Приказ Росстата от 02.11.2018 N 656 (ред. от 14.12.2018) "Об утверждении статистического инструментария для организации Федеральным агентством по делам молодежи федерального статистического наблюдения в сфере государственной молодежной политики"

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ СТАТИСТИКИ

ПРИКАЗ
от 2 ноября 2018 г. N 656

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СТАТИСТИЧЕСКОГО ИНСТРУМЕНТАРИЯ
ДЛЯ ОРГАНИЗАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНЫМ АГЕНТСТВОМ ПО ДЕЛАМ МОЛОДЕЖИ
ФЕДЕРАЛЬНОГО СТАТИСТИЧЕСКОГО НАБЛЮДЕНИЯ В СФЕРЕ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ

В соответствии с подпунктом 5.5 Положения о Федеральной службе государственной статистики, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 2 июня 2008 г. N 420, и во исполнение Федерального плана статистических работ, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 г. N 671-р, приказываю:

1. Утвердить представленную Федеральным агентством по делам молодежи (Росмолодежь) прилагаемую годовую форму федерального статистического наблюдения N 1-молодежь "Сведения о сфере государственной молодежной политики" с указаниями по ее заполнению, сбор и обработка данных по которой осуществляются в системе Росмолодежи, и ввести ее в действие с отчета за 2018 год.

2. Установить предоставление данных по указанной в пункте 1 настоящего приказа форме федерального статистического наблюдения по адресам и в сроки, установленные в форме.

3. С введением указанного в пункте 1 настоящего приказа статистического инструментария признать утратившим силу приказ Росстата от 28 марта 2016 г. N 154 "Об утверждении статистического инструментария для организации Министерством образования и науки Российской Федерации федерального статистического наблюдения в сфере государственной молодежной политики".

Руководитель
А.Е.СУРИНОВ

                 Раздел 1. Основные направления реализации
                    государственной молодежной политики

                                                Код по ОКЕИ: человек - 792;
                                                 рубль - 383; единица - 642

               Раздел 2. Управление в сфере государственной
                            молодежной политики

                                  Код по ОКЕИ: человек - 792; единица - 642

              Раздел 3. Информационное обеспечение реализации
              государственной молодежной политики в субъекте
                           Российской Федерации

                                                Код по ОКЕИ: человек - 792;
                                                 единица - 642; рубль - 383

         Раздел 4. Молодежные и детские общественные объединения,
               общественно-политическая активность молодежи

                                                Код по ОКЕИ: человек - 792;
                                                 единица - 642; рубль - 383

Справочно:
Количество  выданных  книжек  волонтера  в  субъекте  Российской  Федерации
(50) ___________ штук (код по ОКЕИ - 796)

                Раздел 5. Органы молодежного самоуправления

                                                Код по ОКЕИ: человек - 792;
                                                 единица - 642; рубль - 383

           Раздел 6. Всероссийская молодежная форумная кампания

                                                Код по ОКЕИ: человек - 792;
                                                 единица - 642; рубль - 383

         Раздел 7. Вовлечение молодежи в волонтерскую деятельность

      Должностное            лицо,
   ответственное за предоставление
   первичных статистических данных
   (лицо,           уполномоченное
   предоставлять         первичные
   статистические     данные    от
   имени юридического лица)       _____________ ________________ __________
                                   (должность)      (Ф.И.О.)     (подпись)

                                  ___________ E-mail: ___ "__" ___ 20__ год
                                     (номер               (дата составления
                                   контактного                документа)
                                    телефона)

Указания
по заполнению формы федерального статистического наблюдения

Форма федерального статистического наблюдения N 1-молодежь "Сведения о сфере государственной молодежной политики" (далее - форма) предоставляется органами местного самоуправления, ответственными за работу с молодежью, детскими и молодежными общественными объединениями <1>, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, ответственными за реализацию государственной молодежной политики. Форма заполняется на основании собственных данных, данных органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органов местного самоуправления, детских и молодежных общественных объединений, коммерческих организаций <2>.

--------------------------------

<1> В статистическое наблюдение по региональному уровню включаются детские и молодежные общественные объединения, пользующиеся государственной поддержкой в соответствии с Федеральным законом от 28 июня 1995 г. N 98-ФЗ "О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений" (далее - Федеральный закон N 98-ФЗ), по местному - в соответствии с нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации (или) органа местного самоуправления.

<2> В статистическое наблюдение по региональному уровню включаются коммерческие организации, деятельность которых направлена на обеспечение эффективной реализации государственной молодежной политики.

В адресной части указывается полное наименование отчитывающейся организации в соответствии с учредительными документами, зарегистрированными в установленном порядке, а затем в скобках - краткое наименование.

В строке "Почтовый адрес" указывается наименование субъекта Российской Федерации, юридический адрес с почтовым индексом. Если фактический адрес не совпадает с юридическим, то указывается фактическое местонахождение респондента (почтовый адрес).

При заполнении кодовой зоны титульного листа отчитывающиеся юридические лица проставляют код по Общероссийскому классификатору предприятий и организаций (ОКПО) на основании Уведомления о присвоении кода ОКПО, размещенного на Интернет-портале Росстата в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: http://websbor.gks.ru/online/#!/gs/statistic-codes.

Коды ОКЕИ перечислены в соответствующем классификаторе.

Под органами власти, ответственными за реализацию государственной молодежной политики, в первую очередь понимаются органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Региональные бюджетные учреждения и муниципальные органы управления, а также муниципальные бюджетные учреждения обозначаются как организации, ответственные за работу с молодежью.

Респонденты: органы исполнительной и представительной власти субъекта Российской Федерации, органы местного самоуправления, общественные объединения, коммерческие организации, - направляют свои данные в региональный орган исполнительной власти, ответственный за реализацию государственной молодежной политики в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, ответственный за реализацию государственной молодежной политики, обобщает полученные данные, сводит в единую утвержденную форму и направляет заполненную форму статистического наблюдения в Федеральное агентство по делам молодежи в печатном и электронном виде в срок до 15 февраля года, следующего за отчетным.

Молодежь - молодые люди - граждане Российской Федерации в возрасте 14 - 30 лет. <3>

--------------------------------

<3> Данное понятие приводится для целей заполнения настоящей формы федерального статистического наблюдения.

Раздел 1. Основные направления реализации государственной
молодежной политики

В данном разделе агрегируется информация по приоритетным направлениям государственной молодежной политики, закрепленным в Основах государственной молодежной политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденных распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2014 г. N 2403-р и утвержденных приказом Федерального агентства по делам молодежи от 12 апреля 2014 г. N 42 "Об утверждении основных направлений деятельности Федерального агентства по делам молодежи". Соответственно по каждому из направлений заполняются показатели, представленные в 3 - 8 графах, с учетом сведений иных ведомств субъекта Российской Федерации.

По графам 3 и 4 указываются бюджетные средства, направленные на реализацию государственной молодежной политики по соответствующим направлениям в разбивке по уровню бюджета: бюджет субъекта Российской Федерации (заполняется региональным органом исполнительной власти, реализующим государственную молодежную политику (далее - РОИВ) и муниципальный (заполняют органы местного самоуправления и РОИВ).

По графам 5 и 6 учитываются гранты, полученные из областного бюджета. Гранты, полученные из федерального бюджета, не учитываются.

По графам 7 по каждой строке показывается численность молодежи, задействованной во всех программных мероприятиях по конкретному направлению реализации молодежной политики, включая конференции, семинары, акции, конкурсы, форумы, встречи, тренинги, лекции, мастер-классы.

Графу 8 не заполняют детские и молодежные общественные объединения.

Строка 08 - "Социализация молодежи, нуждающейся в особой заботе государства", - данный пункт относится к работе со следующими категориями молодежи: дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, инвалиды.

Строка 12 - "Работа с молодежью, находящейся в социально-опасном положении", - данный пункт относится к работе с лицами в возрасте 14 - 30 лет, которые вследствие безнадзорности или беспризорности находятся в обстановке, представляющей опасность для их жизни или здоровья либо не отвечающей требованиям к их воспитанию или содержанию, либо совершают правонарушения или антиобщественные действия;

Графоклетки, обозначенные знаком "X", не заполняются.

Контроль: по двум из пятнадцати направлений данные необходимо предоставить в разбивке на основные поднаправления. Сумма строк 02 - 07 должна быть равна строке 01 по всем графам. Сумма строк 18 - 23 должна быть равна строке 17 по всем графам.

Раздел 2. Управление в сфере государственной
молодежной политики

Данный раздел не заполняется детскими и молодежными общественными объединениями, коммерческими организациями.

Графа 3 - отражается количество органов власти и бюджетных учреждений, ответственных за молодежную политику/работу с молодежью.

Графы 4 и 5 включают информацию о кадровом составе ведомства/структурного подразделения ведомства, осуществляющего работу по реализации государственной молодежной политики, с учетом руководителя ведомства.

В графы 6 и 7 Статистики включается информация об объемах финансирования ведомства/структурного подразделения ведомства, направленных только на ведение работы с молодежью.

В строке 29 графы 3 чаще всего стоит цифра "1", так как в каждом субъекте Российской Федерации, как правило, есть один орган исполнительной власти, ответственный за реализацию государственной молодежной политики.

В строках 28, 33, графу 5 Раздела Статистики включается информация о количестве сотрудников, имеющих диплом о высшем профессиональном образовании по специальности "Организация работы с молодежью", либо диплом дополнительного профессионального образования, программы профессиональной переподготовки в соответствии с профилем деятельности.

По строкам 30 и 33 приводится количество бюджетных учреждений, подведомственных органам власти, ответственным за молодежную политику/работу с молодежью.

В строках 30, 33 Раздела 2 предусмотрены расходы на выполнение государственных заданий.

В строках 30, 33 Раздела 2 Статистики включается информация без учета технического и обслуживающего персонала.

Строки 28 - 30 не заполняются органами местного самоуправления, ответственными за работу с молодежью, детскими и молодежными общественными объединениями.

В случае если полномочия по ведению работы с молодежью в муниципалитетах переданы казенным учреждениям, заполняется только строка 33 Раздела 2 Статистики.

Информация об автономных учреждениях, ведущих работу с молодежью, включается в строку 33 Раздела 2 Статистики.

Контроль: по графам 3, 4 в строке 28 итоговая цифра должна равняться сумме по строкам 29 и 30; по графам 3, 4 в строке 31 итоговая цифра должна равняться сумме по строкам 32 и 33.

Контроль: по графе 6 в строке 28 итоговая цифра должна равняться сумме граф 7, 8, 9 по строке 28; по графе 6 в строке 29 итоговая цифра должна равняться сумме граф 7, 8, 9 по строке 29; по графе 6 в строке 30 итоговая цифра должна равняться сумме граф 7, 8, 9 по строке 30; по графе 6 в строке 31 итоговая цифра должна равняться сумме граф 7, 8, 9 по строке 31; по графе 6 в строке 32 итоговая цифра должна равняться сумме граф 7, 8, 9 по строке 32; по графе 6 в строке 33 итоговая цифра должна равняться сумме граф 7, 8, 9 по строке 33.

Раздел 3. Информационное обеспечение
реализации государственной молодежной политики в субъекте
Российской Федерации

Данные по разделу 3 не заполняются органами местного самоуправления, ответственными за работу с молодежью, детскими и молодежными общественными объединениями и коммерческими организациями.

Строки 34 и 35 - указывается суммарная за отчетный год посещаемость сайта уникальными пользователями (строка 34), а также количество просмотров за отчетный период (стр. 35).

Строка 36 - указывается общая сумма расходов на информационное обеспечение деятельности регионального органа власти, в том числе расходы на создание и поддержание работоспособности официального сайта, социальных сетей, работу пресс-службы (пресс-секретаря), печать информационных материалов о деятельности органа власти.

Строка 37 - учитывается общее количество статей в главном правительственном печатном издании региона.

Строка 38 - учитываются статьи и сюжеты, вышедшие в отчетном периоде, повествующие о деятельности органа власти, реализующего государственную молодежную политику. По строкам 50 - 52 данная информация конкретизируется по печатным средствам массовой информации (СМИ), интернет-СМИ и ТВ.

Строка 42 - учитываются статьи, опубликованные в региональных СМИ и официальных порталах органов власти, направленные пресс-службой федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере государственной молодежной политики.

Строка 43 - учитываются статьи, направленные от региона, опубликованные на официальном сайте федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере государственной молодежной политики.

В случае если учет по какому-либо параметру показателя Статистики не ведется, в графе указывается значение "0" (ноль).

Контроль: по графе 4 в строке 38 итоговая цифра должна равняться сумме по строкам 39, 40 и 41.

Раздел 4. Молодежные и детские общественные объединения,
общественно-политическая активность молодежи

Строка 46 - по региональному уровню включаются детские и молодежные общественные объединения, пользующиеся государственной поддержкой в соответствии с Федеральным законом N 98-ФЗ, по местному - в соответствии с нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации и (или) органа местного самоуправления. Количество общественных объединений и количества членов данных объединений указывается по факту.

Строка 47 - по региональному уровню включаются общественные объединения, не включенные в реестр общественных объединений, пользующихся государственной поддержкой в соответствии с Федеральным законом N 98-ФЗ. В данном пункте учитываются все общественные объединения, с которыми взаимодействует ведомство/структурное подразделение ведомства, осуществляющее работу по реализации государственной молодежной политики в соответствии с нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации и (или) органа местного самоуправления.

Строка 48 - учитываются региональные и местные отделения молодежных политических партий. Графа 6 строки 48 Статистики не заполняется. В графе 5 строке 48 учитываются все члены местных отделений молодежных политических партий.

Строка 49 - учитывается количество молодежных патрулей, созданных в субъекте Российской Федерации (графа 3 строки 49) и численность членов молодежных патрулей в регионе (гр. 5 стр. 49). Все остальные графы данной строки не заполняются.

Строка 50 - учитывается общее количество книжек волонтеров, выданных людям в возрасте 14 - 30 лет в субъекте Российской Федерации. Информация по строке 50 Раздела 4 Статистики запрашивается справочно.

В Статистике не включается информация о финансовых средствах, полученных общественными объединениями на оказание услуг и выполнение работ в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ. Гранты, полученные из федерального бюджета, не учитываются. Гранты, полученные из областного бюджета, учитываются.

Раздел 5. Органы молодежного самоуправления

Строка 51 - учитываются региональные молодежные коллегиально-совещательные структуры (графы 4 - 7).

В графе 3 - общее количество по уровням. В графах 4 - 6 - учитывается численность членов структур соответствующего уровня и ветви власти (исполнительная, представительная, а также избирательные комиссии).

По строкам 53 и 54 заполняются графы 3, 8 и 9.

Графы 3, 8 - 10 заполняются только для строки 54, исключая графу 10 строки 53.

Графа 3 - учитывается общее количество структур соответствующего уровня. По строкам 53 и 54 учитываются органы в общеобразовательных организациях (школах), образовательных организациях высшего образования (вузах) и профессиональных образовательных организациях (ссузах). В случае если в одном учреждении создано несколько органов самоуправления, то учитывается каждый орган в отдельности.

Графа 8 - учитываются организаторы и руководители органов ученического и студенческого самоуправления.

Графа 9 - учитываются молодые люди, привлеченные к участию в мероприятиях, проводимых органами ученического и студенческого самоуправления.

В строку 54 графы 10 Раздела 5 Статистики включаются данные при их наличии.

Раздел 6. Всероссийская молодежная форумная кампания

В данном разделе учитывается активность молодежи Российской Федерации во Всероссийской молодежной форумной кампании отчетного года. При учете региональных и муниципальных форумов учитываются только те форумы, которые соответствуют методическим рекомендациям по организации и проведению молодежных форумов в рамках Всероссийской молодежной форумной кампании соответствующего года, ежегодно утверждаемым федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере государственной молодежной политики.

Все показатели разбиты на уровни соответствующих форумов: всероссийский, окружной, региональный и муниципальный.

Графа 3 - количество форумов соответствующего уровня, прошедших на территории субъекта Российской Федерации. В случае отсутствия таковых, по строкам 55, 56, 57 и 58 указывается показатель "0" (ноль).

Графа 4 - общая численность участников форума соответствующего уровня, реализуемого на территории субъекта Российской Федерации. При заполнении строк 55, 56, 57 и 58 графы 3 показателем "0" (ноль), в соответствующих строках графы 4 также указывается показатель "0" (ноль).

Графа 5 - учитываются средства бюджета субъекта Российской Федерации, направленные на софинансирование проведения форума соответствующего уровня, а также организацию участия представителей субъекта Российской Федерации в форумах соответствующего уровня.

Графа 6 - учитываются средства, направленные из бюджетов муниципальных образований на софинансирование проведения форума соответствующего уровня, а также организацию участия представителей субъекта Российской Федерации в форумах соответствующего уровня. В случае заполнения строк 55, 56, 57 и 58 граф 3 и 4 показателем "0" (ноль), в графах 5 и 6 допускается указание расходов, понесенных в связи с участием представителей субъекта Российской Федерации в форумах соответствующего уровня в других субъектах Российской Федерации, если таковые имеются. Примерные статьи расходов могут быть следующие: оплата транспортных расходов участников, оплата промо-продукции, оплата организационного взноса (при наличии) и так далее.

Контроль: по графе 4 в строке 59 итоговая цифра должна равняться сумме по строкам: 55, 56, 57 и 58; по графе 5 в строке 59 итоговая цифра должна равняться сумме по строкам: 55, 56, 57 и 58; по графе 6 в строке 59 итоговая цифра должна равняться сумме по строкам: 55, 56, 57 и 58.

Раздел 7. Вовлечение молодежи в волонтерскую деятельность

В строке 60 указывается количество функционирующих Ресурсных центров поддержки добровольчества в субъекте Российской Федерации. Ресурсный центр поддержки добровольчества - организация, осуществляющая комплекс консультационных, информационных, координационных услуг физическим и юридическим лицам, а также иным объединениям в сфере добровольческой деятельности в соответствии с задачами социально-экономического развития субъекта и с целью повышения общественно полезной занятости населения и эффективного использования добровольческих ресурсов.

В строке 61 под государственными учреждениями в сферах социальной защиты, здравоохранения, образования и культуры, работающих с волонтерами и реализующих совместные программы, следует понимать региональные органы власти, или подведомственные им организации, в перечисленных сферах, в том числе образовательные организации, организации в сфере здравоохранения, социальной защиты и культуры.

В строке 66 указывается суммарное количество граждан, которые приняли участие в образовательных программах по развитию добровольчества (тренинги, курсы, семинары, школы, образовательные мероприятия) муниципального, регионального, окружного и всероссийского уровней за отчетный период.

В строке 68 указывается количество граждан, которые принимают участие в различных мероприятиях и акциях муниципального, регионального, окружного, всероссийского и международного уровней в качестве волонтеров на регулярной основе; представителей волонтерских центров; активистов добровольческих объединений, школьных волонтерских отрядов. Контроль: по строке 68 итоговая цифра должна равняться сумме по строкам: 69, 70, 71, и 72.

В строках 73 - 81 указывается количество граждан, которые принимают участие в различных мероприятиях и акциях муниципального, регионального, окружного, всероссийского и международного уровней в качестве волонтеров на регулярной основе, представителей волонтерских центров, активистов добровольческих объединений, школьных волонтерских отрядов в соответствии с указанными сферами деятельности. Сумма в строках 73 - 81 может быть больше или равна строке 68.