Приказ Росстата от 01.07.2022 N 481 "Официальная статистическая методология определения доли нефтегазового сектора в валовом внутреннем продукте Российской Федерации и индекса физического объема валовой добавленной стоимости нефтегазового сектора"

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ СТАТИСТИКИ

ПРИКАЗ
от 1 июля 2022 г. N 481

ОФИЦИАЛЬНАЯ СТАТИСТИЧЕСКАЯ МЕТОДОЛОГИЯ
ОПРЕДЕЛЕНИЯ ДОЛИ НЕФТЕГАЗОВОГО СЕКТОРА В ВАЛОВОМ ВНУТРЕННЕМ
ПРОДУКТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ИНДЕКСА ФИЗИЧЕСКОГО ОБЪЕМА
ВАЛОВОЙ ДОБАВЛЕННОЙ СТОИМОСТИ НЕФТЕГАЗОВОГО СЕКТОРА

В соответствии с подпунктом 5.2 Положения о Федеральной службе государственной статистики, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 2 июня 2008 г. N 420 приказываю:

1. Утвердить прилагаемую Официальную статистическую методологию определения доли нефтегазового сектора в валовом внутреннем продукте Российской Федерации и индекса физического объема валовой добавленной стоимости нефтегазового сектора (далее - методология).

2. Управлению национальных счетов (Зарубина Е.В.) осуществлять расчет доли нефтегазового сектора в валовом внутреннем продукте Российской Федерации и индекса физического объема валовой добавленной стоимости нефтегазового сектора в соответствии с методологией в сроки разработки валового внутреннего продукта, установленные позицией 1.2.2 Федерального плана статистических работ, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 г. N 671-р.

3. Признать утратившим силу приказ Росстата от 2 июня 2021 г. N 299 "Об утверждении Официальной статистической методологии определения доли нефтегазового сектора в валовом внутреннем продукте Российской Федерации".

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Федеральной службы государственной статистики Кенчадзе Д.Д.

Руководитель
С.С.ГАЛКИН

1. Официальная статистическая методология определения доли нефтегазового сектора в валовом внутреннем продукте (далее - ВВП) Российской Федерации и индекса физического объема валовой добавленной стоимости нефтегазового сектора (далее - Методология) разработана в целях формирования официальной статистической информации о результатах деятельности отраслей нефтегазового сектора.

2. Настоящая Методология разработана с учетом опыта зарубежных статистических служб по оценке доли добавленной стоимости нефтегазового сектора в ВВП.

3. Показатели "Доля нефтегазового сектора в валовом внутреннем продукте Российской Федерации" и "Индекс физического объема валовой добавленной стоимости нефтегазового сектора" исчисляются на квартальной и годовой основе в целом по Российской Федерации в рамках построения счета производства системы национальных счетов в соответствии со сроками формирования ВВП производственным методом, установленными позицией 1.2.2 Федерального плана статистических работ.

--------------------------------

<1> Все понятия и определения, приведенные в данной Методологии, используются исключительно в целях ее применения.

4. Нефтегазовый сектор экономики Российской Федерации включает в себя производственные единицы, осуществляющие деятельность по производству сырой нефти, природного газа и продуктов их переработки (первичный подсектор) и по производству товаров и услуг, связанных с добычей нефти и газа, их переработкой, транспортировкой и продажей потребителю (вторичный подсектор), а также вспомогательную деятельность по обеспечению функционирования единиц нефтегазового сектора.

Валовой внутренний продукт представляет собой конечный результат производственной деятельности институциональных единиц-резидентов, который измеряется стоимостью товаров и услуг, произведенных этими единицами для конечного использования.

ВВП, рассчитанный производственным методом, представляет собой сумму валовых добавленных стоимостей всех отраслей в основных ценах и чистых налогов на продукты (налоги на продукты за вычетом субсидий на продукты).

Валовая добавленная стоимость в основных ценах исчисляется на уровне отраслей как разность между выпуском товаров и услуг (выпуском) и промежуточным потреблением.

Налоги на продукты - это налоги, взимаемые пропорционально количеству или стоимости товаров и услуг, производимых, продаваемых или импортируемых резидентами. К ним относятся: налог на добавленную стоимость, акцизы, таможенные пошлины, налоги на импортируемые товары и услуги.

Выпуск представляет собой суммарную стоимость товаров и услуг, являющихся результатом производственной деятельности институциональных единиц-резидентов национальной экономики в отчетном периоде.

Промежуточное потребление представляет собой стоимость полностью трансформирующихся или потребляемых в процессе производства товаров и услуг в ценах покупателей без вычитаемого НДС.

Индекс физического объема - соотношение показателей двух периодов в постоянных ценах (в ценах базисного периода).

Постоянные цены - цены базисного периода.

Базисный период - год или квартал, по которому определяется цена для данных в постоянных ценах.

Основной вид деятельности - деятельность по производству товаров и услуг для их реализации на рынке, в результате осуществления которой создается наибольшая часть общей добавленной стоимости.

Вторичный вид деятельности (вторичная деятельность) - деятельность по производству товаров и услуг для их реализации на рынке, в результате осуществления которой созданная добавленная стоимость меньше, чем создаваемая в результате осуществления основного вида деятельности.

Вспомогательная деятельность - деятельность с целью обеспечения производства организацией товаров и услуг, предназначенных для продажи третьим лицам (например, деятельность администрации, бухгалтерии, обработка данных, сбыт, маркетинг, складское хранение, транспортирование, услуги по уборке и охране и так далее).

5. Нефтегазовый сектор составляют производственные единицы, которые осуществляют деятельность в области добычи нефти и газа, нефтепереработки (первичный подсектор) и оказывают услуги, связанные с добычей нефти и газа, их переработкой, транспортировкой и продажей (вторичный подсектор).

Идентификация деятельности производственных единиц нефтегазового сектора осуществляется в соответствии с кодами Общероссийского классификатора видов экономической деятельности ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2), принятым и введенным в действие приказом Госстандарта от 31 января 2014 г. N 14-ст (далее - ОКВЭД2).

В рамках настоящей Методологии в качестве производственных единиц нефтегазового сектора рассматриваются юридические лица, основной вид экономической деятельности которых входит в группировки кодов ОКВЭД2, приведенных в приложении N 1.

6. Источниками информации для расчета валовой добавленной стоимости нефтегазового сектора и индекса физического объема валовой добавленной стоимости нефтегазового сектора являются показатели, формируемые в рамках построения счета производства системы национальных счетов (далее - СНС), которые рассчитываются на основе следующих источников:

формы федерального статистического наблюдения N 1-предприятие "Основные сведения о деятельности организации", N ПМ "Сведения об основных показателях деятельности малого предприятия", N МП (микро) "Сведения об основных показателях деятельности микропредприятия", N 1-ИП "Сведение о производстве продукции индивидуальным предпринимателем", N 1-ТР (автотранспорт) "Сведения о грузовом автотранспорте и протяженности автодорог необщего пользования", N 65-ЖЕЛ "Сведения об услугах железнодорожного транспорта общего пользования", 1-ТР (мор) "Сведения о перевозочной деятельности на морском транспорте", N 1-ТР (вод) "Сведения о перевозочной деятельности на внутреннем водном транспорте";

результаты федерального статистического наблюдения за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации за год его проведения;

отчет о финансовых результатах деятельности предприятий и организаций годовой бухгалтерской отчетности;

таблицы ресурсов и использования товаров и услуг;

статистические данные о налогах и сборах Минфина России.

7. Валовая добавленная стоимость нефтегазового сектора рассчитывается по совокупности производственных единиц, у которых основной вид экономической деятельности входит в группировки кодов ОКВЭД2 согласно приложению N 1.

Использование отраслевого подхода при расчете валовой добавленной стоимости нефтегазового сектора обусловлено высокой степенью специализации предприятий этого сектора (доля нефтегазовой продукции, в объеме производства предприятий нефтегазового сектора составляет 99,4%) и значительной степенью концентрации производств нефтегазового сектора (производство продукции нефтегазового комплекса осуществляется в основном на специализированных предприятиях и составляет 95,4% от общего объема ее производства).

При расчете валовой добавленной стоимости по отраслям нефтегазового сектора учитывается добавленная стоимость, созданная производственными единицами в результате основного, вторичных видов экономической деятельности и вспомогательной деятельности.

Расчет показателя "Доля нефтегазового сектора в валовом внутреннем продукте Российской Федерации" в текущих и постоянных ценах на годовой и квартальной основе производится по формуле:

где:

- доля нефтегазового сектора за период t в текущих/постоянных ценах в валовом внутреннем продукте Российской Федерации, %;

t - период (год/квартал);

- вид цен (текущие/постоянные);

- валовая добавленная стоимость за период t в текущих/постоянных ценах , созданная отраслями нефтегазового сектора;

TOGS - налоги на продукты нефтегазового сектора за период t в текущих/постоянных ценах , рассчитанные на основе данных таблиц ресурсов товаров и услуг;

- валовой внутренний продукт за период t в текущих/постоянных ценах .

Валовая добавленная стоимость на годовой и квартальной основе в текущих и постоянных ценах, созданная отраслями нефтегазового сектора, исчисляется по формуле:

где:

- валовая добавленная стоимость за период t в текущих/постоянных ценах , созданная отраслями нефтегазового сектора;

- выпуск предприятий нефтегазового сектора за период t в текущих/постоянных ценах , определяемый по формуле (3);

- промежуточное потребление предприятий нефтегазового сектора за период t в текущих/постоянных ценах , определяемое по формуле (5).

8. Для расчета валовой добавленной стоимости в текущих/постоянных ценах, созданной отраслями нефтегазового сектора, по каждой отрасли нефтегазового сектора в рамках счета производства определяются показатели выпуска и промежуточного потребления.

Показатели выпуска и промежуточного потребления в текущих/постоянных ценах для каждой отрасли нефтегазового сектора определяются по результатам деятельности совокупности производственных единиц, основной вид деятельности которых входит в группировки кодов видов деятельности по ОКВЭД2 согласно приложению N 1.

Поскольку не все виды деятельности по ОКВЭД2, включенные в состав нефтегазового сектора экономики Российской Федерации (приложение N 1), представлены отдельно в номенклатуре отраслей, по которым ведется расчет компонентов ВВП, для расчета валовой добавленной стоимости некоторых отраслей используются косвенные методы статистической оценки.

С этой целью все отрасли, входящие в состав нефтегазового сектора Российской Федерации (приложение N 1), подразделяются на две группы:

группа I, включает отрасли, по которым предусмотрен расчет выпуска, промежуточного потребления и валовой добавленной стоимости в рамках построения счета производства СНС;

группа II, включает отрасли, входящие в состав отрасли более высокого уровня группировки при построении счета производства и требует определения их выпуска, промежуточного потребления и добавленной стоимости.

Выпуск предприятий нефтегазового сектора в текущих ценах в целом рассчитывается по формуле:

где:

- выпуск предприятий нефтегазового сектора за период t в текущих ценах p;

- выпуск i-ой отрасли группы I за период t в текущих ценах p;

- выпуску j-ой отрасли группы II за период t в текущих ценах p;

Номенклатура отраслей счета производства СНС, предусмотренная для оценки ВВП, приведена в приложении N 2.

Выпуск i-ой отрасли группы I равен выпуску соответствующей отрасли номенклатуры отраслей счета производства СНС за период t в текущих ценах р.

Выпуск j-ой отрасли группы II определяется следующими методами:

приравнивается значению выпуска агрегированной отрасли счета производства СНС за период t в текущих ценах p, если доля выпуска других отраслей, входящих в отрасль счета производства, ничтожно мала;

рассчитывается на основе данных формы N 1-предприятие по алгоритму оценки выпуска отраслей;

рассчитывается на основании показателей отраслевой статистики, характеризующих объемы производства по соответствующим видам деятельности, как доля выпуска j-ых отраслей группы II в выпуске k-й агрегированной отрасли счета производства СНС:

где:

Ojk - выпуск k-й агрегированной отрасли счета производства СНС, в которую входит j-ая искомая отрасль более детализированного уровня;

ajk - доля показателя j-го вида деятельности в общем объеме соответствующего показателя, по виду деятельности соответствующему отрасли счета производства, определяется с использованием данных отраслевой статистики.

Алгоритмы расчета выпуска j-х отраслей группы II (Oj) приведены в таблице.

--------------------------------

<1> Доля выпуска других отраслей, входящих в отрасль счета производства, не превышает 0,3%.

<2> Доля выпуска других отраслей, входящих в отрасль счета производства, не превышает 0,001%.

<3> Доля выпуска других отраслей, входящих в отрасль счета производства, не превышает 0,001%.

<1> Публикуется на официальном сайте Росстата: https://www.gks.ru/storage/mediabank/rozn41.xls.

<2> В части нефти и нефтепродуктов.

<3> Публикуется на официальном сайте Росстата: https://rosstat.gov.ru/storage/mediabank/iwCHOJ2g/pogruz.xlsx.

<1> Доля выпуска других отраслей, входящих в отрасль счета производства, не превышает 5%.

<2> В части нефти и нефтепродуктов.

6.2. Расчет промежуточного потребления в текущих ценах предприятий нефтегазового сектора выполняется по формуле:

где:

- промежуточное потребление предприятий нефтегазового сектора за период t в текущих ценах p;

- промежуточное потребление i-ой отрасли группы I за период t в текущих ценах p;

- промежуточное потребление j-ой отрасли группы II за период t в текущих ценах p.

Промежуточное потребление i-ых отраслей группы I равно промежуточному потреблению, рассчитанному по соответствующей отрасли счета производства СНС за период t в текущих ценах p.

Промежуточное потребление j-ых отраслей группы II определяется на уровне доли промежуточного потребления j-ой отрасли в промежуточном потреблении агрегированной отрасли счета производства или в соответствии с кодом ОКВЭД2 более высокого уровня за период t в текущих ценах p.

9. Для переоценки валовой добавленной стоимости нефтегазового сектора в среднегодовые цены базисного периода используются индексы-дефляторы валовой добавленной стоимости для отраслей группы I и группы II, формируемые в рамках построения счета производства СНС:

где:

- выпуск предприятий нефтегазового сектора за период t в среднегодовых ценах базисного периода p0;

- индекс-дефлятор валовой добавленной стоимости i-ой отрасли группы I за период t в среднегодовых ценах базисного периода p0;

- индекс-дефлятор валовой добавленной стоимости j-ой отрасли группы II за период t в среднегодовых ценах базисного периода p0.

Процесс переоценки ВВП в постоянные цены представлен в Официальной статистической методологии переоценки ВВП Российской Федерации и его компонентов в постоянные цены <1>.

--------------------------------

<1> Официальная статистическая методология переоценки валового внутреннего продукта Российской Федерации в постоянные цены утверждена приказом Росстата от 8 ноября 2021 г. N 774.

10. Расчет индекса физического объема валовой добавленной стоимости нефтегазового сектора на годовой и квартальной основе осуществляется по формуле:

где:

- индекс физического объема валовой добавленной стоимости нефтегазового сектора за период t, в ценах базисного периода p0, %

- валовая добавленная стоимость нефтегазового сектора за отчетный период t, в ценах базисного периода p0;

- валовая добавленная стоимость нефтегазового сектора за соответствующий период предыдущего года t - 1, в ценах базисного периода p0.