17. Проверка объективности статистических данных об объеме платных услуг населению
17. Проверка объективности статистических данных об объеме
платных услуг населению 
Объективность статистических данных об объеме платных услуг населению проверяется сопоставлением и увязкой его и его составных частей с сопряженными показателями на всех уровнях разработки (в первую очередь при заполнении респондентами первичных данных в формах, при агрегировании данных по субъекту Российской Федерации, при формировании официальной статистической информации в целом по России).
Для обеспечения достоверности первичных статистических данных при заполнении в формах федерального статистического наблюдения NN 1-услуги, 1-ИП(услуги), П (услуги) данных по показателю "Объем платных услуг населению" по видам услуг приводим взаимоувязку с аналогичными показателями, отраженными в других формах федерального статистического наблюдения:
|
Наименование услуг
|
Наименование сопряженного показателя
|
N и название формы федерального статистического наблюдения
|
Причины возможного расхождения данных об объеме платных услуг населению с аналогичным показателем из других форм федерального статистического наблюдения <*>
|
|
Услуги почтовой связи и курьерские услуги
|
"Доходы от услуг почтовой связи, оказанных населению"
|
N 65-связь (услуги) "Сведения о доходах от услуг связи"
|
НДС (+);
Стоимость курьерских услуг, оказанных населению (+)
|
|
Услуги телекоммуникационные
|
"Доходы от услуг связи, оказанных населению"
|
N 65-связь (услуги) "Сведения о доходах от услуг связи"
|
НДС (+);
Стоимость услуг почтовой связи (-);
Комиссионный сбор, взимаемый в пунктах приема оплаты с суммы денежных средств, вносимых для получения счета за услуги связи (+)
|
|
Жилищные услуги
|
"Фактически оплачено населением жилищных услуг"
|
N 22-ЖКХ (сводная) "Сведения о работе жилищно-коммунальных организаций в условиях реформы"
|
-
|
|
Коммунальные услуги
|
"Фактически оплачено населением коммунальных услуг"
|
N 22-ЖКХ (сводная) "Сведения о работе жилищно-коммунальных организаций в условиях реформы"
|
Суммы оплаты населением услуг по установке и техническому обслуживанию приборов учета расхода газа, воды, электроэнергии, тепловой энергии (кроме установки приборов учета расхода электроэнергии) (+)
|
|
Услуги туристических агентств, туроператоров и прочие услуги по бронированию и сопутствующие им услуги
|
"Средства, поступившие от реализации туристского продукта (включая сумму комиссионных, агентских и иных вознаграждений)"
|
N 1-турфирма "Сведения о деятельности туристской фирмы"
|
НДС (+);
"Средства, перечисленные поставщикам туристского продукта за услуги, оказанные за пределами Российской Федерации" (-)
Стоимость услуг перевозки в составе турпакета, выполненных зарубежной транспортной компанией (-);
Оплата услуг работодателем (стоимость турпакетов, реализованных организациям, которые приобрели их для своих сотрудников (-)
|
|
Услуги гостиниц и аналогичные услуги по предоставлению временного жилья
|
"Доходы гостиниц и аналогичных средств размещения от предоставляемых услуг"
|
N 1-КСР "Сведения о деятельности коллективного средства размещения"
|
НДС (+)
|
|
Услуги специализированных коллективных средств размещения
|
"Доходы специализированных средств размещения от предоставляемых услуг"
|
N 1-КСР "Сведения о деятельности коллективного средства размещения"
|
НДС (+);
Стоимость дополнительных услуг, оказанных санаторно-курортными организациями (-)
|
|
Услуги санаторно-курортных организаций
|
"Доходы санаторно-курортных организаций от предоставляемых услуг"
|
N 1-КСР "Сведения о деятельности коллективного средства размещения"
|
НДС (+);
Стоимость дополнительных услуг, оказанных санаторно-курортными организациями (-)
|
|
Услуги системы образования
|
"Доходы от реализации платных дополнительных образовательных услуг"
|
N 1-ДО "Сведения об учреждении дополнительного образования детей",
или N 1-ОД "Сведения об учреждении для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"
|
НДС (+)
|
|
"Поступило от целевых взносов" (добровольные пожертвования родителей или средства за оплату обучения)
|
N 1-ДШИ "Сведения о детской музыкальной, художественной, хореографической школе и школе искусств"
|
-
|
|
|
"Поступило средств от предоставления платных услуг от занятий в клубах, секциях, группах физкультурно-оздоровительной направленности"
|
N 1-ФК "Сведения о физической культуре и спорте"
|
-
|
|
|
"Поступило средств от предоставления платных услуг"
|
N 5-ФК (сводная) "Сведения по организациям, осуществляющим спортивную подготовку"
|
-
|
|
|
"Объем поступивших средств от населения"
|
N ОО-2 "Сведения о материально-технической и информационной базе, финансово-экономической деятельности общеобразовательной организации",
или N СПО-2 "Сведения о материально-технической и информационной базе, финансово-экономической деятельности профессиональной образовательной организации",
или N ВПО-2 "Сведения о материально-технической и информационной базе, финансово-экономической деятельности образовательной организации высшего образования", или
или N 1-ПК "Сведения о деятельности организации, осуществляющей образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам",
или N ПО "Сведения о деятельности организации, осуществляющей образовательную деятельность по основным программам профессионального
обучения"
|
-
|
|
|
Услуги учреждений культуры
|
"Поступило от основных видов уставной деятельности"
|
N 6-НК "Сведения об общедоступной (публичной) библиотеке",
или N 7-НК "Сведения об организации культурно-досугового типа",
или N 8-НК "Сведения о деятельности музея",
или N 9-НК "Сведения о деятельности театра",
или N 11-НК "Сведения о работе парка культуры и отдыха (городского сада)",
или N 12-НК "Сведения о деятельности концертной организации, самостоятельного коллектива",
или N 14-НК "Сведения о деятельности зоопарка (зоосада)"
|
-
|
|
"Сумма сборов от мероприятий"
|
N 13-НК "Сведения о деятельности цирка, циркового коллектива"
|
-
|
|
|
Услуги физической культуры и спорта
|
"Поступило средств от проведения спортивно-зрелищных мероприятий"
|
N 1-ФК "Сведения о физической культуре и спорте"
|
-
|
|
<*> (+) означает, что данные об объеме платных услуг населению больше данных по сопряженному показателю, (-) - меньше.
|
|||
Подобное сопоставление должно производиться не только респондентами при заполнении форм статистического наблюдения, но и специалистами территориального органа Росстата при контроле первичных данных. Кроме того, по приведенной схеме контролируются и агрегированные данные, как по субъектам Российской Федерации, так и по Российской Федерации в целом. При этом необходимо иметь в виду, что сводные данные об объеме платных услуг населению могут отличаться от данных по соответствующему сопряженному показателю за счет разного круга единиц наблюдения.
В целях обеспечения качества сведений о платных услугах населению специалистам территориальных органов рекомендуется дополнительно проводить следующие проверки.
Проверка относительного постоянства показателя
Осуществляется сопоставление объема платных услуг, отраженного в годовой форме, с данными текущих обследований: данные по форме N 1-услуги сравниваются с данными по форме N П (услуги) за январь - декабрь отчетного года.
Расхождения данных как в целом по объему платных услуг, так и по отдельным видам услуг по региону допустимо ввиду того, что отчет по форме N 1-услуги составляется отчитывающейся организацией по истечении двух месяцев после окончания отчетного периода и к этому моменту все расчеты за выполненные услуги завершены и респондент располагает полной информацией по всем бухгалтерским операциям. Кроме того, в месячные разработки данные ОАО "РЖД" и ПАО "Аэрофлот - российские авиалинии" включаются с месячным опозданием. Поэтому отраженные в форме N 1-услуги сведения являются более полными по сравнению с оперативной отчетностью по форме N П (услуги), но расхождения не должны быть значительными.
Особое внимание следует обратить на случаи, когда данные по форме N 1-услуги оказываются меньше соответствующих данных по форме N П (услуги).
В обоих случаях необходимо провести пообъектное сопоставление данных по двум формам в целях выявления организаций, допустивших значительную корректировку данных, для выяснения причин и предотвращения аналогичных расхождений в будущем.
Анализ цепной динамики индекса физического объема к предыдущему периоду, к соответствующему периоду прошлого года: динамика должна быть плавной. Каждый "скачок" должен быть обоснован.
Анализ структуры объема платных услуг
Анализируется соотношение объемов услуг, оказанных различными хозяйствующими субъектами, в частности, физическими лицами (ИП) и организациями. Как правило, удельный вес индивидуальных предпринимателей в формировании объемов по таким видам услуг, как жилищные, коммунальные, санаторно-курортные незначительный. Так, в целом по России в 2016 году доля платных услуг населению, оказанных индивидуальными предпринимателями, составила 1,1% по жилищным услугам, 1,1% - по коммунальным, 0,9% - по санаторно-курортным.
Вместе с тем, отсутствие услуг системы образования, оказанных физическими лицами, вряд ли соответствует действительности.
Требует постоянного контроля видовая структура платных услуг. Причины резких изменений в структуре также должны быть в обязательном порядке проанализированы. Особенно следует обратить внимание на долю услуг жилищно-коммунального хозяйства, пассажирского транспорта, бытовых услуг.
Сопоставление объема платных услуг и его динамики
с данными Банка России по форме N 0409202 "Отчет о наличном
денежном обороте"
По символу 11 "Поступления от реализации платных услуг (выполненных работ)" - в части объема и динамики по юридическим лицам.
По символу 19 "Поступления на счета индивидуальных предпринимателей" - в части динамики по индивидуальным предпринимателям (объемы сопоставлять не имеет смысла, поскольку в отличие от символа 11 здесь учитываются не только услуги, но и товары).
Сопоставление динамики общего объема платных услуг
населению с динамикой сопряженных показателей
К таким показателям относится оборот розничной торговли, денежные расходы населения и подобное.
Аналогичные проверки проводятся как на региональном, так и на федеральном уровне.
