V. ОФИЦИАЛЬНАЯ СТАТИСТИЧЕСКАЯ МЕТОДОЛОГИЯ ПО ОПРЕДЕЛЕНИЮ ОСНОВНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИКРОПРЕДПРИЯТИЙ

5.1. Система классификаторов, используемых для расчета основных показателей деятельности микропредприятий:

Общероссийский классификатор видов экономической деятельности (ОКВЭД2) ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2) содержит записи всех группировок видов экономической деятельности, представленных иерархически. Для идентификации группировок каждая запись классификатора имеет кодовое обозначение, состоящее из цифр (от двух до шести) с последовательным методом кодирования.

Общероссийский классификатор объектов административно-территориального деления (ОКАТО) ОК 019-95 предназначен для обеспечения сопоставимости и автоматизированной обработки информации в разрезах административно-территориального деления и используется для формирования показателей по субъектам Российской Федерации.

Общероссийский классификатор единиц измерения (ОКЕИ) ОК 015-94 предназначен для количественной оценки показателей и обеспечения единства измерений. Идентификационный код единицы измерения представляет собой трехзначный или четырехзначный цифровой десятичный код, присвоенный по порядковой системе кодирования.

5.2. Основные принципы и этапы организации статистического наблюдения за основными показателями деятельности микропредприятия:

Обследование микропредприятий осуществляется путем проведения выборочного статистического наблюдения на основе представительной (репрезентативной) выборки.

Порядок осуществления выборочных обследований установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 г. N 79 "О порядке проведения выборочных статистических наблюдений за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства".

Объектами наблюдения для формирования основы выборки являются: юридические лица, отвечающие условиям отнесения к субъектам малого предпринимательства в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" и постановлением Правительства Российской Федерации от 4 апреля 2016 г. N 265 "О предельных значениях дохода, полученного от осуществления предпринимательской деятельности, для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства" и включены в ЕРМСП Федеральной налоговой службой (далее - ФНС России) в соответствии со статьей 4.1 вышеуказанного закона.

По результатам выборочного обследования осуществляется распространение оценок данных на генеральную совокупность объектов исследования, и формируются сводные итоги.

Этапы работ регионального уровня:

1) загрузка списка предприятий для выборочного обследования в программный комплекс УИС СТАТЭК;

2) оповещение предприятий, включенных в выборочную совокупность.

3) сбор информации от малых предприятий, попавших в выборочную совокупность, контроль и корректировка первичных отчетов;

4) распространение выборочных данных на генеральную совокупность, анализ полученных данных, проведение контролей сводных итогов, расчет характеристик точности получаемых результатов, передача сводных итогов регионального уровня на федеральный уровень;

5) выгрузка данных в архивные базы и другие программные комплексы по работам регионального уровня;

6) предоставление информации пользователям регионального уровня. Этапы работ федерального уровня:

1) формирование базовой совокупности;

2) формирование выборочной совокупности малых предприятий

а) стратификация (разделение) совокупности на массивы и слои,

б) расчет объема выборочной совокупности,

в) расчет весов объектов;

3) загрузка перечня организаций выборочной совокупности в АС ГС ОФСН (далее в систему web-сбора данные переводятся автоматически);

4) формирование в УИС СТАТЭК итогов обследования как в целом по Российской Федерации, так и по федеральным округам, проведение контролей, расчет характеристик точности получаемых результатов; анализ полученных данных;

5) выгрузка данных в архивные базы и другие программные комплексы по работам федерального уровня;

6) предоставление информации пользователям федерального уровня.

Также на федеральном уровне осуществляется размещение на Интернет-портале Росстата формы и указаний по ее заполнению.

5.3. Формирование базовой совокупности (основы выборки):

Базовая совокупность формируется на федеральном уровне автоматически в АС ГС ОФСН в блоке "Юридические лица" по следующим критериям отбора:

код 4 - микропредприятие (поле 105 "Тип предприятия по ЕРСМП");

код 1 - объект в статусе юридические лица (поле 9 "Тип объекта");

за исключением:

код 1 - исключенные объекты признак (поле 50 "Тип актуализации");

код ОКВЭД2 раздел T "Деятельность домашних хозяйств как работодателей; недифференцированная деятельность частных домашних хозяйств по производству товаров и оказанию услуг для собственного потребления" и раздел U "Деятельность экстерриториальных организаций и органов", включая входящие, и коды по ОКВЭД2 97, 98, 99 включая входящие (поле 21 "ОКВЭД2 "Основной вид деятельности, заявленный при регистрации);

код 3 00 05 - "Паевые инвестиционные фонды" (поле 26 "ОКОПФ");

код 55000000000 - осуществляет деятельность на территории другого государства (поле 10 "ОКАТО юридического адреса, заявленного при регистрации");

код 171 - хозяйствующие субъекты, в отношении которых не проводятся федеральные статистические наблюдения (поле 97).

По каждому объекту наблюдения из АС ГС ОФСН выгружается информация в следующей структуре:

код ОКПО объекта (поле 1),

код ОКПО юридического лица (поле 2),

краткое наименование объекта (поле 6),

код ОКАТО юридического адреса, заявленный при регистрации (поле 10),

код ОКТМО юридического адреса, заявленный при регистрации (поле 13),

код ОКФС (поле 25),

код ОКОПФ (поле 26),

код ОКВЭД2 основного вида деятельности, заявленный при регистрации (поле 21),

код КИСЭ (поле 76),

тип предприятия по ЕРСМП (поле 105),

средняя численность работников (поле 84),

выручка (нетто) от продажи товаров, продукции, работ, услуг (за минусом налога на добавленную стоимость, акцизов и аналогичных обязательных платежей) (поле 87),

оборот организации (поле 90),

значение признаков присвоения кодов КИСЭ (поле 77),

адрес регистрации (поле 40).

Для формирования выборочных совокупностей (Выборки) - осуществляются предварительные преобразования в части данных базовой совокупности:

код по ОКВЭД2 укрупняется до 3-х знаков (на уровень подкласса);

код по ОКАТО укрупняется до 2-х знаков для субъектов Российской Федерации, до 5-ти знаков для автономных округов (Ненецкий АО, Ямало-Ненецкий АО, Ханты-Мансийский АО - Югра).

Для юридических лиц (микропредприятий):

а) если значение показателя "выручка (нетто) от продажи товаров, продукции, работ, услуг (за минусом налога на добавленную стоимость, акцизов и аналогичных обязательных платежей)" меньше "нуля", то значение заменяется на "нуль";

б.) для значений равного нулю или пропущенного значения "выручка" заменяется на ненулевое значение "оборот".

5.4. Формирование выборки для обследования по форме N МП(микро):

Для формирования выборочной совокупности (выборки) на федеральном уровне осуществляются предварительные преобразования в части данных базовой совокупности:

код по ОКВЭД2 укрупняется до 3-х знаков (на уровень подкласса);

код по ОКАТО укрупняется до 2-х знаков для субъектов Российской Федерации, до 5-ти знаков для автономных округов (Ненецкий АО, ЯмалоНенецкий АО, Ханты-Мансийский АО - Югра).

Если значение показателя "выручка (нетто) от продажи товаров, продукции, работ, услуг (за минусом налога на добавленную стоимость, акцизов и аналогичных обязательных платежей)" меньше "нуля", то значение заменяется на "нуль";

для значений равного нулю или пропущенного значения "выручка" заменяется на ненулевое значение "оборот".

Ограничения, присущие выборочному методу наблюдения, не позволяют формировать показатели, характеризующие деятельность субъектов малого предпринимательства, в группировках по видам экономической деятельности ниже подклассов (3 знака) ОКВЭД2.

Группировка предприятий по размеру показателя "выручка" осуществляется для слоев с большим числом предприятий, если страта содержит:

от 200 до 799 объектов - на 2 группы с применением формулы медианы;

от 800 объектов и выше - на 4 группы с применением формулы расчета квартилей.

Расчет медианы слоя по показателю "выручка".

Медиана (Mei) предварительно ранжированного слоя рассчитывается по формулам:

а) если в ранжированном слое нечетное количество объектов

,

где

i - номер слоя;

n - число элементов в слое;

- элемент в слое с номером ;

б) если в ранжированном слое четное количество объектов, то медиана данного слоя рассчитывается как среднее значение двух элементов ранжированного ряда с номерами и

.

Расчет для 4-х квартилей применяется аналогичный подход по ранее рассчитанному медианному слою.

Базовая совокупность делится на три массива.

Первый массив - включает единицы (предприятия) с численностью более 15 человек и выручкой более 120 миллионов рублей, которые подлежат обследованию в сплошном режиме.

Второй массив - содержит единицы базовой совокупности с заполненными значениями поля "выручка" не включенные в первый массив.

Третий массив - включает остальные единицы (предприятия) с нулевыми или пропущенными значениями поля "выручка".

Все предприятия первого массива включаются в выборочную совокупность с весом "1".

Для предприятий второго массива используется метод, расслоенный случайный отбор. Число отобранных единиц слоя 25% (но не менее 10 единиц из слоя).

Для предприятий третьего массива используется метод, расслоенный пропорциональный случайный отбор. Число отобранных единиц слоя 10% (но не менее 10 единиц из слоя).

Из каждого слоя второго и третьего массивов методом простого случайного отбора извлекаются единицы (предприятия) в соответствии с вышеопределенными объемами выборки.

Для единиц второго и третьего массива, попавших в выборочную совокупность, рассчитываются вероятность включения в Выборку и выборочный вес.

Вероятности включения в Выборку: если единица (k) относится к страте (h):

.

Выборочный вес:

.

В результате проведенных преобразований объединенные три массива формируют единую выборочную совокупность (перечень респондентов) с весовым значением каждого объекта наблюдения для проведения выборочного обследования по форме N МП(микро).

На федеральном уровне формируются файлы в соответствии с кодами ОКПО по каждому субъекту Российской Федерации. Программными средствами осуществляется оценка полноты сбора отчетности от респондентов, включенных в выборочную совокупность.

5.5. Описание алгоритмов обработки регионального уровня:

Источниками входной информации являются выборочные веса и пообъектные данные формы N МП(микро):

Таблица N 1

Перечень входных показателей

Веденные (загруженные из web-сбора) первичные отчеты контролируются.

Производится проверка заполнения бланка и обработка неответов.

Выявляются нетипичные единицы.

Производится перевзвешивание.

Осуществляется распространение данных на генеральную совокупность.

Формируются сводные итоги регионального уровня.

Проверяется соблюдение заложенных контролей.

Рассчитываются коэффициенты вариации.

Сформированная информация передается на федеральный уровень для формирования сводных итогов деятельности микропредприятий по Российской Федерации, выгружается для использования в иных программных комплексах (например, для формирования информации по полному кругу хозяйствующих субъектов), а также предоставляется пользователям регионального уровня.

Программными средствами осуществляется проверка заполнения данных респондентом. Ответившим проставляется "1", не ответившим - проставляется "0".

Производится обработка неответов, выявляются нетипичные единицы.

К нетипичным относятся предприятия:

строка 02 >= "15" человек и/или

строка 12 + строка 13 >= "120 млн рублей.

Для поиска нетипичных объектов также рассчитывается из пообъектных данных показатель: "Среднемесячная заработная плата работников" (руб)

{[(стр. 07 + 08) / 12] / стр. 03] * 1000}.

В процессе перевзвешивания пересчитываются выборочные веса единиц наблюдения, с учетом только ответивших единиц (с кодом ответа = 1).

Для этого сначала рассчитывают число ответивших единиц в каждом слое nhres, а затем новый выборочный вес:

.

Таким образом, новый вес ответивших предприятий равен отношению объема слоя в генеральной совокупности (Nh) к числу ответивших единиц, принадлежащих к этому слою. При этом вес неответивших предприятий обнуляется.

Распространение данных на генеральную совокупность осуществляется по полю вида экономической деятельности по регистрации предприятия.

где

nj - число единиц выборки, принадлежащих разрезу разработки с номером j;

yk - значение признака y (выручка или средняя численность работников), k-ой единицы наблюдения;

wk - выборочный вес единицы (k), который обратно пропорционален вероятности включения наблюдений в выборку;

- оценка по выборке суммарного показателя для отрасли с номером j.

Осуществляется формирование сводных данных:

без распространения;

с учетом распространения.

Сводные данные без учета распространения на генеральную совокупность формируются простым суммирование полученных первичных отчетов по схеме сборки по видам экономической деятельности.

Показатели "Количество микропредприятий", "Количество отработанных человеко-часов работниками списочного состава" формируются в целых числах. Все остальные показатели формируются с одним десятичным знаком.

Для сводных данных производится расчет показателя:

"Фонд начисленной заработной платы работников" (код 2152320020022) равно "Фонд начисленной заработной платы работников списочного состава" (код 2152320020003) плюс "Фонд начисленной заработной платы внешним совместителям" (код 2152320020005) плюс "Фонд начисленной заработной платы работникам, выполнявшим работы по договорам гражданско-правового характера и других лиц несписочного состава" (код 2152320020007).

Расчет среднемесячной заработной платы работников по микропредприятиям

(код 2211110020001)

1 - В целом по территории (Россия, федеральные округа, субъекты РФ)

.

2 - Для видов экономической деятельности

.

Для расчета среднемесячной заработной платы используется распространенный показатель "Средняя численность работников списочного состава (без внешних совместителей)" с десятичным знаком.

Из пообъектных данных формируется показатель "Среднемесячная заработная плата работников в расчете на 1 замещенное рабочее место, рубль" (код 2211110020018) как отношение показателя "Фонд начисленной заработной платы работникам" (код 2152320020022) к показателю "Средняя численность работников" (код 1121100010001), умноженное на 12. Полученный результат умножить на 1000 (при расчете исходные данные не округляются).

Из пообъектных данных микропредприятий (тип предприятия "4") рассчитывается показатель "Оборот микропредприятий" (код 2113300020009) равно "Отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами (без НДС, акцизов и аналогичных обязательных платежей)" (код 2131100020021) плюс "Продано товаров несобственного производства (без НДС, акцизов и аналогичных обязательных платежей)" (код 2135000020005).

Показатель Инвестиции в основной капитал (в части новых и приобретенных по импорту основных средств) (код 1141100020001 (8)) формируется с учетом распространения итогов выборки на генеральную совокупность.

Показатели "Инвестиции в основной капитал (в части новых, а также приобретенных по импорту основных средств)" (код 1141100020001 (8), "Инвестиции основной капитал за счет бюджетных средств" (код 1141100020001 (11), "Инвестиции в основной капитал за счет средств федерального бюджета", (код 1141100020001 (12) формируются по сумме представленных отчетов, то есть без распространения.

Таблица N 2

Перечень выходных показателей

Виды экономической деятельности по ОКВЭД2 для сводных итогов формируются на уровне подклассов (3 знака) Общероссийского классификатора видов экономической деятельности.

Формирование информации на региональном уровне в разрезе муниципальных образований Федеральным планом статистических работ не предусмотрено.

Производится расчет показателей коэффициентов вариации (контроль качества распространенной сводной информации):

Показатель "Число единиц наблюдения" рассчитывается по формуле

,

где

- оценка числа единиц наблюдения разреза с номером j (должно быть округлено до целых);

wk - выборочный вес единицы (k), который обратно пропорционален вероятности включения наблюдений в выборку;

nj - число единиц выборки, относящихся к разрезу с номером j.

Суммирование ведется по единицам выборки, относящимся к разрезу с номером j:

Оценка точности для других показателей осуществляется по формуле

,

,

где

wk - выборочный вес единицы (k), который обратно пропорционален вероятности включения наблюдений в выборку;

yk - значение признака единицы (k);

nj - число единиц выборки, относящихся к разрезу с номером j.

,

где

- дисперсия оценки по выборке суммарного показателя для разреза с номером j;

Nh - число единиц базовой совокупности, принадлежащих слою h;

nh - число единиц слою h, включенных в выборку при планировании;

yhij - значение признака y i-ой единицам выборки в слое (h), относящейся к разрезу с номером j;

L - общее число слоев.

Суммирование по (k) ведется по единицам выборки, относящимся к разрезу с номером j; суммирование по (i) ведется по единицам выборки в слое (h), относящимся к разрезу с номером j; суммирование по (h) ведется по всем слоям:

Полученные коэффициенты вариации приводятся с 2-мя знаками после запятой.

5.6. Алгоритмы преобразования информации федерального уровня:

Источники входной информации - фонды данных, сформированные на региональном уровне (первичные данные, сводные итоги, включая коэффициенты вариации).

На федеральном уровне ежегодно осуществляется загрузка перечня организаций, первичных статистических данных, сводных итогов, показателей оценки точности.

Сводные итоги формируются по Российской Федерации, федеральным округам, субъектам Российской Федерации и видам экономической деятельности.

Типы формируемых сводов:

без учета распространения на генеральную совокупность;

с учетом распространения на генеральную совокупность.

На федеральном уровне коэффициенты вариации по рассчитываются по формулам.

По показателю по России в целом:

где

,

где

cv(Y) - коэффициент вариации суммарного значения показателя в целом по Российской Федерации;

cv(Yi) - коэффициент вариации суммарного значения показателя по i-му субъекту Российской Федерации;

Yi - суммарное значение показателя по i-му субъекту Российской Федерации;

R - число субъектов Российской Федерации, участвующих в расчете.

По виду экономической деятельности:

где

,

где

cv(Yj) - коэффициент вариации суммарного значения показателя по j-го вида экономической деятельности по Российской Федерации в целом;

cv(Yij) - коэффициент вариации суммарного значения показателя по i-му региону, по j-му виду экономической деятельности;

Yij - суммарное значение показателя по i-му субъекту Российской Федерации, по j-ому виду экономической деятельности;

R - число субъектов Российской Федерации, участвующих в расчете.