3.2.1. Регистрация цен (тарифов) в условиях временного прекращения оказания услуг производственного характера
3.2.1. Регистрация цен (тарифов) в условиях временного
прекращения оказания услуг производственного характера
При ежемесячном наблюдении за ценами на услуги производственного характера возникают трудности во время регистрации цен на услуги в периоды временного прекращения оказания их организацией, связанного, к примеру, с отсутствием заказов или сезонностью их выполнения.
В таких случаях специалистам территориальных органов государственной статистики рекомендуется в качестве временно отсутствующей цены на данный вид услуги в течение отчетного года использовать условно-расчетную цену до тех пор, пока не будут получены данные о ее фактической цене, но не более 5 месяцев.
Идея метода условного исчисления отсутствующей цены на конкретные вид услуги состоит в том, чтобы на основе информации о последней имеющейся цене рассчитать условно-расчетную цену.
Для формирования условно-расчетных цен в каждом отдельном случае может использоваться индекс цен:
на аналогичные виды фактически выполненных услуг в других организациях;
более высокого уровня агрегации, т.е. на услугу-представитель, группу услуг или вид экономической деятельности, в который входит временно исчезнувший вид услуги;
на аналогичную услугу-представитель в других субъектах Российской Федерации.
Для определения условно-расчетного значения цены, кроме того, может быть использовано относительное изменение затрат на оказание услуги.
В исключительных случаях, если в отчетном периоде по сравнению с предыдущим периодом цены на услуги, производство которых не прекращалось, оставались неизменными, в качестве условно-расчетной цены для видов услуг, временно не выполняемых, может использоваться цена предыдущей регистрации, т.е. осуществляется так называемая "протяжка" цены.
Однако такой метод можно использовать только в условиях стабильной динамики цен и в случае, если затраты на оказание услуг за этот период остались неизменными. Повторение условно-расчетной цены на исчезнувший вид услуги в течение длительного времени может исказить как оценку средней цены, так и индекс цен на услугу-представитель.
Реализация некоторых наблюдаемых видов услуг производственного характера носит сезонный характер и осуществляется только в определенные месяцы года. Это относится в основном к услугам, связанным с лесоводством, и к услугам по переработке продукции растениеводства, например, при производстве сахара, растительного масла, консервированных фруктов и овощей и т.д.
В период отсутствия оказания сезонных видов услуг рекомендуется для расчета индексов цен по ним также использовать условно-расчетные цены.
При полном прекращении оказания тех или иных видов услуг, а также закрытии или перепрофилировании организации следует руководствоваться следующим:
1) Если закрытие организации или полное прекращение выполнения наблюдаемой услуги произошло в первом полугодии, то необходимо проанализировать, есть ли в субъекте Российской Федерации другая организация, оказывающая аналогичные услуги, но не попавшая в наблюдение. В этом случае следует произвести замену организации и наблюдаемой услуги на аналогичные.
В случае, когда данный вид услуги больше никакой организацией в субъекте Российской Федерации не оказывается, он исключается из наблюдения и, соответственно, пересчитываются ценовые и индексные ряды за предшествующие месяцы. Однако следует иметь в виду, что пересчет индексных рядов следует производить только в исключительных случаях.
Для оптимального осуществления процедуры замены исчезнувшего вида услуги рекомендуется помимо участвующей в расчетах услуги дополнительно осуществлять наблюдение за аналогичными видами услуг со сходными спецификациями.
2) Если закрытие организации или прекращение реализации какого-либо вида услуги произошло во втором полугодии, то необходимо на исчезнувший вид услуги до конца отчетного года осуществлять исчисление условно-расчетных цен.