Приказ Ростехнадзора от 31.12.2010 N 1185 (ред. от 13.12.2013) "Об установлении порядка формирования государственных заданий федеральным государственным учреждениям, подведомственным Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору и контроля за их выполнением"

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ
И АТОМНОМУ НАДЗОРУ

ПРИКАЗ
от 31 декабря 2010 г. N 1185

ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ПОРЯДКА
ФОРМИРОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАДАНИЙ ФЕДЕРАЛЬНЫМ
ГОСУДАРСТВЕННЫМ УЧРЕЖДЕНИЯМ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫМ ФЕДЕРАЛЬНОЙ
СЛУЖБЕ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ
НАДЗОРУ И КОНТРОЛЯ ЗА ИХ ВЫПОЛНЕНИЕМ

В целях реализации постановлений Правительства Российской Федерации от 2 сентября 2010 г. N 671 "О порядке формирования государственного задания в отношении федеральных государственных учреждений и финансового обеспечения выполнения государственного задания" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 37, ст. 4686), от 26 июля 2010 г. N 537 "О порядке осуществления федеральными органами исполнительной власти функций и полномочий учредителя федерального государственного учреждения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4236) и Методических рекомендаций по формированию государственных заданий федеральным государственным учреждениям и контролю за их выполнением, утвержденных совместным приказом Министерства финансов Российской Федерации и Министерства экономического развития Российской Федерации от 29 октября 2010 г. N 136н/526, и в целях формирования государственных заданий федеральным государственным учреждениям приказываю:

1. Утвердить рекомендуемый бланк Заявки на формирование государственного задания на очередной финансовый год и плановый период (далее - Заявка) согласно приложению N 1 к настоящему приказу.

2. Утвердить рекомендуемый образец акта проверки выполнения государственного задания согласно приложению N 2 к настоящему приказу.

Заявка структурного подразделения центрального аппарата Ростехнадзора или его территориального органа в области информационно-коммуникационных технологий (формирование и ведение баз данных; разработка (доработка) программного обеспечения и так далее) должна быть согласована со структурным подразделением центрального аппарата Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, отвечающим за информатизацию в системе Ростехнадзора.

Обязательным приложением к Заявке в области прикладных научных исследований является копия протокола (выписки протокола) заседания Научно-технического совета Ростехнадзора; в области информационно-коммуникационных технологий - техническое задание на оказание услуг (выполнение работ) по данному направлению, согласованное со структурным подразделением центрального аппарата Ростехнадзора, отвечающим за информатизацию в системе Ростехнадзора.

3. Руководителям подведомственных учреждений:

разместить на официальном сайте подведомственного учреждения рекомендуемый бланк Заявки (приложение N 1) в течение 5 (пяти) рабочих дней с даты подписания настоящего приказа;

осуществлять ежегодно прием Заявок, представляемых заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами;

представлять по результатам рассмотрения поступивших Заявок проект государственного задания, согласованный с соответствующим структурным подразделением центрального аппарата Ростехнадзора и заместителем руководителя, осуществляющим координацию и контроль деятельности этого подразделения, а также с Правовым управлением центрального аппарата Ростехнадзора по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации в Финансовое управление (Л.В. Новикова). Обязательным приложением к проекту государственного задания являются:

а) копии Заявок;

б) пояснительная записка учреждения с обоснованием (не)включения в проект государственного задания услуг (работ), указанных в Заявках;

в) копия пояснительной записки структурного подразделения центрального аппарата Ростехнадзора, подавшего Заявку, с обоснованием необходимости оказания услуг (выполнения работ) и указанием области дальнейшего применения полученных результатов в системе Ростехнадзора;

г) копия протокола (выписки протокола) заседания Научно-технического совета Ростехнадзора (если проект государственного задания содержит работы (услуги) в области прикладных научных исследований);

д) копия согласованного технического задания (если проект государственного задания содержит работы (услуги) в области информационно-коммуникационных технологий);

е) расчет нормативных затрат на оказание государственных услуг (выполнения работ);

ж) расчет нормативных затрат на содержание имущества учреждения;

абзац исключен. - Приказ Ростехнадзора от 21.09.2012 N 524.

4. Руководителям структурных подразделений центрального аппарата Ростехнадзора и его территориальных органов ежегодно представлять в адрес подведомственных учреждений Заявки (приложение N 1) с учетом прогнозного развития контрольно-надзорных мероприятий с приложением пояснительной записки, содержащей обоснование необходимости оказания услуг (выполнения работ) и указанием области дальнейшего применения полученных результатов в системе Ростехнадзора.

5. Финансовому управлению (Л.В. Новикова) совместно со структурными подразделениями центрального аппарата Ростехнадзора ежеквартально:

осуществлять мониторинг выполнения государственных заданий подведомственными учреждениями;

на основании проведенного мониторинга в срок до 30 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представлять руководству Ростехнадзора заключение о выявленных нарушениях в ходе выполнения государственных заданий подведомственными учреждениями;

представлять согласованный проект государственного задания с приложением необходимых документов руководству Ростехнадзора для его рассмотрения и утверждения;

осуществлять корректировку проектов государственных заданий в срок не позднее 25 календарных дней со дня официального опубликования федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период совместно со структурными подразделениями центрального аппарата Ростехнадзора, территориальными органами и подведомственными учреждениями;

представлять сформированные государственные задания в отношении подведомственных учреждений руководству Ростехнадзора на утверждение в срок не позднее 30 календарных дней со дня официального опубликования федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

6. Установить, что контроль за выполнением государственных заданий подведомственными учреждениями осуществляется в форме мониторинга и проверок (выездных, камеральных и т.д.), проводимых в порядке, предусмотренном Инструкцией об организации и проведении Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору проверок деятельности территориальных органов и подведомственных организаций, утвержденной приказом Ростехнадзора от 14 мая 2010 г. N 382.

7. Руководителям структурных подразделений центрального аппарата Ростехнадзора руководствоваться пунктом 6 настоящего приказа при формировании предложений для включения в план-график проведения проверок деятельности территориальных органов и подведомственных организаций Ростехнадзора.

Руководителям структурных подразделений центрального аппарата Ростехнадзора ежегодно до 25 января года, следующего за отчетным, представлять в Финансовое управление (Л.В. Новикова) копии документов, подтверждающих осуществленный в предыдущем году контроль за выполнением государственного задания подведомственным учреждением, получившим Заявку от этого структурного подразделения.

8. Внести в Инструкцию об организации и проведении Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору проверок деятельности территориальных органов и подведомственных организаций, утвержденную приказом Ростехнадзора от 14 мая 2010 г. N 382, изменения согласно приложению N 3 к настоящему приказу.

9. Контроль за исполнением настоящего приказа Кузьмичев В.Б.

10. Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2011 года.

Руководитель
Н.Г.КУТЬИН

                                  Заявка
                 на формирование государственного задания
               на очередной финансовый год и плановый период
                         от "__" ________ 20__ г.

Наименование заказчика выполнения государственной
работы                                             ________________________

Наименование федерального бюджетного учреждения    ________________________

Наименование структурного подразделения (филиала)
федерального бюджетного учреждения                 ________________________

Руководитель              ___________ _______________________
                           (подпись)   (расшифровка подписи)

Исполнитель _____________ ___________ _______________________ _____________
             (должность)   (подпись)   (расшифровка подписи)    (телефон)

--------------------------------

<*> В случае невозможности указания наименования хозяйствующего субъекта в графе 2 указывается: "В соответствии с планом проведения проверок, утверждаемым заказчиком оказания (выполнения) государственной услуги (работы)" с соответствующим заполнением остальных граф Заявки; ИНН хозяйствующего субъекта заполняется в случае, если он известен заказчику оказания (выполнения) государственной услуги (работы).

                               АКТ ПРОВЕРКИ
                    ВЫПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗАДАНИЯ

___________________________________________________________________________
     (название подведомственной Федеральной службе по экологическому,
             технологическому и атомному надзору организации)

_________________________                          "__" ___________ 20__ г.
    (название города)

    Комиссия, назначенная приказом  Федеральной  службы  по экологическому,
технологическому  и  атомному надзору от "__" ________ 20__ г. N _______, в
составе: __________________________.

    В период с ____ по _______________ 20__ года провела __________________
проверку    деятельности   подведомственной   организации   по   выполнению
государственного  задания  на  20__  год  за  период с ______________ г. по
________________________ г.

                          Раздел I. ОБЩИЕ ВОПРОСЫ

    1.1.  Государственное  задание  на  20__  год  утверждено руководителем
(заместителем руководителя) Ростехнадзора "__" ________ 20__ г.
    1.2.   Государственное   задание   состоит   из   ______   разделов   с
(не)установленной детализацией по государственным услугам (работам).
    1.3.  Информация  о ранее проведенных проверках контроля за исполнением
государственного задания.

    1.4.   Информация   о  наличии  оснований  для  досрочного  прекращения
исполнения государственного задания.
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

    1.5. Соблюдение требований по отчетности об исполнении государственного
задания.
    1.5.1.  Сроки  представления  отчетов  об  исполнении  государственного
задания ___________________________________________________________________

    1.5.2.  Иные  требования  к  отчетности  об исполнении государственного
задания ___________________________________________________________________

    1.5.3.  Сведения  о  нарушении  требований  по отчетности об исполнении
государственного задания __________________________________________________
___________________________________________________________________________

                     Раздел II. ГОСУДАРСТВЕННЫЕ УСЛУГИ

    2.1. Наименование государственной услуги ______________________________
__________________________________________________________________________.
    2.2. Потребители государственной услуги: ______________________________
__________________________________________________________________________.
    2.3. Оказание    государственной    услуги    регулируется   следующими
нормативными правовыми актами: ___________________________________________.
Потенциальные  потребители  информированы  следующим  образом  об  оказании
государственной услуги: __________________________________________________.
    2.4. Показатели, характеризующие объем и (или) качество государственной
услуги.

    2.5.  При проверке предельных цен (тарифов) на оказание государственной
услуги,   при   условии,   что   федеральным   законом   предусмотрено   их
оказание      на      платной     основе,      установлено       следующее:
__________________________________________________________________________.

                    Раздел III. ГОСУДАРСТВЕННЫЕ РАБОТЫ

    3.1. Наименование государственной работы _____________________________.
    3.2. Показатели, характеризующие результаты оказываемых государственных
работ.

                             Раздел IV. ВЫВОДЫ

___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
    Отражаются  общие выводы по результатам проверки, количестве выявленных
нарушений  и  причине  их  возникновения, возможности обеспечить устранения
выявленных нарушений, положительный опыт работы.

                           Раздел V. ПРЕДЛОЖЕНИЯ

___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

    Отражаются  рекомендации  по  необходимым  мероприятиям  по  устранению
выявленных нарушений и недостатков по исполнению государственного задания с
указанием сроков выполнения мероприятия по повышению эффективности работы.

Приложения:
1) ______________________________ в ___________ экз. на ___________ листах;
2) ______________________________ в ___________ экз. на ___________ листах.

Председатель комиссии                            _____________ И.О. Фамилия

Заместитель председателя комиссии                _____________ И.О. Фамилия

Члены комиссии:                                  _____________ И.О. Фамилия

                                                 _____________ И.О. Фамилия

                                                 _____________ И.О. Фамилия

С  актом  проверки  выполнения  государственного  задания  ознакомлен, один
экземпляр получил:

_______________ _________________ ______________________
  (должность)       (подпись)         (И.О. Фамилия)

1. Пункт 2.1 изложить в следующей редакции:

"2.1. Целью проверки является изучение, анализ, оценка результатов деятельности проверяемых подразделений, контроль за выполнением государственных заданий, а также совершенствование и повышение эффективности деятельности проверяемых подразделений".

2. Пункт 2.2 дополнить абзацем следующего содержания:

"контроль за выполнением установленных государственных заданий.".

3. Пункт 2.4 дополнить вторым абзацем следующего содержания:

"Проверки выполнения государственных заданий подведомственными организациями проводятся в виде тематических и контрольных проверок.".

4. Абзац первый пункта 2.5 изложить в следующей редакции:

"2.5. Комплексная проверка направлена на всестороннее изучение и оценку состояния и результатов деятельности проверяемых подразделений по исполнению основных задач, возложенных на них в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, распорядительных и иных актов Ростехнадзора, относящихся к их компетенции, а также по выполнению государственных заданий, утвержденных Ростехнадзором, организационно-управленческой, финансово-хозяйственной деятельности, работы с кадрами.".

5. Пункт 2.6 изложить в следующей редакции:

"2.6. Тематическая проверка направлена на изучение и оценку состояния деятельности проверяемых подразделений по исполнению основных задач, возложенных на них в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, распорядительных и иных актов Ростехнадзора, относящихся к их компетенции, по отдельному направлению (отдельным направлениям) деятельности, в том числе по выполнению подведомственными организациями установленных государственных заданий.

Продолжительность тематической проверки (за исключением проверки за выполнением государственных заданий) не должна превышать 7 рабочих дней.

Тематическая проверка по контролю за выполнением подведомственными организациями государственных заданий проводится не реже одного раза в полугодие продолжительностью не более 10 рабочих дней".

6. Абзац второй пункта 2.7 изложить в следующей редакции:

"Контрольная проверка, за исключением проверки по устранению выявленных нарушений и недостатков при выполнении подведомственными организациями установленных государственных заданий, проводится не ранее 6 месяцев после завершения комплексной или тематической проверки и не должна превышать 5 рабочих дней".

Пункт 2.7 дополнить абзацем третьим следующего содержания:

"Контрольная проверка по устранению выявленных нарушений и недостатков при выполнении подведомственными организациями государственных заданий проводится после завершения комплексной или тематической проверки. Продолжительность данной контрольной проверки не должна превышать 7 рабочих дней".

7. Пункт 2.8 дополнить абзацем следующего содержания:

"Тематическая и контрольная проверки выполнения государственных заданий могут осуществляться без выезда по месту нахождения проверяемого учреждения путем проведения камеральной проверки, предметом которой является изучение и оценка представляемых ими документов, структурными подразделениями Ростехнадзора, в соответствии с законодательством Российской Федерации".

8. В третьем абзаце пункта 5.1 слова "(приложение N 1)" заменить словами "(согласно приложению N 1 в отношении всех видов проверок, за исключением проверок выполнения государственных заданий; согласно приложению N 3 - в отношении проверок выполнения государственных заданий)".

9. Третий абзац пункта 5.6 после слов "в финансово-хозяйственной деятельности проверяемого подразделения" дополнить словами ", в выполнении государственных заданий".

10. Дополнить Инструкцию приложением N 3 настоящего приказа.