Приказ Росстата от 02.06.2021 N 299 "Об утверждении Официальной статистической методологии определения доли нефтегазового сектора в валовом внутреннем продукте Российской Федерации" (вместе с "Номенклатурой отраслей счета производства СНС, используемой для определения доли нефтегазового сектора в ВВП")

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ СТАТИСТИКИ

ПРИКАЗ
от 2 июня 2021 г. N 299

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОФИЦИАЛЬНОЙ СТАТИСТИЧЕСКОЙ МЕТОДОЛОГИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЯ ДОЛИ НЕФТЕГАЗОВОГО СЕКТОРА В ВАЛОВОМ ВНУТРЕННЕМ
ПРОДУКТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

В соответствии с подпунктом 5.2 Положения о Федеральной службе государственной статистики, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 2 июня 2008 г. N 420, и во исполнение позиции 1.2.2 Федерального плана статистических работ, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 г. N 671-р, приказываю:

1. Утвердить прилагаемую Официальную статистическую методологию определения доли нефтегазового сектора в валовом внутреннем продукте Российской Федерации.

2. Управлению национальных счетов (Зарубина Е.В.):

2.1. В срок до 31 декабря начиная с итогов за 2017 год осуществлять ежегодный расчет показателя "Доля нефтегазового сектора в валовом внутреннем продукте Российской Федерации";

2.2. При уточнении годовых итогов валового внутреннего продукта единовременно осуществлять пересчет показателя "Доля нефтегазового сектора в валовом внутреннем продукте Российской Федерации".

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Федеральной службы государственной статистики Кенчадзе Д.Д.

Временно исполняющий обязанности
руководителя Федеральной службы
государственной статистики
С.М.ОКЛАДНИКОВ

Официальная статистическая методология определения доли нефтегазового сектора в валовом внутреннем продукте (далее - ВВП) Российской Федерации (далее - Методология) разработана в целях формирования официальной статистической информации о результатах деятельности отраслей нефтегазового сектора.

Настоящая Методология разработана с учетом опыта зарубежных статистических служб по оценке доли добавленной стоимости нефтегазового сектора в ВВП.

Показатель "Доля нефтегазового сектора в валовом внутреннем продукте Российской Федерации" исчисляется ежегодно в целом по Российской Федерации в рамках построения счета производства системы национальных счетов в срок до 31 декабря, начиная с итогов за 2017 год.

--------------------------------

<1> Все понятия и определения, приведенные в данной Методологии, используются исключительно в целях ее применения.

Нефтегазовый сектор экономики Российской Федерации включает в себя производственные единицы, осуществляющие деятельность по производству сырой нефти, природного газа и продуктов их переработки (первичный подсектор) и по производству товаров и услуг, связанных с добычей нефти и газа, их переработкой, транспортировкой и продажей потребителю (вторичный подсектор), а также вспомогательную деятельность по обеспечению функционирования единиц нефтегазового сектора.

СНС - это система национальных счетов.

Валовой внутренний продукт представляет собой конечный результат производственной деятельности институциональных единиц - резидентов, который измеряется стоимостью товаров и услуг, произведенных этими единицами для конечного использования.

ВВП, рассчитанный производственным методом, представляет собой сумму валовых добавленных стоимостей всех отраслей в основных ценах и чистых налогов на продукты (налоги на продукты за вычетом субсидий на продукты).

Валовая добавленная стоимость в основных ценах исчисляется на уровне отраслей как разность между выпуском товаров и услуг (выпуском) и промежуточным потреблением.

Налоги на продукты - это налоги, взимаемые пропорционально количеству или стоимости товаров и услуг, производимых, продаваемых или импортируемых резидентами. К ним относятся: налог на добавленную стоимость, акцизы, таможенные пошлины, налоги на импортируемые товары и услуги.

Выпуск представляет собой суммарную стоимость товаров и услуг, являющихся результатом производственной деятельности институциональных единиц - резидентов национальной экономики в отчетном периоде.

Промежуточное потребление представляет собой стоимость полностью трансформирующихся или потребляемых в процессе производства товаров и услуг в ценах покупателей без вычитаемого НДС.

Основной вид деятельности - деятельность по производству товаров и услуг для их реализации на рынке, в результате осуществления которой создается наибольшая часть общей добавленной стоимости.

Вторичный вид деятельности (вторичная деятельность) - деятельность по производству товаров и услуг для их реализации на рынке, в результате осуществления которой созданная добавленная стоимость меньше, чем создаваемая в результате осуществления основного вида деятельности.

Вспомогательная деятельность - деятельность с целью обеспечения производства организацией товаров и услуг, предназначенных для продажи третьим лицам (например, деятельность администрации, бухгалтерии, обработка данных, сбыт, маркетинг, складское хранение, транспортирование, услуги по уборке и охране и так далее).

Нефтегазовый сектор составляют производственные единицы, которые осуществляют деятельность в области добычи нефти и газа, нефтепереработки (первичный подсектор) и оказывают услуги, связанные с добычей нефти и газа, их переработкой, транспортировкой и продажей (вторичный подсектор).

Идентификация деятельности производственных единиц нефтегазового сектора осуществляется в соответствии с кодами Общероссийского классификатора видов экономической деятельности ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2), принятым и введенным в действие приказом Росстандарта от 31 января 2014 г. N 14-ст (далее - ОКВЭД 2).

В рамках настоящей Методологии в качестве производственных единиц нефтегазового сектора рассматриваются юридические лица, основной вид экономической деятельности которых входит в группировки кодов ОКВЭД2, приведенных в приложении N 1.

Источниками информации для расчета валовой добавленной стоимости нефтегазового сектора и доли валовой добавленной стоимости нефтегазового сектора в ВВП являются показатели, формируемые в рамках построения счета производства системы национальных счетов (далее - СНС), которые рассчитываются на основе следующих источников:

формы федерального статистического наблюдения N 1-предприятие "Основные сведения о деятельности организации", N ПМ "Сведения об основных показателях деятельности малого предприятия", N МП (микро) "Сведения об основных показателях деятельности микропредприятия", N 1-ИП "Сведение о производстве продукции индивидуальным предпринимателем", N 1-ТР (автотранспорт) "Сведения о грузовом автотранспорте и протяженности автодорог необщего пользования", N 65-ЖЕЛ "Сведения об услугах железнодорожного транспорта общего пользования", 1-ТР (мор) "Сведения о перевозочной деятельности на морском транспорте", N 1-ТР (вод) "Сведения о перевозочной деятельности на внутреннем водном транспорте";

результаты федерального статистического наблюдения за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации за год его проведения;

отчет о финансовых результатах деятельности предприятий и организаций годовой бухгалтерской отчетности;

таблицы ресурсов и использования товаров и услуг;

статистические данные о налогах и сборах Минфина России.

Валовая добавленная стоимость нефтегазового сектора рассчитывается по совокупности производственных единиц, у которых основной вид экономической деятельности входит в группировки кодов ОКВЭД2 согласно приложению N 1.

Использование отраслевого подхода при расчете валовой добавленной стоимости нефтегазового сектора обусловлено высокой степенью специализации предприятий этого сектора (доля нефтегазовой продукции, в объеме производства предприятий нефтегазового сектора составляет 99,4%) и значительной степенью концентрации производств нефтегазового сектора (производство продукции нефтегазового комплекса осуществляется в основном на специализированных предприятиях и составляет 95,4% от общего объема ее производства).

При расчете валовой добавленной стоимости по отраслям нефтегазового сектора учитывается добавленная стоимость, созданная производственными единицами в результате основного, вторичных видов экономической деятельности и вспомогательной деятельности.

Расчет показателя "Доля нефтегазового сектора в валовом внутреннем продукте Российской Федерации" производится по формуле (1).

, (1)

где:

D - доля нефтегазового сектора в валовом внутреннем продукте Российской Федерации, %;

VAs - валовая добавленная стоимость в текущих основных ценах, созданная отраслями нефтегазового сектора;

Ts - налоги на продукты нефтегазового сектора, рассчитанные на основе данных таблиц ресурсов товаров и услуг;

GDP - валовой внутренний продукт в рыночных ценах.

Валовая добавленная стоимость, созданная отраслями нефтегазового сектора, исчисляется по формуле (2).

VAs = Os - ICs, (2)

где:

VAs - валовая добавленная стоимость, созданная отраслями нефтегазового сектора;

Os - выпуск предприятий нефтегазового сектора, определяемый по формуле (3);

ICs - промежуточное потребление предприятий нефтегазового сектора, определяемое по формуле (4).

Для расчета валовой добавленной стоимости, созданной отраслями нефтегазового сектора, по каждой отрасли нефтегазового сектора в рамках счета производства определяются показатели выпуска и промежуточного потребления.

Показатели выпуска и промежуточного потребления для каждой отрасли нефтегазового сектора определяются по результатам деятельности совокупности производственных единиц, основной вид деятельности которых входит в группировки кодов видов деятельности по ОКВЭД2 согласно приложению N 1.

Поскольку не все виды деятельности по ОКВЭД2, включенные в состав нефтегазового сектора экономики Российской Федерации (приложение N 1), представлены отдельно в номенклатуре отраслей, по которым ведется расчет компонентов ВВП, для расчета валовой добавленной стоимости некоторых отраслей используются косвенные методы статистической оценки.

С этой целью все отрасли, входящие в состав нефтегазового сектора Российской Федерации (приложение N 1), подразделяются на две группы:

группа I, включающая отрасли, для предприятий которых основной вид деятельности совпадает с номенклатурой отраслей счета производства СНС и для которых ведется расчет выпуска, промежуточного потребления и валовой добавленной стоимости в рамках счета производства СНС;

группа II, включающая отрасли, для предприятий которых основной вид деятельности не представлен отдельно в номенклатуре отраслей счета производства СНС, а входит в состав агрегированного вида деятельности номенклатуры отраслей счета производства СНС.

6.1. Выпуск предприятий нефтегазового сектора в целом рассчитывается по формуле (3):

, (3)

где:

Oi - выпуск i-го вида деятельности предприятий отраслей группы I;

Oj - выпуску j-го вида деятельности предприятий отраслей группы II;

Номенклатура отраслей счета производства СНС, оценки выпуска, промежуточного потребления и валовой добавленной стоимости которых используются для определения доли нефтегазового сектора в ВВП, приведена в приложении N 2.

Выпуск i-го вида деятельности предприятий отраслей группы I (Oi) равен выпуску соответствующего вида деятельности номенклатуры отраслей счета производства СНС.

Выпуск j-го вида деятельности предприятий отраслей группы II (Oj) определяется следующими методами:

приравнивается значению выпуска агрегированной отрасли счета производства СНС, если доля выпуска других отраслей, входящих в отрасль счета производства, ничтожно мала;

рассчитывается на основе данных формы N 1-предприятие;

рассчитывается как доля выпуска j-го вида деятельности предприятий отраслей группы II в выпуске k-й агрегированной отрасли счета производства СНС:

, (4)

где:

Ojk - выпуск k-й агрегированной отрасли счета производства СНС, в которую входит j-й вид деятельности;

- доля показателя j-го вида деятельности в общем объеме показателя, определяется с использованием данных отраслевой статистики.

Алгоритмы расчета выпуска j-х видов деятельности предприятий отраслей группы II (Oj) приведены в таблице.

--------------------------------

<1> Доля выпуска других отраслей, входящих в отрасль счета производства, не превышает 0,3%.

<2> Доля выпуска других отраслей, входящих в отрасль счета производства, не превышает 0,001%.

<3> Доля выпуска других отраслей, входящих в отрасль счета производства, не превышает 0,001%.

<4> Публикуется на официальном сайте Росстата: https://www.gks.ru/storage/mediabank/rozn41.xls.

<5> В части нефти и нефтепродуктов.

<6> Публикуется на официальном сайте Росстата: https://rosstat.gov.ru/storage/mediabank/iwCHOJ2g/pogruz.xlsx.

<7> Доля выпуска других отраслей, входящих в отрасль счета производства, не превышает 5%.

6.2. Расчет промежуточного потребления предприятий нефтегазового сектора выполняется по формуле (5):

, (5)

где:

ICi - промежуточное потребление i-го вида деятельности предприятий отраслей группы I;

ICj - промежуточное потребление j-го вида деятельности предприятий отраслей группы II.

Промежуточное потребление i-го вида деятельности предприятий отраслей группы I (ICi) равно промежуточному потреблению, рассчитанному по соответствующей отрасли счета производства СНС.

Промежуточное потребление j-го вида деятельности предприятий отраслей группы II (ICj) определяется на уровне доли промежуточного потребления j-го вида деятельности в промежуточном потреблении агрегированной отрасли счета производства или в соответствии с кодом ОКВЭД2 более высокого уровня.

--------------------------------

<1> В части нефти и нефтепродуктов.