IV. РЕГЛАМЕНТ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СТАТИСТИКИ

4.1. Акты Росстата, а также резолюции (поручения) руководителя Росстата, его заместителей по рассмотренным документам оформляются и рассылаются Административным управлением Росстата исполнителям, как правило, в течение суток, а срочные и оперативные - незамедлительно.

4.2. Управление Росстата, указанное в поручении первым или обозначенное словом "созыв" ("ответственный"), является головным исполнителем поручения. Начальник этого управления организует работу по исполнению поручения и несет ответственность за его исполнение.

4.3. Изменение головного исполнителя и состава соисполнителей осуществляется:

по документам, направленным на исполнение поручением руководителя Росстата, - на основании резолюции руководителя Росстата;

по документам, направленным на исполнение Административным управлением Росстата, - на основании письменной резолюции соответствующего заместителя руководителя Росстата или по договоренности соответствующих начальников управлений.

Изменение головного исполнителя и соисполнителей оформляется (учитывается) Административным управлением Росстата.

4.4. Письменные предложения с обоснованием необходимости изменения головного исполнителя представляются руководителю Росстата или его заместителю начальником заинтересованного управления в течение 3 дней с даты оформления поручения, а по срочным и оперативным поручениям - незамедлительно.

4.5. В случае если поручение выходит за пределы компетенции соисполнителей, определенных в поручении, начальники этих управлений обеспечивают его исполнение в пределах установленной компетенции. При этом головной исполнитель представляет давшему поручение руководителю дополнительные предложения об изменении состава соисполнителей или о привлечении новых соисполнителей в течение 3 дней с даты оформления поручения, а по срочным и оперативным поручениям - незамедлительно. В указанных случаях головной исполнитель также может самостоятельно письменно запросить информацию в управлениях, в компетенцию которых входит рассматриваемый вопрос.

4.6. Соисполнители (управления) в течение первой половины срока, отведенного на исполнение поручения, представляют головному исполнителю предложения в форме служебной записки, подписанной начальниками (заместителями начальников) управлений Росстата.

Соисполнители отвечают за качество проработки и своевременность представления своих предложений.

Если в качестве соисполнителя указывается юридическая служба Росстата, то она предложения головному исполнителю не направляет, а проводит юридическую экспертизу подготовленного головным исполнителем проекта ответа непосредственно перед представлением его на подпись руководству Росстата.

Головной исполнитель подготавливает проект документа с учетом представленных соисполнителями предложений, согласовывает его у начальников управлений - соисполнителей путем визирования, согласовывает с юридической службой Росстата и представляет в установленном порядке на подпись руководству Росстата.

При наличии разногласий начальники управлений - головные исполнители поручений принимают необходимые меры по устранению разногласий, в том числе путем проведения согласительных совещаний, докладывают заместителю руководителя в соответствии с распределением обязанностей.

В случае неурегулирования разногласий заместитель руководителя или начальник управления по согласованию с заместителем руководителя, координирующим и контролирующим деятельность этого управления, докладывает руководителю Росстата о данных разногласиях и действует в соответствии с его указаниями.

В случае возвращения представленных материалов на доработку в связи с их неудовлетворительным качеством головной исполнитель обязан устранить указанные недостатки в течение 3 дней с даты возврата, если в поручении о возврате не установлен иной срок, и представить их повторно на подпись.

Документы, подготовленные в инициативном порядке либо с нарушением сроков исполнения, представляются руководству Росстата вместе со служебной запиской.

4.7. В случае если поручение руководителя (заместителя руководителя) Росстата не исполнено в установленный срок, головной исполнитель в течение 3 дней после истечения срока, установленного для исполнения поручения, представляет руководителю (заместителю руководителя) Росстата объяснение о ходе исполнения поручения с указанием должностных лиц, на которых возложено исполнение поручения, причин его неисполнения в установленный срок, принятых действиях по исполнению поручения в установленный срок и мерах ответственности, предлагаемых или принятых в отношении виновных в неисполнении поручения работников.

Объяснения, представляемые руководителю Росстата, визируются заместителем руководителя Росстата (в соответствии с распределением обязанностей).

Особенности организации исполнения поручений
и указаний Президента Российской Федерации, поручений,
содержащихся в актах Правительства Российской Федерации
и протоколах заседаний Правительства Российской Федерации,
а также поручений Председателя Правительства Российской
Федерации и заместителей Председателя Правительства
Российской Федерации

4.8. При поступлении в Росстат поручений и указаний Президента Российской Федерации, поручений, содержащихся в актах Правительства Российской Федерации, протоколах заседаний Правительства Российской Федерации, координационных и совещательных органов Правительства Российской Федерации, возглавляемых Председателем Правительства Российской Федерации, заместителями Председателя Правительства Российской Федерации, а также поручений Председателя Правительства Российской Федерации и заместителей Председателя Правительства Российской Федерации, содержащиеся в протоколах проведенных ими совещаний и в резолюциях (далее - поручения), руководитель Росстата или заместители руководителя (в соответствии с распределением обязанностей) дают указания относительно их исполнения, после чего поручения незамедлительно направляются Административным управлением Росстата на исполнение в соответствующие управления Росстата.

При необходимости руководитель Росстата или его заместитель (в соответствии с распределением обязанностей) дают дополнительные резолюции по исполнению указанных поручений.

Доведение поручений до начальников управлений обеспечивается в день их поступления в Росстат, а срочных и оперативных поручений - незамедлительно.

При необходимости выполнения поручения в течение выходных или праздничных дней дежурный сотрудник незамедлительно докладывает о поступлении такого поручения руководству Росстата. При этом дежурный сотрудник пользуется правом оперативного доведения информации до начальников управлений Росстата.

Поступившие в соответствующие управления Росстата поручения и иные документы рассматриваются начальниками управлений в следующем порядке:

поручения и документы, поступившие до 18 часов текущего рабочего дня, рассматриваются по мере их поступления;

поручения и документы, поступившие после 18 часов текущего рабочего дня, рассматриваются до 10 часов следующего рабочего дня;

поручения, содержащие указание "срочно", и оперативные поручения рассматриваются начальниками управлений в течение часа с момента их получения.

4.9. Заместители руководителя Росстата, начальники управлений, на которых возлагается исполнение поручений, несут персональную ответственность за качество и своевременность представления руководителю Росстата материалов для доклада Президенту Российской Федерации, Председателю Правительства Российской Федерации, заместителям Председателя Правительства Российской Федерации.

4.10. В соответствии с Регламентом Правительства Российской Федерации поручения, содержащие указание "срочно", "незамедлительно", подлежат исполнению в течение 3 дней с даты подписания поручения. Указание "оперативно" предусматривает 10-дневный срок исполнения. В случае доработки Росстатом рассмотренных на заседании Правительства проектов актов такая доработка осуществляется в соответствии с Регламентом Правительства Российской Федерации в срок до 10 дней, если в поручении специально не установлен иной срок.

Если срок исполнения в поручении не указан, оно подлежит исполнению в течение одного месяца с даты его подписания (до соответствующего числа следующего месяца, а если в следующем месяце такого числа нет, то до последнего дня месяца).

Если последний день срока исполнения поручения приходится на нерабочий день, оно подлежит исполнению в предшествующий ему рабочий день.

4.11. В случае если по объективным причинам исполнение поручения в установленный срок невозможно (кроме срочных и оперативных поручений), начальники управлений по согласованию с заместителем руководителя Росстата (в соответствии с распределением обязанностей) представляют не позднее 10 дней с даты подписания поручения руководителю Росстата предложения о продлении срока с указанием причин продления и планируемой даты исполнения для последующего направления их в Правительство Российской Федерации.

В исключительных случаях предложение о продлении срока исполнения поручения по истечении 10-дневного срока с даты подписания поручения представляется руководителю Росстата одновременно с докладной запиской, завизированной заместителем руководителя Росстата (в соответствии с распределением обязанностей), с указанием причин продления и действий управления по обеспечению исполнения поручения.

Срок исполнения поручений, содержащихся в актах Правительства Российской Федерации, протоколах заседаний Правительства Российской Федерации, координационных и совещательных органов Правительства Российской Федерации, возглавляемых Председателем Правительства Российской Федерации, поручений Председателя Правительства Российской Федерации, содержащихся в протоколах проведенных им совещаний и в резолюциях, поручений Председателя Правительства Российской Федерации и заместителей Председателя Правительства Российской Федерации, данных во исполнение поручений Правительству Российской Федерации, содержащихся в указах или распоряжениях Президента Российской Федерации, а также во исполнение поручений или указаний Президента Российской Федерации, не продлевается.

Срок исполнения срочных поручений не продлевается и не корректируется.

Предложения о корректировке сроков исполнения оперативных поручений могут направляться в Правительство Российской Федерации в течение одного рабочего дня со дня подписания поручения.

4.12. В случае если поручение выходит за пределы компетенции Росстата, заместители руководителя Росстата, начальники управлений обеспечивают его исполнение в пределах установленной компетенции и по согласованию с заместителем руководителя Росстата (в соответствии с распределением обязанностей) представляют руководителю Росстата предложения о привлечении соисполнителей для внесения в Правительство Российской Федерации.

В случаях, когда поручение не входит в компетенцию Росстата, начальники управлений по согласованию с заместителем руководителя Росстата (в соответствии с распределением обязанностей) представляют руководителю Росстата проект соответствующего доклада в Правительство Российской Федерации с предложением о назначении другого исполнителя поручения.

Указанные предложения представляются руководителю Росстата в течение 3 дней с даты подписания поручения, а по срочным и оперативным поручениям - незамедлительно.

4.13. Росстат, указанный в поручении первым или обозначенный словом "созыв", является головным исполнителем поручения.

При необходимости заместители руководителя Росстата (в соответствии с распределением обязанностей) или начальники управлений по согласованию с заместителем руководителя Росстата, координирующим и контролирующим деятельность соответствующих управлений, запрашивают в федеральных органах исполнительной власти, органах власти субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления информацию, необходимую для исполнения поручения, с указанием срока ее предоставления.

При необходимости начальники управлений или заместители руководителя Росстата (в соответствии с распределением обязанностей) дополнительно письменно информируют соисполнителей о необходимости своевременного представления соответствующих предложений.

При исполнении поручения в сжатые сроки начальник управления - головного исполнителя (при необходимости совместно с соответствующим заместителем руководителя Росстата), как правило, организует исполнение поручения в оперативном порядке, для чего создает рабочие группы в составе уполномоченных представителей федеральных органов исполнительной власти - соисполнителей поручения, а также представителей других заинтересованных органов исполнительной власти и организаций (по согласованию) или проводит совещания с указанными представителями.

4.14. В случае если Росстат является головным исполнителем поручения, данного во исполнение поручения или указания Президента Российской Федерации Правительству Российской Федерации, проект доклада об исполнении (о ходе исполнения) поручения Председателю Правительства Российской Федерации или заместителям Председателя Правительства Российской Федерации представляется руководителю Росстата не менее чем за 8 дней до истечения установленного Президентом Российской Федерации срока (если в поручении Председателя Правительства Российской Федерации или заместителей Председателя Правительства Российской Федерации не указан иной срок представления доклада в Правительство Российской Федерации) с приложением проекта доклада Президенту Российской Федерации.

В случае если Президентом Российской Федерации дано поручение или указание непосредственно руководителю Росстата, проекты соответствующих докладов Президенту Российской Федерации и Председателю Правительства Российской Федерации об исполнении (или о ходе исполнения) поручения или указания представляются руководителю Росстата на подпись не менее чем за 5 дней до истечения установленного срока.

Начальники управлений, ответственные за исполнение указанных поручений или указаний, обеспечивают подготовку планов мероприятий по их реализации (с определением промежуточных этапов, сроков их завершения и предполагаемых результатов) для утверждения заместителями руководителя Росстата в соответствии с распределением обязанностей в 3-дневный срок с даты поступления поручений в Росстат.

В случае несоблюдения сроков исполнения этапов поручений и указаний, которые могут привести к срывам сроков исполнения поручений в целом, Административное управление своевременно информирует об этом заместителей руководителя и руководителя Росстата.

4.15. В случае если Президентом Российской Федерации дано поручение или указание Председателю Правительства Российской Федерации или заместителям Председателя Правительства Российской Федерации и одновременно руководителю Росстата, а Правительством Российской Федерации дополнительное поручение руководителю Росстата не дано, проект доклада Президенту Российской Федерации об исполнении (о ходе исполнения) поручения или указания Президента Российской Федерации с приложением необходимых материалов для направления его Президенту Российской Федерации и Председателю Правительства Российской Федерации (заместителям Председателя Правительства) представляется на подпись руководителю Росстата не менее чем за 8 дней до истечения срока, установленного Президентом Российской Федерации.

4.16. В случае если Росстат является соисполнителем поручения или указания, соответствующие управления подготавливают и в течение первой половины срока, отведенного на исполнение поручения или указания, направляют головному исполнителю предложения, подписанные руководителем Росстата или его заместителем (в соответствии с распределением обязанностей), согласованные с заместителем руководителя Росстата, координирующим и контролирующим деятельность соответствующих управлений.

4.17. Об исполнении поручений, содержащихся в актах Правительства Российской Федерации, протоколах заседаний Правительства Российской Федерации, протоколах совещаний у Председателя Правительства Российской Федерации, заседаний возглавляемых им координационных и совещательных органов и в его резолюциях, руководитель Росстата - головного исполнителя поручения докладывает Председателю Правительства Российской Федерации.

Об исполнении поручений, содержащихся в протоколах совещаний у заместителей Председателя Правительства Российской Федерации, заседаний возглавляемых им координационных и совещательных органов и в его резолюциях, руководитель Росстата - головного исполнителя поручения докладывает заместителям Председателя Правительства Российской Федерации.

4.18. В случае если по проектам материалов (за исключением проектов актов и материалов к заседанию Правительства Российской Федерации), подготовленных во исполнение поручения для внесения в Правительство Российской Федерации, имеются разногласия между федеральными министерствами, федеральными службами и федеральными агентствами, руководство деятельностью которых осуществляет Президент Российской Федерации или Правительство Российской Федерации, заместитель руководителя Росстата или начальник управления докладывает об этом руководителю Росстата, а также о результатах проведенных согласительных процедур и совещаний с участием руководителей (заместителей руководителей) федеральных органов исполнительной власти - соисполнителей поручения или уполномоченных федеральными министрами директоров департаментов федеральных министерств - соисполнителей поручения. При этом в Правительство Российской Федерации вместе с материалами представляется информация о проведении согласительных процедур.

4.19. В случае если поручение не исполнено в установленный срок, начальник управления - головного исполнителя поручения в течение 2 дней после истечения срока, установленного для исполнения поручения, представляет руководителю Росстата завизированное соответствующим заместителем руководителя Росстата объяснение о ходе исполнения поручения с указанием должностных лиц, на которых возложено исполнение поручения, причин его неисполнения в установленный срок и мер ответственности, предлагаемых или принятых в отношении виновных в неисполнении поручения работников.

На основании принятого руководителем Росстата решения соответствующий начальник управления представляет в течение суток проект соответствующего объяснения для последующего его направления в Правительство Российской Федерации.

4.20. Доклад руководителя Росстата об исполнении поручений и указаний, содержащихся в актах Правительства Российской Федерации, протоколах заседаний Правительства Российской Федерации, протоколах заседаний, проведенных Председателем Правительства Российской Федерации, заместителями Председателя Правительства Российской Федерации, и в резолюциях, осуществляется в соответствии с Регламентом Правительства Российской Федерации.

Контроль за исполнением поручений

4.21. Контроль за исполнением поручений, включая поручения руководителя Росстата и заместителей руководителя Росстата, обеспечивается Административным управлением.

4.22. Административное управление в случае, если Росстат является головным исполнителем поручения, прекращает контроль на основании:

а) принятия (утверждения) соответствующего акта, разработка которого поручалась Росстату (на основании документированной информации соответствующих управлений);

б) информации, поступившей из Администрации Президента Российской Федерации или Аппарата Правительства Российской Федерации, о соответствующем решении, принятом Президентом Российской Федерации (в отношении поручений или указаний Президента Российской Федерации), Председателем Правительства Российской Федерации, заместителями Председателя Правительства Российской Федерации, Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации - Руководителем Аппарата Правительства Российской Федерации (в отношении поручений Председателя Правительства Российской Федерации или заместителей Председателя Правительства Российской Федерации, Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации - Руководителя Аппарата Правительства Российской Федерации);

в) соответствующей резолюции руководителя Росстата или представленной определенными руководителем Росстата должностными лицами документированной информации о решении, принятом руководителем Росстата (в отношении поручений руководителя Росстата);

г) соответствующей резолюции заместителя руководителя Росстата (в отношении поручений заместителя руководителя Росстата).

4.23. В случае если Росстат является соисполнителем поручений, включая поручения по рассматриваемым Росстатом законопроектам, контроль за исполнением поручений прекращается на основании документированной информации соответствующих управлений о направлении в установленном порядке Росстатом головному исполнителю соответствующих документов (предложений, заключений, проектов актов и иных материалов) или о согласовании проектов актов.

Контроль за рассмотрением поступивших в Росстат обращений осуществляется начальниками управлений и Административным управлением.

Контроль за рассмотрением поступивших в Росстат обращений прекращается на основании документированной информации соответствующих управлений о направлении в установленном порядке ответа заявителям.

4.24. Административное управление еженедельно представляет руководителю Росстата, заместителям руководителя Росстата и начальникам управлений информацию о находящихся на контроле документах.