V. ОФИЦИАЛЬНАЯ СТАТИСТИЧЕСКАЯ МЕТОДОЛОГИЯ ПО ОПРЕДЕЛЕНИЮ ОСНОВНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МАЛЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ (БЕЗ МИКРОПРЕДПРИЯТИЙ)

5.1. Система классификаторов, используемых для расчета основных показателей деятельности малых предприятий (без микропредприятий):

Общероссийский классификатор видов экономической деятельности (ОКВЭД2) ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2) содержит записи всех группировок видов экономической деятельности, представленных иерархически. Для идентификации группировок каждая запись классификатора имеет кодовое обозначение, состоящее из цифр (от двух до шести) с последовательным методом кодирования.

Общероссийский классификатор объектов административно-территориального деления (ОКАТО) ОК 019-95 предназначен для обеспечения сопоставимости и автоматизированной обработки информации в разрезах административно-территориального деления и используется для формирования показателей по субъектам Российской Федерации.

Общероссийский классификатор единиц измерения (ОКЕИ) ОК 015-94 предназначен для количественной оценки показателей и обеспечения единства измерений. Идентификационный код единицы измерения представляет собой трехзначный или четырехзначный цифровой десятичный код, присвоенный по порядковой системе кодирования.

5.2. Основные принципы и этапы организации статистического наблюдения за основными показателями деятельности малых предприятий (без микропредприятий):

Обследование малых предприятий осуществляется путем проведения ежеквартального выборочного статистического наблюдения на основе представительной (репрезентативной) выборки.

Порядок осуществления выборочных обследований установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 года N 79 "О порядке проведения выборочных статистических наблюдений за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства".

Объектами наблюдения являются юридические лица, отвечающие условиям отнесения к субъектам малого предпринимательства в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" и постановлением Правительства Российской Федерации от 4 апреля 2016 г. N 265 "О предельных значениях дохода, полученного от осуществления предпринимательской деятельности, для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства" и включены в ЕРМСП Федеральной налоговой службой (далее - ФНС России) в соответствии со статьей 4.1 вышеуказанного закона.

Формирование выборки (перечня респондентов) осуществляется методом случайного расслоенного отбора с использованием генератора случайных чисел, посредством УИС СТАТЭК.

Периодичность формирования выборочной совокупности - ежегодно на федеральном уровне со стратификацией по субъектам Российской Федерации и видам экономической деятельности.

Обследованию подлежат юридические лица - малые предприятия (кроме микропредприятий), включенные в выборочную совокупность и осуществляющие все виды экономической деятельности.

По результатам выборочного обследования осуществляется распространение оценок данных на генеральную совокупность объектов исследования, также формируются сводные итоги.

Этапы работ регионального уровня:

1) загрузка списка предприятий для выборочного обследования в программный комплекс УИС СТАТЭК;

2) оповещение предприятий, включенных в выборочную совокупность.

3) сбор информации от малых предприятий, попавших в выборочную совокупность, контроль и корректировка первичных отчетов;

4) распространение выборочных данных на генеральную совокупность, анализ полученных данных, проведение контролей сводных итогов, расчет характеристик точности получаемых результатов, передача сводных итогов регионального уровня на федеральный уровень;

5) выгрузка данных в архивные базы и другие программные комплексы по работам регионального уровня;

6) предоставление информации пользователям регионального уровня.

Этапы работ федерального уровня:

1) формирование базовой совокупности;

2) формирование выборочной совокупности малых предприятий

а) стратификация (разделение) совокупности на массивы и слои,

б) расчет объема выборочной совокупности,

в) расчет весов объектов;

3) загрузка перечня организаций выборочной совокупности в АС ГС ОФСН (далее в систему web-сбора данные переводятся автоматически);

4) формирование в УИС СТАТЭК итогов обследования как в целом по Российской Федерации, так и по федеральным округам, проведение контролей, расчет характеристик точности получаемых результатов; анализ полученных данных;

5) выгрузка данных в архивные базы и другие программные комплексы по работам федерального уровня;

6) предоставление информации пользователям федерального уровня.

Также на федеральном уровне осуществляется размещение на Интернет-портале Росстата формы и указаний по ее заполнению.

5.3. Формирование базовой совокупности (основы выборки):

Базовая совокупность формируется на федеральном уровне автоматически в АС ГС ОФСН в блоке "Юридические лица" по следующим критериям отбора:

код 1 - малые предприятия (поле 74 "Тип предприятия");

код 1 - объект в статусе юридические лица (поле 9 "Тип объекта");

за исключением:

код 1 - исключенные объекты признак (поле 50 "Тип актуализации");

код ОКВЭД2 раздел T "Деятельность домашних хозяйств как работодателей; недифференцированная деятельность частных домашних хозяйств по производству товаров и оказанию услуг для собственного потребления" и раздел U "Деятельность экстерриториальных организаций и органов", включая входящие, и коды по ОКВЭД2 97, 98, 99 включая входящие (поле 21 "ОКВЭД2 Основной вид деятельности, заявленный при регистрации);

код 3 00 05 - паевые инвестиционные фонды (поле 26 "ОКОПФ");

код 55000000000 - осуществляет деятельность на территории другого государства (поле 10 "ОКАТО юридического адреса, заявленного при регистрации");

код 171 - хозяйствующие субъекты, в отношении которых не проводятся федеральные статистические наблюдения (поле 97).

По каждому объекту наблюдения из АС ГС ОФСН выгружается информация в следующей структуре:

код ОКПО объекта/идентификационный номер ТОСП (поле 1);

код ОКПО юридического лица (поле 2);

код "Тип объекта" "1" - ЮЛ (поле 9);

краткое наименование объекта (поле 6);

код ОКАТО юридического лица, заявленный при регистрации (поле 10);

код ОКТМО юридического лица, заявленный при регистрации (поле 13);

код ОКВЭД2 основного вида деятельности, заявленный при регистрации (поле 21);

код ОКФС (поле 25);

код ОКОПФ (поле 26);

адрес регистрации (поле 40);

средняя численность работников (поле 84);

выручка (нетто) от продажи товаров, продукции, работ, услуг (без НДС, акцизов и других аналогичных платежей) (поле 87);

оборот организации (поле 90);

тип предприятия (поле 74);

код КИСЭ (поле 76);

признак присвоения кодов КИСЭ (поле 77).

5.4. Формирование выборочной совокупности (перечня респондентов) для обследования:

Для формирования выборочной совокупности (выборки) на федеральном уровне осуществляются предварительные преобразования в части данных базовой совокупности:

код по ОКВЭД2 укрупняется до 3-х знаков (на уровень подкласса);

код по ОКАТО укрупняется до 2-х знаков для субъектов Российской Федерации, до 5-ти знаков для автономных округов (Ненецкий АО, Ямало-Ненецкий АО, Ханты-Мансийский АО - Югра).

Если значение показателя "выручка (нетто) от продажи товаров, продукции, работ, услуг (за минусом налога на добавленную стоимость, акцизов и аналогичных обязательных платежей)" меньше "нуля", то значение заменяется на "нуль";

для значений равного нулю или пропущенного значения "выручка" заменяется на ненулевое значение "оборот".

Ограничения, присущие выборочному методу наблюдения, не позволяют формировать показатели, характеризующие деятельность субъектов малого предпринимательства, в группировках по видам экономической деятельности ниже подклассов (3 знака) по кодам ОКВЭД2.

Группировка предприятий по размеру показателя "выручка" осуществляется для слоев с большим числом предприятий, если страта содержит:

от 200 до 799 объектов - на 2 группы с применением формулы медианы;

от 800 объектов и выше - на 4 группы с применением формулы расчета квартилей.

Медиана (Mei) предварительно ранжированного слоя рассчитывается по формулам:

1) если в ранжированном слое нечетное количество объектов

,

где

i - номер слоя;

n - число элементов в слое;

- элемент в слое с номером-;

2) если в ранжированном слое четное количество объектов, то медиана данного слоя рассчитывается как среднее значение двух элементов ранжированного ряда с номерами и + 1

.

Расчет для 4-х квартилей применяется аналогичный подход по ранее рассчитанному медианному слою.

Базовая совокупность делится на три массива.

Первый массив - включает единицы (предприятия) с численностью более 100 человек и выручкой более 800 миллионов рублей, которые подлежат обследованию в сплошном режиме.

Второй массив - содержит единицы базовой совокупности с заполненными значениями поля "выручка" не включенные в первый массив.

Третий массив - включает остальные единицы (предприятия) с нулевыми или пропущенными значениями поля "выручка".

Все предприятия первого массива включаются в выборочную совокупность с весом "1".

Для предприятий второго массива используется метод расслоенный случайный отбор. Число отобранных единиц слоя 25% (но не менее 10 единиц из слоя).

Для предприятий третьего массива используется метод расслоенный пропорциональный случайный отбор. Число отобранных единиц слоя 10% (но не менее 10 единиц из слоя).

Из каждого слоя второго и третьего массивов методом простого случайного отбора извлекаются единицы (предприятия) в соответствии с вышеопределенными объемами выборки.

Для единиц второго и третьего массива, попавших в выборочную совокупность, рассчитываются вероятность включения в выборку и выборочный вес.

Вероятности включения в Выборку: если единица (k) относится к страте (h)

.

Выборочный вес

.

В результате проведенных преобразований объединенные три массива формируют единую выборочную совокупность (перечень респондентов) с весовым значением каждого объекта наблюдения для проведения выборочного обследования по форме N ПМ.

На федеральном уровне формируются файлы в соответствии с кодами общероссийского классификатора предприятий и организаций (ОКПО) по каждому субъекту Российской Федерации. Программными средствами осуществляется оценка полноты сбора отчетности от респондентов, включенных в выборочную совокупность.

5.5. Описание алгоритмов обработки регионального уровня:

Источниками входной информации являются выборочные веса и пообъектные данные формы N ПМ.

В обработку отчетного периода включаются первичные статистические отчеты по форме N ПМ в соответствии с перечнем объектов выборочного каталога.

В течение годового отчетного периода у респондента фиксируются зарегистрированные реквизиты: вид экономической деятельности (ОКВЭД2) и территории (ОКАТО).

Таблица 1

Перечень входных показателей формы

Ежеквартально на региональном уровне формируются сводные данные по малым предприятиям (без микропредприятий).

Веденные (загруженные из web-сбора) первичные отчеты контролируются.

Производится проверка заполнения бланка и обработка неответов.

Выявляются нетипичные единицы.

Производится перевзвешивание.

Осуществляется распространение данных на генеральную совокупность.

Формируются сводные итоги регионального уровня.

Проверяется соблюдение заложенных контролей.

Рассчитываются коэффициенты вариации.

Сформированная информация передается на федеральный уровень для получения сводных итогов деятельности малых предприятий по Российской Федерации, выгружается для использования в иных программных комплексах (например, для формирования информации по полному кругу хозяйствующих субъектов), а также предоставляется пользователям регионального уровня.

При проверке заполнения бланка программно предприятию проставляется первоначальный код ответа:

0 - отчет не получен;

1 - отчет получен.

Отчет считается полученным (значение кода "1"), если заполнена любая графоклетка (включая метку по строке 1). В противном случает получаем полный неответ.

В I квартале отчетного года автоматически проставляется код ответа равный 0, если имеет место полный неответ (по данному коду ОКПО не заполнен ни один показатель) и код ответа равный 1, если полного неответа нет.

Если предприятие в каком-либо квартале сдало отчет, а затем прекратило существование, то возможно вручную проставить метку 3 "установлено, что предприятие закрыто или приостановило свою деятельность".

Для предприятий с кодом ответа "3" пропущенные значения показателей заполняются значениями соответствующих показателей этого предприятия в предшествующий период отчетного года при их наличии (Например, данные за январь - март копируются в январь - июнь и так далее).

Если предварительно установленная метка "0" не изменена на метку "3", то данное предприятие включается в процедуру перевзвешивания.

Подсчитывается количество единиц, соответствующее каждому значению переменной ответов (по кодам 0, 1, 3) как процентное отношение к объему выборки как в целом по совокупности (по всей совокупности, а также в разрезе видов экономической деятельности).

Анализируются данные полученных таблиц в целях полноты сбора по каталогу респондентов за отчетный период и для повышения процента сбора.

Выявление и обработка нетипичных единиц осуществляется в соответствии с утвержденными Госкомстатом России от 25 декабря 2001 г. "Методологическими рекомендациями по выявлению и обработке нетипичных единиц наблюдения при проведении выборочного обследования малых предприятий".

Проводится анализ полученной таблицы и из списка выбираются предприятия, которые следует отнести к нетипичным.

При обработке нетипичных единиц выявленные нетипичные организации переводятся в первый массив с выборочным весом, равным 1.

Выборочный вес единиц остальных организаций в соответствующей стратах (слоях) второго массива пересчитываются по следующей формуле

,

где:

k - число нетипичных единиц;

nhres - число ответивших единиц в каждом слое.

При обработке полных неответов методом перевзвешивания (для второго и третьего массивов) пересчитываются выборочные веса единиц наблюдения с учетом только ответивших единиц (с кодом ответа = 1).

Для этого сначала рассчитывают число ответивших единиц в каждом слое nhres, а затем новый выборочный вес

.

Таким образом, новый вес ответивших предприятий равен отношению объема слоя в генеральной совокупности к числу ответивших единиц, принадлежащих к этому слою. При этом вес неответивших предприятий обнуляется.

Для малых предприятий (без микропредприятий), отчитавшихся по форме N ПМ, предусмотрены своды данных:

сводные данные без учета распространения;

сводные данные с учетом распространения.

Сводные данные без учета распространения на генеральную совокупность формируются простым суммирование полученных первичных отчетов по схеме сборки по видам экономической деятельности.

Распространение данных на генеральную совокупность малых предприятий осуществляется по виду экономической деятельности по регистрации предприятия.

Значение оценки показателя по данным выборки (распространение данных) производится по формуле для второго и третьего массивов

,

где

- оценка по выборке суммарного значения показателя для отрасли с номером j;

nj - число единиц выборки, принадлежащих разрезу разработки с номером j;

yk - значение признака y (выручка или средняя численность работников) k-ой единицы наблюдения;

wk - выборочный вес единицы (k), который обратно пропорционален вероятности включения наблюдений в выборку.

В фонде данных "Сводные данные с учетом распространения" производится расчет итогов по видам экономической деятельности из округленных данных в целых единицах для показателей:

"Число предприятий"

"Средняя численность работников списочного состава (без внешних совместителей)", 1121100010003

"Средняя численность внешних совместителей", 1121100010005

"Средняя численность работников, выполнявших работы по договорам гражданско-правового характера", 1121100010007

Показатель "Средняя численность работников - всего" (1121100010001) рассчитывается как сумма показателей:

1121100010001 = 1121100010003 + 1121100010005 + 1121100010007

(стр. 02 гр. 3 = стр. (03 + 04 + 05) по гр. 3)

Показатель "Фонд начисленной заработной платы - всего" рассчитывается как сумма показателей (результат с одним десятичным знаком): 2152320020022 = 2152320020003 + 2152320020005+ 2152320020007 (стр. 06 гр. 3 = (стр. 07 + 08 + 09) по гр. 3).

Фонд начисленной заработной платы работников списочного состава и внешних совместителей рассчитывается как сумма показателей:

2152320020018 = 2152320020003 + 2152320020005.

В случаях, когда предприятие не предоставило отчет по причине приостановки деятельности и его данные были автоматически перенесены из предыдущего отчетного периода, перенесенные данные о среднесписочной численности работников без внешних совместителей (строка 03 графа 3 формы N ПМ, код 1121100010003) уточняются по следующему алгоритму:

для отчетного периода за январь - июнь:

отчиталось за январь - март Чкорр. = Ч x 3 / 6 = Ч / 2;

для отчетного периода за январь - сентябрь:

если отчиталось за январь - март Чкорр. = Ч x 3 / 9 = Ч / 3;

если отчиталось за январь - июнь Чкорр. = Ч x 6 / 9;

для отчетного периода за январь - декабрь:

если отчиталось за январь - март Чкорр. = Ч x 3 / 12;

если отчиталось за январь - июнь Чкорр. = Ч x 6 / 12;

если отчиталось за январь - сентябрь Чкорр. = Ч x 9 / 12;

где

Чкорр. - откорректированное значение численности работников без внешних совместителей;

Ч - исходное значение численности работников без внешних совместителей.

Расчет показателя среднемесячной заработной платы работников по малым предприятиям, рубль (2211110020001) осуществляется по формулам:

В целом по территории (Россия, федеральные округа, субъекты РФ)

.

Для видов экономической деятельности в соответствии ОКВЭД2

,

где n - количество месяцев за период с начала года (3, 6, 9, 12 месяцев для ежеквартального расчета и 12 - за год).

Расчет выплат социального характера в расчете на одного работника по малым предприятиям (без микропредприятий), рубль (2152320020037) осуществляется по формуле

.

Расчет среднемесячной заработной платы и выплат социального характера на одного работника малого предприятия (без микропредприятий), рубль (2211110020007) осуществляется по формулам:

В целом по территории (Россия, федеральные округа, субъекты РФ)

.

По видам экономической деятельности:

.

Для поиска нетипичных объектов также рассчитывается из пообъектных данных малых предприятий показатель (ежеквартально): "Среднемесячная заработная плата работников", рубль (при расчете пообъектные данные не округляются).

{[(строка 07 + 08) по графе 3) / (3, 6, 9, 12)] /
/ строка 03 графа 3] * 1000},

где

для отчетных периодов:

"январь - март" равно 3,

"январь - июнь" равно 6,

"январь - сентябрь" равно 9,

январь - декабрь" равно 12.

Для отчетного периода за январь - декабрь рассчитываются из пообъектных данных малых предприятий показатель "Среднемесячная заработная плата работников в расчете на 1 замещенное рабочее место", рубль (2211110020018).

"Среднемесячная заработная плата работников в расчете на 1 замещенное рабочее место, рубль" (2211110020018) = ["Фонд начисленной заработной платы работникам" (2152320020022) / ("Средняя численность работников" (1121100010001) * 12] * 1000.

Ежеквартально рассчитывается из пообъектных данных малых предприятий показатель "Оборот" (2113300020009) = строка 10 + строка 13.

Таблица 2

Выходные показатели

--------------------------------

<*> Используется для расчетов по полному кругу организаций или в рамках макроэкономических расчетов, по кругу малых предприятий не публикуется.

Виды экономической деятельности по ОКВЭД2 для сводных итогов формируются на уровне подклассов (3 знака) Общероссийского классификатора видов экономической деятельности.

Производится расчет показателей коэффициентов вариации (контроль качества распространенной сводной информации):

Оценка точности для показателя "Количество малых предприятий" рассчитываются по нижеприведенной формуле, где суммирование ведется по единицам выборки, относящимся к разрезу с номером j

,

где

Значения точности для других показателей обследования рассчитываются по нижеприведенной формуле, где суммирование по (k) ведется по единицам выборки, относящимся к разрезу с номером j; суммирование по (i) ведется по единицам выборки в слое (h), относящимся к разрезу с номером j; суммирование по (h) ведется по всем слоям

,

,

где

,

где

- дисперсия оценки по выборке суммарного показателя для разреза с номером j;

Nh - число единиц базовой совокупности, принадлежащих слою h;

nh - число единиц слою h, включенных в выборку при планировании;

yhij - значение признака у i-ой единицам выборки в слое (h), относящейся к разрезу с номером j;

L - общее число слоев.

Полученные коэффициенты вариации приводятся с 2 знаками после запятой.

Формирование информации на региональном уровне в разрезе муниципальных образований Федеральным планом статистических работ не предусмотрено.

5.6. Алгоритмы преобразования информации федерального уровня:

На федеральном уровне ежеквартально загружаются фонды, сформированные территориальными органами Росстата:

справочники предприятий,

первичные данные,

сводные итоги по малым предприятиям (без микропредприятий), показатели оценки точности.

Федеральные сводные итоги формируются в разрезе Российской Федерации, федеральных округов, субъектов Российской Федерации и видов экономической деятельности.

Типы формируемых сводов:

без учета распространения на генеральную совокупность;

с учетом распространения на генеральную совокупность.

На федеральном уровне расчет коэффициентов вариации для показателей формы N ПМ осуществляется по следующим формулам:

по показателю по России в целом,

где

cv (Y) - коэффициент вариации суммарного значения показателя в целом по России;

cv(Yi) - коэффициент вариации суммарного значения показателя по i-му субъекту РФ;

Yi - суммарное значение показателя по i-му субъекту РФ;

R - число субъектов РФ, участвующих в расчете.

по виду экономической деятельности

,

где

cv(Yj) - коэффициент вариации суммарного значения показателя по j-го вида экономической деятельности по России в целом;

cv(Yij) - коэффициент вариации суммарного значения показателя по i-му региону, по j-му виду экономической деятельности;

Yij - суммарное значение показателя по i-му субъекту РФ, по j-му виду экономической деятельности;

R - число субъектов РФ, участвующих в расчете.