II. Основные понятия и определения
Все понятия и определения, приведенные в данной Методологии, используются исключительно для применения настоящей Методологии с целью определения объемов ненаблюдаемой экономической деятельности и осуществления корректировок ВДС на объем ненаблюдаемой экономической деятельности.
Ненаблюдаемая экономическая деятельность - это часть национальной экономики, включающая виды экономической деятельности, которые не могут быть оценены на основании прямых методов государственного статистического наблюдения, и представляющая собой совокупность теневой (скрытой), неформальной и незаконной экономической деятельности <1>.
--------------------------------
<1> Система национальных счетов 2008, глава 6, пункт B, подпункт 2, параграф 6.39.
Теневое производство определяется в рамках видов деятельности, которые являются законными, но намеренно скрываются от органов государственной власти. Теневое производство включает в себя теневые операции юридических лиц (сектор "Нефинансовые корпорации") и скрытое производство индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица (сектор "Домашние хозяйства") <2>.
--------------------------------
<2> Измерение ненаблюдаемой экономики: руководство, ОЭСР, 2003 год.
Неформальная деятельность представляет собой производственную деятельность сектора "Домашние хозяйства", за исключением деятельности индивидуальных предпринимателей. Она ведется на законном основании, как правило, некорпорированными предприятиями домашних хозяйств. Неформальная деятельность бывает основана на вторичной занятости, во многих случаях ею занимаются непрофессионально. В результате этой деятельности домашние хозяйства производят товары и услуги, как для рыночной продажи, так и для собственного конечного использования <3>.
--------------------------------
<3> Система национальных счетов 2008, глава 24, пункт D, подпункт 1, параграф 24.45.
Производство домашних хозяйств для собственного конечного использования представляет собой производственную деятельность, в результате которой домашние хозяйства потребляют или капитализируют произведенные ими же товары и услуги.
Критерии отнесения к неформальному производству:
производимые продукты и услуги должны относиться к разряду рыночных, хотя наряду с рыночными продуктами и услугами некорпорированные предприятия могут производить продукты и услуги для собственного использования;
в соответствии с действующим законодательством такое предприятие может быть не зарегистрировано и на него не распространяются общие правила налогообложения, социального страхования и так далее (например, в случае неформального сельскохозяйственного производства).
В соответствии с этими критериями неформальная экономическая деятельность осуществляется <1>:
--------------------------------
<1> Система национальных счетов 2008, глава 25, пункт B.
гражданами, занимающимися предпринимательской деятельностью без образования юридического лица или на индивидуальной основе, вне зависимости от того, имеют они или не имеют государственную регистрацию в качестве предпринимателя;
крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, которые зарегистрированы в качестве индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица (фермерские хозяйства, зарегистрированные в качестве юридического лица, не включаются);
лицами, занятыми оказанием профессиональных или технических услуг (врачи, нотариусы, аудиторы, репетиторы и другие) вне зависимости от того, имеют они или не имеют государственную регистрацию в качестве предпринимателя без образования юридического лица;
лицами, занятыми оказанием платных услуг по ведению домашнего хозяйства (горничные, сторожа, водители, повара, няни, и др.) независимо от того, рассматриваются ли они как наемные работники или самозанятые;
лицами, работающими по найму у физических лиц или индивидуальных предпринимателей;
простыми товариществами, созданными по договору простого товарищества между индивидуальными предпринимателями;
лицами, занятыми в домашних хозяйствах производством продукции сельского, лесного хозяйства, охоты, рыболовства и ее переработкой, если производимая продукция хотя бы отчасти предназначена для продажи на рынке;
гражданами, выполняющими строительство индивидуальных жилых домов, садовых домов и хозяйственных построек на садовых земельных участках собственными силами (хозспособом).
Незаконная деятельность охватывает те виды производства товаров или услуг, которые прямо запрещены существующим законодательством, или осуществляется производителями без получения соответствующего разрешения. Незаконное производство не учитывается в составе ВВП Российской Федерации <1>.
--------------------------------
<1> Система национальных счетов 2008, глава 25, пункт B, параграф 25.25.
Выпуск продукции - суммарная стоимость товаров и услуг, являющихся результатом производственной деятельности единиц - резидентов национальной экономики. Расчет объема выпуска ненаблюдаемой экономической деятельности осуществляется по видам экономической деятельности ОКВЭД 2, представленным в приложении N 1.
Формирование объема выпуска ненаблюдаемой экономической деятельности осуществляется в текущих ценах по следующим хозяйствующим субъектам: организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства, малым и микропредприятиям, индивидуальным предпринимателям, домашним хозяйствам.
Промежуточное потребление - стоимость товаров и услуг, которые трансформируются или полностью потребляются в процессе производства.
Валовая добавленная стоимость - разность между выпуском товаров и услуг и промежуточным потреблением, исчисляемая по отраслям.
Вид экономической деятельности - совокупность обособленных подразделений юридических лиц, сгруппированных по признаку производства однородной продукции, независимо от основного вида деятельности предприятия.
Отрасль - совокупность юридических лиц, сгруппированных по признаку основного вида деятельности.
ВВП - рыночная стоимость всех товаров и услуг, произведенных резидентами на территории страны за определенный период времени (год, квартал) для конечного использования.
Сектор "Нефинансовые корпорации" включает институциональные единицы <1>, основной функцией которых является производство товаров и нефинансовых услуг с целью продажи их на рынке и получения прибыли.
--------------------------------
<1> Классификатор институциональных единиц по секторам экономики (КИЕС), утвержденный приказом Росстата от 2 августа 2004 г. N 110.
Сектор "Домашние хозяйства" представляет собой институциональные единицы, состоящие из одного лица или группы лиц, основными функциями которых являются потребление товаров и услуг, а также производство товаров и услуг для реализации и собственного использования, в том числе в рамках некорпорированных предприятий, принадлежащих домашним хозяйствам.
Индивидуальные предприниматели - физические лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица.
Домашняя прислуга - лица, нанятые для работы по дому, не являющиеся членами домашнего хозяйства работодателя, услуги которых оцениваются в размере оплаты труда, включая выплаты в натуральной форме, произведенные в их пользу работодателем.