Приложение 2. РУКОВОДСТВО ПО БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ ИСПОЛЬЗОВАНИИ АТОМНОЙ ЭНЕРГИИ "РЕКОМЕНДАЦИИ ПО СОСТАВУ, СОДЕРЖАНИЮ И ПОРЯДКУ РАЗРАБОТКИ ОБЪЕКТОВЫХ ДОКУМЕНТОВ ПО ФИЗИЧЕСКОЙ ЗАЩИТЕ В ОРГАНИЗАЦИЯХ С РАДИАЦИОННЫМИ ОБЪЕКТАМИ И ПОРЯДКУ УСТАНОВЛЕНИЯ УРОВНЕЙ ФИЗИЧЕСКОЙ ЗАЩИТЫ РАДИАЦИОННЫХ ОБЪЕКТОВ" (РБ-115-24)

1. При установлении категории ЗРИ по радиационной опасности рекомендуется использовать сведения, указанные изготовителем в паспорте (сертификате) на ЗРИ, согласно методике категорирования ЗРИ, приведенной в приложении N 5 к федеральным нормам и правилам в области использования атомной энергии "Правила учета и контроля радиоактивных веществ, отдельных ядерных материалов и радиоактивных отходов в организации" (НП-067-24), утвержденным приказом Ростехнадзора от 30 января 2025 г. N 31 (зарегистрирован Минюстом России 14 августа 2025 г., регистрационный N 83200) (далее - НП-067-24). Если категория ЗРИ по радиационной опасности не была установлена изготовителем, то ее устанавливает организация - владелец ЗРИ в паспорте (сертификате) либо в отдельном документе в порядке, определенном пунктом 6 НП-067-24.

Для определения категории опасности совокупности ЗРИ, изготовленных на основе различных радионуклидов, рекомендуется следующий порядок действий:

определить активность каждого ЗРИ и D-величины для каждого радионуклида в соответствии с исходными данными для категорирования;

вычислить агрегированное A/D-отношение в соответствии с формулой:

где Ai,n - активность n-го радионуклида в i-м ЗРИ;

Dn - значение D-величины для n-го радионуклида;

определить на основе вычисленного агрегированного A/D-отношения одну из пяти указанных выше "расчетных" категорий опасности совокупности ЗРИ. Численные значения категорий и уровни ФЗ радиационного объекта, на котором находятся только ЗРИ, приведены в таблице N 1.

Таблица N 1

Уровень физической защиты радиационного объекта, на котором
находятся только закрытые радионуклидные источники

Категория закрытого радионуклидного источника (совокупности закрытых радионуклидных источников) по радиационной опасности	Радиационная опасность для человека	Тип радиационного источника: мобильный/стационарный	Уровень физической защиты радиационного объекта
Категория 1: A/D 1 000	Чрезвычайно опасно для человека	Критерий не применяется	А
Категория 2: 10 A/D < 1 000	Очень опасно для человека	Мобильный	Б
		Стационарный	В
Категория 3: 1 A/D < 10	Опасно для человека	Критерий не применяется	В
Категории 4 и 5: A/D < 1	Опасность для человека маловероятна (очень маловероятна)	Критерий не применяется	Г

2. При категорировании по радиационной опасности РВ, ЯМ, учитываемых в СГУК РВ и РАО, критерием их отнесения к одной из установленных категорий, согласно приложению N 4 к НП-034-23, рекомендуется использовать значение безразмерного показателя, называемого A/A2-отношением. Значение A/A2-отношения рекомендуется вычислять путем деления активности A материнского радионуклида на соответствующее значение A2-величины для данного радионуклида. Сведения об A2-величинах отдельных радионуклидов приведены в приложении N 3 к Руководству по безопасности.

Значения A/A2-отношений рекомендуется использовать для отнесения РВ, ЯМ, учитываемых в СГУК РВ и РАО, к расчетным категориям, позволяющим устанавливать уровень ФЗ.

3. Для категорирования совокупной активности (смеси) радионуклидов в РВ, ЯМ, учитываемых в СГУК РВ и РАО, рекомендуется использовать:

паспортную активность (активность, указанную в паспортах на упаковки РВ, ЯМ, учитываемых в СГУК РВ и РАО);

A2-величину для радионуклида, входящего в состав РВ, ЯМ, учитываемых в СГУК РВ и РАО <1>.

--------------------------------

<1> Значения A2-величин для радионуклидов приведены в таблице N 1 приложения N 2 к федеральным нормам и правилам в области использования атомной энергии "Правила безопасности при транспортировании радиоактивных материалов" (НП-053-16), утвержденным приказом Ростехнадзора от 15 сентября 2016 г. N 388 (зарегистрирован Минюстом России 24 января 2017 г., регистрационный N 45375), с изменениями, внесенными приказом Ростехнадзора от 5 октября 2020 г. N 385 (зарегистрирован Минюстом России 5 ноября 2020 г., регистрационный N 60764).

Сведения об установлении границ категорий для РВ, ЯМ, учитываемых в СГУК РВ и РАО, в целях категорирования радиационных объектов по уровням ФЗ радиационных объектов приведены в таблице N 2 настоящего приложения к Руководству по безопасности.

Для определения категории опасности совокупности (смеси) радионуклидных источников, входящих в состав РВ, ЯМ, учитываемых в СГУК РВ и РАО, рекомендуется следующий порядок действий:

определить активность каждого радионуклида, входящего в состав смеси, и соответствующие A2-величины для каждого радионуклида в соответствии с пунктом 3 настоящего приложения;

вычислить агрегированное A/A2-отношение в соответствии с формулой:

где Ai,n - активность n-го радионуклида в i-м радиоактивном материале (упаковке);

A2n - значение A2-величины для n-го радионуклида;

определить на основе вычисленного агрегированного A/A2-отношения "расчетную" категорию радиационной опасности смеси радионуклидов в РВ, ЯМ, учитываемых в СГУК РВ и РАО в соответствии с установленными в таблице N 2 настоящего приложения к Руководству по безопасности границами категорий опасности.

Категорию потенциальной радиационной опасности упаковок, содержащих РВ, ЯМ, учитываемых в СГУК РВ и РАО, а также РИ, в состав которых входят РВ, рекомендуется определять на основе их возможного общего радиационного воздействия на персонал, население и окружающую среду.

Сведения об установлении границ категорий для РВ, ЯМ, учитываемых в СГУК РВ и РАО, в целях категорирования радиационных объектов по уровням ФЗ радиационных объектов приведены в таблице N 2.

Таблица N 2

Уровень физической защиты радиационного объекта, на котором
находятся только радиоактивные вещества и ядерные материалы,
учитываемые в Системе государственного учета и контроля
радиоактивных веществ и радиоактивных отходов
(не в составе закрытых радиационных источников)

N п/п	Отношение совокупной активности радионуклидов к значению A2	Уровень физической защиты радиационного объекта	Определение численных значений границ категорий для установления уровня физической защиты
1	A/A2 20	А	Соотношение A/A2, равное 20, с учетом руководства по безопасности МАГАТЭ "Консультативный материал к Правилам безопасной перевозки радиоактивных материалов МАГАТЭ (издание 2012 года)" SSG-26 соответствует 20-кратному превышению дозы в 50 мЗв/год (т.е. 1 Зв), исходя из которого рассчитаны значения A2. 20-кратное превышение дозы 50 мЗв/год приводит, согласно таблице 6.1 НРБ-99/2009 и пункту А.5 публикации 103 МКРЗ, к возникновению детерминированных эффектов облучения (лучевой болезни)
2	2 A/A2 < 20	Б	Соотношение A/A2, равное 2, с учетом руководства по безопасности МАГАТЭ "Консультативный материал к Правилам безопасной перевозки радиоактивных материалов МАГАТЭ (издание 2012 года)" SSG-26 соответствует 2-кратному превышению дозы в 50 мЗв/год (т.е. 100 мЗв), исходя из которого рассчитаны значения A2. 2-кратное превышение дозы 50 мЗв/год приводит, согласно пункту В.2.1 публикации 103 МКРЗ, к возникновению раковых заболеваний вследствие облучения
3	0,02 A/A2 < 2	В	Соотношение A/A2, равное 0,02, с учетом руководства по безопасности МАГАТЭ "Консультативный материал к Правилам безопасной перевозки радиоактивных материалов МАГАТЭ (издание 2012 года)" SSG-26, соответствует значению дозы в 50 раз меньшему, чем 50 мЗв/год (т.е. 1 мЗв), исходя из которого рассчитаны значения A2. Доза в 50 раз меньшая чем 50 мЗв/год, согласно пункту 2.3 НРБ-99/2009, приводит к превышению пожизненного риска
4	A/A2 < 0,02	Г	Нижняя граница не установлена, обоснование верхней границы приведено в пункте 3 настоящей таблицы

4. При установлении уровня ФЗ радиационных объектов с мобильными РИ, в состав которых входят только ЗРИ, размещенные на радиационном объекте, рекомендуется использовать сведения, приведенные в таблице N 1 настоящего приложения к Руководству по безопасности, а при выполнении работ с такими источниками за пределами радиационного объекта (зоны ограниченного доступа) уровень ФЗ рекомендуется устанавливать в соответствии с таблицей N 3 настоящего приложения к Руководству по безопасности. При определении уровня ФЗ радиационного объекта мобильность РИ рекомендуется учитывать только при нахождении РИ в установленных местах хранения и при их эксплуатации на данном радиационном объекте.

Таблица N 3

Уровень физической защиты радиационных объектов с мобильными
радиационными источниками

5. Для радиационных объектов, определенных пунктом 21 НП-034-23, уровень физической защиты может быть снижен на один уровень по сравнению с уровнем, определенным в соответствии с пунктом 20 НП-034-23, при условии применения дополнительных физических барьеров, а также подтверждения эффективности мер ФЗ по результатам анализа времени, необходимого для бесконтрольного извлечения ЗРИ (РВ, ЯМ, учитываемых в СГУК РВ и РАО) из РИ (ПХ), в том числе учитывающего конструктивную самозащищенность радиоактивных источников (ПХ).

Анализ времени заключается в определении времени, необходимого нарушителям для бесконтрольного извлечения ЗРИ (РВ, ЯМ, учитываемых в СГУК РВ и РАО) из РИ (ПХ) с учетом имеющихся дополнительных физических барьеров и конструктивной самозащищенности РИ (ПХ), и в сравнении этого времени с временем, необходимым силам охраны для реагирования и пресечения несанкционированного изъятия (временем реагирования сил охраны). Эффективность мер ФЗ можно считать подтвержденной в том случае, если время, необходимое для бесконтрольного извлечения ЗРИ из РИ (ПХ), будет превышать время реагирования сил охраны.

Под дополнительными физическими барьерами согласно ссылке к пункту 21 НП-034-23 понимаются физические барьеры, применяемые в соответствии с пунктом 15 федеральных норм и правил в области использования атомной энергии "Общие положения обеспечения безопасности радиационных источников" (НП-038-16), утвержденных приказом Ростехнадзора от 28 ноября 2016 г. N 503 (зарегистрирован Минюстом России 24 октября 2016 г., регистрационный N 44120) (далее - НП-038-16). В соответствии с пунктом 20 приложения N 2 к НП-038-16 указанными физическими барьерами являются инженерные сооружения, технические средства или части конструкций, ограничивающие распространение ионизирующего излучения и (или) РВ в окружающую среду.