Приказ Росстата от 15.12.2017 N 832 (ред. от 17.01.2019) "Об утверждении Методики расчета показателей "Доля продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей в валовом внутреннем продукте" и "Доля продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей в валовом региональном продукте субъекта Российской Федерации"

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ СТАТИСТИКИ

ПРИКАЗ
от 15 декабря 2017 г. N 832

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ
РАСЧЕТА ПОКАЗАТЕЛЕЙ "ДОЛЯ ПРОДУКЦИИ ВЫСОКОТЕХНОЛОГИЧНЫХ
И НАУКОЕМКИХ ОТРАСЛЕЙ В ВАЛОВОМ ВНУТРЕННЕМ ПРОДУКТЕ"
И "ДОЛЯ ПРОДУКЦИИ ВЫСОКОТЕХНОЛОГИЧНЫХ И НАУКОЕМКИХ
ОТРАСЛЕЙ В ВАЛОВОМ РЕГИОНАЛЬНОМ ПРОДУКТЕ
СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

В соответствии с пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 596 "О долгосрочной государственной экономической политике", приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 31 января 2014 г. N 14-ст и пунктом 5.2 Положения о Федеральной службе государственной статистики, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 2 июня 2008 г. N 420 приказываю:

1. Утвердить прилагаемую Методику расчета показателей "Доля продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей в валовом внутреннем продукте" и "Доля продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей в валовом региональном продукте субъекта Российской Федерации" (далее - Методика).

2. Управлению национальных счетов (Е.В. Зарубиной):

2.1. до 5 февраля 2018 года на основе утвержденной Методики осуществить расчет показателя "Доля продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей в валовом внутреннем продукте" за 2016 и 2017 годы;

2.2. до 30 апреля 2019 года на основе утвержденной Методики осуществить ретроспективный расчет показателя "Доля продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей в валовом внутреннем продукте" за 2014 и 2015 годы;

2.3. до 15 марта 2019 года на основе утвержденной Методики осуществить расчет показателя "Доля продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей в валовом региональном продукте субъекта Российской Федерации" за 2016 и 2017 годы;

2.4. до 31 декабря 2019 года на основе утвержденной Методики осуществить ретроспективный расчет показателя "Доля продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей в валовом внутреннем продукте" за 2011 - 2013 годы.

3. С 1 апреля 2018 года признать утратившей силу Методику расчета показателей "Доля продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей в валовом внутреннем продукте" и "Доля продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей в валовом региональном продукте субъекта Российской Федерации", утвержденную приказом Росстата от 14 января 2014 г. N 21.

4. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Федеральной службы государственной статистики И.Д. Масакову.

Руководитель
А.Е.СУРИНОВ

1.1. Настоящая методика подготовлена в соответствии с п. 1 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 596 "О долгосрочной государственной экономической политике" и поручением Первого заместителя Председателя Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2013 г. N ИШ-П13-646.

1.2. Методика предназначена для расчета показателя "Доля продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей в валовом внутреннем продукте", используемого для ведения мониторинга исполнения Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 596 "О долгосрочной государственной экономической политике", а также показателя "Доля продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей в валовом региональном продукте субъекта Российской Федерации", предназначенного для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

1.3. Группировка высокотехнологичных отраслей разработана на основе группировок отраслей высокого технологичного уровня и среднего высокого технологичного уровня Евростата в NACE Rev.2 <1>, с учетом рекомендаций Евростата и Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) и особенностей национальной экономики.

1.4. Группировка наукоемких отраслей разработана на основе группировки наукоемких отраслей Евростата в NACE Rev.2 <1>, с учетом рекомендаций Евростата и ОЭСР и особенностей национальной экономики.

1.5. Показатель "Доля продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей в валовом внутреннем продукте" исчисляется на федеральном уровне в целом по экономике страны на основе показателя "Валовая добавленная стоимость" в основных текущих ценах.

1.6. Показатель "Доля продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей в валовом региональном продукте" исчисляется на региональном уровне в целом по экономике региона на основе показателя "Валовая добавленная стоимость" в основных текущих ценах.

2.1. Валовой внутренний продукт (ВВП) представляет собой конечный результат производственной деятельности экономических единиц-резидентов, который измеряется стоимостью товаров и услуг, произведенных этими единицами для конечного использования.

ВВП представляет собой сумму валовой добавленной стоимости всех отраслей в основных ценах плюс чистые налоги на продукты.

2.2. Валовой региональный продукт (ВРП) <2> рассчитывается производственным методом и характеризует собой сумму первичных доходов участников производства.

ВРП исчисляется как сумма валовой добавленной стоимости (в основных ценах) всех отраслей, созданной на территории региона. Регион представляет собой открытую экономическую систему, поэтому четко определить границы производства и в полной мере оценить размеры добавленной стоимости, создаваемой на его территории довольно сложно. В этой связи отдельные виды экономической деятельности, такие как "Деятельность по предоставлению финансовых услуг, кроме услуг по страхованию и пенсионному обеспечению"; "Страхование, перестрахование, деятельность негосударственных пенсионных фондов"; "Деятельность вспомогательная в сфере финансовых услуг и страхования" учитываются только по стране в целом и включаются в оценки ВВП Российской Федерации.

2.3. Валовая добавленная стоимость исчисляется на уровне отраслей в основных ценах как разность между выпуском товаров и услуг и промежуточным потреблением.

При расчете валовой добавленной стоимости в отраслевом разрезе в Российской Федерации в качестве отрасли принимается группа предприятий, объединенных общим основным видом экономической деятельности.

2.4. Высокотехнологичные и наукоемкие отрасли. Критерием отнесения к высокотехнологичным отраслям является высокий уровень технологического развития, определяемый по отношению затрат на НИОКР к валовой добавленной стоимости. Критерием отнесения отрасли к числу наукоемких служит доля лиц с высоким уровнем профессионального образования в численности работников <3>.

3.1. Состав высокотехнологичных и наукоемких отраслей

В состав высокотехнологичных отраслей включаются группы отраслей высокого технологичного уровня и среднего высокого технологичного уровня.

Состав отраслей высокого технологичного уровня, среднего высокого технологичного уровня и наукоемких отраслей, используемый для расчета показателя "Доля продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей в валовом внутреннем продукте", сформированный с учетом особенностей информационной базы Российской Федерации, приведен в приложении N 1.

Состав отраслей высокого технологичного уровня, среднего высокого технологичного уровня и наукоемких отраслей, используемый для расчета показателя "Доля продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей в валовом региональном продукте субъекта Российской Федерации" приведен в приложении N 2.

В состав группы наукоемких отраслей для расчета показателя "Доля продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей в валовом региональном продукте" в связи с проблемами регионального расчета добавленной стоимости не включаются:

- 64 Деятельность по предоставлению финансовых услуг, кроме услуг по страхованию и пенсионному обеспечению;

- 65 Страхование, перестрахование;

деятельность негосударственных пенсионных фондов;

- 66 Деятельность вспомогательная в сфере финансовых услуг и страхования.

В целях проведения сопоставимых расчетов показателя "Доля продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей в валовом внутреннем продукте" (только на национальном уровне) со странами-членами ОЭСР сформирована группировка, включающая полный набор отраслей, рекомендованных Евростатом и ОЭСР <1> (приведена в приложении N 3).

3.2. Расчет показателя "Доля продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей в валовом внутреннем продукте" производится на основе формулы (1).

(1)

где:

S1 - доля продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей в валовом внутреннем продукте (в процентах);

VAht - валовая добавленная стоимость высокотехнологичных отраслей в основных текущих ценах (приложение N 1);

VAmt - валовая добавленная стоимость среднетехнологичных высокого уровня отраслей в основных текущих ценах (приложение N 1);

VAki - валовая добавленная стоимость наукоемких отраслей в основных текущих ценах (приложение N 1);

VAT - совокупная валовая добавленная стоимость всех отраслей страны в основных текущих ценах.

Использование показателя суммарного объема валовой добавленной стоимости в основных текущих ценах, созданной всеми отраслями национальной экономики, в качестве меры ВВП необходимо для обеспечения единства цен числителя и знаменателя, а также для большей сопоставимости данного показателя с показателем "Доля продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей в валовом региональном продукте субъекта Российской Федерации".

3.3. Расчет показателя "Доля продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей в валовом региональном продукте субъекта Российской Федерации" производится на основе формулы (2).

(2)

где:

- доля продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей в валовом региональном продукте субъекта Российской Федерации (в процентах);

- валовая добавленная стоимость высокотехнологичных отраслей в основных текущих ценах i-го субъекта Российской Федерации (приложение N 2);

- валовая добавленная стоимость среднетехнологичных высокого уровня отраслей в основных текущих ценах i-го субъекта Российской Федерации (приложение N 2);

- валовая добавленная стоимость наукоемких отраслей в основных текущих ценах i-го субъекта Российской Федерации (приложение N 2);

VAi - совокупная валовая добавленная стоимость всех отраслей в основных текущих ценах i-го субъекта Российской Федерации (валовой региональный продукт в основных текущих ценах);

, где N - число субъектов Российской Федерации.

3.4. Расчет расширенного показателя "Доля продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей в валовом внутреннем продукте" сопоставимого с показателем, рекомендованным для стран-членов ОЭСР (см. приложение N 3), производится по формуле:

(3)

где:

- доля продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей в валовом внутреннем продукте (расширенный показатель), в процентах;

VAht - валовая добавленная стоимость высокотехнологичных отраслей в основных текущих ценах (приложение N 3);

VAmt - валовая добавленная стоимость среднетехнологичных высокого уровня отраслей в основных текущих ценах (приложение N 3);

VAki - валовая добавленная стоимость наукоемких отраслей в основных текущих ценах (приложение N 3);

VAT - совокупная валовая добавленная стоимость всех отраслей страны в основных текущих ценах.

--------------------------------

<1> http://ec.europa.eu/eurostat/cache/metadata/Annexes/litec_esms_an3.pdf.

<2> Определение приведено исключительно в целях настоящей Методики.

<3> http://ec.europa.eu/eurostat/cache/metadata/en/htec_esms.htm.