Приказ Росстата от 05.10.2020 N 617 "Об утверждении Методических указаний по предоставлению респондентами данных по формам федерального статистического наблюдения при отсутствии наблюдаемого явления и обеспечению их учета в технологическом процессе сбора и обработки первичных статистических данных"

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ СТАТИСТИКИ

ПРИКАЗ
от 5 октября 2020 г. N 617

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИЧЕСКИХ УКАЗАНИЙ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ РЕСПОНДЕНТАМИ ДАННЫХ ПО ФОРМАМ
ФЕДЕРАЛЬНОГО СТАТИСТИЧЕСКОГО НАБЛЮДЕНИЯ ПРИ ОТСУТСТВИИ
НАБЛЮДАЕМОГО ЯВЛЕНИЯ И ОБЕСПЕЧЕНИЮ ИХ УЧЕТА
В ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМ ПРОЦЕССЕ СБОРА И ОБРАБОТКИ
ПЕРВИЧНЫХ СТАТИСТИЧЕСКИХ ДАННЫХ

Утвердить прилагаемые Методические указания по предоставлению респондентами данных по формам федерального статистического наблюдения при отсутствии наблюдаемого явления и обеспечению их учета в технологическом процессе сбора и обработки первичных статистических данных.

Руководитель
П.В.МАЛКОВ

1.1. Методические указания разработаны в соответствии с Федеральным законом от 29 ноября 2007 г. N 282-ФЗ "Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 29 ноября 2007 г. N 282-ФЗ) и постановлением Правительства Российской Федерации от 18 августа 2008 г. N 620 "Об условиях предоставления в обязательном порядке первичных статистических данных и административных данных субъектам официального статистического учета" (далее - Постановление от 18 августа 2008 г. N 620).

1.2. Обязанность респондентов и их должностных лиц по предоставлению первичных статистических данных установлена Федеральным законом от 29 ноября 2007 г. N 282-ФЗ, а также Постановлением от 18 августа 2008 г. N 620.

1.3. Методические указания разъясняют порядок предоставления респондентом первичных статистических данных в случае отсутствия наблюдаемого по форме федерального статистического наблюдения явления.

1.4. Предоставляемый респондентом отчет по форме федерального статистического наблюдения, в котором все поля (графо-клетки) не заполнены значениями показателей, считать "пустым" отчетом по форме.

2.1. Первичные статистические данные предоставляются респондентами по утвержденным формам федерального статистического наблюдения в соответствии с указаниями по их заполнению, по адресам, в сроки и с периодичностью, которые указаны на бланках этих форм.

2.2. Росстат на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" размещает формы федерального статистического наблюдения и указания по их заполнению, а также обеспечивает респондентов возможностью получения сведений о проведении в отношении них федерального статистического наблюдения с указанием индексов и наименований форм, подлежащих предоставлению, реквизитов актов об их утверждении.

2.3. В указаниях по заполнению форм федерального статистического наблюдения отражается в случае отсутствия у респондента в отчетном периоде наблюдаемого по факту его деятельности явления:

1) требование о предоставлении "пустого" отчета по форме:

"По форме за отчетный период возможно направление респондентом подписанного в установленном порядке отчета по форме, не заполненного значениями показателей ("пустого" отчета по форме). Во всех представляемых отчетах такого вида должен заполняться исключительно титульный раздел формы, а в остальных разделах не должно указываться никаких значений данных, в том числе нулевых и прочерков. Отчет по форме должен быть подписан в установленном порядке.

Данное учитывается, как предоставление отчета респондентом.";

2) допустимость непредоставления отчета:

"В случае отсутствия явления отчет по форме федерального статистического наблюдения в территориальные органы Федеральной службы государственной статистики не предоставляется.".

2.4. При отсутствии в указаниях по заполнению формы федерального статистического наблюдения права не предоставлять отчет или предоставить "пустой" отчет по форме первичные статистические данные предоставляются респондентом в установленном порядке.

2.5. Вопрос о возможности предоставления "пустого отчета" по форме в случае отсутствия у респондента наблюдаемого по факту его деятельности явления по каждой конкретной форме выносится на рассмотрение Комиссии по пересмотру форм федерального статистического наблюдения и внесению изменений в федеральный план статистических работ (далее - Комиссия).

Рассмотрение Комиссией данного вопроса осуществляется при наличии программы федерального статистического наблюдения, включающей методологическое обеспечение формирования показателей и выборки респондентов, установление информационных потоков, методов сбора и обработки информации.

3.1. "Пустые" отчеты по форме в обязательном порядке включаются в технологический процесс сбора и обработки отчетов по конкретным обследованиям.

В этих целях в экономических описаниях на электронную обработку данных устанавливаются требования по приему и учету "пустых" отчетов по форме в централизованной системе Web-сбора.

В XML-шаблонах форм указывается статус элемента notEmpty.