Приказ Росстата от 27.10.2020 N 653 "Об утверждении Методических рекомендаций по организации проведения обследования удовлетворенности пользователей официальной статистической информацией, предоставляемой Федеральной службой государственной статистики и ее территориальными органами, и работой Росстата в целом"

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ СТАТИСТИКИ

ПРИКАЗ
от 27 октября 2020 г. N 653

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИЧЕСКИХ РЕКОМЕНДАЦИЙ
ПО ОРГАНИЗАЦИИ ПРОВЕДЕНИЯ ОБСЛЕДОВАНИЯ УДОВЛЕТВОРЕННОСТИ
ПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ ОФИЦИАЛЬНОЙ СТАТИСТИЧЕСКОЙ ИНФОРМАЦИЕЙ,
ПРЕДОСТАВЛЯЕМОЙ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
СТАТИСТИКИ И ЕЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ, И РАБОТОЙ
РОССТАТА В ЦЕЛОМ

В целях организации и проведения мониторинга приказываю:

утвердить прилагаемые Методические рекомендации по организации проведения обследования удовлетворенности пользователей официальной статистической информацией, предоставляемой Федеральной службой государственной статистики и ее территориальными органами, и работой Росстата в целом.

Руководитель
П.В.МАЛКОВ

Настоящие Методические рекомендации по организации проведения обследования удовлетворенности пользователей официальной статистической информацией, предоставляемой Федеральной службой государственной статистики (Росстат) и ее территориальными органами, и работой Росстата в целом (далее - Методические рекомендации) разработаны в целях получения обратной связи с пользователями официальной статистической информации в рамках осуществления полномочий Росстата, определенных Положением о Федеральной службе государственной статистики, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 2 июня 2008 г. N 420, в соответствии с Концепцией открытости федеральных органов исполнительной власти, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 января 2014 г. N 93-р (далее - Концепция открытости), Методическими рекомендациями по реализации принципов открытости в федеральных органах исполнительной власти, утвержденными решением Правительственной комиссии по координации деятельности открытого правительства от 26 декабря 2013 г. N АМ-П36-89р, Методикой (Концепцией) оценки качества общественного обсуждения и экспертного сопровождения реализации планов деятельности федеральных органов исполнительной власти Всероссийского центра изучения общественного мнения (ВЦИОМ), одобренной протоколом заседания Правительственной комиссии по координации открытого правительства от 28 ноября 2013 г. N 8.

Объектом обследования являются пользователи официальной статистической информации (референтные группы), определенные Методическими рекомендациями по взаимодействию Федеральной службы государственной статистики с референтными группами, утвержденными руководителем Росстата 30 ноября 2018 г. N 178-у:

федеральные органы государственной власти;

органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления;

участники экономической деятельности (бизнес-сообщество);

научно-экспертное сообщество;

образовательное сообщество;

общественные организации;

СМИ;

международные статистические организации и национальные статистические службы.

Целью обследования является оценка уровня удовлетворенности пользователей официальной статистической информации (референтных групп), предоставляемой Росстатом, и работой Росстата в целом.

Задачей обследования является получение значения индекса удовлетворенности, характеризующего мнения респондентов.

Индекс удовлетворенности (I) включает в себя ряд показателей с присущими им признаками .

В качестве признака выступают вопросы, относящиеся к показателю. Значение признака вычисляется по формуле:

(1),

где:

x - ранг, присвоенный альтернативе вопроса (значения от 1 до 4 по степени значимости; альтернативе "затрудняюсь ответить" присваивается ранг "0");

f - количество респондентов, выбравших соответствующую альтернативу.

Показатель представляет собой совокупность вопросов (признаков). Значение показателя - усредненная величина значений признака. Вычисляется по формуле:

(2),

где:

- значения признаков, входящих в определение показателя;

m - количество значений признаков.

Если показатель определен только одним признаком, то значение показателя является равным значению этого признака, соответственно .

Индекс определяется входящими в него показателями.

Значение индекса - это усредненная величина значений показателей, входящих в его определение.

Вычисляется по формуле:

(3),

где:

z - наименование индекса;

- значения показателей, входящих в определение индекса z;

n - количество значений показателей.

Если индекс определен только одним показателем, то значение индекса является равным значению этого показателя, соответственно .

Максимальное значение индекса равно 4.0, минимальное 0.

2.1. Расчет индекса удовлетворенности (IC)

Удовлетворенность работой Росстата

В данном случае каждый показатель состоит из одного признака

Показатели:

2.1.1. Оценка общественных и экспертных обсуждений

вопрос N 15. Как бы Вы в целом оценили уровень и качество общественных и экспертных обсуждений деятельности Службы?

2.1.2. Удовлетворенность объемом публикуемой информации

вопрос N 11. Насколько Вы удовлетворены объемом публикуемой Службой официальной статистической информацией?

2.1.3. Доверие данным официальной статистики

вопрос N 10. Насколько Вы доверяете данным официальной статистики?

2.1.4. Оценка изменений за прошедший год

вопрос N 19. Как в целом Вы оцениваете изменения в результатах деятельности Росстата за прошедший (2020) год?

Индекс удовлетворенности:

(3),

где:

- показатель оценки общественных и экспертных обсуждений;

- показатель удовлетворенности объемом публикуемой информации;

- показатель доверия данным официальной статистики;

- показатель оценки изменений за прошедший год.

3.1. Востребованность официальной статистической информации

Результаты обработки данных по вопросам N 1, 2, 3, 4, 5 представлены в процентном соотношении от общего количества ответивших на вопрос респондентов.

3.2. Удовлетворенность экспертного сообщества качеством предоставляемой Росстатом официальной статистической информации

вопрос N 6. Оцените, пожалуйста, официальную статистическую информацию, предоставляемую Службой, по 10-балльной шкале, где 1 - неудовлетворен(а), 10-полностью удовлетворен(а).

Показатель "Качество статистических данных" рассчитывается как средняя взвешенная величина (без учета респондентов, выбравших альтернативу "затрудняюсь ответить") по следующим критериям: уровень детализации информации, корректность, соответствие Вашим требованиям, согласованность информации, комментарии и анализ.

Показатель "Предоставление статистических данных пользователям официальной статистической информации" рассчитывается как средняя взвешенная величина (без учета респондентов, выбравших альтернативу "затрудняюсь ответить") по следующим критериям: оперативность, актуальность, формат предоставления, периодичность предоставления, доступ к метаданным, легкость чтения, графическое предоставление данных, легкость дальнейшего использования.

Результаты обработки данных по вопросам N 10, 11 представлены в процентном соотношении от общего количества ответивших на вопрос респондентов.

вопрос N 8. Если по какому-либо направлению методологических разработок Вы выбрали ответ "Очень хорошо осведомлен", оцените, пожалуйста, уровень соответствующих методологических разработок по 10-балльной шкале, где 1 - низкое качество, 10 - высокое качество. Рассчитывается как средняя взвешенная величина (без учета респондентов, выбравших альтернативу "затрудняюсь ответить").

3.3. Вовлеченность экспертного сообщества в общественные и экспертные обсуждения деятельности Росстата

Результаты обработки данных по вопросу N 14 представлены в процентном соотношении от общего количества ответивших на вопрос респондентов.

3.4. Удовлетворенность экспертного сообщества работой официального сайта Росстата

Результаты обработки данных по вопросу N 17 представлены в процентном соотношении от общего количества ответивших на вопрос респондентов.

Результаты обработки данных по вопросу N 18 представлены в виде средней взвешенной величины по каждому критерию и общей средней оценки за сайт.

3.5. Информированность экспертного сообщества о работе Росстата в целом

Результаты обработки данных по вопросам N 7, 16 представлены в процентном соотношении от общего количества ответивших на вопрос респондентов.

3.6. Удовлетворенность экспертного сообщества деятельностью Росстата в целом

Результаты обработки данных по вопросам N 9, 12, 15, 19 представлены в процентном соотношении от общего количества ответивших на вопрос респондентов.

3.7. Социально-демографический блок

Данные по полу, возрасту, образованию респондентов представлены в процентном соотношении от общего количества ответивших респондентов.

Федеральная служба государственной статистики проводит ежегодный опрос с целью изучения мнений пользователей официальной статистической информации, предоставляемой Федеральной службой государственной статистики и ее территориальными органами (далее - Служба).

Будем признательны, если Вы потратите немного времени и заполните анкету.

Анкета

1. Пользуетесь ли Вы официальной статистической информацией, предоставляемой Службой?

а) Да

б) Нет (Опрос окончен. Спасибо за участие!)

2. Как часто Вы пользуетесь официальной статистической информацией, предоставляемой Службой?

а) Каждую неделю / почти каждую неделю

б) 2 - 3 раза в месяц

в) 1 раз в месяц

г) 2 - 3 раза в полугодие

д) Примерно 1 раз в полугодие и реже

е) Затрудняюсь ответить

3. Укажите, какими источниками получения официальной статистической информации Вы пользуетесь? (возможны несколько вариантов ответа)

а) Единая межведомственная информационно-статистическая система (ЕМИСС) www.fedstat.ru

б) Официальный интернет-портал Росстата/его территориальных органов

в) Обращения в Росстат/его территориальные органы (в письменной форме на бумажном носителе, в формате электронного документа, по телефону, личный прием)

г) Средства массовой информации

д) Официальные оперативные публикации, печатные статистические издания ("Россия в цифрах", "Российский статистический ежегодник", "Демографический ежегодник России", "Социальное положение и уровень жизни населения России", "Цены в России", "Финансы России", "Инвестиции в России", "Торговля в России" и другие)

е) Другие (укажите, какие именно источники)

4. С какой целью Вы используете официальную статистическую информацию? (возможны несколько вариантов ответа)

а) Маркетинг

б) Исследования/научная деятельность

в) Для общей информации

г) В целях обучения (образования)

д) Преподавательская деятельность

е) Профессиональная деятельность/бизнес

ж) Банковская аналитика

з) Другое (уточните) __________________________________

5. Отметьте, какую официальную статистическую информацию Вы используете? (возможны несколько вариантов ответа)

а) Национальные счета

б) Уровень жизни населения

в) Рынок труда и занятость населения

г) Демография

д) Наука, инновации и информационное общество

е) Цены

ж) Финансы

з) Предпринимательство

и) Охрана окружающей природной среды

к) Здравоохранение

л) Образование

м) Торговля и услуги

н) Сельское хозяйство

о) Строительство и инвестиции

п) Итоги всероссийских переписей населения

р) Итоги всероссийских сельскохозяйственных переписей

с) Региональная и муниципальная статистика

т) Другое (уточните) ___________________________________

6. Оцените, пожалуйста, официальную статистическую информацию, предоставляемую Службой, по 10-балльной шкале, где 1 - неудовлетворен(а), 10 - полностью удовлетворен(а), по следующим критериям (отметьте или выделите цветом ячейку с подходящей для каждого критерия оценкой):

7. Насколько хорошо Вы осведомлены о методологических разработках Службы по следующим направлениям? (отметьте или выделите цветом ячейку с подходящим для каждого направления ответом)

8. Если по какому-либо направлению методологических разработок Вы выбрали ответ "Очень хорошо осведомлен", оцените, пожалуйста, уровень соответствующих методологических разработок по 10-балльной шкале, где 1 - низкое качество, 10 - высокое качество (в столбце "В.9. Оценка" укажите значение от 1 до 10 или з/о (затрудняюсь ответить))

9. Насколько для Вас понятны методологические разработки Службы?

а) Полностью понятны

б) Скорее понятны

в) Скорее не понятны

г) Непонятны

д) Затрудняюсь ответить

10. Насколько Вы доверяете данным официальной статистики?

а) Полностью доверяю

б) Скорее доверяю

в) Скорее не доверяю

г) Не доверяю

д) Затрудняюсь ответить

11. Насколько Вы удовлетворены объемом публикуемой Службой официальной статистической информации?

а) Полностью удовлетворен(а)

б) Удовлетворен(а)

в) Частично удовлетворен(а)

г) Не соответствует моим запросам, требуется расширить (уточните, в какой области) __________________________________

д) Затрудняюсь ответить

12. Какие на Ваш взгляд цели и задачи стоят перед Службой? (выберите не более трех вариантов ответа)

а) Сбор официальной статистической информации

б) Формирование официальной статистической информации

в) Цифровизация статистических данных

г) Полнота сбора официальной статистической информации

д) Снижение отчетной нагрузки на респондентов

е) Использование альтернативных источников данных

ж) Координация статистической методологии

з) Прогнозирование социально-экономического развития

и) Удовлетворение потребностей пользователей официальной статистической информацией

к) Повышение доверия к официальной статистике и улучшение имиджа Росстата

л) Совершенствование статистической методологии

м) Реализация проектов национального значения

13. Принимали ли Вы участие в общественных и экспертных обсуждениях по различным вопросам деятельности Службы? <1>

--------------------------------

<1> Для обеспечения качественного изменения уровня информационной открытости, подотчетности, расширения возможностей для участия общества в разработке и экспертизе решений, развития механизмов общественного контроля Служба проводит общественные и экспертные обсуждения своей деятельности. Так, в рамках Службы действует Научно-методологический совет Росстата, общественные советы при Росстате и его территориальных органах.

а) Да

б) Нет (переходите к вопросу N 16)

14. Насколько часто, по Вашему мнению, учитываются результаты общественных и экспертных обсуждений в работе Службы?

а) Учитываются всегда

б) Иногда учитываются

в) Практически никогда не учитываются

г) Никогда не учитываются

д) Затрудняюсь ответить

15. Как бы Вы в целом оценили уровень и качество общественных и экспертных обсуждений деятельности Службы?

а) Очень высокие

б) Скорее высокие

в) Скорее низкие

г) Очень низкие

16. Насколько активно за предыдущий год Служба предоставляла свою информацию для средств массовой информации? Если Вы не представитель СМИ, переходите к следующему вопросу. (Отметьте или выделите цветом ячейку напротив каждого канала СМИ в соответствии с тем, какова, на Ваш взгляд, степень активности освещения информации на данном канале)

17. Посещаете ли Вы официальный интернет-портал Росстата (www.rosstat.gov.ru)?

а) Да

б) Нет (переходите к вопросу N 19)

18. Как бы Вы оценили официальный интернет-портал Росстата по следующим критериям: (Оцените по 5-балльной шкале, где 1 - полностью не удовлетворен(а), а 5 - полностью удовлетворен(а); отметьте или выделите цветом ячейку с подходящей для каждого критерия оценкой)

19. Как в целом Вы оцениваете изменения в результатах деятельности Росстата за прошедший (2020) год?

а) Выше ожиданий

б) Положительно

в) Ничего не изменилось

г) Отрицательно

д) Затрудняюсь ответить

Укажите, пожалуйста, Ваш пол:

а) Мужчина

б) Женщина

Ваш возраст:

а) 18 - 21

б) 22 - 35

в) 36 - 49

г) 50 - 60

д) 61 и выше

Ваше образование:

а) Среднее общее

б) Среднее профессиональное

в) Высшее

г) Наличие ученой степени

Ваша сфера деятельности:

а) Государственное управление

б) Муниципальное управление

в) Бизнес

г) Наука

д) Образование

е) Общественные организации

ж) СМИ

з) Предпринимательство

и) Международные организации

к) Другое (уточните) ___________________________________

Благодарим Вас за участие в опросе!