ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ
И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОМУ ХОЗЯЙСТВУ
ПИСЬМО
от 1 марта 2007 года
О РЕАЛИЗАЦИИ ДЕЛЕГИРОВАННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ
В ОБЛАСТИ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
В соответствии с Правительственной телеграммой от 27.11.2006 N 132/13133 по вопросу необходимости подготовки субъектов РФ к реализации переданных полномочий в области государственной экспертизы проектной документации и контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности Росстрой сообщает следующее.
В настоящее время подготовлены проекты приказов Минрегиона России о порядке согласования Росстроем структуры уполномоченного органа исполнительной власти субъекта РФ в области государственной экспертизы проектов документов территориального планирования, государственной экспертизы проектной документации, результатов инженерных изысканий, а также в области контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности.
До утверждения указанных нормативных правовых актов для рассмотрения Росстроем вопроса о согласовании структуры органов исполнительной власти субъектов РФ к обращению высшего должностного лица субъекта РФ (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ) прилагаются следующие документы (материалы).
Для согласования в области государственной экспертизы:
проект правового акта, определяющего структуру органов исполнительной власти субъекта РФ;
проект структуры органа исполнительной власти субъекта РФ в области государственной экспертизы проектной документации;
проект положения об органе исполнительной власти субъекта РФ в области государственной экспертизы проектной документации;
учредительные документы и структура (проекты документов и структуры) государственного учреждения по проведению государственной экспертизы проектной документации (в случае проведения государственной экспертизы проектной документации государственным учреждением).
Для согласования в области контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности:
проект правового акта, определяющего структуру органов исполнительной власти субъекта РФ;
проект структуры органа исполнительной власти субъекта РФ в области контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности.
Руководитель Росстроя
С.И.КРУГЛИК
РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО ОФОРМЛЕНИЮ СТРУКТУРЫ ОРГАНА ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ
СУБЪЕКТА РФ В ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ
1. Полномочия по организации и проведению государственной экспертизы проектов документов территориального планирования, проектной документации и результатов инженерных изысканий осуществляются непосредственно органом исполнительной власти субъекта РФ (схема 1).
В структуре отражаются:
а) наименование уполномоченного органа исполнительной власти субъекта РФ
(пример: Администрация Ярославской обл., территориальный строительный комитет Администрации Волгоградской обл., Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Карачаево-Черкесской Республики);
б) наименования руководящих должностей уполномоченного органа исполнительной власти субъекта РФ
(пример: Глава администрации Ярославской обл., Председатель территориального строительного комитета Администрации Волгоградской обл., Министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Карачаево-Черкесской Республики, заместитель Главы администрации Ярославской обл., заместитель Председателя территориального строительного комитета Администрации Волгоградской обл., заместитель Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Карачаево-Черкесской Республики);
в) наименования структурных подразделений уполномоченного органа исполнительной власти субъекта РФ
(пример: управление (отдел) государственных капитальных вложений, управление (отдел) архитектуры и градостроительства, управление (отдел) госстройнадзора, управление (отдел) государственной экспертизы).
2. Полномочия по организации государственной экспертизы проектов документов территориального планирования, проектной документации и результатов инженерных изысканий осуществляются органом исполнительной власти субъекта РФ, а по проведению государственной экспертизы - через подведомственное государственное учреждение (схема 2).
В структуре отражаются:
а) наименование уполномоченного органа исполнительной власти субъекта РФ;
б) наименование должности соответствующего руководителя уполномоченного органа исполнительной власти субъекта РФ или наименование структурного подразделения уполномоченного органа исполнительной власти субъекта РФ, занимающихся организацией государственной экспертизы
(пример: если организацию деятельности подведомственного учреждения осуществляет непосредственно руководитель уполномоченного органа исполнительной власти субъекта РФ или его заместитель, то указывается наименование должности такого руководителя;
если организация деятельности подведомственного учреждения осуществляется через структурное подразделение уполномоченного органа исполнительной власти субъекта РФ, то указывается наименование такого структурного подразделения);
в) наименование государственного учреждения, осуществляющего проведение государственной экспертизы
(пример: ГУ "Управление государственной экспертизы проектов Волгоградской обл.", ГУ Ярославской обл. "Государственная экспертиза в строительстве");
г) наименования руководящих должностей государственного учреждения, осуществляющего проведение государственной экспертизы;
д) наименования структурных подразделений государственного учреждения, осуществляющего проведение государственной экспертизы.
3. Проект структуры оформляется в машинописном виде на бумаге формата A3 или A4.
┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │ СОГЛАСОВАНО: УТВЕРЖДАЮ: │ │ Руководитель Росстроя Руководитель высшего органа │ │ исполнительной власти субъекта РФ │ │ С.И. Круглик ________ Ф.И.О. __________________________ │ │ "__" ________________ 2007 г. "__" _____________ 2007 г. │ │ │ │ СТРУКТУРА │ │ органа исполнительной власти субъекта РФ в области │ │ государственной экспертизы проектов документов │ │ территориального планирования, проектной документации │ │ и результатов инженерных изысканий │ │ │ │ ┌───┐ ┌─────────────────────────────────────┐ │ │ │ │ │ Наименование уполномоченного органа │ │ │ │а) │ │ исполнительной власти субъекта РФ │ │ │ │ │ └─────────────────────────────────────┘ │ │ ├───┤ │ │ │ │ ┌──────────────────────────┐ │ │ │ │ │ Руководитель │ │ │ │ │ └──────────────┬───────────┘ │ │ │б) │ │ │ │ │ │ ┌───────────────────────┬──────────────┴───────────────┐ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┌────────────┴───────────┐ ┌────────────┴───────────┐ │ │ │ │ │ │Заместитель Руководителя│ │Заместитель Руководителя│ │ │ ├───┤ │ └────────────┬───────────┘ └────────────┬───────────┘ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┌───────┴───────┐ ┌───────┴───────┬────────────────┐ │ │ │в) │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┌──────┴──────┐ ┌──────┴──────┐ ┌──────┴──────┐ ┌─────┴───────┐ ┌─────┴───────┐ ┌──────┴──────┐ │ │ │ │ │Наименование │ │Наименование │ │Наименование │ │Наименование │ │Наименование │ │Наименование │ │ │ │ │ │структурного │ │структурного │ │структурного │ │структурного │ │структурного │ │структурного │ │ │ │ │ │подразделения│ │подразделения│ │подразделения│ │подразделения│ │подразделения│ │подразделения│ │ │ └───┘ └─────────────┘ └─────────────┘ └─────────────┘ └─────────────┘ └─────────────┘ └─────────────┘ │ │ │ │ Схема 1 (проект) │ └──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │ СОГЛАСОВАНО: УТВЕРЖДАЮ: │ │ Руководитель Росстроя Руководитель высшего органа │ │ исполнительной власти субъекта РФ │ │ С.И. Круглик ________ Ф.И.О. __________________________ │ │ "__" ________________ 2007 г. "__" _____________ 2007 г. │ │ │ │ СТРУКТУРА │ │ субъекта РФ │ │ органа исполнительной власти ----------- в области │ │ государственной экспертизы проектов документов │ │ территориального планирования, проектной документации │ │ и результатов инженерных изысканий │ │ │ │ ┌───┐ ┌─────────────────────────────────────┐ │ │ │ │ │ Наименование уполномоченного органа │ │ │ │а) │ │ исполнительной власти субъекта РФ │ │ │ │ │ └─────────────────────────────────────┘ │ │ ├───┤ │ │ │ │ ┌───────────────────────────┐ │ │ │б) │ │ Руководитель │ │ │ │ │ │(структурное подразделение)│ │ │ ├───┤ └────────────┬──────────────┘ │ │ │ │ │ │ │ │в) │ ┌──────────────┴────────────────┐ │ │ │ │ │ Наименование подведомственного│ │ │ │ │ │ государственного учреждения │ │ │ ├───┤ └──────────────┬────────────────┘ │ │ │ │ │ │ │ │г) │ ┌────────────┴──────────────┐ │ │ │ │ │ Руководство │ │ │ ├───┤ └────────────┬──────────────┘ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┌───────────────┬───────────────┬───┴──────────┬───────────────┐ │ │ │д) │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┌──────┴──────┐ ┌──────┴──────┐ ┌──────┴──────┐ ┌─────┴───────┐ ┌─────┴───────┐ │ │ │ │ │Наименование │ │Наименование │ │Наименование │ │Наименование │ │Наименование │ │ │ │ │ │структурного │ │структурного │ │структурного │ │структурного │ │структурного │ │ │ │ │ │подразделения│ │подразделения│ │подразделения│ │подразделения│ │подразделения│ │ │ └───┘ └─────────────┘ └─────────────┘ └─────────────┘ └─────────────┘ └─────────────┘ │ │ │ │ Схема 2 (проект) │ └──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
