Приказ Россвязи от 15.12.2010 N 370 "Об утверждении Порядка принятия решения об одобрении сделок с участием подведомственного Федеральному агентству связи федерального бюджетного учреждения, в совершении которых имеется заинтересованность, определяемая в соответствии с критериями, установленными статьей 27 Федерального закона "О некоммерческих организациях"

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО СВЯЗИ

ПРИКАЗ
от 15 декабря 2010 г. N 370

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА
ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ ОБ ОДОБРЕНИИ СДЕЛОК С УЧАСТИЕМ
ПОДВЕДОМСТВЕННОГО ФЕДЕРАЛЬНОМУ АГЕНТСТВУ СВЯЗИ ФЕДЕРАЛЬНОГО
БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ, В СОВЕРШЕНИИ КОТОРЫХ ИМЕЕТСЯ
ЗАИНТЕРЕСОВАННОСТЬ, ОПРЕДЕЛЯЕМАЯ В СООТВЕТСТВИИ
С КРИТЕРИЯМИ, УСТАНОВЛЕННЫМИ СТАТЬЕЙ 27 ФЕДЕРАЛЬНОГО
ЗАКОНА "О НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЯХ"

В соответствии с Федеральным законом от 8 мая 2010 г. N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 19, ст. 2291; N 31, ст. 4209) и Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июля 2010 г. N 537 "О порядке осуществления федеральными органами исполнительной власти функций и полномочий учредителя федерального государственного учреждения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4236) приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок принятия решения об одобрении сделок с участием подведомственного Федеральному агентству связи федерального бюджетного учреждения, в совершении которых имеется заинтересованность, определяемая в соответствии с критериями, установленными статьей 27 Федерального закона "О некоммерческих организациях".

2. Направить настоящий Приказ на государственную регистрацию в Министерство юстиции Российской Федерации.

3. Настоящий Приказ вступает в силу с 1 января 2011 г. и до 1 января 2012 г. применяется к бюджетным учреждениям, в отношении которых в соответствии с частью 15 статьи 33 Федерального закона от 8 мая 2010 г. N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" Федеральным агентством связи принято решение о предоставлении им субсидий из федерального бюджета в соответствии с абзацем первым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3823; 2007, N 18, ст. 2117; 2010, N 19, ст. 2291).

Руководитель
Федерального агентства связи
В.Н.БУГАЕНКО

Не нуждается в государственной регистрации. Письмо Минюста России от 29 января 2011 г. N 01/3581-ДК.

1. Настоящий Порядок принятия решения об одобрении сделок с участием подведомственного Федеральному агентству связи федерального бюджетного учреждения, в совершении которых имеется заинтересованность, определяемая в соответствии с критериями, установленными статьей 27 Федерального закона "О некоммерческих организациях" (далее - Порядок), устанавливает правила принятия решения об одобрении сделок с участием подведомственного Федеральному агентству связи (далее - Россвязь) федерального бюджетного учреждения, в совершении которых имеется заинтересованность, определяемая в соответствии с критериями, установленными статьей 27 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 3, ст. 145; 1998, N 48, ст. 5849; 1999, N 28, ст. 3473; 2002, N 12, ст. 1093; N 52 (часть II), ст. 5141; 2003, N 52 (часть I), ст. 5031; 2006, N 3, ст. 282; N 6, ст. 636; N 45, ст. 4627; 2007, N 1 (часть I), ст. ст. 37, 39; N 10, ст. 1151; N 22, ст. ст. 2562, 2563; N 27, ст. 3213; N 30, ст. ст. 3753, 3799; N 45, ст. 5415; N 48 (часть II), ст. 5814; N 49, ст. ст. 6039, 6047, 6061, 6078; 2008, N 20, ст. 2253; N 30 (часть I), ст. 3604; N 30 (часть II), ст. ст. 3616, 3617; 2009, N 23, ст. 2762; N 29, ст. ст. 3582, 3607; 2010, N 15, ст. 1736; N 19, ст. 2291; N 21, ст. 2526; N 30, ст. 3995).

2. Порядок распространяется на федеральные бюджетные учреждения, в отношении которых Россвязь осуществляет функции и полномочия учредителя (далее - учреждения).

3. Сделка с участием учреждения, в совершении которой имеется заинтересованность, определяемая в соответствии с критериями, установленными статьей 27 Федерального закона "О некоммерческих организациях" (далее - сделка с заинтересованностью), подлежит одобрению до ее совершения.

4. Для целей настоящего Порядка лицами, заинтересованными в совершении учреждением сделок с другими организациями или гражданами (далее - заинтересованные лица), признаются руководитель (заместитель руководителя) учреждения, а также лицо, входящее в состав органов управления учреждением или органов надзора за его деятельностью, если указанные лица состоят с этими организациями или гражданами в трудовых отношениях, являются участниками, кредиторами этих организаций либо состоят с этими гражданами в близких родственных отношениях или являются кредиторами этих граждан. При этом указанные организации или граждане являются поставщиками товаров (услуг) для учреждения, крупными потребителями товаров (услуг), производимых учреждением, владеют имуществом, которое полностью или частично образовано учреждением, или могут извлекать выгоду из пользования, распоряжения имуществом учреждения.

5. С целью получения одобрения сделки с заинтересованностью учреждение представляет в Россвязь запрос в письменной форме, подписанный руководителем учреждения или иным уполномоченным лицом, содержащий следующую информацию (далее - запрос):

описание сделки с заинтересованностью (предмет с указанием количества поставляемого товара, объема выполняемых работ, оказываемых услуг, место поставки товара, выполнения работ, оказания услуг, сроки исполнения обязательств, цена, начальная (максимальная) цена либо рыночная стоимость отчуждаемого или передаваемого имущества в рублях (числом и прописью), порядок формирования цены (с учетом или без учета расходов на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей), наименование контрагента (при наличии));

основания отнесения сделки к сделкам с заинтересованностью;

источник финансирования сделки с заинтересованностью;

обоснование и способ выбора контрагента;

обоснование цели сделки с заинтересованностью;

расчет и описание финансовых и иных последствий совершения сделки с заинтересованностью, прогноз влияния результатов сделки с заинтересованностью на повышение эффективности деятельности учреждения.

6. К запросу прилагаются:

перечень заинтересованных лиц;

заявление о заинтересованности каждого из указанных в перечне заинтересованных лиц, подписанное непосредственно заинтересованным лицом;

завизированный руководителем учреждения или иным уполномоченным лицом проект сделки с заинтересованностью со всеми приложениями;

заверенная печатью учреждения и подписанная руководителем учреждения или иным уполномоченным лицом копия выписки из реестра федерального имущества, содержащая временный или постоянный реестровый номер имущества, отчуждаемого или передаваемого по условиям сделки с заинтересованностью, а также дату его присвоения;

подписанная руководителем учреждения или иным уполномоченным лицом, а также главным бухгалтером учреждения справка о составе, первоначальной и остаточной стоимостях (в рублях) отчуждаемого или передаваемого по условиям сделки с заинтересованностью имущества на 1 число месяца, предшествующего дате запроса, о дате ввода данного имущества в эксплуатацию;

подписанная руководителем учреждения или иным уполномоченным лицом, а также главным бухгалтером учреждения справка об отсутствии или наличии обременений отчуждаемого или передаваемого по условиям сделки с заинтересованностью имущества;

в случае отчуждения или передачи в результате совершения сделки с заинтересованностью имущества - отчет об оценке указанного имущества или его нотариально заверенная копия;

в случае подписания запроса и иных документов лицом, не являющимся руководителем учреждения, - документ, подтверждающий полномочия лица, или надлежащим образом заверенная копия такого документа. В случае, если полномочия лица на подписание запроса и прилагаемых к нему документов подтверждаются доверенностью, подписанной лицом, не являющимся руководителем учреждения, к запросу должен быть приложен документ, подтверждающий наличие полномочий на подписание такой доверенности, или его надлежащим образом заверенная копия.

7. Учреждение вправе приложить к запросу пояснения и дополнительные документы, отражающие особенности сделки с заинтересованностью.

8. Запрос, к которому не приложены документы, предусмотренные в пункте 4 настоящего Порядка, Россвязь без рассмотрения возвращает учреждению в течение 7 дней со дня его поступления.

9. Запрос и приложенные к нему документы рассматриваются Россвязью в течение 20 дней со дня их поступления.

В случае представления учреждением в ходе рассмотрения запроса дополнительных материалов срок рассмотрения запроса, указанный в настоящем пункте, исчисляется со дня поступления таких дополнительных материалов в Россвязь.

10. Результатом рассмотрения Россвязью запроса является:

решение об одобрении сделки с заинтересованностью;

решение об отказе в одобрении сделки с заинтересованностью.

11. Основаниями для отказа Россвязью в одобрении сделки с заинтересованностью являются:

несоответствие запроса требованиям, предусмотренным пунктом 5 настоящего Порядка;

наличие в документах, представленных учреждением, недостоверной или искаженной информации;

несоответствие информации, представленной учреждением, законодательству Российской Федерации;

наличие признаков недействительности сделки с заинтересованностью;

внутреннее противоречие условий сделки с заинтересованностью, противоречие условий сделки с заинтересованностью иным документам и информации, представленным учреждением;

наличие признаков невозможности осуществления учреждением в случае совершения сделки с заинтересованностью деятельности, цели, предмет и виды которой определены его уставом.

12. В случае внесения учреждением изменений в проект сделки с заинтересованностью после даты направления Россвязью решения, указанного в пункте 10 настоящего Порядка, либо в случае изменения состава заинтересованных в такой сделке лиц учреждение представляет в Россвязь новый запрос об одобрении сделки с заинтересованностью в соответствии с настоящим Порядком.

13. Принятие решения об одобрении внесения изменений в сделку с заинтересованностью осуществляется в соответствии с настоящим Порядком.

14. Учреждение в течение 10 дней со дня совершения одобренной в соответствии с настоящим Порядком сделки с заинтересованностью в письменной форме информирует Россвязь о ее номере (при наличии) и дате совершения.