планирования обеспечения ФЗ груза для каждого этапа транспортирования, в том числе:

отправка груза грузоотправителем;

перевозки;

перегрузка груза/смена вида транспорта;

стоянка перевозочных средств с грузом;

временное (транзитное) хранение груза;

передача груза грузополучателю.

В разделе рекомендуется указывать основной и запасные маршруты движения, критерии использования запасных маршрутов движения, места (пункты) остановок и перегрузок груза/смены вида транспорта (если они предусмотрены), места (пункты) передачи груза грузополучателю (если она предусмотрена).

Для временного (транзитного) хранения груза, в соответствии с пунктом 4 приложения N 5 к НП-073-23, в Плане ФЗ приводятся сведения из плана ФЗ радиационного объекта, на котором будет осуществляться временное (транзитное) хранение.

Для каждого этапа транспортирования груза в разделе рекомендуется указать результаты планирования обеспечения ФЗ как для штатных, так и для чрезвычайных ситуаций, в том числе при:

неисправностях (поломках) перевозочных средств;

авариях с перевозочными средствами;

невозможности осуществления транспортирования груза из-за погодных условий, стихийных бедствий и других экстремальных ситуаций;

несанкционированных действиях в отношении груза (хищении веществ и материалов, диверсии).

В случае привлечения к операциям и условиям, которые связаны с перемещением груза, сопровождающих лиц по осуществлению ФЗ и (или) сил охраны, для всех этапов транспортирования груза рекомендуется предусмотреть их ответственность и обязанности как в штатных, так и в чрезвычайных ситуациях. Указанные сведения рекомендуется привести, соответственно, в разделах "Ответственность и обязанности сопровождающих лиц по осуществлению ФЗ" и "Обязанности сил охраны".

В разделе рекомендуется указать регулирующие положения и требования, использованные при планировании обеспечения ФЗ при транспортировании.

2.7. В разделе "Меры сокрытия и защиты информации о подготовке и осуществлении транспортирования" рекомендуется описывать, каким образом будет обеспечиваться защита информации по ФЗ груза (например, определение чувствительной информации, меры сокрытия и защиты информации о подготовке и осуществлении транспортирования груза, ограничения на воспроизведение и распространение информации, требования к хранению и уничтожению).

2.8. В разделе "Меры реагирования при несанкционированных действиях и в чрезвычайных ситуациях" рекомендуется указывать меры реагирования при несанкционированных действиях и в чрезвычайных ситуациях, предпринимаемые персоналом ФЗ, участвующим в операции транспортирования,

2.9. В разделе "Порядок использования средств связи и слежения за транспортированием" рекомендуется приводить следующую информацию:

сведения о применяемых при операции транспортирования груза средствах связи и слежения за транспортированием;

описание порядка использования (инструкции по применению) средств связи и слежения за транспортированием;

описание порядка технического обслуживания и тестирования систем и оборудования.

2.10. В разделе "Порядок применения средств охранной сигнализации, включая места их установки" рекомендуется приводить сведения, аналогичные указанным в пункте 2.9 настоящего приложения к Руководству по безопасности.

2.11. В разделе "Меры и порядок осуществления связи и взаимодействия между грузоотправителем, грузополучателем, перевозчиком, сотрудником, осуществляющим контроль за транспортированием" рекомендуется указывать (за исключением транспортирования мобильных РИ, а также груза между радиационными объектами одной и той же организации):

описание порядка осуществления связи и взаимодействия между грузополучателем, грузоотправителем, перевозчиком, сотрудником, осуществляющим контроль за транспортированием, на всех этапах транспортирования груза;

график и порядок обмена сообщениями между персоналом ФЗ, силами охраны, организацией, ответственной за ФЗ (лицами, контролирующими перевозку);

применяемую систему условных сообщений для исключения возможности использования информации нарушителями в случае перехвата (при использовании связи по открытым каналам).

2.12. В разделе "Меры и порядок осуществления взаимодействия руководства организации, ответственной за ФЗ, сил охраны (в случае их привлечения к операциям и условиям, которые связаны с перемещением груза) в штатных и чрезвычайных ситуациях" рекомендуется приводить информацию, указанную в приложении N 11 к Руководству по безопасности.

2.13. В разделе "Дополнительные меры охраны груза при аварии с ним или с транспортным средством" рекомендуется указать определенные в соответствии с подпунктом "и" пункта 7 НП-073-23 дополнительные меры, обеспечивающие защиту и безопасность транспортируемого груза, отражение возможного нападения, применяемые в случае возникновения аварии по маршруту следования транспортного средства.

2.14. В разделе "Порядок уведомления о нарушениях в случае хищения или совершения диверсии, попытки совершения таких действий или об обнаружении похищенных либо пропавших таких РВ, ЯМ, используемые при уведомлении виды связи" рекомендуется представлять описание выполнения организацией, ответственной за ФЗ, порядка уведомления о несанкционированных действиях, установленного в главе IV НП-073-23.